Нередки ситуации, при которых по различным причинам не представляется возможным осуществлять взыскания с должника или иные исполнительные действия принудительного характера.
В таких ситуациях, при наличии веских оснований для моратория на исполнительные действия, судом либо судебным приставом исполнительное производство (далее ИП) ставятся на паузу.
Приостановление — это временное прерывание исполнительных действий, которые переносятся на неустановленное время до того момента, когда проблемы, препятствующие совершению ИП прекратятся.
Когда это произойдет, никто не может предсказать, поэтому дату возобновления дальнейших действий определить невозможно.
Законодательство разделяет такие причины на два вида:
1. Когда ИП приостанавливается решением суда, эти основания подразделяются на обязательные (ИП приостанавливается в любом случае) и факультативные (суд не обязан, хотя и вправе приостановить дело).
2. Когда не требуется судебное заседание, взыскания может приостановить судебный пристав, они также подразделяются на обязательные и факультативные.
Суд в обязательном порядке приостанавливает производство если:
1. Предъявлен иск об исключения из описи части арестованной собственности или освобождения от наложенного ареста всего имущества.
2. Оспорен акт оценки собственности.
3. Оспорено постановление пристава о взимании с должника исполнительского сбора.
Суд вправе приостановить взыскания, хотя и не обязан когда:
1. Оспаривается сам исполнительный лист (далее ИЛ).
2. Должник находится в продолжительной по времени командировке и не имеет возможности выплачивать по ИЛ.
3. Судом принято к производству ходатайство об оспаривании постановления, а также жалоба ответчика или взыскателя на действия пристава.
4. Участники процесса обратились в суд с просьбой разъяснить способы и порядок исполнения взыскательного документа.
Судебный пристав-исполнитель при любых обстоятельствах приостанавливает производство когда:
1. Должник умер или признан без вести пропавшим, но взыскания по исполнительному листу допускают правопреемство (перенос процесса на другого человека).
2. Ответчик стал недееспособным.
3. Человек участвует в боевых действиях или выполняет поручения в условиях военного или чрезвычайного положения либо взыскатель находится в таких же обстоятельствах.
4. Арбитражный суд применил процедуру банкротства в отношении организации, против которой открыто ИП.
5. Суд принял к рассмотрению иск должника с просьбой об отсрочке ИП или уменьшения размера выплат.
Пристав вправе приостановить взыскания, но не обязан когда:
1. Ответчик находится на лечении в стационаре в течение длительного периода.
2. Проходят розыскные мероприятия в отношении должника.
3. Гражданин проходит службу по призыву и обратился с просьбой о временном приостановлении взысканий.
Кроме вышеизложенного, главный пристав-исполнитель РФ или любого субъекта России могут приостановить производство в случае жалобы на бездействие или неверные действия приставов в территориальных отделах до выяснения обстоятельств и предмета жалобы.
Если вопрос о моратории на ИП решается в судебном заседании, то, согласно законодательству, рассмотрение происходит не позднее чем через десять дней с момента подачи ходатайства в суд.
Решение суда о приостановлении ИП направляется в ФССП, пристав на основании определения суда прерывает исполнительное дело до устранения обстоятельств, повлекших решение суда.
Приостановление ИП обычно начинается после того, как должник или взыскатель подали заявление (образец заявления берется у приставов) об оспаривании результатов оценки собственности либо гражданин несогласен со взиманием исполнительского сбора.
Если арестованное имущество оценивается по заниженной, по сравнению с рыночной цене, то в убытке могут оказаться как взыскатель, так и должник.
Нередки случаи, когда оспаривается ИП по алиментам. Например, родитель потерял работу, а у него на иждивении находятся еще малолетние дети. В таких ситуациях, если суд посчитает возможным, ИП будет приостановлено до того момента, пока алиментодатель не найдет работу.
В качестве основания для рассмотрения приостановления ИП является ходатайство о приостановлении, оно составляется в произвольном виде, но есть общие требования к оформлению, которые прописывают включение обязательной информации.
К такой обязательной информации относятся:
• данные о самом заявителе;
• сведения о взыскателе;
• данные об исполнителе, который ведет ИП;
• номер и дата дела;
• причины, по которым заявитель ходатайствует о приостановлении ИП;
• обязательная ссылка на законы и статьи, на основании которых можно приостановить производство;
• в тех случаях, когда заявление пишет законный представитель заявителя, то номер и дата составления доверенности.
К документу необходимо приложить ксерокопии документов, а именно:
• постановления о возбуждении ИП;
• подтверждающих основания, по которым пишется заявление;
• подтверждающих личность заявителя;
• доверенности на представление интересов заявителя его законным представителем.
В случае необходимости сверки ксерокопий с оригиналами, последние, в при необходимости, предоставляются лично заявителем.
