Процессуальное право изучает комплекс правовых норм, регламентирующих отношения, которые возникают в результате расследования, рассмотрения либо разрешения уголовно-гражданских, а также арбитражных дел, изучаемых в процессе судопроизводства.
Соответственно процессуальное право разделяют на:
• уголовное;
• гражданское;
• арбитражное.
Процессуального право регулирует порядок действий госорганов и должностных лиц, направленных на обеспечение нормативов материального права (суд, полиция, прокуратура, налоговая служба).
Гражданское процессуальное право - система права, направленная на регуляцию отношений, которые возникают между сторонами судебного дела (судом и его участниками).
Задачи данной отрасли – реализовать своевременное и корректное рассмотрение гражданских дел, споров и конфликтов для защиты прав/свобод граждан.
Специфика гражданского процессуального права:
• инициатива по возбуждению гражданского дела всегда принадлежит заинтересованным лицам;
• в судебном процессе существуют отношения суд-участники, которые носят властный характер в пользу суда, и равноправные отношения истец-ответчик;
• санкции в отрасли своеобразные, могут носить черты принудительного исполнения;
• при отсутствии ответчика в суде, разбирательство может проходить без его личного участия;
• несвоевременно поданная кассационная жалоба исключает ее повторное оформление.
Уголовно-процессуальное право является отдельной отраслью, состоящей из социально обусловленных норм. Его задача – регуляция отношений, возникающих в судопроизводстве между правоохранительными органами и гражданами (организациями) в ходе уголовного делопроизводства.
Ключевые задачи, которые решает уголовное право:
• создавать эффективные условия для борьбы с преступностью и создавать необходимые гарантии гражданам;
• любое преступление уголовного характера должно быть наказано;
• закон обязан применяться правильно;
• невиновные лица ни в коей мере не должны привлекаться к ответственности.
Арбитражное право несет в себе судопроизводственные принципы согласно которым следует толковать какое-либо положение (норматив) процессуального права. Фактически регулирует деятельность судебных инстанций, их полномочия, независимость и непредвзятость судей для осуществления прозрачных и понятных судебных мер.
Арбитражное право выделилось в отдельную отрасль процессуального сравнительно недавно. Оно основывается на следующих принципах:
• правосудие осуществляться только уполномоченным органом - судом;
• независимость судей, обусловленная политическими, экономическими и правовыми гарантиями;
• гласность судебного разбирательства, которая подразумевает полную открытость всех дел, за исключением тех, которые могут привести к разглашению государственной тайны;
• равенство всех категорий граждан перед судом вне зависимости от пола, национальности, положения в обществе;
• доступ к судебной защите;
• равноправие сторон.
Право процессуальное призвано обеспечивать порядок проведения судебного процесса, самого расследования правонарушения или преступления, обеспечивать защиту граждан до вынесения решения в судебной инстанции.
Основой законодательной базы выступают следующие нормативные акты: Уголовный, Гражданский и Арбитражный кодексы. Кроме того, в ряде судебных процессов опираются на Кодекс об административных нарушениях. Именно эти акты призваны определять порядок проведения судебных процессов по всем делам, конфликтам и спорам. Согласно этих актов определяется круг участников судебного процесса, их обязанности, регулируются отношения сторон и формируется процедура принятия решений. Кроме того, источники российского процессуального права формируются на основных принципах международного права.
Основная задача данной отрасли права состоит в урегулировании действий между сторонами, например, органами правопорядка, а также корректного проведения судебного дела.
Юридический процесс является системой форм деятельности компетентных госорганов и уполномоченных должностных лиц, регулируемой нормативными актами.
Субъекты юридического процесса - судья, прокурор, следователь, обвиняемый, потерпевший, а также истец/ответчик.
Объектом служит поведение, действия, интересы и материальные правоотношения граждан, существование которых и привело к образованию юридического процесса.
Весь процесс делится на три стадии: процессуальные отношения, доказывание и акты. Доказывание сводится к сбору фактов, улик и оценке доказательной базы, наличие которой и определяет характер принимаемого решения. Процессуальные акты – это комплекс всех документов, которые подтверждают какой-либо факт, и те, что завершают дело, и включают в себя судебное решение.
Процессуальное право реализует целый ряд задач, в их числе:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Защита свобод, гарантий и интересов граждан путем судопроизводства.
• Определение материального ущерба при рассмотрении споров и конфликтов.
• Раскрытие уголовных преступлений с определением пострадавшей и виновной стороны.
• Доказательство виновности и определение степени и меры наказания за совершенное преступление.
• Правильное и независимое вынесение решений.
• Обеспечение регламента проведения судебного юридического процесса, а также требований, предъявляемых к доказательной базе.
В целом, процессуально право – это правовые нормы, акты, документы, при помощи которых происходит регулирование отношений между гражданами, обществом и правоохранительными органами, возникающими в судебном порядке.
Гражданско-процессуальный суд
Гражданское процессуальное право как отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между участниками гражданского процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел судом и исполнения судебных актов.
Предмет гражданско-процессуального права — гражданский процесс.
Гражданский процесс — урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства форма защиты права в судах общей юрисдикции.
В составе гражданского процессуального права принято различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производство по отдельным стадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом.
Общая часть гражданского процессуального права состоит из основных институтов, закрепленных в разделах «Общие положения» ГПК РФ и АПК РФ:
• принципы правосудия;
• подведомственность и подсудность гражданских дел;
• статус лиц, участвующих в деле;
• организация представительства в суде;
• система доказательств и порядок доказывания;
• и проч.
Особенная часть регулирует порядок осуществления процессуальных действий и структурно следует логике развития отношений в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела от момента обращения заинтересованного лица в суд до момента реальной защиты его прав.
К источникам гражданского процессуального права относятся правовые акты, регулирующие отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства.
Источники:
• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные конституционные законы, являющиеся по своей природе частью Конституции РФ. К наиболее значимым Федеральным конституционным законам, содержащим гражданские процессуальные нормы относятся Федеральные конституционные законы:
• «О судебной системе Российской Федерации»;
• «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
• «О военных судах в Российской Федерации».
• Международные соглашения, ратифицированные Российской Федерацией должны соответствовать Конституции РФ, однако обладают большей юридической силой, чем любое национальное законодательство. Наиболее значимые международные договоры РФ, содержащие гражданские процессуальные нормы:
• Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса.
