При исполнении требований документов приставы принимают решения, фиксируются эти решения постановлениями.
Данное правило закреплено законодательно и призвано:
1. Упорядочить работу пристава и зафиксировать ее объем (бланки постановлений формируются в программе и требуют внесения незначительной конкретизации, например, при обращении взыскания на деньги, находящиеся у должника в кредитной организации, нужно в ручном режиме указать ее адрес и номер счета).
2. Служить доказательством при возникновении спора о полноте действий исполнителя и соблюдении при этом законности.
3. Облегчать контроль при оценке эффективности действий пристава при проверке, осуществляемой начальником отдела и специалистом управления.
Первым значимым решением, принимаемым приставом, становится решение о принятии исполнительного документа (перечень определен законом) к исполнению. При положительном решении производство возбуждается и начинают осуществляться исполнительные действия.
Если решение принято отрицательное, то исполнитель в возбуждении отказывает (применяется в случаях, когда срок для предъявления к исполнению истек или при несоответствии документа предъявляемым к нему требованиям), при этом исполнительный документ, вместе с постановлением в отказе исполнения, возвращается лицу, его предъявившему.
По завершении работы исполнительное производство оканчивается по различным основаниям (не всегда в связи с исполнением) вынесением об этом постановления. При возникновении причин, делающих исполнение невозможным (смерть должника по алиментам) или выраженным желанием сторон (заключение мирового соглашения), исполнение прекращается.
Установленные требования одинаковы для всех постановлений судебных приставов. В них должны отражаться:
• Место нахождения структурного подразделения, его название.
• Дата утверждения (вынесение и утверждение происходят в один день).
• Сведения о должностном лице, его вынесшем (с указанием его должности).
• Порядковый номер производства (присваивается в программном комплексе автоматически при возбуждении, в дальнейшем также проставляется при вынесении всех документов данного дела).
• Вопрос, для решения которого принимается документ.
• Ссылка на действующее законодательство.
• Непосредственно само принятое решение по результатам рассмотрения двух вышестоящих пунктов.
• Порядок обжалования.
Все выносимые документы исполнителем распечатываются в нескольких экземплярах и направляются должнику для исполнения, а взыскателю для сведения. Традиционно они существуют на бумаге, заверяются подписью должностного лица с печатью подразделения.
Новшеством, которое не получило пока широкого распространения, является наличие электронного документа. Вопрос разработки требований к такому постановлению законодатель доверил ФССП.
Условно, все постановления можно разделить на исполнительные и процессуальные, а также принимаемые приставом самостоятельно и требующие утверждения его начальником. Все исполнительные документы нуждаются в утверждении, среди процессуальных документов утверждения требуют только более значимые.
Судебный пристав не только исполняет, но и создает исполнительные документы, они возлагают на должника дополнительные финансовые обязанности. Это постановления:
1. О взыскании сбора исполнителям (сумма зависит от размера задолженности, но существует установленный независимо от суммы минимум: для физических лиц — одна тысяча рублей).
2. О возмещении расходов при осуществлении исполнительных действий (такими расходами являются, например, оплата работы привлеченного специалиста по оценке арестованного имущества).
Взыскание исполнительского сбора и расходов осуществляется в рамках основного производства. При его окончании и не оплате сбора и расходов документы об их взыскании становятся самостоятельными делами. Взысканные по ним денежные средства предназначены для перечисления в федеральный бюджет.
К ним относятся решения, принимаемые при исполнении. Самыми широко распространенными являются:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• О списании денег со счета должника.
• Об удержании части заработной платы. Существует ограничение, удерживать можно не более половины дохода (исключением является взыскание алиментов, возмещение вреда здоровью).
• О наложении ареста. Приложением к нему является акт с описанием имущества.
• О запрете регистрационных действий недвижимого имущества (не допускает его продажу).
• О запрете снятия с учета автотранспорта.
• О розыске имущества.
• Об ограничении выезда за пределы РФ (мера, действующая определенный срок, но может продлятся, действовать будет до оплаты задолженности).
• Об ограничении права управления транспортом.
Процесс информатизации в ФССП достиг значительного уровня и продолжает развиваться, бланки постановлений формируются в программном комплексе и уже содержат основные положения.
Тем не менее, приставы нередко допускают ошибки (в том числе, путая заготовки бланков постановлений, так в отношении физического лица могут использовать бланк для юридического лица).
Наличие ошибок, во многом, объясняется большим объемом работы, в течение дня пристав выносит сотни документов, при этом многие ошибки носят чисто технический характер. Учитывая это, законодателем в нормы закона, регулирующего исполнительное производство, включено положение о возможности пристава самостоятельно устранить выявленные ошибки и описки.
В законодательстве отсутствует запрет на отмену своего постановления самим же приставом, чем он пользуется при обжаловании, показывая самостоятельное устранение ошибок.
Устранить допущенные приставом ошибки призвана норма закона, предоставляющая вышестоящим должностным лицам право отмены постановлений судебного пристава или его изменения при осуществлении контроля.
На практике такие отмены встречаются при рассмотрении жалоб в порядке подчиненности либо поступления жалобы в суд. Рассчитывать на отмену постановления начальством по собственной инициативе не следует.
При отмене постановления судом на пристава возлагается обязанность устранить допущенные нарушения, а реакция руководства выражается в привлечении к дисциплинарной ответственности.
По окончании исполнительное производство со всеми вынесенными документами сдается в архив. Срок хранения зависит от исполнительного документа, находящегося в материалах. Самый продолжительный период — пять лет.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
