Принятой Конституцией РФ установлено, что: "В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда…" и "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…".
В соответствии с трудовым законодательством, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:
• трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;
• иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• указами Президента РФ;
• постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• нормативными правовыми актами исполнительной власти субъектов РФ;
• нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права и законодательства об охране труда распространяется:
• на работодателей;
• на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
• на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии;
• на студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику;
• на военнослужащих, направляемых на работы в организации;
• на граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.
На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ о государственной и муниципальной службе.
В настоящее время законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему, устанавливающую нормы во всех областях трудового права.
Основной спецификой законодательства РФ в области охраны труда является то, что централизованные нормы трудового законодательства устанавливают необходимый минимум правовых мер по охране труда, а в конкретных соглашениях и договорах этот минимум конкретизируется.
Законодательство о труде и об охране труда имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношение работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Законодательство об охране труда устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Законодательство РФ о труде и об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из федеральных законов (ФЗ) и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В перечень основных законодательных актов РФ входят:
• Конституция РФ;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
• 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях";
• 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
• 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
• 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статьи 25-27, 34, 55);
• 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• 2490-1-ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях";
• 184-ФЗ "О техническом регулировании";
• 14-ФЗ "Гражданский Кодекс РФ";
• Кодекс РФ об административных правонарушениях;
• Уголовный Кодекс РФ.
В субъектах РФ законодательство о труде и об охране труда составляют Конституции или Уставы субъектов РФ, законы об охране труда, о социальном партнёрстве, об организации местного самоуправления, об объединениях работодателей.
В соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в ФЗ и иных нормативных актах РФ, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
К иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и охрану труда, относятся подзаконные акты. К ним относятся указы и распоряжения Президента РФ.
Другую подгруппу подзаконных актов, регулирующих вопросы охраны труда, составляют нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ. Законодательные положения в области охраны труда реализуются через постановления Правительства РФ, приказы, и иные акты федеральных органов исполнительной власти.
Следующую группу подзаконных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих нормы в области условий и охраны труда, составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития. К ним относятся постановления Минтруда РФ, разъяснения о применении действующего законодательства об условиях и охране труда, положения, правила, инструкции.
Каждый из нормативных правовых актов направлен на регулирование конкретных аспектов создания надлежащих условий и охрану труда. Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами на территории РФ действуют также нормы, регулирующие условия и охрану труда, принятые министерствами, ведомствами и государственными комитетами РФ; законодательные акты, регулирующие условия и охрану труда субъектов РФ.
Особое место в регулировании условий и охраны труда занимают локальные правовые акты, к которым относятся в первую очередь Инструкции по Охране Труда, коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства, труда.
Постановлением Правительства РФ № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования ОТ" установлено, что в РФ действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:
1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) - утверждает Минтруд России;
2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО) - утверждаются Федеральными органами исполнительной власти;
3. Правила безопасности (ПБ), правила безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) - утверждаются Ростехнадзором России;
4. Государственные стандарты и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) - утверждаются Госстандартом России, Госстроем России;
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) - утверждаются Госстроем России;
6. Санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) - утверждаются Минздравсоцразвитием (ранее Минздравом) России.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