• Федеральное законодательство.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
• Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
• иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права.
Подсудность — это совокупность правовых норм, при помощи которых определяется, каким конкретно судом системы судов общей юрисдикции должно быть рассмотрено и разрешено гражданское дело по первой инстанции.
Родовая подсудность — подсудность гражданского спора определенному звену системы судов общей юрисдикции.
В рамках родовой подсудности различают дела:
• подсудные мировому судье;
• подсудные районному суду;
• подсудные военным и иным специализированным судам.
Территориальная подсудность позволяет из всех судов звена судебной системы определить конкретный суд, в котором гражданское дело подлежит рассмотрению по первой инстанции.
Территориальная подсудность бывает:
• общая (иск предъявляется по месту жительства ответчика или месту нахождения организации);
• альтернативная (по определенным категориям дел истцу предоставляется право подать иск либо по месту нахождения ответчика, либо в иной суд, указанный в законе);
• исключительная (иски о правах на земельные участки, здания, сооружения — по месту нахождения объектов, иски кредиторов наследодателя — по месту открытия наследства);
• договорная (предоставляет сторонам по общему согласию до принятия дела судом изменить общую или альтернативную).
• по связи исковых требований (иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или нахождения одного из них по выбору истца).
Подведомственность — это совокупность правовых норм, определяющих в каком суде (общей юрисдикции или арбитражном) или ином органе дело подлежит рассмотрению по существу.
Виды подведомственности:
• исключительная, когда дело подлежит рассмотрению и разрешению только в суде общей юрисдикции (большинство жилищных, семейных и других гражданских дел);
• альтернативная, когда возникший спор может быть разрешен как судом, так и иным несудебным органом (например, административным);
• условная, когда обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (возмещение вреда работнику работодателем);
• по связи исковых требований — при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному. Если разделение требований не возможно, то подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Арбитражный процессуальный суд
Арбитражный процесс - регулируемая нормами арбитражного процессуального права система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Признаки арбитражного процесса:
1) одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
2) действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть юридические, арбитражные процессуальные действия;
3) предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.
Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса.
Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью. Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.
Арбитражный процесс состоит из шести стадий:
1) производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель - разрешение спора по существу;
2) производство в апелляционной инстанции. Цель - повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Проверка законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ принятых ими в первой инстанции;
3) производство в кассационной инстанции. Цель - проверка законности судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов РФ;
4) производство в порядке надзора. Цель - пересмотр судебных актов арбитражных судов. Данное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов;
5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель - пересмотр судебных актов, ориентированный на исправление судебных ошибок;
6) исполнение судебных актов. Цель - практическая реализация вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.
Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу. Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда.
В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:
- возбуждение производства в соответствующей стадии;
- подготовка дела к рассмотрению;
- разрешение его в соответствующей стадии.
Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.
В арбитражном процессе существуют следующие виды судопроизводств:
- общее исковое производство - возбуждается путем предъявления иска для разрешения спора о праве. Исковое - основной вид арбитражного производства. В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (раздел II АПК РФ). Исковые дела двусторонние, и стороны до обращения в суд в регулятивных (материальных) правоотношениях занимают равное правовое положение. Соотношение искового и неисковых производств представляет собой соотношение общих правил арбитражного процесса и специальных норм, устанавливающих особенности рассмотрения отдельных категорий дел по сравнению с исковыми делами;
- производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. К этому виду судопроизводства относятся:
- дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц;
- дела об административных правонарушениях;
- дела о взыскании обязательных платежей и санкций;
- особое производство - отсутствует спор о праве. Объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
- производство по делам о несостоятельности (банкротстве) - выделено в отдельное ввиду сложности структуры. Более того, производство по делам о несостоятельности включает в себя несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в Федеральном законе N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в гл. IX, X и XI выделяются особенности банкротства в зависимости от субъекта (отдельные виды юридических лиц, граждане, ликвидируемый и отсутствующий должник);
- упрощенное производство - определяется бесспорным характером заявленного требования или его незначительным размером;
- иные производства - дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, дела, возникающие в связи с исполнением актов арбитражных судов.
Процессуальное положение суда
Основополагающим является осуществление правосудия по уголовным делам на основе принципов равноправия сторон и состязательности, исключения уголовного преследования из компетенции суда. Концептуальная новизна положения суда в системе современного российского уголовного судопроизводства выражается в ограничении активности суда в инициировании обвинительных функций в расследовании дела, в отделении доказывания от функции правосудия и возложении обязанности собирания, представления доказательств и их интерпретации на стороны.
Суд контролирует соблюдение процессуальных прав участников уголовного судопроизводства; подготовку судебного заседания при изучении поступившего в суд уголовного дела и в ходе проведения предварительного слушания. Суд выступает как организатор судебного разбирательства в целях создания условий для надлежащего исполнения сторонами их обязанностей в уголовном судопроизводстве и осуществления предоставленных им прав. Расширились полномочия суда по контролю за решениями и действиями органов уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Ограничение иных конституционных прав гражданина допускается только по решению суда:
• о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
• о производстве обыска и выемки в жилище;
• о производстве личного обыска;
• о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках;
• о наложении ареста на корреспонденцию;
• о наложении ареста на имущество;
• о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, о контроле и записи телефонных и иных переговоров и др.
УПК РФ предоставляет суду право реагировать на нарушения законности, обнаруженные в ходе судебного разбирательства, путем вынесения частного определения.
Процессуальные сроки суда
Процессуальные сроки - это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.
Процессуальные сроки должны устанавливаться исходя из принципа разумности сроков.
Процессуальные сроки определяются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисляются годами, месяцами или днями.
Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если месяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания - до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совер-шено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).
Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и судебные. Законные сроки устанавливаются федеральным законодательством. Судебные сроки устанавливаются судом, производящим судопроизводство по конкретному гражданскому делу.
Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.
Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.
Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до I месяца. Начало течения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окончание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения. Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.
