Один из опаснейших криминально-криминогенных феноменов, сопровождающих развитие современного общества, - преступность в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Данное явление появилось практически сразу с появлением первых прообразов тюрем, с формированием зачатков системы исполнения наказаний, связанных с лишением свободы.
В исправительных учреждениях постоянно существует высокий риск совершения осужденными самых различных преступлений в отношении как к себе подобным, так и представителям администрации. Вероятность их возникновения во многом определяет криминогенная характеристика самой среды осужденных к лишению свободы, а также состояние организации процесса исполнения наказания, его правового обеспечения. Совершение преступлений осужденными в исправительных учреждениях препятствует нормальной деятельности уголовно-исполнительной системы и достижению целей уголовного наказания.
По своему характеру пенитенциарная преступность - совокупность всех (самых различных) преступлений, совершаемых осужденными в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы, - достаточно неоднородна и разнообразна по структуре: преступления против личности, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения, порядка управления, правосудия, собственности и другие. Она представляет собой составную часть всей преступности.
Следует отметить, что отдельные преступления имеют большее распространение в местах лишения свободы, а другие - нет.
Так, согласно проведенному исследованию, в структуре преступности осужденных в исправительных колониях можно выделить следующие пять групп, отражающие наиболее распространенные преступления (в порядке убывания):
- против личности - 28,1%;
- против здоровья населения и общественной нравственности - 25%;
- против порядка управления - 14,4%;
- против правосудия - 11,2%;
- против общественной безопасности и общественного порядка - 6,7%.
В структуре преступлений, совершаемых осужденными в исправительных колониях, таким образом, преобладают посягательства на личность.
Среди этих преступлений наиболее распространены преступления:
- посягающие на жизнь: ст. 105 - 110 УК РФ (убийство, причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства и другие);
- посягающие на здоровье: ст. 111 - 119 УК РФ (умышленное и неосторожное причинение вреда здоровью; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и другие);
- против чести и достоинства человека: ст. 129 - 130 УК РФ (клевета, оскорбление и другие);
- против половой неприкосновенности и половой свободы: ст. 131 - 133 УК РФ (изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера).
Преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как составную часть преступности в целом с присущими ей особенностями количественной и качественной характеристик. Совершаемые в исправительных учреждениях преступления имеют повышенную степень общественной опасности, т.к. наносят вред всему комплексу мер по исправлению осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей. Кроме того, нарушения режима отбывания наказания в условиях изоляции от общества наносят ощутимый вред нормальной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системе.
Таким образом, преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфическую разновидность рецидива и выражающееся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущие преступления в исправительных учреждениях. Совершение ими преступлений именно во время отбывания наказания в условиях усиленного надзора за ними показывает упорное нежелание этими лицами соблюдать правила человеческого общежития.
Важным показателем также является удельный вес особо тяжких преступлений, к которым относятся убийства и покушения на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, захват заложника, квалифицированный состав дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 321 УК РФ). По данным ФСИН России, в СФО доля таких преступлений, совершенных осужденными в ИУ, в среднем составляет 4, 9 %.
Что касается воспитательных колоний для несовершеннолетних, то для них характерно высокая преступная активность осужденных. В среднем этот показатель превышает преступность взрослых осужденных в 3 раза. Причем наметилась тенденция преступности среди несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы. Анализ обстоятельств совершенных этими лицами преступлений свидетельствует о том, что практически все они произошли в жилой зоне, причем большинство в дневное время суток. Непринятие действенных мер по профилактике преступности в воспитательных колония, игнорирование требований нормативно-правовых актов, регламентирующих данную работу, привели к том, что преступность среди несовершеннолетних осужденных также имеет тенденцию к росту.
Значительное количество убийств и умышленного причинения тяжкого причинения вреда здоровью (60 %) в исправительных учреждения совершены без предварительной подготовки. Более двух третей из них происходит в связи с оскорблениями, избиениями, за кражу личных вещей и продуктов питания, на почве мужеложства, за неуплату проигрыша в азартные игры т.п. Около 60 % таких преступлений происходит в результате ссор и драк.