В некоторых случаях в соответствии со ст. 436, 437, 439, 440 ГПК происходит приостановление ИП судом, а именно:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Если должник подал в суд ходатайство об исключении из описи части арестованной собственности.
2. Если участники процесса оспаривают сумму оценки имущества проигравшей стороны.
3. В некоторых других ситуациях, предусмотренных законом.
Также ИП приостанавливается полностью или частично в случаях, предусмотренных ст. 39 Федерального закона №229, когда:
• оспаривается ИП или судебный акт;
• ответчик находится в длительной командировке;
• принято к производству заявление об оспаривании ИП или действий приставов;
• должник или взыскатель обратились в суд за разъяснением по ИП.
В соответствии со ст. 40 ФЗ № 229 судебный пристав сам должен приостановить ИП без всяких заявлений или судебных решений если:
1. Гражданин умер или признан безвестно пропавшим в случаях, когда имеется другое лицо, на которое могут быть возложены взыскания по определению правопреемства.
2. Должник утратил трудоспособность или признан недееспособным.
3. Должник является участником боевых действий либо выполняет задачи в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного или военного положения.
4. У юридического лица отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
5. Суд принял к рассмотрению иск должника, в котором просит отсрочить взыскание либо уменьшить его размер.
6. Пристав направил уведомление о наложении ареста на собственность ответчика в Банк России или налоговую.
Кроме того, по решению судебного пристава ИП может быть приостановлено в случаях, когда:
1. Должник длительное время находится на излечении в стационаре.
2. Проводятся розыскные действия в отношении должника или ребенка, в пользу которого происходит взыскание алиментов.
3. Человек проходит военную службу по призыву и не имеет возможности в данный момент производить выплаты по ИП.
Любое приостановленное ИП не прекращается и не закрывается навсегда, оно откладывается до тех пор, пока не будут прекращены обстоятельства, ставшие основанием для временной приостановки производства.
Федеральное законодательство никак не прописывает и не предусматривает точные календарные сроки приостановления. Это прописано в ч.1 ст.42 ФЗ № 229.
При этом срок, на который ИП приостановлено нигде в законе не оговаривается, так как никто не может заранее определить – когда прекратятся обстоятельства, ставшие причиной и поводом для приостановления дела.
Отменить приостановление ИП может только та инстанция, которая назначила отсрочку производства, например, если суд вынес постановление о приостановке ИП в связи с утратой дееспособности, то только суд сможет отменить отсрочку после того, как должник вновь станет дееспособным либо найдется правопреемник.
После приостановки ИП судебным приставам-исполнителям запрещены все меры принудительного взыскания, что это означает на практике:
• вызов сторон ИП или их представителей;
• запрос сведений, необходимых для ИП у любых лиц, организаций, получение информации, справок или иных документов;
• осуществление любых проверок, связанных с ИП;
• наложение ареста на имущество или передача его на хранение;
• розыск должника или имущества, в том числе с привлечением ОВД;
• введение ограничений на выезд за пределы РФ;
• других исполнительных действий.
Любое исполнительное производство допускается приостанавливать не только полностью, в общем объеме, но и частично, другими словами, часть ИП будет исполняться в прежнем режиме, а приостановленная часть временно не будет взыскиваться.
В связи с тем, что приостановление ИП происходит на основании заявления в суд или непосредственно приставу, возобновить его может только та инстанция, которая приостановила взыскания.
Возобновление исполнительного производства на практике означает продолжение использования мер принудительного характера в отношении должника или совершения иных действий по исполнению требований ИЛ.
В законодательстве прописан определенный порядок процедуры возобновления ИП после его приостановления. Заявление о возобновлении ИП необходимо подать в ту инстанцию, которая приостанавливала данное исполнительное производство.
В самом заявлении указываются все основные этапы принудительного взыскания от возбуждения ИП до его приостановления, а также все иные совершенные исполнительные действия.
Также в заявлении необходимо указать основания для возобновления производства, для этого к заявлению нужно приложить все имеющиеся письменные доказательства, доказывающие, что обстоятельства, послужившие причиной приостановления ИП, устранены.
Если заявителю известно, что такие доказательства в деле уже имеются, то отдельно их предоставлять не требуется. Заявитель может ознакомиться с делом, подав заявление на ознакомление с ИП.
Заявление может написать как сам взыскатель, так и его законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на представление интересов заявителя в различных инстанциях. Подавать заявление нужно в канцелярию того отдела судебных приставов, в котором находится исполнительное производство.
В случае если приостановка ИП происходила по решению суда, то, в порядке ст. 438 ГПК РФ, заявление необходимо подавать в тот суд, который и выносил предыдущее решение, при этом алгоритм действий статья 438 оговаривает такой же, как и в предыдущем варианте.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
