Рассмотрим, какой срок исковой давности по делам административного характера установлен законодательством Российской Федерации.
Выясним, какие нормативные документы актуальны в 2017 году. Правонарушителя КоАП можно привлечь к ответственности только в установленные законодательством сроки.
В противном случае нельзя назначать наказание. Выясним, о каких сроках идет речь в случае административного судопроизводства.
Стоит отметить, что административное преступление имеет множество отличий от иных видов преступлений. А значит, и законы здесь действуют несколько иные.
Исковой давностью называют срок, что был установлен законодательными актами в судебном органе или иной инстанции для защиты прав по исковым заявлениям лиц, права которых были нарушены.
Понятие рассматривается в ст. 195 ГК России. Значение – стимулировать каждого участника гражданских правовых отношений, вовремя предъявлять требование о защите интересов.
Когда период давности по искам истечет, лицо будет лишено судебной защиты. В КоАП есть определение правонарушения.
Это действия, что противоречат нормам законодательства. Их может совершить как гражданин, так и юридическое лицо.
К нарушениям правового плана относятся не только действия, но бездействие, если в результате возникла опасность для общества.
Административные нарушения закона отличаются от преступления, имеющего уровень общественной опасности, и наказываются по закону.
Ответственность за действия, что являются противоправными, наступает в соответствии с КоАП и нормативными документами субъектов Российской Федерации.
Наказания могут быть реализованы такими способами:
• назначение штрафа;
• арест административного характера;
• работы общественного плана.
Помимо таких видов наказания правонарушитель также обязан возмещать нанесенный ущерб или выполнить обязательства, невыполнение которых повлекло назначение наказания.
К административным нарушениям правового плана относят:
• нарушения в отрасли перевозок транспортом;
• нарушения законодательства об исключительных экономических зонах;
• посягательство на право и здоровье гражданина;
• не выполнения правил по охране окружающей среды.
Объектом такого правонарушения также является:
• имущество граждан;
• нравственность общества;
• налоги;
• товарные знаки;
• общественный порядок и т. д.
Основные отличия административного нарушения от иных преступлений – действие не может наносить обществу существенный вред, и не может представлять общественную опасность.
Основными признаками административных правонарушений является:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Противозаконное действие или отсутствие такового
Что могло бы предотвратить преступления
Действия являются незаконными и нарушают нормы не только КоАП
Но и других законодательных актов
Наличие вины человека
В независимости от того, имела место неосторожность или действие совершено умышленно
Наказывать лицо можно только в течение установленного периода, по окончанию которого привлечь гражданина к ответственности уже нельзя.
Законные основания
Стоит ссылаться на статьи КоАП Российской Федерации. К примеру, об ответственности за нарушения ПДД говорится в ст. 12.8, 12.24, 12.26, части 3 ст. 12.27, части 2 ст. 12.30 КоАП.
Сроки исковой давности прописаны в ст. 4.5, 4.6 и т. д.
Срок исковой давности по делам об административных правонарушениях в РФ
Каждая законодательная отрасль устанавливает свой срок давности для предоставления иска.
К примеру, такой период по гражданским делам устанавливается в соответствии с положениями ст. 195—208 ГК Российской Федерации.
При определении периода исковой давности правительство использует понятие «давность привлечения к административной ответственности».
В ст. 4.5, 4.6 КоАП прописаны временные отрезки, когда представители правоохранительных органов вправе привлечь виновника.
Если человек нарушает нормы административного законодательства
То постановление по такому делу может быть вынесено не ранее, чем через два месяца после совершения преступлений
Если такое дело было рассмотрено судом
Срок давности составит 3 месяца
Если имело место нарушение авторских прав
Прав ребенка, закона об охране окружающей среды и т. д., виновное лицо может привлекаться к ответственности в течение года после того, как преступление совершено
При совершении административного правового нарушения
Когда наказание представлено дисквалификацией, привлечение к ответственности возможно не позднее, чем через год после совершения преступления
В течение 2 лет можно привлечь к ответственности человека
Что нарушил нормы таможенного законодательства
При нарушении закона о противодействии коррупции
Наказать могут в течение шести лет
Законодательством установлено запрет на прием допингового препарата
Если гражданин нарушит такое правило, также наступает административная ответственность, но только после подтверждения факта использования такого препарата
Если человеку отказано в открытии дела по признаку административной повинности, то как раз с данного момента и начнут исчислять срок исковой давности.