Большинство рассматриваемых преступлений (более 80 %) совершается лицами, отбывающими наказания в ИУ строгого режима и отрицательно характеризующимися в период отбывания наказания. Так, из числа лиц, совершившие тяжкие насильственные преступления, 59 % имели 3 и более взысканий, около 40 % в момент совершения преступлений были в состоянии опьянения и возбуждения от употребления наркотических веществ. Субъекты большинства этих преступлений – лица молодого возраста, как правило, холостые, ранее судимые за аналогичные преступления и хулиганства (более 50 %). Около 20 % преступлений совершается лицами, имеющими психические отклонения. Все это указывает на то, что именно данные категории осужденных должны стать объектом наиболее пристального внимания ос стороны не только оперативных работников, но сотрудников служб по профилактике убийств и причинений тяжкого вреда здоровью.
В ряду весьма распространенных в ИУ преступлений является незаконные действия с наркотиками. Т.е. здесь уже необходимо рассматривать преступное взаимодействие сотрудников ИУ и осужденных.
Вызывает интерес интенсивность совершения побегов из мест лишения свободы и покушения на них. Наивысший такой показатель отмечается в колониях-поселениях.
Определенную специфику имеет динамика хулиганства среди осужденных в ИУ. Так, на протяжении достаточно длительного времени имеет место тенденция к снижению количества этого вида преступлений. Их доля в общей массе преступности в ИУ не превышает 2,25 %.
Необходимо также отметить, что количество насильственных действий сексуального характера, хищений и некоторых других преступлений, регистрируемых в ИУ настолько незначительны, что возникает сомнения в их достоверности.
Места лишения свободы в связи с широким применением альтернативных лишению свободы мер наказания к менее опасным преступникам стали заполняться опасными в криминогенном отношении лицами. Около половины осужденных отбывают наказания за особо тяжкие преступления против личности. Необходимо учитывать и то, в каком положении оказалась пенитенциарная система (сокращение производства, низкий уровень занятости контингента, недостаточное материально-техническое обеспечение, отток профессиональных кадров из персонала ИУ и др.).
Одной из значимых криминологических характеристик, позволяющих судить об истинных тенденциях преступности в пенитенциарной системе, является динамика ее регистрируемого уровня.
Происходит ухудшение криминогенной ситуации в ИУ России - уровень преступности в исправительных колониях в расчете на 1000 осужденных возрос на 45,7% и составил соответственно 0,9% и 1,26%, что можно связать с увеличением в исправительных учреждениях числа осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.
По результатам официальной статистики установлено, что больше половины совершаемых в исправительных учреждениях преступлений приходится на ночное время с 22.00 до 6.00 часов. В этот период ослабевает контроль и надзор за осужденными, в исправительном учреждении остается только дежурный наряд, который не в состоянии в полной мере контролировать все объекты, где находятся осужденные. Нехватка финансов не позволяет оборудовать все места жизнедеятельности осужденных специальными средствами охраны, надзора и наблюдения.
Большинство преступлений в местах лишения свободы совершаются в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. И это при том, что режим в исправительных учреждениях предполагает охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, раздельное содержание различных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения и т.п.
В связи с этой ситуацией вызывают интерес источники приобретения алкогольных напитков и наркотических средств и меры, принятые по этим фактам.
В подавляющем большинстве случаев спиртные напитки осужденные изготовили сами. Это, как правило, брага или самогон, изготовление которых не требует сложной технологии и приспособлений. Используются сахар, конфеты, дрожжи, томатная паста или иные доступные для осужденных продукты, которые можно приобрести в магазине, столовой или получить в посылке, бандероли, передаче или иным способом. Место их изготовления и хранения может быть самым разнообразным: от производственных, жилых и коммунально-бытовых объектов до кабинетов представителей администрации.
Криминальное поведение со стороны осужденных можно разделить на две группы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- насильственные преступления и насильственные проступки;
- не зарегистрированные в качестве преступных, но указывающихся в статистических данных и отчетах как "предотвращенные преступления".
Разумеется, вторая группа не только более многочисленна, но и питает преступную часть, кроме того, многие насильственные акты, не зарегистрированные в качестве преступных, на самом деле являются таковыми (оскорбления, клевета, побои, истязания, хулиганство, насильственное мужеложство). Поэтому при анализе преступности в местах лишения свободы надо уделять внимание не только преступному насилию, но и действиям, которые не фиксируются в качестве преступных, а лишь могут подтверждать высокую латентность правонарушений и преступлений в местах лишения свободы.
