Права осужденных в главе 2 УИК регламентированы достаточно подробно. Им посвящены статьи ст. 12 – 15 УИК.
Обобщение этих статей позволяет сформировать следующий перечень прав осужденных:
а) осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного наказания. Этому праву корреспондирует обязанность администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 12 УИК);
б) осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания (ч. 2 ст. 12 УИК). Применительно к лишению свободы это право конкретизируется в § 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: «Работники учреждений обращаются к осужденным на "Вы" и называют их "осужденный", "осужденная", "гражданин", "гражданка" и по фамилии»;
в) важной гарантией прав осужденных выступает запрет подвергать их жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным допустимы только на основании закона (ч. 2 ст. 12 УИК). Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия регламентирован в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
г) в ч. 3 ст. 12 УИК закреплено правило, согласно которому осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Этот императив носит абсолютный характер, т.е. не знает исключений;
д) часть 4 ст. 12 УИК предоставляет осужденным право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления данными структурами, в суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
е) согласно ч. 5 ст. 12 УИК осужденные вправе давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания. Государственным языком РФ является русский язык. Если документы, изготавливаемые на языке субъекта Российской Федерации, направляются в органы, расположенные вне пределов его территории либо в межгосударственные органы, расположенные за границей, они должны быть переведены на русский язык по месту их отправления. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии такой возможности ответ дается на русском языке. Перевод полученного ответа на язык обращения обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказания. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства – вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном или любом другом языке, которым они владеют; в необходимых случаях они могут пользоваться услугами переводчиков. Ответы осужденным данной категории также даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на русском языке с переводом ответа на язык обращения. Перевод обеспечивают учреждения или органы, исполняющие наказания. Для этого они на договорной основе привлекают переводчика, а затраты на его услуги погашаются из государственного бюджета;
ж) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12 УИК). Это право адресовано прежде всего осужденным, отбывающим наказание в изоляции от общества. Обязанность реализовать право указанной категории осужденных возлагается на администрацию учреждения или органа, где они отбывают наказание. В отношении же осужденных, находящихся в условиях свободы, действует обычный порядок страховой медицины, производственной санитарии, проведения общепрофилактических мероприятий;
з) осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия (ч. 61 ст. 12 УИК). Данное предписание является новеллой УИК, безусловно важной и необходимой. Спорным представляется лишь помещение этого права в главу 2 УИК, поскольку оно входит в содержание не всего правового статуса осужденных, а лишь одного его вида – правового статуса осужденных к лишению свободы. Соответственно, его место – в главах Особенной части УИК, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы;
и) осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ (ч. 7 ст. 12 УИК);
к) осужденные имеют право пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право оказывать юридическую помощь (ч. 8 ст. 12 УИК);
л) в ч. 9 ст. 12 УИК закрепляется право осужденных – иностранных граждан, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями своих государств в России. Если на территории нашей страны таковых нет, указанные осужденные вправе поддерживать связь с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой этих осужденных;
м) в соответствии со ст. 13 УИК, осужденные имеют право на личную безопасность. Это означает, что в случае возникновения угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде ареста, ограничения или лишения свободы, с просьбой об обеспечении его безопасности. В качестве превентивной меры возможен перевод такого осужденного в другое учреждение. Так, согласно ч. 2 ст. 81 УИК, в порядке исключения из правила об отбывании осужденным наказания в одном учреждении допускается его перевод для обеспечения его личной безопасности из одной колонии в другую того же вида либо из одной тюрьмы в другую;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
н) в ст. 14 УИК зафиксировано право осужденного исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (свобода совести и свобода вероисповедания). В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершать религиозные обряды, пользоваться предметами культа и религиозной литературой. Администрация учреждения обязана выделить для этих целей соответствующее помещение;
о) согласно ст. 15 УИК осужденные имеют право в устной или письменной форме направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Жалобы обычно подаются на неправомерные действия, нарушающие права или законные интересы осужденных. Заявления и ходатайства могут касаться разрешения любых вопросов, относящихся к реализации прав, свобод и иных законных интересов осужденных, в том числе и в связи с их нарушением или ограничением. Предложения обычно направлены на совершенствование жизни осужденных.
