Непременным условием функционирования любой системы является организация работы как самой системы, так и ее структурных элементов. Организация работы в сфере надзора за исполнением законов включает в себя совокупность действий и мероприятий, проводимых в органах прокуратуры в целях наиболее эффективного осуществления надзора за точным и единообразным исполнением законов.
Эти меры и мероприятия включают в себя подбор, расстановку кадров, регламентирование их деятельности и повышение квалификации, обеспечение их необходимыми средствами, сбор и анализ информации о работе прокуратуры, планирование работы и контроль за ней, а также координацию деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законов.
Важной составной частью этой работы является четкое разграничение компетенции по надзору за исполнением законов между органами прокуратуры разного уровня.
В компетенцию Генеральной прокуратуры РФ входит надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ, за соответствием законам издаваемых правовых актов федеральными органами исполнительной власти, военного управления, их должностными лицами, за соблюдением законов общероссийскими общественными объединениями.
Вместе с тем Генеральная прокуратура обеспечивает организацию надзора за исполнением законов нижестоящими прокурорами. Для этого Генеральная прокуратура систематически анализирует состояние законности в стране, прокурорскую и правоприменительную практику. Это позволяет выявлять наиболее актуальные проблемы, связанные с исполнением законов, вносить в инстанции предложения по их разрешению.
Генеральная прокуратура оказывает практическую и методическую помощь нижестоящим прокурорам в организации прокурорского надзора, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью, разрабатывает нормативно-правовые основы прокурорского надзора, распространяет положительный опыт.
Прокуроры федеральных округов осуществляют надзор за исполнением законов в пределах соответствующего федерального округа. Объектами их надзора являются федеральные органы исполнительной власти, органы контроля, которые действуют в пределах округа. Прокуратуры федеральных округов рассматривают и разрешают жалобы и обращения граждан, должностных и юридических лиц на решения прокуроров субъектов РФ в округе и федеральных органов исполнительной власти в округе.
Одновременно прокуратуры федеральных округов организуют и контролируют деятельность прокуратур субъектов РФ в округе за соблюдением Конституции, федеральных законов в рамках предоставленной им компетенции.
Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также действующими на территории субъекта территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокуратуры субъектов РФ также осуществляют руководство деятельностью прокуратур районов, городов и иных территориальных прокуратур и контролируют их деятельность по надзору за исполнением законов.
Прокуратура районов, городов, иные приравненные к ним территориальные и специализированные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, управлениями и организациями, общественными организациями и объединениями в пределах района, города.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