Немного иные правила применимы в случае нарушения ПДД, и поэтому остановимся на данном вопросе.
Несоблюдение ПДД
Если инспектор ГИБДД зафиксирует правонарушение ПДД гражданином РФ, обязательно выпишет штраф. Работник государственного органа должен составлять протоколы и выписывать квитанции для оплаты.
В том случае, когда автомобилист отрицает вину, он вправе подать жалобу в течение 10 дней после того, как квитанция выдана.
Если же лицо не обжаловало назначенный штраф, ему предстоит погасить штраф в том размере, что определен должностным лицом.
В инстанцию, что выносит постановление об оплате суммы штрафа, подают платежку.
Если гражданин не выполнит свое обязательство по оплате штрафа, дело о нарушении административного характера будет передано судебному приставу.
А в такой ситуации штраф может существенно возрасти. Да и назначат исправительные работы до 50 часов, или арестуют на 15 суток.
Срок исковой давности составляет 12 месяцев с того момента, когда правонарушение было совершено.
Каждое дело по административному правовому нарушению, если оно еще не передано в судебную инстанцию, может быть урегулировано в досудебном порядке.
Исковую давность по таким делам могут приостанавливать, если будет удовлетворено ходатайство человека о рассмотрении дела по месту проживания. Приостанавливают дело с того дня, когда удовлетворено ходатайство.
Период действия устанавливают с момента, когда материалы поступили должностным лицам или судьям по месту проживания нарушителя закона.
Нюансы по поводу закупок
Основной субъект ответственности по административным делам по госзакупкам – должностные лица заказчиков, от решения которых и будет зависеть выполнение законодательных норм.
• должностного лица уполномоченной инстанции;
• должностного лица органов исполнительных властей, что контролировало размещение закупок;
• члена комиссии, что осуществляет закупки;
• оператора электронных площадок и т. д.
По правовым нарушениям в сфере закупок срок давности по искам составляет 1 год (ст. 4.5 КоАП).
При нарушении контрактной системы по закупкам товара, услуг, направленных на обеспечение нужд государства стоит рассмотреть положения ст. 7.29-7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2.
Если имеют место закупки юридическим лицом, актуальны нормы ст. 7.32.3, ч. 7.2 ст. 19.5. Определяется срок исковой давности по административным правонарушениям по 44-ФЗ.
По нарушениям, прописанным в ст. 7.29—7.32.1 КоАП, срок исковой давности – год с того момента, как преступление совершено.
Особенности исчисления
Если сроки исковой давности измеряют в месяцах, то отсчет стоит начать со следующего дня после совершения противозаконного действия.
Окончание срока – в тот же день последнего месяца, назначенного от дня совершения преступления.
Если в таком месяце нет числа, когда начинают исчисление периода давности (нет, к примеру, 31 числа), исчисление оканчивается в последний день месяца.
При определении срока исковой давности за правонарушение, что имело место в результате бездействия, учитывают разъяснение Президиума ФАС.
Начинается срок на следующий день после окончания периода, в течение которого человек должен был выполнить определенные обязательства, которые позволили бы предотвратить правонарушение.
Если административное нарушения является длящимся, исчисление сроков начинают с момента, когда нарушение обнаружено.
Если человека дисквалифицировано за нарушение, период исковой давности – год с того дня, как нарушено закон.
Если отказано в возбуждении уголовного дела или при прекращении такового, отсчет осуществляется с момента, когда совершено преступление.
Если нарушено нормы ст. 6.18 КоАП, и использовано запрещенную субстанцию или метод, исчисление осуществляют с того дня, когда лаборатория предоставит заключение.
При нарушениях ст. 14.9, 14.31, 14.33 отсчет срока начинают с момента установления того, что нарушение законно имело место.
Несмотря на такие простые расчеты, во многих судах уполномоченные лица допускают ошибки при расчете срока давности по иску.
Как показывает практика, многим гражданам назначалось наказание уже после окончания периода, в течение которого их можно было привлекать к ответственности.
В пункте 6 части 1 ст. 24 КоАП сказано о невозможности начала производства по делам административного плана, если истекли сроки, когда лица могут привлекаться к ответственности.
Должно также прекратиться начатое производство. Правила, используемые при исчислении срока, что содержатся в ст. 4.8 КоАП, применимы только в отношении процессуальных сроков, оговоренных законодательными актами.