Получение достоверной информации о преступлениях осужденных в ИУ осложняются:
1) влиянием на поведение осужденного норм, традиций криминального мира, которые прямо запрещают любое сотрудничество с представителями администрации, поэтому потерпевшие не всегда сообщают о совершенных в отношении их преступлениях. Указанное обстоятельство вызывает также затруднения при расследовании фактов совершения противоправных действий осужденных, так как очевидцы происшествий не дают свидетельских показаний из-за боязни расправы с ними;
2) спецификой деятельности ИУ, для которых цель работы — исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Это вынуждает к укрытию от учета именно тех деяний, которые непосредственно посягают на установленный порядок исполнения наказания;
3) существующей практикой оценки деятельности исправительных учреждений, которая поставлена в зависимость от количества зарегистрированных здесь преступлений. Такое положение приводит к тому, что соответствующие отчетные показатели формируются не с учетом реальных изменений в преступности, а на основе показателей прошлого отчетного периода, чтобы не были допущены существенные колебания ни в ту, ни в другую сторону.
Кроме того, искажению криминологических показателей преступности осужденных к лишению свободы способствуют следующие факторы:
а) исторические, которые связаны в первую очередь с практикой укрывательства преступлений от учета, распространенной в те времена, когда преступность понималась как временное пережиточное явление, закономерно "отмирающее" по мере движения к светлому будущему. При этом на правоохранительные органы возлагалась задача по постепенному "искоренению" преступности. Не имея объективной возможности реальной ликвидации преступности, их сотрудники научились всеми возможными способами приукрашивать криминологическую реальность с тем, чтобы показать достижения правоохранительных органов по "снижению" преступности;
б) политические, обусловленные стремлением снизить преступность осужденных в подтверждение укрепления правопорядка в исправительных учреждениях, повышения эффективности воспитательной и профилактической работы и в целом улучшения условий отбывания наказания. Этого требует, в частности, ряд обязательств, взятых на себя Россией перед европейским сообществом при вступлении в члены Совета Европы. В результате происходит некоторое приспосабливание уровня регистрируемых в местах лишения свободы преступлений;
в) материальные, обусловленные недостаточным финансированием деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе и оперативно-розыскной, направленной на выявление преступности осужденных;
г) кадровые, связанные с физической и профессиональной невозможностью эффективно выполнять задачи, возложенные на эти учреждения. Так, на одного оперативного работника в среднем приходится 150 осужденных, на одного воспитателя – 80 – 100 осужденных. Кроме того, актуальной является проблема неукомплектованности некоторых частей и служб исправительных учреждений высококвалифицированными кадрами.
Выявление фактической картины преступности в местах лишения свободы диктует необходимость принятия мер по устранению причин, условий и предпосылок, которые реально предопределяют неполноту, искажение и фальсификацию учета совершаемых в них преступлений.
Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм. Лица, которые подвергаются этому, как и те, которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замеченные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру и физически неспособные противостоять угрозам и насилию, образуют строго изолированную группу "отвергнутых", или так называемых "опущенных". Туда же входят лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесение им телесных повреждений, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах.
Большинство тех, кто арестованы за преступления против детей и подростков, как правило "отвергаются" в следственных изоляторах, незначительная часть - в колониях, причем в первые месяцы отбывания наказания. Лица, наказанные за сексуальные преступления, "отвергаются" способом, подчеркивающим именно эти деяния, причем с издевательствами над ними, их избиением.
Сами "отвергнутые" в силу личностных особенностей и своего статуса не в состоянии без помощи администрации улучшить свое положение. Однако, администрация не всегда активна в предупреждении таких преступлений и оказании помощи пострадавшему. Поэтому процесс унизительного положение "отвергнутых" не ослабевает, и если в данный момент открыто не попирают их человеческое достоинство, то делают это в иной форме: с ними просто не общаются, не позволяют сидеть и стоять рядом, обедать за одним столом и т.д. Запрет на обещание распространяется на всех, контактировать они могут лишь друг с другом. Оскорбительный статус закрепляется за определенным лицом на весь срок пребывания в местах лишения свобод и даже после отбытия наказания.
Если в колонии сильна власть преступных группировок, объектом гомосексуального и другого насилия может стать любой осужденный. Отсюда острые конфликты, кровавые стычки, приводящие к групповым беспорядкам. Поэтому значительная часть осужденных отличается повышенной тревожностью, испытывает постоянное беспокойство. При невозможности постоять за себя или отсутствия помощи со стороны других лиц осужденный может совершить побег или иное преступление.
