Рассмотрим, какой срок исковой давности по делам административного характера установлен законодательством Российской Федерации.
Выясним, какие нормативные документы актуальны в 2017 году. Правонарушителя КоАП можно привлечь к ответственности только в установленные законодательством сроки.
В противном случае нельзя назначать наказание. Выясним, о каких сроках идет речь в случае административного судопроизводства.
Стоит отметить, что административное преступление имеет множество отличий от иных видов преступлений. А значит, и законы здесь действуют несколько иные.
Исковой давностью называют срок, что был установлен законодательными актами в судебном органе или иной инстанции для защиты прав по исковым заявлениям лиц, права которых были нарушены.
Понятие рассматривается в ст. 195 ГК России. Значение – стимулировать каждого участника гражданских правовых отношений, вовремя предъявлять требование о защите интересов.
Когда период давности по искам истечет, лицо будет лишено судебной защиты. В КоАП есть определение правонарушения.
Это действия, что противоречат нормам законодательства. Их может совершить как гражданин, так и юридическое лицо.
К нарушениям правового плана относятся не только действия, но бездействие, если в результате возникла опасность для общества.
Административные нарушения закона отличаются от преступления, имеющего уровень общественной опасности, и наказываются по закону.
Ответственность за действия, что являются противоправными, наступает в соответствии с КоАП и нормативными документами субъектов Российской Федерации.
Наказания могут быть реализованы такими способами:
• назначение штрафа;
• арест административного характера;
• работы общественного плана.
Помимо таких видов наказания правонарушитель также обязан возмещать нанесенный ущерб или выполнить обязательства, невыполнение которых повлекло назначение наказания.
К административным нарушениям правового плана относят:
• нарушения в отрасли перевозок транспортом;
• нарушения законодательства об исключительных экономических зонах;
• посягательство на право и здоровье гражданина;
• не выполнения правил по охране окружающей среды.
Объектом такого правонарушения также является:
• имущество граждан;
• нравственность общества;
• налоги;
• товарные знаки;
• общественный порядок и т. д.
Основные отличия административного нарушения от иных преступлений – действие не может наносить обществу существенный вред, и не может представлять общественную опасность.
Основными признаками административных правонарушений является:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Противозаконное действие или отсутствие такового
Что могло бы предотвратить преступления
Действия являются незаконными и нарушают нормы не только КоАП
Но и других законодательных актов
Наличие вины человека
В независимости от того, имела место неосторожность или действие совершено умышленно
Наказывать лицо можно только в течение установленного периода, по окончанию которого привлечь гражданина к ответственности уже нельзя.
Законные основания
Стоит ссылаться на статьи КоАП Российской Федерации. К примеру, об ответственности за нарушения ПДД говорится в ст. 12.8, 12.24, 12.26, части 3 ст. 12.27, части 2 ст. 12.30 КоАП.
Сроки исковой давности прописаны в ст. 4.5, 4.6 и т. д.
Срок исковой давности по делам об административных правонарушениях в РФ
Каждая законодательная отрасль устанавливает свой срок давности для предоставления иска.
К примеру, такой период по гражданским делам устанавливается в соответствии с положениями ст. 195—208 ГК Российской Федерации.
При определении периода исковой давности правительство использует понятие «давность привлечения к административной ответственности».
В ст. 4.5, 4.6 КоАП прописаны временные отрезки, когда представители правоохранительных органов вправе привлечь виновника.
Если человек нарушает нормы административного законодательства
То постановление по такому делу может быть вынесено не ранее, чем через два месяца после совершения преступлений
Если такое дело было рассмотрено судом
Срок давности составит 3 месяца
Если имело место нарушение авторских прав
Прав ребенка, закона об охране окружающей среды и т. д., виновное лицо может привлекаться к ответственности в течение года после того, как преступление совершено
При совершении административного правового нарушения
Когда наказание представлено дисквалификацией, привлечение к ответственности возможно не позднее, чем через год после совершения преступления
В течение 2 лет можно привлечь к ответственности человека
Что нарушил нормы таможенного законодательства
При нарушении закона о противодействии коррупции
Наказать могут в течение шести лет
Законодательством установлено запрет на прием допингового препарата
Если гражданин нарушит такое правило, также наступает административная ответственность, но только после подтверждения факта использования такого препарата
Если человеку отказано в открытии дела по признаку административной повинности, то как раз с данного момента и начнут исчислять срок исковой давности.
Немного иные правила применимы в случае нарушения ПДД, и поэтому остановимся на данном вопросе.
Несоблюдение ПДД
Если инспектор ГИБДД зафиксирует правонарушение ПДД гражданином РФ, обязательно выпишет штраф. Работник государственного органа должен составлять протоколы и выписывать квитанции для оплаты.
В том случае, когда автомобилист отрицает вину, он вправе подать жалобу в течение 10 дней после того, как квитанция выдана.
Если же лицо не обжаловало назначенный штраф, ему предстоит погасить штраф в том размере, что определен должностным лицом.
В инстанцию, что выносит постановление об оплате суммы штрафа, подают платежку.