А таковым не считают период, в течение которого может быть наказано человека по делам административного характера.
Срок давности – самостоятельный правовой институт. Именно по этой причине не могут применяться положения иного института, что регулирует окончание и восстановление периода.
Такие сроки могут пресекаться. А значит, если оканчивается время, когда лицо может привлекаться к ответственности, в выходной или праздничный день, последний день не будет переноситься на следующие рабочие дни.
Приостановление течения срока давности по искам возможно только тогда, когда удовлетворено ходатайство гражданина о рассмотрении дел по месту проживания.
Приведем пример:
Нарушение совершено 29 апреля, а решение о направлении дела для рассмотрения по месту проживания 15 мая. В уполномоченный судебный орган материалы дела поступают 17 августа.
В такой ситуации 3 месяца, когда можно привлекать лицо к ответственности, приостановят на период с 15 мая по 16 августа. Последняя дата, когда оканчивается срок давности – 29 октября.
На самом деле оговоренные сроки исковой давности по административным преступлениям часто нарушаются уполномоченными структурами.
Поэтому не помешает самостоятельно разобраться в особенностях определения периода, в течение которого можно быть привлеченным к ответственности по административным нарушениям.
Ведь важно понимать, не добавлено ли никакого лишнего дня. Изучите свои права, чтобы знать, когда их нарушают.
Дела об административном правонарушении в 2017 году
Место рассмотрения дела об административном правонарушении
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса и совершенном за пределами Российской Федерации, рассматривается по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Дело об административном правонарушении, совершенном в Антарктике, рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" постановил дать судам следующие разъяснения (пункт 3, часть "з" - выдержка):
В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника).
Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин.
Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.
К таким случаям, в частности, относятся:
- возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту;
- установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии - о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства;
- возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В определении об отказе в удовлетворении названного выше ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных частями 1.1, 2, 3 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ).
Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Жалоба по административному делу образец 2017 года
Жалоба на получившее законную силу постановление суда должна включать следующие сведения (п. 2 ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ):
• название судебного органа, в который направляется жалоба;
• данные лица, представляющего жалобу, и иных лиц — участников дела (наименование, адрес проживания или местонахождения);
• данные об оспариваемом постановлении по делу: его реквизиты, краткое содержание, заключение суда;
• основание для изучения в надзорном порядке оспариваемого судебного постановления, приведение аргументов; наибольшее внимание должно уделяться обнаружению и выделению обстоятельств дела, которые могут повлечь отмену имеющегося постановления по делу (сюда, согласно пп. 4 п. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, могут быть отнесены обстоятельства, перечисленные в ст. 2.9, 24.5 указанного кодекса, а также недосказанность обстоятельств, несоблюдение положений процессуального и материального законодательства и т. д.);
• список приложений;
• четко составленная просьба лица, оспаривающего конкретный судебный акт, например, об отмене конкретного судебного постановления, завершении производства по делу и т. д.
Жалоба должна быть подписана составившим ее лицом.
Обязательными приложениями к жалобе являются копии следующих документов:
• самой жалобы (копии представляются в количестве, равном числу участников дела);
• постановления по делу;
• постановлений по итогам изучения жалоб (при наличии);
• доверенности на представителя или иного документа, удостоверяющего его полномочия.
Подача надзорной жалобы по административному делу
Закон не содержит ограничений по сроку представления надзорной жалобы в рамках административного законодательства. За указанную жалобу не предусмотрена уплата госпошлины (п. 5 ст. 30.2 КоАП РФ).
Указанная жалоба по административному делу должна подаваться в верховный суд соответствующего субъекта РФ (п. 2 ст. 30.13 КоАП РФ).
Верховный суд РФ является следующей надзорной инстанцией и изучает на предмет соответствия требованиям законности действующие судебные постановления или решения, вынесенные по итогам рассмотрения жалоб, если они предварительно изучались верховными судами субъектов РФ (п. 3 указанной статьи).
Повторное направление жалобы в надзорную инстанцию по старым основаниям в судебный орган, ранее рассматривавший соответствующее постановление или решение по итогам изучения жалобы, запрещено.
Законом допускается повторное направление жалобы по другому основанию (определение КС РФ № 1706-О-О).