Результаты проанализированных данных из статистической информации ФСИН России свидетельствуют, что в среднем в каждой исправительной колонии России ежегодно предотвращается в среднем 170 преступлений, из которых 7% составляют противоправные деяния против личности.
Представленные данные свидетельствуют, во-первых, о высокой криминальной активности в среде осужденных, во-вторых, о слабой эффективности проведения профилактической деятельности сотрудниками исправительных учреждений, в-третьих, о значительной служебной загруженности сотрудников, а также больших потенциальных неиспользуемых в плане предупреждения совершения насильственных преступлений возможностях исправительных учреждений.
Повышенная опасность преступности в учреждениях уголовно-исполнительной системы заключается преимущественно в специфике уголовно-правовых отношений, в рамках которых она проявляется.
Участниками данных уголовно-правовых отношений выступают:
1) субъект преступления (лицо, совершающее уголовно наказуемое правонарушение);
2) потерпевший от преступления (физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации);
3) государство в лице соответствующих правоохранительных органов;
4) свидетели преступления и лица, прикосновенные к нему. Во многом от поведения указанных участников уголовно-правовых отношений зависит результат развития уголовно-правовой ситуации, будет ли преступление выявлено, поступит ли информация о нем в правоохранительные органы, насколько полно и объективно это будет сделано, предпримут ли правоохранительные органы законные меры реагирования, удастся ли им изобличить виновное лицо либо преступление останется нераскрытым, следовательно, можно ли будет говорить о латентности преступления, и если да, то какова разновидность этой латентности - естественная или искусственная.
Специфика уголовно-правовых отношений, возникающих в связи с совершением преступлений в учреждениях уголовно-исполнительной системы, отражающая значительную угрозу для граждан, общества и государства в целом, проявляется в следующем:
1) неоднородность субъектного состава совершаемых преступлений;
2) замкнутость (закрытость) учреждений уголовно-исполнительной системы;
3) совершенность и уникальность преступлений, совершаемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
4) специфичность потерпевших от преступлений;
5) высокая латентность преступлений.
Преступления указанной категории совершают:
а) заключенные лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также лица, содержащиеся под стражей в период предварительного следствия, суда и до вступления приговора в законную силу с последующим направлением в места отбывания наказания в виде лишения свободы;
б) лица, представляющие интересы государства в лице правоохранительных органов в виде учреждений уголовно-исполнительной системы, являющиеся непосредственно сотрудниками (работниками) данных учреждений;
в) лица, не относящиеся ни к первой, ни ко второй категории (посетители учреждений уголовно-исполнительной системы), в качестве которых выступают:
- близкие и родственники заключенных;
- сотрудники (работники) правоохранительных органов, имеющие доступ (допуск) в учреждения уголовно-исполнительной системы;
- правозащитники и адвокаты;
- представители гражданского общества, средств массовой информации, религиозных организаций, международных организаций, имеющие доступ (допуск) в учреждения уголовно-исполнительной системы;
- иные лица, имеющие доступ (допуск) в учреждения уголовно-исполнительной системы;
- лица, не имеющие доступа (допуска) в учреждения уголовно-исполнительной системы, но оказавшиеся на его территории.
Многообразие и контраст лиц, совершающих преступления в учреждениях уголовно-исполнительной системы, разноплановость статуса указанных лиц, мотивов и целей их пребывания в данных учреждениях позволяют судить о пестроте мотивации их преступного поведения, об уникальности отдельных способов совершения данными лицами преступлений, о предельной сложности выявления таких преступлений. В такой ситуации показатели латентной преступности, по самым скромным оценкам, превосходят все прогнозы.
В местах лишения свободы подавляющая часть преступлений — это насильственные преступления. Это наиболее опасные преступления, поэтому и регистрируемость их достаточно высокая. В целом же, агрессивные проявления можно разделить на две большие группы: насильственные преступления и насильственные проступки, не зарегистрированные в качестве преступных. Разумеется, вторая группа не только многочисленна, но и питает преступную часть, кроме того, многие насильственные акты, не зарегистрированные в качестве преступных, на самом деле являются таковыми (оскорбления, клевета, побои, истязания, хулиганство, насильственное мужеложство). Поэтому при анализе состояния правопорядка в местах лишения свободы надо уделять внимание не только преступному насилию, но и насильственным действиям, которые не фиксируются в качестве преступных. Вообще латентность правонарушений велика. Чаще всего выявляются преступления против жизни и здоровья, реже против чести и достоинства, против половой свободы и половой неприкосновенности.