УИК устанавливает различный порядок подачи обращений в зависимости от того, какой вид наказания отбывает осужденный. Так, предложения, заявления и жалобы осужденных относительно ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы, смертной казни, адресованные в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, направляются через администрацию учреждения и органов, исполняющих наказания. К таким обращениям администрация, как правило, прилагает сведения, содержащие краткие установочные данные на заявителя, а также информацию о том, когда и как разрешалась проблема, обозначенная в обращении. Лица, осужденные к иным видам наказаний, направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.
Корреспонденция осужденных подвергается цензуре. Однако предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания (суд, прокуратура, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации и др.), цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности (ч. 4 ст. 15 УИК).
Приведенные выше права носят общий характер, так как принадлежат осужденным, отбывающим большинство или несколько наказаний. Перечень же прав осужденного, отбывающего конкретный вид наказания, существенно больше (эти права входят, напомним, в видовой правовой статус осужденного). К примеру, осужденные к лишению свободы, помимо названных прав, имеют права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, свидания, получение посылок, передач и бандеролей, переписку, телефонные разговоры, прогулки, просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач и т.д.
Основные обязанности осужденных закреплены в ст. 11 УИК:
а) осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1 ст. 11 УИК). Примечателен каждый фрагмент данного предписания. Во-первых, УИК берет под охрану исполнение всех гражданских обязанностей осужденных. Во-вторых, УИК требует от осужденных соблюдения норм морали (что небесспорно, ибо мораль и право образуют самостоятельные регуляторы поведения людей, которые не должны полностью совпадать). В-третьих, УИК устанавливает специфическую обязанность осужденных по соблюдению правил санитарии и гигиены, например, в местах их проживания и работы. Если обычные граждане вольны в установлении пределов санитарии и гигиены собственного жилища или тела, то осужденные – уже нет. Несоблюдение каждой из упомянутых обязанностей имеет последствием дисциплинарную ответственность осужденных;
б) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 11 УИК). Такие требования должны быть в полном объеме доведены до осужденных, чтобы они могли с ними ознакомиться, иметь соответствующие выписки. Особенно это касается актов федеральных органов исполнительной власти, в которых детализируются общие положения уголовно-исполнительного законодательства. Значительное число таких предписаний желательно знать и родственникам осужденных, которые приезжают на свидания, пересылают посылки и корреспонденцию, передают передачи и т.д. Это позволит им избежать ряда сугубо правовых ошибок (например, приезда на свидание в период, когда оно запрещено, пересылки предметов, запрещенных к хранению и использованию в исправительном учреждении, и многих других);
в) осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3 ст. 11 УИК). Обратим внимание на то, что предметом обязанности являются законные требования администрации, а не любые ее указания. Законность предъявляемого требования следует определять исходя из его общей характеристики, а не из суждения о том, компетентен или нет данный сотрудник администрации требовать от осужденного конкретных действий. Невыполнение осужденным данного сотрудником администрации указания со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным;
г) осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Применительно к лишению свободы взаимоотношения осужденных и персонала исправительного учреждения, а также иных посетителей регулируются § 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Правила предписывают осужденным здороваться при встрече с работниками учреждения и иными лицами, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности;
д) в ч. 5 ст. 11 УИК установлена обязанность осужденных являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения ими требований приговора. Здесь же содержится и «охранительный» механизм: в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Как и основные права осужденных, их основные обязанности носят общий характер, поскольку они характерны для большинства наказаний. Перечень же обязанностей осужденного, отбывающего конкретный вид наказания, значительно больше (эти обязанности входят в содержание видового правового статуса осужденного). К примеру, на осужденных к лишению свободы, помимо названных обязанностей, возложена необходимость бережно относиться к имуществу исправительного учреждения, соблюдать требования пожарной безопасности, добросовестно относиться к учебе и труду, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, принимать участие в работах по благоустройству учреждения и т.д.
В результате невыполнения регулятивных обязанностей на осужденных возлагается охранительная обязанность подвергнуться мерам юридической ответственности. Согласно ч. 6 ст. 11 УИК, юридическим фактом, влекущим ее применение, является невыполнение осужденным возложенных на него юридических обязанностей.