Таким образом, жалоба на действующее постановление суда в рамках административного законодательства должна быть направлена в верховный суд субъекта РФ. Только после рассмотрения такого постановления указанным судебным органом жалоба или решение по итогам изучения жалобы могут быть переданы в Верховный суд РФ.
Госпошлина за рассмотрение надзорной жалобы по административному делу не уплачивается. Срок подачи такой жалобы не регламентирован.
Кассационная жалоба по административному делу в 2017 году
Каждый гражданин РФ может специально или неосознанно нарушить закон. Даже просто превышая скорость или нарушая правила дорожного движения, россияне пренебрегают установленными законодательными нормами. За это их ждет административная ответственность по КоАП. Размер и характер взыскания устанавливается во время судебного слушания. Если постановление судьи не устроит кого-то из участников процесса, он вправе подать образец жалобы в вышестоящие инстанции.
Кассационная жалоба по административному делу — это второй этап обжалования принятых судебных решений. К данному инструменту можно прибегнуть, если истец уже обращался в апелляционный суд, но его определение также не удовлетворило заявителя. Что собой представляет кассация по делу об административном правонарушении, в какие сроки и куда она подается, каково ее значение в современной правовой и судебной системе, знают не все. Самостоятельно разобраться в представленной отрасли будет непросто, поэтому важно вовремя обратиться за помощью к опытному юристу.
Для того чтобы сегодня заручиться профессиональной правовой поддержкой, не обязательно тратить свое время и средства на обращение к платному адвокату. Получить эффективные правовые рекомендации можно, не выходя из собственного дома, имея выход в интернет.
Подготовка и оформление кассационной жалобы по делу об административном правонарушении
Чтобы добиться отмены постановления судебных органов о наказании по административному правонарушению, необходимо максимально продуманно и аргументированно оформить образец жалобы в кассационный суд. Документ имеет четкую структуру, которой следует придерживаться при подготовке заявления.
Жалоба должна содержать обязательные реквизиты, такие как:
• наименование судебной инстанции, куда подается образец жалобы;
• частные сведения о заявителе;
• информация об остальных участниках производства;
• номер и краткое содержание дела;
• основания и обстоятельства, позволяющие ходатайствовать об отмене постановления;
• ссылки на законодательные нормы;
• требования истца;
• дата и подпись.
Образец кассации следует подкрепить всеми имеющимися по делу документами, аргументами и доказательствами. Лучше всего составлять кассационное заявление в двух экземплярах. Одна копия будет передана в суд. Сегодня существует два варианта передачи жалобы — почтой и при личном посещении. Второй экземпляр следует оставить у себя, при этом должностное лицо обязано поставить отметку о том, что документы приняты и проверены.
Если в заявлении об отмене постановления по административному правонарушению будут допущены грамматические ошибки или правовые неточности, его откажутся принять, рассмотреть и удовлетворит. Чтобы избежать данных последствий, необходимо своевременно обратиться за помощью и практичными рекомендациями к компетентному юристу. Специалист подскажет, на каике аспекты обратить внимание, чтобы добиться успеха по своему иску. Также можно заранее скачать пример кассации, и составить свой вариант по аналогии, что существенно сэкономит ваши силы, нервы и время.
Правила и порядок подачи кассационной жалобы по административному делу
Готовя образец кассации, важно понимать, что до этого дело должно быть рассмотрено апелляционным судом. Когда судебное решение вступит в силу, у граждан появится право в течение полугода оспорить определение в кассационном порядке через суд третьей инстанции. Занимаясь оформлением заявления, следует знать, что кассация не будет рассматривать дело по существу с нуля. Основной функцией кассационного производства в деле об административном правонарушении является проверка судебного определения на законность, обоснованность и соответствие материальным, а также процессуальным нормам права.
Готовить и подавать образец кассационной жалобы в данной правовой отрасли могут все участники по делу, чьи права и законные интересу ущемляет судебное решение. Чаще всего инициаторами кассационного производства по делу об административном правонарушении выступает изначальный истец или ответчик, потерпевший и обвиняемый, их законные представители и даже прокурор.
Важно уложиться в 6-месячный срок подачи кассации. Если временные рамки будут пропущены, необходимо попытаться восстановить свое право на обжалование. Для этого совместно с кассацией подается образец специального ходатайства.
