Целью рассмотрения дел в надзорной инстанции является проверка законности судебных актов вступивших в силу кроме надзорных постановлений Президиума Верховного Суда РФ и надзорных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Вступившие в законную силу решения Судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в надзорном порядке, только если они до вступления в силу были обжалованы по второй инстанции.
Функцию Суда надзорной инстанции выполняют:
• Областные и соответствующие суды (президиум);
• Окружные (флотские) военные суды (президиум);
• Верховный Суд РФ (судебные коллегии, венные коллегии и президиум);
• Высший арбитражный суд РФ (президиум).
Основанием для проверки является постановление судьи о возбуждении надзорного пересмотра принятое по результатам изучения надзорных жалоб или представлений. Однако судья изучавший жалобу может отказать в возбуждении надзорного пересмотра и таким образом подача надзорной жалобы или представления не влекут за собой обязательной проверки судебных актов.
Законодательством установлены определенные сроки для подачи надзорных жалоб или представлений:
А) по гражданским делам рассмотренных судами общей юрисдикции в течении 6 месяцев после вступления в силу обжалуемых судебных актов.
Б) по делам рассмотренных арбитражными судами в течение 3 х месяцев после вступления в силу обжалуемых актов.
В) по уголовным делам в течение одного года после вступления в силу судебных актов по делу если в жалобе или представлении ставиться вопрос об ухудшении положения осужденного либо об отмене оправдательного приговора (если в жалобе или представлении ставиться вопрос об улучшении положения осужденного то сроки подачи таких жалоб не ограничены).
Судебный состав:
А) большинство членов Президиума соответствующего суда.
Б) 3 судьи в коллегиях Верховного Суда РФ.
Участие заинтересованных лиц в пересмотре не обязательно, кроме участия прокурора по уголовным делам, но их должны известить о времени дате месте пересмотра и дать возможность ознакомится с жалобой или представлением.
Надзорная инстанция проверяет правильность применения нижестоящими судами норм материального права и соблюдения процессуальных норм в ходе рассмотрения дела. При этом, проверка производиться только по тем доказательствам которые ранее были исследованы в первой кассационной или апелляционной инстанции, и как правило под доводам указанным в жалобе или представлении. Представление и исследование новых доказательств в надзорном порядке не допускается.
По итогам проверки Президиум соответствующего Суда выносит надзорное постановление, а коллегии Верховного Суда РФ надзорное определение.
В них отражаются такие же решения что и в кассационном определении. Надзорные определения или постановления вступают в силу после их принятия, и в системе судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в вышестоящую надзорную инстанцию. Например: Постановление Президиума областного и соответствующего суда можно обжаловать в судебные коллегии Верховного Суда РФ, а определения этих коллегий в Президиум Верховного Суда РФ.