Для суда (судьи) законом установлены следующие процессуальные сроки:
• в течение 3 дней со дня поступления заявления суд выносит определение об отказе в принятии заявления, о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК);
• в течение 5 дней со дня поступления заявления судья выносит судебный приказ (ст. 126 ГПК);
• в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья рассматривает его и решает вопрос о принятии его к производству (ст. 133 ГПК);
• в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вручает или направляет заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами мотивированное определение об отказе в принятии искового заявления (п. 2 ст. 134 ГПК);
• в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение о возвращении искового заявления и документов и вручает или направляет их заявителю (п. 2 ст. 135 ГПК);
• в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение об оставлении искового заявления без движения, если обнаружит недостатки, препятствующие рассмотрению дела, и предоставляет разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК);
• в день поступления в суд заявления об обеспечении иска судья или суд выносит определение о принятии мер по обеспечению иска (ст. 141 ГПК);
• немедленно судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда об обеспечении иска (ст. 142 ГПК);
• в срок не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела суд составляет мотивированное решение (ст. 199 ГПК);
• после объявления решения суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки (ст. 200 ГПК);
• до вступления в законную силу решения суда суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда (ст. 201 ГПК);
• не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании, высылаются копии решения суда (ст. 214 ГПК);
• не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания (ст. 230 ГПК);
• не позднее, чем на следующий день после дня совершения составляется протокол отдельного процессуального действия (ст. 230 ГПК);
• в течение 5 дней со дня подачи замечаний на протокол судебного заседания они должны быть рассмотрены (ст. 232 ГПК);
• в течение 3 дней со дня принятия заочного решения его копия высылается ответчику с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);
• не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия заочного решения истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, высылается копия заочного решения с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);
• в течение 10 дней со дня поступления суд рассматривает в судебном заседании заявление об отмене заочного решения суда (ст. 240 ГПК).
Для лиц, участвующих в деле, законом установлены следующие процессуальные сроки:
• в течение 10 дней со дня получения приказа должник имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК);
• в течение 10 дней со дня получения определения судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 134 ГПК);
• до принятия судом решения по заявлению ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК);
• в течение 5 дней со дня подписания протокола судебного заседания лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с ним и подать в письменной форме замечания на протокол (ст. 231 ГПК);
• в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда (ст. 237 ГПК);
• в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, если же такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке (ст. 237 ГПК);
• в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда либо в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке (ст. 237 ГПК).
Судья может предоставить сроки для следующих действий:
• для исправления недостатков искового заявления (заявления, жалобы);
• для исправления недостатков в оформлении кассационной жалобы или представления;
• для представления письменных или вещественных доказательств;
• для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда (ст. 230 ГПК);
• для изменения способа и порядка исполнения решения суда (ст. 230 ГПК);
• для исполнения решения суда непосредственно ответчиком (п. 2 ст. 206 ГПК);
• в исключительных случаях суд вправе обратить решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК).
Процессуальные действия суда
Возбуждение дела - первый этап в развитии производства в суде первой инстанции.
На этапе возбуждения дела участвует ограниченный круг субъектов - истец (соистцы) либо их представитель и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд.
Итак, основные правила подачи искового заявления и развития процесса возбуждения дела в гражданском процессе следующие:
1. При подаче заявления истец должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК КР).
2. Согласно ст. 23-32 ГПК КР исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (в соответствующий суд).
3. Исковое заявление подается в письменной форме с соблюдением требований ст. 132 ГПК, а именно в исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лица, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;
- то в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- перечень прилагаемых к заявлению документов (согласно ст. 133 ГПК КР).
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за собой различные правовые последствия.
Если же все правила подачи искового заявления в суд и развития процесса возбуждения дела в гражданском процессе соблюдены то судья в свою очередь совершает все действия, связанные с принятием искового заявления - он обязан в семидневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда и вынести определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по делам, связанным с принудительной госпитализацией в психиатрический стационар, должны быть совершены не позднее следующего дня с момента поступления заявления в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 136 ГПК КР судья может возвратить исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;
2) дело не подсудно данному суду;
3) заявление подано ненадлежащим истцом;
4) исковое заявление подано недееспособным лицом;
5) исковое заявление от имени заинтересованного лица подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, либо не подписано вовсе;
6) в производстве этого же или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
7) если мужем без согласия жены предъявлен иск о расторжении брака во время её беременности и в течение года после рождения ребёнка.
При этом согласно ч. 3 ст. 136 ГПК возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с заявлением по тому же делу, к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда о возвращении заявления должно быть вынесено в течение трёх дней с момента поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе со всеми приложенными к заявлению документами. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба или представление.
В соответствии со ст. 137 ГПК КР судья оставляет исковое заявление без движения, если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 132 ГПК КР, или к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 133 ГПК КР, при этом суд выносит определение об оставлении заявления без движении, о чём извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков.
Так, согласно статье 137 ГПК КР основаниями для оставления заявления без движения являются:
1) несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 132 ГПК КР о форме и содержании искового заявления;
2) неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 133 ГПК КР.
Если же истец в соответствии с указаниями суда и в установленный судом срок не выполнит перечисленные в определении требования, тогда исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 137 ГПК КР).
Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть также обжаловано путем подачи частной жалобы.
Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично.
Согласно ст. 134 ГПК КР суд обязан в семидневный срок, а также по делам, связанным принудительной госпитализацией в психиатрический стационар, не позднее следующего дня с момента поступления заявления в суд рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии искового заявления суд выносит определение. ГПК КР могут быть предоставлены иные сроки принятия заявления к производству.
Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:
• о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
• о возвращении искового заявления;
• об оставлении заявления без движения;
• об отказе в принятии заявления.
В принятии искового заявления может быть отказано по основаниям, указанным в ст. 135 ГПК КР.
Так, согласно ч. 1 ст. 135 ГПК КР судья отказывает в принятии заявления в случаях, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а должно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, третейского суда либо определение суда или арбитражного суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска либо об утверждении мирового соглашения сторон;
3) имеется заключенное между сторонами соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда, за исключением случаев, когда это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
4) если по заявленному требованию о защите нарушенного права юридических лиц (независимо от форм собственности, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления), граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также иных лиц предъявляющих в суд требования нарушенных прав учредителя (участника и акционера) юридического лица или собственника его имущества, а равно нарушенных вещных обязательственных и иных имущественных прав на объекты предпринимательской деятельности, истек установленный законом срок исковой давности.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение семи дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи об отказе в принятии заявления могут быть поданы частная жалоба или представление.
