Статья 46 УПК РФ устанавливает процессуальные основания привлечения лица в качестве подозреваемого.
В соответствии с этой статьей в качестве подозреваемого выступает лицо:
1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным главой XX УПК РФ;
2) которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ;
3) к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 108 УПК РФ.
Однако применение любой из указанных выше процессуальных мер возможно лишь в том случае, когда имеются объективные данные, дающие основание для обоснованного предположения в том, что данное лицо совершило преступление. Если же такие данные, доказательства виновности отсутствуют, к лицу нельзя применять ни одной из указанных выше процессуальных мер и подозреваемый не может появиться в деле как участник процесса.
С другой стороны, не всякое заподозренное лицо становится подозреваемым, а лишь то из них, в отношении которого либо возбуждено уголовное дело, либо применена мера пресечения, либо, наконец, лицо задержано по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Из изложенного выше следует, что подозреваемый – это лицо, в отношении которого имеются данные, свидетельствующие о его виновности в совершении преступления, но остаточные для привлечения его в качестве обвиняемого, и которое было задержано по подозрению в совершении преступления, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения, либо в отношении которого возбуждено уголовное дело.
В отличие от обвиняемого подозреваемый – не обязательный участник процесса. Если у следователя изначально имеется достаточно доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого, он должен вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого, предъявить ему обвинение и работать с ним как с обвиняемым. Другими словами, по многим уголовным делам подозреваемого может и не быть: сразу же появляется обвиняемый как участник процесса.
Подозреваемый – временный участник процесса. Если подозреваемый задержан, то в течение 48 часов должен быть решен вопрос о заключении его под стражу, либо об избрании иной меры пресечения, либо он освобождается из ИВС, и мера пресечения к нему не избирается, а, следовательно, он перестает быть подозреваемым.
Если в отношении подозреваемого избрана любая мера пресечения, то обвинение ему должно быть предъявлено в течение 10 суток, а по делам о терроризме и некоторых других особо тяжких преступлениях – в срок до 30 суток. Если этого не произошло, мера пресечения автоматически отпадает, и лицо перестает быть подозреваемым.
Десятисуточный срок исчисляется с момента избрания меры пресечения, а если в качестве меры пресечения к ранее задержанному подозреваемому было избрано заключение под стражу, – то этот срок начинает течь с момента его задержания.
При возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица это лицо остается подозреваемым вплоть до вынесения обвинительного акта, т.е. до окончания предварительного расследования в форме дознания. Срок дознания установлен в 20 суток. Прокурор может продлить этот срок еще на 10 суток. Таким образом, лицо остается подозреваемым в течение достаточно длительного времени. Положение еще более усугубляется, когда дознание приостанавливается. Тогда в качестве подозреваемого можно оставаться неопределенно длительный срок. Представляется, что это неправильно. В случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, так же как и при избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть вынесено не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела.
В уголовно-процессуальной литературе нет единства относительно максимально возможного периода нахождения в статусе подозреваемого. По мнению одних авторов, срок нахождения в качестве подозреваемого должен определяться моментом окончания действия в отношении лица мер процессуального принуждения (задержания или меры пресечения до предъявления обвинения). Таким образом, лицо может находиться в процессуальном статусе подозреваемого не более 10 или 13 суток (с учетом возможности продления). Другие авторы считают, что указанные выше сроки относятся лишь к мерам процессуального принуждения, применяемым к подозреваемому, но не к временным рамкам существования этой процессуальной фигуры. Поддерживая позицию последних авторов, следует оговориться, что в УПК РФ, на наш взгляд, следует более четко определить предельные сроки или основания нахождения лица в качестве подозреваемого.
УПК содержит исчерпывающий перечень процессуальных оснований появления в уголовном деле подозреваемого как участника процесса.
Нельзя перевести лицо в статус подозреваемого путем допроса заподозренного лица, производства у такого лица обыска, производства иных процессуальных действий или применения иных процессуальных мер.
Правда, из содержания ч. 3 ст. 49 УПК РФ можно сделать и иной вывод. В этой статье определяется момент допуска защитника.
