Направления деятельности прокуратуры – основные направления, в соответствии с которыми органы прокуратуры осуществляют свои полномочия.
Основными направлениями деятельности прокуратуры являются:
1) осуществление прокурорского надзора;
2) осуществление уголовного преследования;
3) участие в рассмотрении дел судами;
4) координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
5) международное сотрудничество;
6) участие в правотворческой деятельности.
Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц (прокуроров) по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов на всей территории Российской Федерации путем своевременного принятия мер:
- к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, причин и условий, способствующих им;
- к восстановлению нарушений законности;
- к привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Цель прокурорского надзора – обеспечение верховенства закона, прав и свобод человека и гражданина, суверенных прав Российской Федерации и прав субъектов РФ, прав органов го-сударственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, общественных и политических организаций и учреждений.
Выделяют четыре основные отрасли прокурорского надзора:
1) надзор за исполнением законов органами власти, органами местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор);
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти, органами местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и за назначаемыми судом мерами принудительного характера, местами содержания задержанных и заключенных под стражу.
Надзор за исполнением законов органами власти, органами местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор) является важнейшей отраслью прокурорского надзора. Общий надзор прокурора заключается в надзоре за законностью актов, издаваемых органами государственного управления, должностными лицами, общественными организациями, и надзоре за точным и единообразным исполнением законов должностными лицами и гражданами.
Осуществляя свою деятельность в рамках данной отрасли надзора, прокуратура не может подменять иные государственные органы, вмешиваться в их оперативно-хозяйственную дея-тельность. Прокурорские проверки в данной сфере проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.
Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина делится на следующие составляющие:
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- надзор за законностью правовых актов, регламентирующих права и свободы человека и гражданина;
- надзор в сфере экономики и экологической безопасности;
- предупреждение преступных проявлений.
Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, при-нимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Предметом надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и за назначаемыми судом мерами принудительного характера, местами содержания задержанных и заключенных под стражу, является:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных (изоляторах временного содержания) и предварительного заключения (следственных изоляторах);
- законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, исполняющих наказания по приговорам судов (тюрьмы, колонии и др.), а также учреждениях, исполняющих решения о принудительных мерах воспитательного и медицинского характера;
- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу;
- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
- соблюдение установленных законодательством РФ порядка и условий содержания вышеуказанных лиц;
- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Уголовное преследование осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Участие прокурора в рассмотрении дел судами связано с тем, что судебные органы, как и прокуратура при рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел решают сходные задачи: способствуют вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора или решения, обеспечение прав и законных интересов участников судебного разбирательства. Всей своей деятельностью в суде прокурор способствует выполнению этих задач, но осуществляет он это в соответствии с принципом состязательности особыми методами.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ.
В уголовном процессе прокурор выступает в суде в качестве государственного обвинителя.
Для координации работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью органы прокуратуры совместно с другими правоохранительными органами изучают динамику, состояние и причины преступности, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия по предупреждению и раскрытию преступлений. Особое внимание обращается прокуратурой на борьбу с организованной преступностью. В этих целях прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия.
Международное сотрудничество стало возможным в связи с необходимостью сотрудничества прокуратуры РФ с правоохранительными и иными компетентными органами других государств, международными организациями, в целях повышения эффективности, совершенствования практики применения международных договоров и соглашений о пра-вовой помощи в борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека.
Участие прокуратуры в правотворческой деятельности заключается в том, что Генеральный прокурор РФ имеет возможность входить в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой, прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры имеют право входить с законодательной инициативой в законодательные органы субъектов РФ и др.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