Процессуальные нарушения суда
Гражданский процесс является регламентированной гражданским процессуальным законом деятельностью по отправлению правосудия по гражданским делам. "Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вынесением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона и поэтому являются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское судопроизводство)". Поэтому, на наш взгляд, каждая судебная ошибка (независимо от того, как она трактуется и понимается разными авторами) будет являться процессуальным нарушением. В связи с этим представляется не вполне точной классификация судебных ошибок на ошибки, вызванные нарушением норм материального права, и ошибки, вызванные нарушением норм процессуального права. Нарушение либо неправильное применение норм материального права в ходе практической процессуальной деятельности всегда закрепляется в процессуальных действиях и актах. Считаем более правильной классификацию судебных ошибок на исключительно процессуальные нарушения и процессуальные нарушения, обусловленные неправильным применением и/или толкованием норм материального права.
Выделить процессуальные нарушения, которые не могут быть связаны с применением материального права, позволяет концепция Р.Е. Гукасяна.
Он отмечает, что процесс по гражданскому делу детерминирован материальным правом в определенных пределах, проявляющихся в следующих направлениях:
а) материальные правоотношения оказывают влияние на определение предмета и основания иска;
б) по модели материальных правоотношений формируется состав участвующих в деле лиц, имеющих материально-правовой интерес в деле;
в) с учетом материальных правоотношений определяется предмет доказывания в гражданском деле, а также допустимость доказательств для отдельных видов правоотношений;
г) нормы материального права определяют способы защиты нарушенных или оспоренных субъективных прав граждан и организаций.
"В этих пределах процесс по конкретному делу детерминирован материальным правом. Все остальное - специфически процессуальные явления, обладающие относительной самостоятельностью, несвязанностью с материальными правоотношениями, устанавливаемые законодателем в целях разрешения перед судебными органами задач, в первую очередь в целях установления объективной истины по делу". Таким образом, из элементов процессуальной формы, названных Р.Е. Гукасяном, воздействию материального права не подвержены принципы, определяющие организацию судопроизводства и процессуальную деятельность, и доказательственная деятельность (за исключением определения предмета и средств доказывания).
Исключительно к нарушениям норм процессуального права, на наш взгляд, можно относить нарушение принципов гражданского процессуального права, нарушение норм, регулирующих доказательственную деятельность (кроме определения предмета и средств доказывания), а также нарушение требований к полноте и оформлению процессуальных протоколов и решений (ст. ст. 197 - 199, 205 - 207, 225, 228 - 232 ГПК РФ). Этот вывод предлагаем использовать при корректировке приведенного в ст. 364 ГПК РФ перечня безусловных оснований к отмене судебных актов, который все чаще в настоящее время подвергается критике.
На наш взгляд, формирование перечня безусловных оснований к отмене судебных актов может происходить с использованием единого концептуального критерия существенности процессуального нарушения либо путем выявления в судебной практике наиболее типичных и распространенных случаев процессуальных нарушений. Оптимальным вариантом может быть сочетание обоих указанных способов.
В качестве основы первого способа предлагаем выявленный перечень исключительно процессуальных нарушений. Однако использовать только его сложно практически, поскольку судьи столкнутся с проблемой определения и толкования принципов гражданского процессуального права, отмены решений при незначительных (формальных) нарушениях предписаний, регулирующих доказательственную деятельность и устанавливающих требования к оформлению процессуальных документов.
Второй способ также не безупречен, если учитывать, что правоприменительная практика не всегда может соответствовать назначению и сущности гражданского судопроизводства. На это часто обращает внимание Конституционный Суд РФ, когда постановляет признавать не соответствующим Конституции РФ положения нормативного предписания в смысле, придаваемом ему сложившейся правоприменительной практикой.
Оптимальным вариантом становится сочетание этих двух способов. В этом аспекте был проведен анализ 100 решений судов кассационной и надзорной инстанции, которыми по основаниям процессуальных нарушений были отменены решения нижестоящих судов. Конечно, изучение только имеющихся в правовой программе судебных решений не позволяет наиболее полно отразить существующую правовую реальность, поскольку далеко не все судебные решения внесены в нее, но, тем не менее, результаты этого исследования уже могут быть использованы для предварительных выводов. Отметим также, что при отмене некоторых судебных актов суды вышестоящих инстанций приводили несколько оснований, поэтому приведенное нами количество таких оснований не будет соответствовать количеству изученных решений.
Анализ позволил выявить и сформировать основные классификационные группы наиболее часто встречающихся и типичных процессуальных нарушений, которые в расширенном виде и с указанием количественных показателей будут выглядеть следующим образом:
1) незаконный состав суда (нарушение коллегиальности состава суда (0); наличие обстоятельств, связанных с личностью конкретного судьи: рассмотрение дела судьей, заинтересованным в исходе дела (1), повторное участие судьи в рассмотрении того же дела (2), прекращение полномочий судьи (0); нарушение правил подведомственности (10), нарушение правил подсудности (12)) - 25;
2) нарушение прав юридически заинтересованного лица на участие в деле (рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания (15); суд не привлек к участию в деле заинтересованных лиц и разрешил вопрос, затрагивающий права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле (4); нарушены правила извещения лиц, участвующих в деле (3)) - 22;
3) нарушение компетенции (полномочий) суда надзорной инстанции (суд надзорной инстанции произвел переоценку доказательств (3); в отсутствие предусмотренных законом оснований отменил решение суда первой инстанции (1); прекратил производство по надзорной жалобе (2); рассмотрел дело по представлению, внесенному председателем Московского городского суда на предмет отмены определения районного суда в порядке надзора в целях обеспечения единства судебной практики и законности (1); установил новые обстоятельства дела (4); оставил надзорную жалобу без рассмотрения по существу (1); отказал в рассмотрении подсудного ему дела (1)) - всего 13;
4) нарушение требований к принятию, полноте и оформлению судебного акта (отсутствует мотивировка принятого решения, отсутствует оценка доводов сторон, отсутствует ссылка на нормы закона, несоответствие резолютивной и мотивировочной частей, неполнота судебного акта и др.) - 11;
5) рассмотрение заявления, поданного ненадлежащим лицом (лично не заинтересованным, не уполномоченным лицом, по отношениям, не допускающим правопреемства) - 10;
6) нарушение формы (вида) судопроизводства (суд рассмотрел дело в порядке особого судопроизводства вместо искового судопроизводства (2); нерассмотрение/необоснованное рассмотрение дела по правилам главы 24 или 25 ГПК (5); суд рассмотрел дело, не подлежащее рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (1)) - 8;
7) нарушения, связанные с определением и установлением судом обстоятельств дела (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неполное исследование судом обстоятельств дела, суд не осуществил проверку обстоятельств дела и др.) - 7;
8) незаконный, необоснованный отказ в принятии заявления, возврат или принятие заявления (в том числе и вызванные неправильным применением норм материального права) - 7;
9) нарушение правил доказывания (распределение бремени доказывания, правила преюдициальной связи судебных актов, средств доказывания) - 5;
10) ошибка суда в определении срока (срок подачи кассационной (надзорной) жалобы, срок для предоставления доказательств) - 4;
11) нарушение правил (оснований) прекращения производства по гражданскому делу - 3;
12) нарушение правил индексации взысканных судом денежных сумм - 2;
13) рассмотрение тождественных требований - 1;
14) нарушение тайны совещательной комнаты - 1;
15) отсутствие надлежаще оформленного протокола судебного заседания - 1;
16) незаконная отмена определения об утверждении мирового соглашения - 1;
17) нарушение правил обеспечения иска - 1;
18) нарушение правил подачи частной жалобы - 1.