Согласно ей, защитник допускается к участию в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных ст. 91 и 92 УПК РФ;
б) применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Если эту норму толковать отдельно от норм, содержащихся в ст. 46 УПК РФ, то можно сделать вывод, что подозреваемым будет не только то лицо, которое прямо указано в ст. 46 УПК, но и любой заподозренный, к которому применяют меры процессуального принуждения, либо в отношении которого назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
Абсурдность такого положения очевидна, поэтому в данном конкретном случае следует применить метод систематического толкования норм, содержащихся в ст. 46 и 49 УПК РФ. При таком подходе становится ясным, что подозреваемыми можно считать только тех лиц, которые прямо указаны в ст. 46 УПК.
Тогда в чем же смысл формулировок, приведенных в п. 4 – 5 ч.3 ст. 49 УПК РФ:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) Внимательный анализ п. 1 -3 ч.3 ст. 49 УПК РФ в соотношении с понятием подозреваемого, предложенным в ст. 46 УПК РФ, позволяет заметить, что данные пункты (1 – 3) ст. 49 УПК РФ не исчерпывают всего многообразия юридических фактов, с наступлением которых лицо приобретает статус подозреваемого. Рассмотрим, например, случай, когда заподозренный не был заключен под стражу, но в отношении него была избрана другая мера пресечения (к примеру, подписка о невыезде). Лицо, в отношении которого была избрана мера пресечения, становится, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 УПК РФ, подозреваемым. Однако, п. 1 -3 ч.3 ст. 49 УПК РФ не содержат основания, позволяющего ему в данном случае воспользоваться помощью защитника. Однако недопустимы случаи, когда лицо, являющееся подозреваемым, приобретшее этот статус в соответствии с законом, не может воспользоваться помощью защитника – это было бы грубым нарушением права подозреваемого на защиту. Отсюда и возникает необходимость существования п.5 ч.3 ст. 49 УПК РФ, сформулированной настолько широко, чтобы охватить все случаи, когда лицо стало подозреваемым, не допустить существования ситуации, в которой в уголовном деле уже существует подозреваемый, но к участию в нем еще не может быть допущен защитник.
2) Формулировка п.5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ фактически перенесена законодателем из резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» № 11-П: «Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 21 (часть 1), 22 (часть 1), 48 и 55 (часть 3), положения части первой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, которые - по их буквальному смыслу - предоставляют лицу, подозреваемому в совершении преступления, право пользоваться помощью защитника лишь с момента объявления ему протокола задержания либо постановления о применении до предъявления обвинения меры пресечения в виде заключения под стражу и, следовательно, ограничивают право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием.
Очевидно, что для того, чтобы разобраться в смысле соответствующей формулировки закона, истолковать ее в точном соответствии с волей законодателя, следует обратиться к данному Постановлению Конституционного Суда РФ, а именно к его мотивировочной части.
В п. 2 этого Постановления закреплено: «Конституция Российской Федерации, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 45, часть 1), предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48, часть 1) и, кроме того, прямо предусматривает, что "каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения" (статья 48, часть 2).
Закрепляя это право как непосредственно действующее, Конституция Российской Федерации не связывает предоставление помощи адвоката (защитника) с формальным признанием лица подозреваемым либо обвиняемым, а, следовательно, и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого-либо процессуального акта, и не наделяет федерального законодателя правом устанавливать ограничительные условия его реализации.
По буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, - удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».
И далее, в п. 3 этого же Постановления говорится: «Поскольку конституционное право на помощь адвоката (защитника) не может быть ограничено федеральным законом, то применительно к его обеспечению понятия "задержанный", "обвиняемый", "предъявление обвинения" должны толковаться в их конституционно-правовом, а не в придаваемом им Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР более узком смысле. В целях реализации названного конституционного права необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. При этом факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении него следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии со статьей 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации права не давать показаний против себя самого).
Поскольку такие действия направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств, ему должна быть безотлагательно предоставлена возможность обратиться за помощью к адвокату (защитнику). Тем самым обеспечиваются условия, позволяющие этому лицу получить должное представление о своих правах и обязанностях, о выдвигаемом против него обвинении и, следовательно, эффективно защищаться и гарантирующие в дальнейшем от признания недопустимыми полученных в ходе расследования доказательств (статья 50, часть 2 Конституции Российской Федерации)».
