Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» регулярно претерпевает изменения, направленные на улучшение положения автовладельцев, снижение затрат СК и упорядочение структуры рынка. За последний 2016 год общее число изменений перевалило за сотню. В данной статье мы разберем основные изменения, ожидающие автовладельцев в 2017 году.
Как было сказано выше, из всех инициатив, предлагавшихся РСА, ЦБ, Правительством и Госдумой РФ и инициативными группами, в нынешнюю редакцию Федерального Закона включено лишь оформление электронных полисов и внедрение единой информационной базы РСА. Она позволяет СК обмениваться информацией о бывших и нынешних клиентах.
Не нашли отражения в нынешней редакции следующие изменения:
• запрет на привлечение независимых экспертов;
• замена компенсационных выплат натуральной схемой;
• увеличение ущерба по «Европротоколу» до 100 тыс. руб.;
• отмена коэффициентов мощности ТС;
• отказ от амортизации запчастей и деталей, идущих под замену;
• увеличение числа категорий ТС, где полис не нужен;
• «привязка» стоимости полиса к количеству совершенных нарушений ПДД.
Главным нововведением в 2017 году стало расширение требований, предъявляемых к оформлению ДТП без привлечения уполномоченных на то сотрудников полиции — по, так называемому, Европротоколу. При соблюдении ряда требований некоторые аварии можно не оформлять в ГАИ и, после составления схемы, сразу отправляться в свою компанию.
Стороны ДТП по-прежнему могут оформить ДТП в соответствии с Европротоколом, в случаях если:
• очевидная стоимость повреждений не превышает 50 тыс. руб.;
• в ДТП пострадали только ТС (не больше двух);
• в аварии не пострадали граждане — водители, пассажиры, пешеходы;
• ответственность обоих участников ДТП защищена автогражданкой;
• у участников инцидента нет разногласий по поводу роли и вины каждого;
• по факту ДТП составлена схема с указанием объектов окружающей инфраструктуры;
• место ДТП прошло фото- и видеофиксацию с указанием координат через ГлоНАСС или иную систему спутникового позиционирования.
Пакет документов, составляющийся участниками на месте ДТП по Европротоколу, не может быть изменен или увеличен по требованию. Между тем, нечистоплотные менеджеры иногда пытаются получить от граждан справку о ДТП или форму калькуляции поврежденных деталей, чтобы, не получив их, отказать в возмещении по ОСАГО. Это незаконно!
Особых изменений правила ОСАГО, связанные с Европротоколом, в 2017 году не претерпели. Да, в ПДД РФ был заблаговременно внесен пункт 2.6.1 о действиях водителей в случае аварии, а в обществе идет обсуждение увеличения предельной «стоимости» ДТП до 100 тыс. руб., но раньше весны 2017 это вряд ли случится.
В России были введены электронные полисы ОСАГО, с ходу названные е-ОСАГО. Граждане, имевшие на руках бумажные полисы, получили право пролонгировать автогражданку в электронной форме, а полноценная продажа стартовала 01 октября. Информация не всегда передавалась в органы ГИБДД, поэтому автовладельцам рекомендовали распечатывать электронную квитанцию и возить с собой.
Изменившиеся правила обязательного страхования гражданской ответственности совпали с двумя знаковыми решениями, также отраженными в Законе «Об ОСАГО». Во-первых, за отказ в продаже бумажного полиса положен штраф в размере 50 тыс. руб. Это стало ответом на отказ реализации автогражданки в убыточных регионах и навязывание дополнительных услуг.
Во-вторых, в сфере автогражданки стало применяться досудебное урегулирование споров: если заявитель дважды направляет заявление на возмещение, СК после второго раза обязана выплатить заявленную сумму, либо дать мотивированный ответ. Далее — суд.
Единственное принципиальное изменение 2017 года, затронувшее правила ОСАГО, стало обязательство (а не право), СК продавать электронные полисы. Однако проходившая весь 2016 год подготовка ударила по ним самим: компании нередко отказывались продавать полисы новым клиентам, теряли коэффициент бонус-малус, навязывали дополнительные условия.
Пока Центробанк России и РСА проводили консультации по повсеместному внедрению «электронного ОСАГО», СК не заключали договоров (даже в рамках пролонгации) с клиентами из других субъектов РФ. На вопрос, как быть, если транспортное средство принадлежит ближайшим родственникам, менеджеры СК отвечали: перерегистрируйте ТС на себя!
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• продавать Е-ОСАГО любому обратившемуся лицу;
• обеспечивать бесперебойную работу официального сайта;
• информировать о проводимых на сайте работах не менее чем за сутки;
• допускать отключение сайта не более чем на четыре часа за месяц;
• выдерживать нагрузку в 10 000 посетителей одновременно (для новых сайтов);
• принимать заявления на продажу ОСАГО любым электронным способом (включая E-mail);
• использовать официальные данные из базы РСА.