Отдельную группу преступлений в местах изоляции от общества составляют кражи и хищения, однако их раскрываемость довольно низкая. Чаще крадут у других осужденных и за это обычно наступает физическая расправа. Нередко продукты питания отнимают силой и, понятно, так поступают представители "высших", привилегированных групп по отношению к нижестоящим. Как правило, потерпевшие об этом не заявляют.
К большинству лиц, которые допускают насильственные действия, администрация мест лишения свободы применяет предупреждение или выговор; помещение в штрафной изолятор (ШИЗО), дисциплинарный изолятор (ДИЗО) и помещение камерного типа (ПКТ). Намного реже применяются такие взыскания, как внеочередное дежурство, лишения права посещения кино, концерта, отмена улучшенных условий содержания.
Местом совершения преступления является как охраняемая территория (жилые и производственные объекты), так и неохраняемая (объекты производственной деятельности, обслуживаемые осужденными, которым разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой работы).
Право передвижения без конвоя или сопровождения предоставляется положительно характеризующимся осужденным. Однако, это условие, предусмотренное ст. 96 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не всегда выполняется, - за пределы охраняемой территории выходят и не заслужившие того осужденные. Зачастую по соображениям экономической целесообразности. А в результате насильственных преступлений вне "зоны" страдают другие осужденные и ближайшее окружение. Это, как правило, лица, проживающие вблизи исправительных учреждений и вступающие с осужденными в связи, употребляющие или поставляющие спиртные напитки, что порождает возникновение межличностных конфликтов, ведет к применению насилия над личностью.
Насильственные действия в зависимости от времени совершения и исполнителя, могут быть как непосредственными, то есть осуществляемые лично и немедленно (путем ударов, нанесением побоев и т.д.) и опосредованными (с помощью третьих лиц, так называемых "торпед"). Ими могут быть лица, проигравшие в азартные игры, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, стремящиеся завоевать преступный авторитет или представляющие интересы отрицательной части осужденных. Среди насильственных действий наиболее распространены избиения, результаты которых "маскируются" под несчастные случаи на производстве, бытовые травмы и т.д.
Многоликость насилия в исправительных учреждениях проявляется в различных сферах и может преследовать различные цели: от лишения жизни до причинения определенного вреда (физического, морального, материального), заставить выполнить какие-либо действия либо отказаться от них (путем избиения, унижения, лишения посылки, передачи и т.п.) отомстить за что-либо. В одних случаях такие действия нарушают только моральные нормы, в других — приобретают уголовно-правовой характер.
Наряду с физическим насилием в исправительных учреждениях для подавления воли других осужденных активно применяется и психическое, которое выражается в запугивании, угрозе применения физического насилия. Однако, как справедливо отмечает Л. Гаухман, не всякая угроза является насилием. Для признания угрозы психическим насилием необходима совокупность таких признаков, как запугивание применением физического насилия и действительность угрозы, а также реальность ее осуществления. Названные признаки в полном объеме присущи насилию в исправительных учреждениях, где оно является результатом, как правило, возникшей или уже существовавшей конфликтной ситуации.
Вне всякого сомнения, представляет собой психическое насилие угроза "авторитета". Как правило, такая угроза реализуется, если тот, кому она направлена, не выполнит предъявляемых к нему требований. Причем нередко реализуется она руками третьих лиц, а "авторитет" уходит от ответственности.
Если рассматривать состояние преступности в зависимости от режима колонии, то возникает картина труднообъяснимая для неискушенного исследователя: в колониях особого режима интенсивность совершения преступлений ниже, нежели в колониях более мягких режимов. Если же взять такое наиболее опасное преступление, как умышленное убийство, то картина другая: их интенсивность в колониях общего режима в 4 раза ниже. Однако, когда речь заходит об умышленных тяжких телесных повреждениях - интенсивность отличается весьма несущественно.