С таким развитием судебной практики по определению оснований отмены судебных актов вследствие процессуальных нарушений нельзя полностью согласиться. Например, нарушение правил подсудности не всегда должно быть основанием для отмены решения. По мнению Л.А. Тереховой, тревожной является тенденция рассматривать нарушения правил подсудности как основание для отмены решения, вступившего в законную силу, поскольку подобная санкция (отмена) явно несоразмерна нарушению, если само по себе неправильное избрание подсудности не повлияло на правильность рассмотрения дела. Норма ст. 47 Конституции РФ о "рассмотрении дела тем судом и тем судьей" довлеет над самой сущностью судебной защиты. Неприемлемо, на ее взгляд, обеспечивать действие одной из норм Конституции РФ (ст. 47) через игнорирование другой конституционной нормы - ст. 46, поскольку "приоритетна все же сама судебная защита, а не суд, который ее осуществил".
Другим распространенным процессуальным нарушением стало рассмотрение дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле. На наш взгляд, маловероятно, чтобы суд приступил к рассмотрению дела, сознательно допуская такое безусловное основание для отмены судебного решения. Представляется более вероятным отсутствие в деле доказательств получения лицами, участвующими в деле, судебных извещений. Причинами этого могут быть ненадлежащее оказание услуг почтовой связи, а также сознательные (виновные) либо неумышленные действия самих лиц, участвующих в деле. И. Идрисов отмечает, что "с целью затягивания процесса ответчики часто, несмотря на почтовые извещения, не являются за получением судебной повестки или заказного письма, направленного судом в их адрес". Действительно, лица, участвующие в деле, своими действиями (бездействием), проявляющимися в форме злоупотребления процессуальными правами и направленными на систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела с использованием гражданской процессуальной формы, а также в форме невиновного объективного нарушения процессуальных норм или пассивного участия в гражданском деле, могут способствовать появлению этого процессуального нарушения. Такими действиями могут стать неполучение судебных извещений, сокрытие от суда сведений о своем фактическом месте пребывания и сведений о получении судебных извещений, неизвещение суда о своей неявке и/или о причинах неявки, неявка в судебное заседание без уважительных причин. По мнению О.Н. Диордиевой, "суд при таких ситуациях рассматривает не вопрос права, а вопросы извещения". Однако, отмечает она, "рассмотрение дела без ответчика не означает, что иск будет удовлетворен полностью, и не означает нарушение его прав. Потому основанием для отмены решения по причине неявки ответчика должно быть не то, что он не явился по уважительной причине или не был извещен должным образом, то есть с распиской, а он должен доказать, что решение принято незаконно, в нарушение его материальных прав. О соблюдении же его процессуальных прав он должен заботиться сам".
В качестве примера безвиновного поведения стороны гражданского дела, которое способствовало допущению судом нарушения нормы процессуального права, приведшего к отмене судебного решения, можно привести ситуацию, отраженную в Определении Верховного Суда РФ N 3н-150/04. Им было отменено определение президиума Тихоокеанского флотского военного суда в связи с нарушением требований ст. ст. 113, 115 и 385 ГПК РФ. Из материалов дела следовало, что истице, подавшей надзорную жалобу, направлялось письмо с копией определения судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции и указанием времени и места рассмотрения дела, однако она его не получила, поскольку находилась в очередном отпуске с выездом в другой город. Здесь, на наш взгляд, истица, подавшая надзорную жалобу и планировавшая длительное время отсутствовать в месте своего постоянного проживания, могла бы известить суд о месте своего фактического пребывания и вариантах ее извещения. В указанной ситуации суд выполнил свою обязанность по извещению, а неосмотрительность лица, участвующего в деле, спровоцировала процессуальное нарушение.
Для предотвращения неумышленных действий лиц, участвующих в деле, которые могут способствовать судебной ошибке, суду следует разъяснять им процессуальные права, обязанности, ответственность, избегая при этом формального подхода. Для предотвращения и борьбы со злоупотреблениями процессуальными правами лицами, участвующими в деле, необходимо предусмотреть соответствующие меры процессуальной защиты. Случаи, когда ответчик, зная о судебном процессе, не берет судебные извещения, отказывается от получения повесток и вводит в заблуждение представителей почтовой службы, которые пришли вручить судебную повестку, можно рассматривать в качестве злоупотребления правом со стороны ответчика. При их наличии, а также, по мнению А.В. Юдина, в некоторых уважительных случаях (невозможности явки ответчика в суд вследствие длительной болезни, нахождения в командировке, а равно других обстоятельств, относящихся к уважительным причинам) было бы целесообразным применение ст. 50 ГПК РФ. Однако закон этого не предусматривает.
Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката представителем в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях, предусмотренных законом. Существование этой нормы порождено требованием процессуальной практики - необходимостью рассмотреть гражданское дело в суде при невозможности участия в деле ответчика и соблюсти при этом процессуальные гарантии осуществления правосудия. Однако среди специалистов в области гражданского процессуального права возникли разногласия о целесообразности введения ст. 50 ГПК РФ.