Последний пункт вызывает наибольшие сомнения. Нечистоплотные игроки часто «забывали» передавать в РСА бонус-коэффициент, из-за чего опытный водитель, не допускающий ДТП, из года в год ездил с одной и той же скидкой. При оформлении Е-ОСАГО специалист СК вновь обратится в информационную базу Союза и насчитает имеющиеся там скидки.
Пункт «К» ст.14 ФЗ «Об ОСАГО» предусматривает вероятность отказа в выплате, если клиент при заключении договора в виде электронного документа предоставил недостоверные сведения, что привело к необоснованному уменьшению размера премии. Проще говоря: неправильно заполнил форму на сайте — сэкономил тысячу рублей — остался без компенсации!
Юристы и представители Российского союза автостраховщиков подчеркивают: перед оплатой автогражданки необходимо уточнить общую скидку. Если оплата уже произведена, нужно ехать в офис СК и писать заявление на возврат излишне уплаченных денег: после этого в форму Е-ОСАГО и распечатанную квитанцию с сайта будут внесены изменения.
Если гражданин, оформив Е-ОСАГО, все же захочет получить бумажный полис, документ будет выдан ему на руки или отправлен почтой бесплатно — правила ОСАГО предусматривают такой вариант. Заказчик, помимо стоимости электронного бланка, оплачивает лишь пересылку.
Во время обсуждения последних поправок в Закон «Об ОСАГО» резонанс вызвали планы РСА запретить привлечение независимых автомобильных экспертов. По словам представителей главы Союза, правозащитники отсуживали до 10 млрд. руб. ежегодно, указывая в исковых требованиях суммы, завышенные в несколько раз по сравнению с независимыми экспертами — нередко, аффилированными.
К лицам, попавшим в ДТП, приезжали независимые правозащитники. Стороны заключали договор, по которому потерпевший получал определенную сумму «здесь и сразу», а взамен выписывал доверенность на право представления своих интересов в СК и суде. Далее талантливые юристы составляли тысячи грамотных исков и выигрывали!
Если учесть, что суды вставали на сторону этих самых правозащитников (то есть, признавали законное право требования и исковую сумму), они находились в рамках правового поля. Следовательно, заявления функционеров РСА о «почти воровстве» 10 млрд. руб. не имеют отношения к реальности, а теряемые деньги должны были оставаться операционной прибылью?
Нововведения 2017 г.
Для противодействия посторонним юристам претерпел изменения п. 11 ст. 12 Закона «Об ОСАГО». При наступлении случая, гражданин обязан в установленный законом срок подготовить заявление о выплате — раньше требовалось предоставить транспортное средство или его остатки для осмотра.
Если таковое не поступало, гражданин не имел права на выплату. Кроме того:
• потерпевший не вправе самостоятельно организовывать независимую техническую экспертизу до направления документов в СК;
• если она была организована в обход СК, результаты не принимаются;
• срок выплаты исчисляется с момента первичной или повторной подачи документов в СК.
Для прохождения экспертизы необходимо предоставить:
• регистрационные документы на транспортное средство;
• документы о ДТП или их копии, направленные в СК;
• справку о ДТП (если она выдавалась сотрудником ГИБДД);
• направление на экспертизу, если между СК и экспертом (компанией) заключено соответствующее соглашение;
• иные документы по факту аварии.
Пункт 5 тех же Правил гласит: автовладелец вначале обязан обратиться к СК за направлением на экспертизу, и идти в независимую структуру, только если ему не было выдано направление в установленный законом срок. Следовательно, привлеченные правозащитники, действуя по доверенности, все равно должны обратиться в СК за направлением, и лишь в случае несогласия имеют право провести альтернативную проверку.
Большое значение для профессионального сообщества, но не очень — для рядовых потребителей — имеет ст. 20, где появилось понятие банкротства страховой компании и переход ее прав и обязанностей к профессиональному объединению (ПОС). В 2017 году указывалось, что ПОС вправе подавать регрессные иски и истребовать компенсации с виновников ДТП.
С 01 января 2017 года появился целый абзац, связанный с банкротством. В законодательстве сказано буквально следующее: ПОС имеет право требования в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сумм, предназначенных для осуществления компенсационных выплат после даты закрытия реестра заявленных требований кредиторов.
Вопреки планам Центробанка России полностью перекроить Закон «Об ОСАГО», изменений с 01 января 2017 года немного: введение электронных полисов ОСАГО, приоритет независимых экспертов от СК над сторонними, переход прав и обязанностей банкротящихся компаний к профессиональным сообществам. С правовой точки зрения, изменение носит эволюционный, а не революционный характер.
Однако политиками, чиновниками и СМИ регулярно поднимаются темы полной замены денежных выплат ремонтом транспортных средств, запрета на деятельность правозащитников и отмены коэффициентов мощности ТС с привязкой стоимости полиса к водителю. Когда это будет - сказать сложно, но регулярно звучит дата 01 марта 2017 года. Станут ли будущие правила страхования ОСАГО по-настоящему революционными, покажет время.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