Можно выделить три основных вида юридической ответственности осужденных:
1) дисциплинарную,
2) уголовную,
3) материальную.
Дисциплинарная ответственность – это последствие совершения осужденными дисциплинарных проступков. Ее разновидностью являются, к примеру, меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы за нарушение режима (водворение в штрафной или дисциплинарный изолятор, перевод в помещение камерного типа, перевод в учреждение с более жестким режимом и т.д.). Другая разновидность дисциплинарной ответственности – меры, состоящие в замене одного вида наказания другим, более строгим. Они обеспечивают исполнение штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы (предусмотрены, соответственно, ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК). К примеру, обязательные работы в случае злостного уклонения осужденного от их отбывания заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК). Эти меры нередко относят к уголовной ответственности, что представляется неверным (по крайней мере, на сегодняшний день). Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст. 8 УК). Здесь же основанием ответственности является не состав преступления, а факт злостного уклонения осужденного от отбывания назначенного наказания.
Уголовная ответственность установлена, во-первых, за совершение осужденными специфических для них преступлений. Это побег (ст. 313), невозвращение в исправительное учреждение (ст. 314 УК), дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК), самовольное оставление дисциплинарной воинской части (ч. 2 ст. 337 УК). Во-вторых, осужденные привлекаются к уголовной ответственности за совершение любых других преступлений (убийства, умышленного причинения вреда здоровью, хулиганство и т.д.). Практика показывает, что наиболее часто осужденные совершают преступления против жизни и здоровья.
Материальная ответственность осужденных регламентируется уголовно-исполнительным, трудовым и гражданским законодательством РФ. Так, в ч. 1 ст. 102 УИК устанавливается материальная ответственность осужденных к лишению свободы за ущерб, нанесенный государству, а также юридическим и физическим лицам.
При этом ответственность наступает по следующим правилам:
- за ущерб, причиненный осужденным при исполнении трудовых обязанностей, – в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде;
-за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, – в размерах, предусмотренных гражданским законодательством РФ.
Материальная ответственность осужденных в соответствии с требованиями законодательства о труде состоит в возмещении в установленных законом размерах ущерба, причиненного по их вине предприятию или учреждению при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Она наступает при одновременном наличии четырех обстоятельств: прямого действительного ущерба; противоправности поведения осужденного, причинившего материальный ущерб; причинной связи между противоправным поведением осужденного и наступившим материальным ущербом; вины осужденного в причинении своим противоправным поведением материального ущерба.
Согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ осужденным возмещается лишь причиненный им прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Материальная ответственность осужденного исключается, если ущерб причинен вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
По общему правилу, осужденный отвечает в пределах своего среднемесячного заработка. Однако возможно возложение на него и полной материальной ответственности. В этом случае он должен полностью возместить причиненный ущерб.
Согласно ст. 243 ТК, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на осужденного в следующих случаях:
1) когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами на работающего осужденного возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении первым трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий осужденного, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении осужденным трудовых обязанностей.
Если осужденные причиняют материальный ущерб при выполнении работ по гражданско-правовому договору (ст. 1068 ГК), материальную ответственность перед контрагентом несет исправительное учреждение. Возмещает оно ущерб и в том случае, когда он причинен источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК). После возмещения ущерба администрация исправительного учреждения может предъявить к виновному осужденному регрессный иск (ст. 1081 ГК).
Следует иметь в виду, что согласно ст. 1066 ГК, не подлежит возмещению вред, причиненный осужденным в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.
Статья 1067 ГК указывает, что вред, причиненный осужденным в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не может быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Однако, учитывая реальные обстоятельства, при которых был причинен вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.
Осужденному не всегда удается полностью возместить причиненный исправительному учреждению материальный ущерб за время отбывания наказания. В этом случае администрация учреждения может обратиться в суд по месту жительства освобожденного с иском о взыскании оставшейся суммы ущерба в порядке гражданского судопроизводства. При решении вопроса о взыскании ущерба, причиненного несовершеннолетними осужденными, используются положения ст. 1073, 1074 ГК.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