Таким образом, Конституционный Суд РФ фактически предложил при решении вопроса о моменте допуска защитника в дело исходить не из «узкого», формально юридического понятия терминов «обвиняемый», «предъявление обвинения», «подозреваемый», как оно определяется в УПК РФ, а из более широкого определения этих понятий. В частности, это означает, что право на участие защитника имеет не только лицо, признанное подозреваемым или обвиняемым нормами УПК РФ, но и любое лицо, заподозренное в совершении преступления, если в отношении него начато уголовное преследование, что может быть выражено внешне применении к заподозренному любых мер процессуального принуждения или совершении иных процессуальных действий, затрагивающих его права и свободы. Таким образом, под термином «подозреваемый», употребленным в п.5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, законодатель фактически имеет в виду «лицо, заподозренное в совершении преступления». Таким образом, законодатель употребляет в тексте УПК РФ термин «подозреваемый» в двух различных смыслах, что, несомненно, вызывает неоправданные сложности в толковании отдельных норм УПК РФ.
Второй вывод, который необходимо сделать в результате системного толкования положений ст. 46 и 49 УПК РФ (произведенного с учетом положений вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ), заключается в том, что если по общему правилу именно с момента приобретения лицом статуса подозреваемого, в порядке, определенном ч.1 ст. 46 УПК РФ, оно приобретает все права подозреваемого, предоставленные ст. 46 УПК и другими нормами УПК РФ, то, в порядке исключения, правом пользоваться помощью защитника оно может начать ранее. Данное право может быть реализовано им в любой момент после применения к нему мер процессуального принуждения, либо при совершении с его участием любых процессуальных действий, если данное лицо полагает, что их применение или совершение является следствием ведения в отношении него деятельности по осуществлению уголовного преследования. Так, например, имеет право пользоваться помощью защитника: опознаваемое лицо при предъявлении его для опознания; лицо, в квартире которого будет производиться обыск, если он является следствием подозрения в том, что именно оно совершило преступление, и т.п.
Для того чтобы в производстве по уголовному делу появился обвиняемый, необходимо наличие совокупности материальных и процессуальных оснований.
Процессуальные основания приобретения статуса обвиняемого установлены ч. 1 ст. 47 УПК РФ.
Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
1) либо вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
2) либо вынесен обвинительный акт.
Материальные основания вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого установлены в ст. 171 УПК РФ. Ими является наличие достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления.
При этом доказательств виновности должно быть столько:
1) чтобы следователь, дознаватель были убеждены в виновности этого лица;
2) одновременно, по делу должны быть собраны не все доказательства, которых, по мнению следователя, дознавателя будет достаточно для вынесения обвинительного приговора судом, либо ими установлены не все обстоятельства, которые необходимо установить по уголовному делу, либо не все они установлены с достаточной полнотой. Т.е. доказательств по делу недостаточно для того, чтобы в настоящий момент окончить предварительное расследование, составить обвинительное заключение и передать уголовное дело в суд.
Составление обвинительного акта является итогом производства дознания. Соответственно, материальными основаниями составления обвинительного акта является наличие такой совокупности доказательств, которой, по мнению дознавателя, достаточно для рассмотрения дела в суде, и которая заставляет дознавателя прийти к однозначному выводу о том, что преступление имело место, данное лицо виновно в его совершении и нет оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Очевидно, что поскольку обвинительный акт составляется по окончании дознания, то при производстве дознания обвиняемого нет и быть не может. Обвиняемый как самостоятельная процессуальная фигура по делам, по которым предварительное расследование производится в форме дознания, существует и действует весьма непродолжительное время – с момента вынесения обвинительного акта (в ходе ознакомления участников с материалами уголовного дела, при решении вопроса об утверждении обвинительного акта прокурором) и до принятия судом решения о назначении судебного заседания.
Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным (ч. 2 ст. 47 УПК РФ). Таким образом, понятие «обвиняемый» является более широким понятием, по сравнению с понятиями «подсудимый» и «осужденный», которые, по существу, характеризуют процессуальное положение обвиняемого на том или ином этапе уголовного судопроизводства.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
