Наказание в виде исправительных работ может быть назначено приговором суда первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке. Кроме того, исправительные работы могут быть назначены в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием (в соответствии со ст. 80 УК РФ), в связи с заменой штрафа исправительными работами в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (в порядке ч. 5 ст. 46 УК РФ), в связи с назначением исправительных работ вместо более строгого наказания (согласно ч. 3 ст. 82 УК РФ), либо в порядке помилования.
Исполнение приговора суда, в соответствии с которым лицо обязано отбывать наказание в виде исправительных работ, возложено па уголовно-исполнительную инспекцию. Детально правовое положение и функции инспекции по исполнению наказания в виде исправительных работ регламентированы в Положении об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденном постановлением Правительства РФ № 729, а также в ведомственном нормативном акте - Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления названного решения в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции суд направляет распоряжение об исполнении наказания и две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного. Если приговор был изменен кассационной инстанцией, то одновременно направляются две копии определения. В том случае, когда приговор не был обжалован либо оставлен в силе, прилагается справка о вступлении приговора в законную силу.
Исполнение наказания в виде исправительных работ инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении приговора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный вызывается в инспекцию и ставится на учет, на него заводится личное дело. Персональный учет всех осужденных к исправительным (заботам необходим для контроля за их участием в труде, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета по основаниям, установленным законом.
Одной из важнейших обязанностей уголовно-исполнительной инспекции является направление на работу осужденного и контроль за тем, работает ли он. Администрации организации по месту работы осужденного сообщается об установленном порядке и условиях отбывания наказания в виде исправительных работ. Она информируется об обязанностях по удержанию части заработной платы, перечислению удержанных сумм, применению других установленных правоограничений, о необходимости проведения с осужденным воспитательной работы и обязательности сообщения в инспекцию о наложенных на осужденного взысканиях и поощрениях, об увольнении по установленным законом основаниям.
Во время отбывания наказания осужденные пользуются всеми трудовыми правами за некоторыми исключениями. Перевод этих лиц и их увольнение (кроме увольнения по собственному желанию) могут производиться на общих основаниях в соответствии с трудовым законодательством. Осужденные могут отбывать наказание на предприятиях любых форм собственности. Однако они не вправе учиться с отрывом от работы или не работать вообще.
Течение срока отбывания наказания начинается со дня, когда осужденный приступил к работе. С этого дня из заработной платы осужденного должны производиться удержания.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
При исчислении срока отбывания наказания следует иметь в виду, что осужденный должен отработать в течение месяца не меньше рабочих дней, чем приходится на данный месяц в соответствии с установленным графиком работы. Если он проработал в данном месяце большее количество рабочих дней, то все равно в срок отбывания наказания засчитывается один месяц, но из заработка за дни, проработанные сверх нормы, удержания по приговору суда не производятся. Если же отработанное количество рабочих дней меньше установленного и нет оснований для включения недостающих дней в срок наказания, то этот срок продляется до полного отбытия наказания. Поэтому фактический календарный срок не может быть меньше назначенного, но может превышать назначенный судом срок наказания.
Время, проведенное под стражей по данному делу, засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за три дня исправительных работ.
В соответствии с редакцией ч. 3 ст. 42 УИК РФ, введенной Федеральным законом № 106-ФЗ, в срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал. Теперь для исчисления срока исправительных работ не имеет правового значения, по какой причине не работал осужденный. Однако, если причина была неуважительной, осужденный может быть привлечен к дисциплинарной или иной ответственности. Что касается отпуска по беременности и родам, то представление соответствующего медицинского документа является основанием для постановки перед судом вопроса о предоставлении осужденной отсрочки отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ.
Одной из важных функций уголовно-исполнительной инспекции является контроль за правильностью удержаний из заработка осужденного в соответствии с приговором суда. Удержания должны производиться со всей суммы заработной платы по основному месту работы, включая все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характера единовременного поощрения. Не имеют значения периодичность выплаты премий и источники финансирования. Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Не имеют значения другие претензии к осужденному по исполнительным документам. В отличие от ранее действовавшего законодательства, если осужденный работает по совместительству на нескольких работах, удержание производится только из заработной платы по основному месту работы. Указанные в приговоре удержания производятся независимо от наличия претензий по исполнительным документам - за каждый проработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении - за проработанное время.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если часть доходов осужденный получает в натуральном виде (рабочие сельскохозяйственных предприятий, члены некоторых кооперативов), удержания производятся с учетом натуральной части заработной платы.
На практике возник вопрос об определении заработка лиц, работающих в различных коммерческих структурах, где зарплата выплачивается не регулярно, а по мере получения дохода в связи с выполнением той или иной работы, завершением торговой сделки и т.н. Общее правило заключается в том, что должен учитываться весь доход, полученный за время отбывания наказания, или та часть дохода, которая приходится на время отбывания наказания.
Работники инспекций обязаны ежемесячно проверять поступление удержаний по учетным карточкам, принимая меры к взысканию в случае задержки. Суммы, излишне удержанные по разным основаниям (досрочное освобождение, помилование, пересмотр приговора и т.н.), возвращаются.
Новый УИК РФ установил правило, в соответствии с которым уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о снижении размера удержаний в случае ухудшения материального положения осужденного (длительная болезнь близкого родственника, рождение ребенка, стихийное бедствие, причинившее материальный ущерб осужденному и его семье). Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Воспитательная работа с осужденными. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания и злостное уклонение от их отбывания
Исправительные работы представляют собой наказание, связанное с исправительным воздействием. Поэтому к осужденным применяются основные средства воздействия, указанные в уголовно-исполнительном законодательстве, в первую очередь режим, труд, воспитательная работа, общественное воздействие и, в меньшей степени, - общеобразовательное и профессионально-техническое обучение.
Осужденные к исправительным работам трудятся в коллективе рабочих и служащих вместе со всеми другими членами коллектива. Это облегчает проведение с ними воспитательной работы, которая должна осуществляться как администрацией, коллективом и общественными объединениями по месту работы, так и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции. Формы этой работы могут быть самыми разнообразными: индивидуальные и групповые беседы, взаимодействие с родственниками (особенно когда речь идет об осужденных молодого возраста) и т.п.
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания он может быть предупрежден инспекцией о замене исправительных работ другим видом наказания. Кроме того, инспекция вправе обязать его до двух раз в месяц являться туда для регистрации.
В отличие от ранее действовавшего законодательства понятие нарушения порядка и условий отбывания наказания прямо дано в УИК РФ, который к числу нарушений относит:
а) неявку без уважительных причин на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявку в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
УИК РФ предусматривает понятие злостного уклонения от отбывания исправительных работ, т.е. повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления предупреждения в письменной форме за любое из указанных нарушений. Кроме того, злостно уклоняющимся считается осужденный, скрывшийся с постоянного места жительства, если его местонахождение неизвестно. Такое лицо объявляется в розыск и может быть задержано на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом на срок до 30 суток.
По поводу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене неотбытого лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