Критика этой статьи юристами обоснована следующими утверждениями:
1. Гражданское процессуальное законодательство РФ и без нормы ст. 50 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть гражданское дело в ситуации, когда фактическое место нахождения ответчика неизвестно. Здесь применима ст. 119 ГПК РФ.
2. Назначенный представителем адвокат не обладает в полном объеме полномочиями процессуального представителя, что не позволяет ему эффективно защищать интересы лица, участвующего в деле, и зачастую делает его присутствие в процессе формальным.
3. С учетом первого и второго утверждений неоправданны и расходы федерального бюджета на оплату услуг такого адвоката.
На наш взгляд, с данными критическими замечаниями нельзя согласиться. Статья 119 ГПК РФ позволяет суду при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Здесь презумпция соответствия адреса места жительства адресу места регистрации ответчика, презумпция неуважительности причин неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки (ст. 167 ГПК РФ), фикция надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, по последнему известному месту жительства (ст. ст. 118, 119 ГПК РФ) служат возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие "якобы извещенного" ответчика. Однако такое сочетание презумпций и фикции без применения ст. 50 ГПК РФ в конечном счете и порождает упречность итогового судебного акта. Объявившийся ответчик может требовать отмены судебного решения не по причине его ненадлежащего извещения, а по причине нарушения его права на защиту. Применение же ст. 50 ГПК РФ, гарантируя право ответчика на судебную защиту, дополнительно гарантирует и стабильность судебного акта при применении юридических предположений (юридических презумпций и фикций) и не позволит отменить решение суда по безусловному основанию для отмены, установленному пп. 2 п. 2 ст. 364 ГПК РФ. Для отмены судебного решения потребуется дополнительная мотивировка нарушений норм материального и/или процессуального права. Таким образом, ст. 119 ГПК РФ и ст. 50 ГПК РФ - это не альтернативные процессуальные конструкции, позволяющие суду рассмотреть гражданское дело в случае неизвестности фактического места нахождения ответчика, а две дополняющие друг друга нормы, гарантирующие осуществление правосудия и стабильность судебного акта.
Второе критическое замечание выявляет специфику этого процессуального представительства и связанную с ней проблему устранения негативных моментов невозможности взаимодействия представителя и представляемого. Однако нужно отметить, что представительство отсутствующего ответчика может быть эффективным и при пассивной позиции представителя, не говоря уже об активном возражении против иска. По общему правилу доказывания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, т.е. сначала истец доказывает основания его требований. "Бремя доказывания возлагается на ответчика, когда бездействие угрожает ему возникновением неблагоприятных последствий в виде признания истинности заявленных истцом утверждений". Также, не затрагивая сущности материально-правовых притязаний истца, активные процессуальные возражения представителя могут повлечь прекращение производства по конкретному иску или прекращение участия представляемого лица в качестве ответчика по делу. Таким образом, участие назначенного судом представителя может быть эффективным и при отсутствии его взаимодействия с представляемым им лицом путем простого пассивного слежения им в процессе за ненарушением прав представляемого лица. О.Н. Диордиева отмечает, что адвокат, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, может заявить о сроке исковой давности, обратить внимание суда на спорность доказательств, которые представил истец, истребовать иные доказательства, дать правовую оценку исковым требованиям.
Применение нормы ст. 50 ГПК РФ в случаях невозможности извещения ответчика под его личную роспись в повестке или в случаях невозможности личного присутствия лица, участвующего в деле, в судебном заседании могло бы снизить количество отмененных решений по основанию нарушения прав юридически заинтересованного лица на участие в деле.
Таким образом, при определении перечня процессуальных нарушений, которые должны являться безусловными основаниями к отмене судебных актов, на наш взгляд, следует учитывать виды процессуальных нарушений, не обусловленные применением материального права, тенденции судебной практики, выявляющие случаи грубых, типичных и часто встречающихся процессуальных нарушений, а также степень их влияния на саму сущность судопроизводства.
Проведенное исследование позволяет предложить следующую редакцию ч. 2 ст. 364 ГПК РФ: "Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, представления в случае, если при рассмотрении дела были нарушены основополагающие принципы гражданского процессуального права, нормы, устанавливающие правила доказывания, а также требования к полноте и оформлению протоколов или процессуальных актов, оканчивающих производство по делу, в том числе в следующих случаях:
1) рассмотрение дела судом при нарушении его состава или компетенции;
2) нарушение прав заинтересованного лица на участие в деле, в том числе если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, или рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания по правилам ГПК РФ;
3) нарушение требований к принятию, подписанию, полноте, непротиворечивости и оформлению решения суда;
4) рассмотрение дела в ненадлежащем судебном порядке;
5) отсутствие в деле протокола судебного заседания".
Процессуальная деятельность суда
В системе правоохранительных органов Российской Федерации суды занимают особое положение. Они являются органами управления правосудием и обладают компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви государственной власти.
Конституцией РФ определено, что судебная власть является одним из видов государственной власти.
Глава 7 Конституции РФ, специально посвященная судебной власти, содержит нормы, определяющие как компетенцию судов, так и устройство судебной системы, принципы правосудия, правовое положение судей. Поэтому в некоторых работах, посвященных правоохранительным органам, термин «судебная власть» понимается и как правомочия, и как система судебных органов, и как конкретный суд. Представляется, что термин «власть» все же следует понимать как способность распоряжаться и управлять. Поэтому судебную власть можно определить как полномочия, предоставленные законом специальным государственным органам – судам – и осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.
Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающих из закона:
1. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами – судами (ст. 11 Конституции РФ).
2. Исключительность судебной власти — признак, тесно связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 закона «О судебной системе РФ»).
3. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти; При выполнении своих полномочий судьи подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны кого-либо (ст. 118 Конституции РФ, ч 1 и 2 ст. 5 закона «О судебной системе РФ»).
4. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства, что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 закона «О судебной системе РФ».
5. Судебная власть осуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом.
6 Властный характер полномочий суда — один из самых существенных признаков судебной власти.