Подавать жалобу по делу об административном правонарушении следует непосредственно в кассационный суд. В то время, как апелляция оформляется через судебную инстанцию, вынесшую первичное решение. На рассмотрение кассационной жалобы законодательство отводит срок в два месяца. После изучения материалов по делу суд будет обязан принять свое решение. Он вправе отменить первичное постановление, назначить его частичное исполнение или оставить документ в силе. Кассационное постановление вступает в силу сразу после оглашения вердикта. Его обжалование осуществляется исключительно в порядке надзора.
Апелляционная жалоба по административному делу образец 2017 года
В отношении первичного судебного решения законодательством допускается попытка его обжалования. Независимо от инстанции (за исключением конечной) любая сторона может подать апелляционную жалобу. При этом характер правонарушения может быть уголовным или административным.
Постановление никогда не вступает в силу ранее установленного срока, в течение которого правонарушение может быть обжаловано. Далее будет подробно разъяснено, как именно подается апелляционная жалоба, и как по ней принимается решение.
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи
Мировой судья в основном работает по незначительным правонарушениям, либо по простым гражданским процессам, к примеру, по алиментам. В РФ его решение не является конечным – это начальная стадия процесса, поэтому его постановление можно обжаловать. Направить обжалования постановлений мирового судьи возможно в различные инстанции. Обращаться необходимо в более высоко стоящую ступень, в качестве которой в данном случае выступает районный суд. Сделать это можно в течение 10-ти дней. Если этот срок истечет, то постановление официально вступит в силу.
Апелляционная жалоба по административному делу
Административные дела могут рассматриваться без прямого участия в процессе сторон. Поэтому очень часто гражданин неосознанно пропускает положенный срок. Если же время на обжалование есть, то обращаться необходимо именно в вышестоящую инстанцию.
К апелляционной жалобе обязательно прикрепляется вынесенное постановление, для того, чтобы следующая инстанция смогла изучить обстоятельства по делу. Помимо этого обязательно указываются основания на неправомерность или ошибочность вынесенного решения по делу. Безосновательные обращения не подлежат рассмотрению. Апелляционная жалоба на решение мирового судьи по административному правонарушению обязательно должна подкрепляться объективными доказательствами правоты истца.
Апелляционная жалоба по уголовному делу
По аналогии с административными делами. Подаваться она может только в течение 10-ти дней. Если в виде первой инстанции работал районный судебный участок, то обращаться необходимо уже в суд области или республики. По уголовным делам такие рекламации обычно связаны с несогласием с приговором. Поэтому образец обращения должен содержать не только выражения несогласия, но еще и объективные доказательства.
К примеру, это может быть ошибочная квалификация по условному уголовному делу, нарушение порядка издания постановления. При этом придется выражать не собственное мнение, а именно ссылки на нарушенное уголовное законодательство.
Образец апелляционной жалобы на решение мирового судьи
На мировых судей сейчас возлагается большинство уголовных и простых административных дел. Образцы их постановлений так же подлежат обжалованию, наряду со всеми остальными судебными звеньями.
Из вышесказанного можно создать вывод, что сторона не просто выражает свое несогласие, но еще и приводит существенные доказательства своей правоты. При этом указывать можно на уже изученные первой инстанцией данные, либо просить ознакомиться с новой информацией по делу. Уголовные дела обычно определяют пересмотр решения, а административные – полностью отменяют постановление мирового судьи. Независимо от категории следует помнить, что в любом случае положение обращающегося не может быть ухудшено. Исключение составляет только порядок кассации по всем уголовным делам.
Предварительная апелляционная жалоба на решение мирового судьи
Предварительный образец обычно выносится еще в рамках процесса в отношении промежуточного решения. К примеру, если участвующая сторона не согласна с отводом свидетеля, то по такому обстоятельству можно вынести протест. Иногда такой протест называют предварительным возражением на постановление мирового судьи. Такой вид рекламации очень широко используется в арбитражном судопроизводстве.
Подается в отношении конечного решения. Она будет рассмотрена только в том случае, если мировой судья допустил явное нарушение, не требующее дополнительных доказательств. Это может быть ошибочная квалификация, нарушение порядка подсудности либо порядка слушания. Для подачи такой рекламации обязательно необходимо привести конкретные сведения, например, о противоречивых показаниях свидетелей, которые не были приняты во внимание судьей.
Поэтому такое постановление автоматически будет признано нелегитимным — неправомочным и не законным. Краткой формы апелляционной жалобы для этого будет вполне достаточно.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в 2017 году
Как должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, должно быть определено время фактического прекращения деятельности, указанное в ч. 2 ст. 27.17 Кодекса?