Если гражданин не выполнит свое обязательство по оплате штрафа, дело о нарушении административного характера будет передано судебному приставу.
А в такой ситуации штраф может существенно возрасти. Да и назначат исправительные работы до 50 часов, или арестуют на 15 суток.
Срок исковой давности составляет 12 месяцев с того момента, когда правонарушение было совершено.
Каждое дело по административному правовому нарушению, если оно еще не передано в судебную инстанцию, может быть урегулировано в досудебном порядке.
Исковую давность по таким делам могут приостанавливать, если будет удовлетворено ходатайство человека о рассмотрении дела по месту проживания. Приостанавливают дело с того дня, когда удовлетворено ходатайство.
Период действия устанавливают с момента, когда материалы поступили должностным лицам или судьям по месту проживания нарушителя закона.
Нюансы по поводу закупок
Основной субъект ответственности по административным делам по госзакупкам – должностные лица заказчиков, от решения которых и будет зависеть выполнение законодательных норм.
Но наказание также возможно в отношении:
• должностного лица уполномоченной инстанции;
• должностного лица органов исполнительных властей, что контролировало размещение закупок;
• члена комиссии, что осуществляет закупки;
• оператора электронных площадок и т. д.
По правовым нарушениям в сфере закупок срок давности по искам составляет 1 год (ст. 4.5 КоАП).
При нарушении контрактной системы по закупкам товара, услуг, направленных на обеспечение нужд государства стоит рассмотреть положения ст. 7.29-7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2.
Если имеют место закупки юридическим лицом, актуальны нормы ст. 7.32.3, ч. 7.2 ст. 19.5. Определяется срок исковой давности по административным правонарушениям по 44-ФЗ.
По нарушениям, прописанным в ст. 7.29—7.32.1 КоАП, срок исковой давности – год с того момента, как преступление совершено.
Особенности исчисления
Если сроки исковой давности измеряют в месяцах, то отсчет стоит начать со следующего дня после совершения противозаконного действия.
Окончание срока – в тот же день последнего месяца, назначенного от дня совершения преступления.
Если в таком месяце нет числа, когда начинают исчисление периода давности (нет, к примеру, 31 числа), исчисление оканчивается в последний день месяца.
При определении срока исковой давности за правонарушение, что имело место в результате бездействия, учитывают разъяснение Президиума ФАС.
Начинается срок на следующий день после окончания периода, в течение которого человек должен был выполнить определенные обязательства, которые позволили бы предотвратить правонарушение.
Если административное нарушения является длящимся, исчисление сроков начинают с момента, когда нарушение обнаружено.
Если человека дисквалифицировано за нарушение, период исковой давности – год с того дня, как нарушено закон.
Если отказано в возбуждении уголовного дела или при прекращении такового, отсчет осуществляется с момента, когда совершено преступление.
Если нарушено нормы ст. 6.18 КоАП, и использовано запрещенную субстанцию или метод, исчисление осуществляют с того дня, когда лаборатория предоставит заключение.
При нарушениях ст. 14.9, 14.31, 14.33 отсчет срока начинают с момента установления того, что нарушение законно имело место.
Несмотря на такие простые расчеты, во многих судах уполномоченные лица допускают ошибки при расчете срока давности по иску.
Как показывает практика, многим гражданам назначалось наказание уже после окончания периода, в течение которого их можно было привлекать к ответственности.
В пункте 6 части 1 ст. 24 КоАП сказано о невозможности начала производства по делам административного плана, если истекли сроки, когда лица могут привлекаться к ответственности.
Должно также прекратиться начатое производство. Правила, используемые при исчислении срока, что содержатся в ст. 4.8 КоАП, применимы только в отношении процессуальных сроков, оговоренных законодательными актами.
А таковым не считают период, в течение которого может быть наказано человека по делам административного характера.
Срок давности – самостоятельный правовой институт. Именно по этой причине не могут применяться положения иного института, что регулирует окончание и восстановление периода.
Такие сроки могут пресекаться. А значит, если оканчивается время, когда лицо может привлекаться к ответственности, в выходной или праздничный день, последний день не будет переноситься на следующие рабочие дни.
Приостановление течения срока давности по искам возможно только тогда, когда удовлетворено ходатайство гражданина о рассмотрении дел по месту проживания.
Приведем пример:
Нарушение совершено 29 апреля, а решение о направлении дела для рассмотрения по месту проживания 15 мая. В уполномоченный судебный орган материалы дела поступают 17 августа.
В такой ситуации 3 месяца, когда можно привлекать лицо к ответственности, приостановят на период с 15 мая по 16 августа. Последняя дата, когда оканчивается срок давности – 29 октября.
На самом деле оговоренные сроки исковой давности по административным преступлениям часто нарушаются уполномоченными структурами.
Поэтому не помешает самостоятельно разобраться в особенностях определения периода, в течение которого можно быть привлеченным к ответственности по административным нарушениям.
Ведь важно понимать, не добавлено ли никакого лишнего дня. Изучите свои права, чтобы знать, когда их нарушают.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