Процессуальная (судебная) форма характеризуется следующими преимуществами:
а) защиту осуществляет специальный орган – суд, созданный только для рассмотрения споров о праве (термином «суд» обозначаются: суд общей юрисдикции, мировой, специальные суды – арбитражный, третейский, военный);
б) суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, семейного, трудового и другого права в порядке гражданской юрисдикции;
в) обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обоснованность разрешения спора;
г) защиту осуществляют беспристрастные судьи;
д) в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица. Это повышает эффективность судебной процедуры и, в конечном счете, способствует правовому воспитанию граждан.
Процессуальная деятельность по защите нарушенного или оспоренного права регулируется гражданским процессуальным правом.
Судопроизводство подразделяется:
- Конституционное судопроизводство, связанное с рассмотрением дел отнесенных к компетенции конституционных судов РФ.
- Гражданское судопроизводство, связанное с рассмотрением дел отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
- Административное судопроизводство, связанное с рассмотрением дел отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
- Уголовное судопроизводство, связанное с рассмотрением дел отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.
Нарушение судом процессуальных прав
Нарушение норм процессуального права подразделяются на две группы:
- условные;
- безусловные.
Условные основания – ч. 3 ст. 330 ГПК РФ любое нарушение норм процессуального права является основанием к отмене решения при условии, что оно повлияло на правильность вынесенного решения т.е. любое нарушение. Недопустима по формальным ч. 6 ст. 330 ГПК РФ – применяется только к нарушению материального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Безусловные основания – ч. 4 ст. 330 ГПК РФ – когда судебное решение подлежит отмене в любом случае вне зависимости от того правильное оно или нет по существу, поскольку допущены существенные принципиальные нарушения т.е. нарушены основные принципы гражданского процесса которые превращают процесс в бессмыслицу.
Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
- п. 4 ст. 330 ГПК РФ;
- прекращение;
- оставление без рассмотрения (в суде апелляционной инстанции – несоблюдение претензионного порядка, наличие в производстве тождественного дела) т.е. применение основания оставления без рассмотрения редкость.
Незаконный состав суда, отсутствие уведомления стороны о времени и месте, вынесение решения в отношении прав лиц не привлечённых к участию в процессе, отсутствие протокола судебного заседания подписание решения не тем судьей который его выносил – и есть основания.
С вопросом об отмене решения связан вопрос о полномочиях суда апелляционной инстанции:
1. Оставить обжалуемый судебный акт решение без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Суд апелляционной инстанции применяет, когда судебное решение законно и обоснованно либо отсутствуют основания к отмене решения т.е. могут быть некие незначительные нарушения формального характера как норм материального и процессуального права, но они не являются в силу ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене.
2. Обжалуемый судебный акт отменить и либо вынести новое решение, либо изменить решение, либо прекратить производство по делу, либо оставить заявлением без рассмотрения.
Выбор зависит от конкретных допущенных нарушений суда первой инстанции.
Принципиальная особенность суда апелляционной инстанции.
Существует два вида апелляции:
- полная;
- неполная.
Полная – повторный пересмотр дела.
Заново вызывают всех свидетелей и их заново передопрашивают.
Перепроверяют все доказательства.
Неполная – когда новые доказательства не представляются. Просто формальный процесс.
Суд апелляционной инстанции и в ГПК и в АПК РФ не имеет полномочия:
- не может отменить решение и направить дело на новое рассмотрение;
Либо:
- остаётся в силе прежнее решение;
- вынести новое решение.
Суду апелляционной инстанции рассмотреть дело по существу.
Безусловные основания к отмене решения – ч. 5 ст. 330 ГПК РФ – в случае безусловных оснований к отмене суда апелляционной инстанции отменяет и переходит к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции т.е. никуда не направляет, а сам рассматривает как суд первой инстанции.
При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Формальное решение отменяется, дело рассматривается заново и его заново можно отправит в суд апелляционной инстанции, предоставлять, новые доказательства, можно менять требования и т.д.
Признак апелляции – при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции исковые требования нельзя (ни предмет, ни основание, ни увеличивать, не уменьшать нельзя, уменьшать можно, но тогда это приравнивается и оформляется как частичный отказ от иска).
Частная жалоба подаётся на определение обжалование определений ст. 333 ГПК РФ, частные жалобы рассматриваются в порядке установленной на стоящей главной с изъятиями и особенностями, предусмотренными ст. 333 ГПК РФ.
Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора:
1. Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются судом апелляционной инстанции в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
330 ГПК РФ – применяется в полном объеме насколько это возможно и при рассмотрении частных жалоб – ими называются жалобы на определение.
Определения выносятся по вопросам процессуальным, то они редко бывают необоснованными. Поэтому в части обжалования определений по частным жалобам из 330 ГПК РФ применяется ч. 3 и ч. 4 закрепляющие нарушения норм процессуального права как основания к отмене вынесенного судебного акта.
Процессуальные документы суда
Процессуальные документы - это документы, составляемые в ходе обращения, рассмотрения и разрешения судебного дела и в его рамках.
Российским законодательством предъявляются определенные требования ко всем процессуальным документам. Требования предъявляются не только к форме, но и к содержанию. Несоблюдение требований к форме документа влечет недействительность документа. А несоблюдение требований к содержанию приводит к негативным результатам.
Составление процессуального документа лучше всего доверить профессионалам, которые грамотно составят Вам необходимый процессуальный документ.
Процессуальными документами являются:
• исковое заявление;
• заявление о выдаче судебного приказа;
• заявление по делу, рассматриваемому в порядке особого производства (заявление об установлении юридических фактов);
• заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего;
• заявление о применении обеспечительных мер;
• ходатайство;
• апелляционная жалоба;
• кассационная жалоба;
• надзорная жалоба;
• иные документы, предусмотренные процессуальным законодательством.
Содержание процессуального документа должно быть понятно суду и другим лицам, участвующим в деле. Процессуальный документ должен содержать ссылки на нормативные акты, на основании которых податель документа основывает свои требования или просьбы.
В случае, если суд принял решение не в вашу пользу, и вы уверены, что оно абсолютно несправедливо, действующим законодательством предусмотрена такая мера как подача жалобы. Решения мирового суда, принятые с нарушением норм материального или процессуального права, можно обжаловать в апелляционном и надзорном порядке.
• Кассационная жалоба на решение районного суда подается на решение суда, которое еще не вступило в законную силу. При этом можно обжаловать не только решение суда в целом, но и его отдельную часть.