Согласно ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В силу ч. 3 ст. 27.16 Кодекса о временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности и др.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Поскольку временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности (первый ограничен более коротким сроком - пять дней), а также исходя из того, что в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, совершение мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности производится по правилам административного приостановления деятельности.
В ч. 2 ст. 32.12 Кодекса предусмотрено, что при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Таким образом, моментом фактического приостановления деятельности в обоих случаях следует считать момент осуществления всех этих действий.
С какого момента следует исчислять начало срока временного запрета деятельности, если протокол составлен в конце рабочего дня?
Согласно ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности и др.
Таким образом, в протоколе должны быть указаны дата его составления и время фактического прекращения деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могут не совпадать.
Следовательно, начало течения срока временного запрета деятельности следует исчислять со времени фактического прекращения деятельности, названного в протоколе.
Кто из должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, вправе принимать решение о передаче протоколов об административном правонарушении и о временном запрете деятельности в суд?
В ст. 28.3 КоАП РФ определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 27.16 Кодекса временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, о чем составляется протокол.
Направлять протокол в суд должно лицо, составившее этот протокол, или, в случае его отсутствия, лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в силу ст. 28.3 Кодекса.
Какие документы кроме протокола об административном правонарушении, за совершение которого в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, могут быть представлены в суд?
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Следовательно, должностное лицо кроме составленного им протокола вправе представить в суд любые документы (материалы), на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.2 КоАП РФ. К таким документам, исходя из положений Федерального закона N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", могут относиться акт о результатах проведения мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом при осуществлении его деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), составленный на основании распоряжения (приказа) о проведении такого мероприятия; акты об отборе образцов продукции; заключения проведенных исследований и экспертиз; иные документы, связанные с результатами мероприятий по контролю.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 28.8 КоАП РФ, должностное лицо направляет протокол об административном правонарушении вместе со всеми материалами дела в суд.
Обязательно ли направление в суд протокола о временном запрете деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении?
Исходя из положений ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности применяется в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в исключительных случаях при наличии обстоятельств, предусмотренных данной статьей.
Следовательно, временный запрет деятельности применяется по усмотрению должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении. При этом протокол о временном запрете деятельности должен быть направлен в суд в любом случае, когда такая мера была применена.
Каким образом и в какие сроки постановление судьи о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности доводится до сведения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении?
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня: вынесения указанного постановления.
Аналогичным образом решается и вопрос о доведении до сведения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, постановления о прекращении исполнения административного наказания.
Приостанавливается ли действие постановления судьи об административном приостановлении деятельности в случае обжалования его лицом, в отношении которого применена эта мера?
Согласно ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу для приведения этого определения в исполнение.
Приостановление действия постановления судьи о назначении административного наказания в случае обжалования его лицом, привлеченным к ответственности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
В какой форме должно быть подготовлено заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, об устранении административного правонарушения, прикладываемое к ходатайству о досрочном возобновлении деятельности? Необходимо ли прилагать к нему доказательства, подтверждающие устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности, например копии протоколов исследований, если таковые проводились, либо достаточно лишь ссылки на эти доказательства в заключении, которое имеет вид письма-ответа на запрос судьи?
Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, заключение дается в письменной форме с приложением к нему всех доказательств, свидетельствующих об устранении правонарушения.
Должны ли должностные лица, уполномоченные в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, составлять новые протоколы об административном правонарушении и направлять их в суд для назначения наказания в виде приостановления деятельности в случае, если срок приостановления деятельности, назначенный судьей, истек, но нарушения, послужившие основанием для назначения данного вида наказания, юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не устранены?
Если правонарушение не устранено по истечении назначенного срока административного приостановления деятельности, имеет место новое административное правонарушение. О его совершении должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, должен быть составлен новый протокол.
Надзорная жалоба по административному делу в 2017 году
Судебное постановление по административному делу возможно обжаловать в порядке надзора. Это возможность опротестовать решение суда уже после вступления его в законную силу, при этом в неограниченный законом срок. Затем, до вступления в силу изменений в административном кодексе, применялось Постановление Верховного Суда, в котором указывался трехмесячный срок для надзорного протеста, но прямой ссылки в законе на то, в какие сроки необходимо подать надзорную жалобу, не существует, поэтому она должна быть рассмотрена и принята, вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента вступления решения суда в законную силу. Надзорная жалоба государственной пошлиной не облагается. Нельзя дважды подавать надзорную жалобу по одному и тому же делу, когда ранее уже произошло надзорное рассмотрение.