Заниженное число преступлений в колониях с более строгим режимом можно объяснить строгим контролем за поведением заключенных. Но когда дело доходит до наиболее опасных преступлений, когда видно, что осужденные в колониях строгого и особого режимов не только интенсивнее убивают, но и более решительны в своих действиях, так как среди них заметно меньше интенсивность покушений на убийство, т.е. убивают больше и одновременно меньше покушаются на убийство, реже наносят телесные повреждения, появляется другое объяснение: преступники, содержащиеся в колониях строгого и особого режимов, наиболее опасны, поскольку они, несмотря на строгий контроль, очевидную вероятность строгой ответственности, все-таки совершают опасные преступления.
Совершение заключенными преступлений чаще всего связано с возникновением конфликтов. "Сама обстановка в местах лишения свободы нередко способствует возникновению аффектов, накоплению аффективных переживаний, что делает людей особенно чувствительными к любым раздражителям". Наиболее высок удельный вес таких конфликтов в колониях строгого и особого видов режима. Лица, впервые отбывающие наказание, более импульсивны в ссоре, проще совершают действия, побуждающие противную сторону к активному противодействию.
В местах лишения свободы люди с помощью насилия пытаются компенсировать все то, что они потеряли, попав под стражу. Но насильственные действия не всегда представляют собой протест. Чаще они являются привычным способом разрешения данной жизненной ситуации, когда субъект даже не желает задумываться над тем, что можно прибегнуть к другому, неагрессивному поведению.
Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и непохожие друг на друга части: преступления, совершаемые арестованными и осужденными, и преступления, совершаемые представителями администрации этих мест. Если первые по большей части насильственные, то вторые корыстные.
Названные факторы выступают причиной того, что лишь единицы из числа пенитенциарных работников несут уголовное наказание. Однако ежегодно выявляется значительное число случаев вступления этих сотрудников в запрещенную связь с осужденными и арестованными. Практически всегда подобные связи имеют место в силу корыстных соображений, следовательно, взяточничество там развито гораздо шире, чем это следует из официальной статистики. Зачастую взятка маскируется под оказание гуманитарной помощи исправительному учреждению со стороны родственников осужденных.
Особую тревогу вызывает моральное разложение должностных лиц учреждений и органов пенитенциарной системы, выражающееся в совершении общественно вредных либо общественно опасных деяний, содержащих признаки коррупции. Под последней, согласно ст. 1 проекта Федерального закона "О противодействии коррупции", понимается "правонарушение, совершенное путем активного или пассивного подкупа, равно вступление в коррупционные отношения указанных в ст. 2 настоящего Федерального закона субъектов коррупционных правоотношений (проступков) и иных лиц (физических и юридических) с целью достижения каждой из сторон своих личных, групповых, корпоративных, корыстных целей".
Таким образом, в исправительных учреждениях, с одной стороны, объективно складывается благоприятная ситуация для совершения коррупционных правонарушений, проступков и покровительства или попустительства по их сокрытию, и, с другой стороны, есть готовый участвовать в этой коррупции контингент осужденных, с их противоправными взглядами и убеждениями, способствовавшими совершению ими преступлений. Некоторая часть из них, "подкованная" криминальной идеологией, безусловно, стремится путем подкупа вернуться на свободу и заниматься своим привычным "делом". Поэтому они ищут и, нередко, находят тех, кто, пренебрегая принципами морали и права, во имя наживы или иной выгоды, готов "торговать" своими властными полномочиями, честью и достоинством.
Характерные действия (бездействия), образующие объективную сторону коррупционных умышленных правонарушений, чаще всего, составляют:
• дача заведомо ложного представления в суд об условно-досрочном освобождении заинтересованного лица;
• сокрытие фактов правонарушений (проступков), связанных с коррупцией;
• принятие постановления начальником исправительного учреждения о предоставлении осужденному права свободного передвижения без конвоя по колонии и вне ее территории;
• предоставление лишенным свободы незаконных отпусков;
• содействие в приобретении и распространении наркотических средств;
• предоставление необъективных материалов в комиссию по помилованию;
• поддержание в коррупционных целях связей с криминальными авторитетами, проживающими на свободе, и т.д.
Можно констатировать, что беззаконие, выражающееся в совершении самых различных по степени общественной опасности правонарушений, как связанных, так и не связанных с коррупцией, в ряде исправительных учреждений становятся привычным стилем деятельности некоторых должностных лиц.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