В каких случаях подают надзорную жалобу
Если суд не в полном объеме оценил доказательства по делу, не уточнил должным образом все обстоятельства и не проследил за соблюдением требований закона при рассмотрении дела и вынесении решения.
Виновность лица не доказана, или не должным образом доказана. В деле есть сомнения и неустранимые противоречия в отношении того, насколько виновен привлекаемый к административной ответственности; Не подтверждается достоверность доказательств, они не закреплены должным образом, являются ложными, косвенными, сомнительными. То же и в отношении ложных свидетельских показаний; Решение по делу выносится лишь на основании документов, составленных должностными лицами и непосредственно рассмотрение происходило вначале с точки зрения безусловной виновности; Не должным образом соблюдены требования закона в отношении заявленных ходатайств, процессуальных действий и ознакомления с материалами дел.
Как составить надзорную жалобу
Чтобы надзорную жалобу по административному делу принять к рассмотрению, ее нужно не только обосновать грамотно, но еще и составить правильно. Лучше обратиться к специалисту. Когда она будет оформлена с нарушением законодательных требований, то суд не примет ее к рассмотрению и вернет заявителю.
Жалоба должна содержать:
- Реквизиты заявителя;
- Реквизиты суда в надзорной инстанции;
- Указание на суды, которые рассматривали дело в апелляционной и первой инстанции;
- Данные о лицах, которые участвуют в деле;
- Просьба заявителя, о пересмотре, или об отмене судебного решения. В просительной части нужно обращаться к ссылкам на закон;
- Суть жалобы – основания и доводы для ее подачи;
- Подпись заявителя жалобы;
- Перечень приложений, в подтверждение требований, которые изложены в надзорной жалобе.
Приложения к жалобе:
• копия постановления по делу об административном правонарушении;
• копии решений по итогам рассмотрения предыдущих жалоб или протестов, когда такие решения вынесены;
• копии жалобы, протеста, количество которых соответствует количеству других участников производства по делу об административном правонарушении.
Срок рассмотрения жалобы и вынесения решения по ней составляет два месяца, от дня поступления протеста, а если было истребовано административное дело – не больше месяца, со дня, когда оно в суд поступило. О принятии жалобы к рассмотрению суд должен вынести определение.
Составить надзорную жалобу по образцу почти невозможно. Нужно не только хорошо ориентироваться в законодательных дебрях, но и осознавать, как именно были нарушены права в судебном решении. Когда в удовлетворении жалобы будет отказано, то необходимо будет смириться с постановлением по административному делу.
Соответственно со ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по итогам рассмотрения протестов, жалоб могут быть обжалованы в порядке надзора.
В силу ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносят в порядке надзора в верховные суды республик, областные, краевые суды, суды городов Санкт-Петербурга и Москвы, суды автономных округов и автономной области, Верховный Суд Российской Федерации.
Жалоба подают в суд надзорной инстанции. В том случае, когда жалоба принята к производству, судья выносит соответствующее определение и извещает других участников процесса о поданной жалобе.
В отношении вопроса о сроке обращения в суд надзорной инстанции необходимо заметить, что КоАП РФ не включает в себя статьи, которая бы однозначно ответила на указанный вопрос, следовательно, не ограничен срок для подачи надзорной жалобы.
Амнистия по административным делам в 2017 году
Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.
Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:
• причиной лишения прав не является передвижение по дорожному пути в пьяном виде;
• нарушение ПДД не повлекло за собой аварию, где были человеческие жертвы, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, т.е. легкие административные нарушения;
• прошло более половины указанного срока лишения прав;
• неоплаченные штрафы ГИБДД отсутствуют;
• "примерное поведение нарушителя", правда, не совсем ясно, что подразумевают под этим определением.
Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия. Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.
Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.
Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.
В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.
Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.
Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени - до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.
По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.
Амнистия по лишению водительских прав - список документов для восстановления
Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.
В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:
• удостоверение личности;
• решение суда;
• выписка о сдаче прав в ГИБДД;
• справка о медосмотре;
• документация, которая подтверждает сдачу теоретического экзамена на знание ПДД.
Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав - отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.
Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