• Надзорная жалоба подается на судебный акт, уже вступивший в законную силу, но лишь в том случае, если все другие законные способы обжалования постановления суда до вступления его в силу уже были испробованы, но не привели к желаемому результату.
• Стоит иметь в виду, что, в отличие от апелляционной и кассационной, надзорная жалоба может подаваться не только людьми, принимавшими непосредственное участие в деле, но и другими лицами, если их права и законные интересы были нарушены обжалуемыми судебными постановлениями.
• Ходатайство—это официальное обращение в суд одной из сторон, участвующих в деле. Грамотное составление такого процессуального документа как ходатайство, требуется для того чтобы в ходе судебного процесса реализовать свое право по истребованию необходимых документов, вызову свидетелей, переносу судебного разбирательства или назначения необходимой вам экспертизы.
• Мировое соглашение—это юридический документ, подтверждающий факт урегулирования возникшего спора путем добровольного волеизъявления сторон.
• Мировое соглашение может быть составлено на любом этапе судебного разбирательства, даже на стадии исполнительного производства. При этом данный документ не должен противоречить действующему законодательству и нарушать права и интересы третьих лиц.
• Составление мирового соглашения является процедурой, которая требует определенных юридических знаний и опыта. Зачастую сторонами, не имеющими профессионального опыта в области юриспруденции, допускаются ошибки в мировом соглашении, что ведет к потере времени и нервов. Оптимальным вариантом в данном случае будет квалифицированная помощь юриста, который поможет составить и утвердить мировое соглашение в суде.
Жалоба на процессуальные нарушения суда
Конечно, подавать заявление на действия представителя суда можно только в том случае, если они действительно нарушают права и интересы человека.
К числу таких обстоятельств относят:
1. Нарушение сроков рассмотрения искового заявления. Например, если с момента подачи иска прошло не менее 2 месяцев, и в течении этого периода времени не назначили точную дату судебного заседания.
2. Отказ от приобщения к делу имеющихся доказательств. В этом случае человеку, подающему жалобу, необходимо будет предоставить основания того, что указанные доказательства действительно являются законными и их необходимо учитывать в ходе рассмотрения дела.
3. Ненадлежащее оформление протокола судебного заседания, например, отсутствие необходимой информации по делу, показаний свидетелей, других важных обстоятельств. Кроме того, протокол считается неправомерным, если нарушен порядок оформления документа, в частности, отсутствует информация об участниках процесса, представителях судебной инстанции, реквизиты документа.
4. Судья, проводя заседание, не дает возможности высказаться участникам процесса (истцу или ответчику), их представителям, свидетелям.
5. Председатель судебного заседания дает те или иные консультации участникам процесса, оказывая влияние на их показания.
Указанные обстоятельства считаются законным поводом для обращения с претензией на неправомерные действия в вышестоящие инстанции.
Правила подачи претензии и другие важные моменты, регламентируются различными законодательными актами, такими как:
1. Статьи 46, 52, 53 Конституции РФ, ст. 14.15 Международного пакта «О гражданских правах человека», а также ст. 5 УПК РФ — документы, предоставляющие человеку гарантию защиты от неправомерных действий судебных органов.
2. Постановление Конституционного Суда РФ. № 3-П, документ в котором определяются права и обязанности представителей судебной власти, а также ответственность за неправомерные действия.
3. Постановление Конституционного Суда РФ, в котором поясняется понятие судебной ошибки, прописываются меры дисциплинарного взыскания за их совершение.
4. Ст. 121, 122 Конституции РФ, определяющие независимость и неприкосновенность судьи. В документе говорится, что никакие личные обстоятельства и предпочтения не должны влиять на беспристрастность принимаемых решений.
5. Закон «О статусе судей», в котором определяется перечень действий, нарушающих интересы участников процесса, и степень ответственности судьи за совершение таких действий.
Прежде всего, человек — участник судебного заседания должен контролировать законность и правильность действий судебных органов в самого начала разбирательства.
При наличии оснований, о которых речь шла выше, он вправе подать претензию.
Однако, чтобы правильно определить эти основания и составить документ, лучше всего обратиться к специалисту в области юриспруденции.
Это важно, ведь правила оформления и подачи сопровождаются многочисленными нюансами, и их необходимо учитывать, что является довольно проблематичным для человека без юридического образования.
В противном случае документ может быть признан неправомерным.
Также важно контролировать и ход рассмотрения заявления. Для этого необходимо записать норме документа, присвоенный ему в канцелярии, а также составить само заявление, сохранив один экземпляр у себя.
Согласно действующему законодательству, в том числе и правил, прописанных в Законе «О статусе судей», к представителям судебной власти могут быть применены самые различные меры дисциплинарной ответственности.
Конечно, санкции должны быть соразмерными тяжести совершенного нарушения.
Так выделяют следующие виды наказаний, применяемых к судебным представителям:
1. Замечания. Данный вид ответственности в письменной или устной форме применяется при совершении незначительных ошибочных действий, которые не могли существенно повлиять на исход дела.
2. Предупреждение используется, если совершенный проступок не может быть признан малозначительным, либо в том случае, если к данному представителю ранее уже применялись штрафные санкции.
3. Понижение квалификации. Судью, совершившего серьезное правонарушение, могут понизить до той ступени, на которой он находился ранее (до присвоения ему новой должности). Данная мера взыскания используется только при наличии правильно оформленной претензии человека, чьи права были нарушены неправомерными действиями, и в том случае, если этот судья ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.
4. Прекращение полномочий. Этот вид взысканий является самым серьезным, применяется только при совершении действий, которые в значительной степени нарушают права участников процесса, а также при наличии других нарушений со стороны представителя судебной власти (например, приобретение статуса гражданина другой страны, открытие вкладов, ведение бизнеса в других государствах).
Отставка также может быть применена не только при наличии правонарушений, но и по другим обстоятельствам (например, преклонный возраст, состояние здоровья), в этом случае отставному сотруднику гарантируется неприкосновенность, за ним сохраняется большая часть прав.
Что делать, куда обращаться, если судья нарушает закон?
Обратиться с жалобой на неправомерные действия судебного представителя можно в различные инстанции.
Выбор зависит от тяжести совершенного правонарушения, а также от статуса судьи (например, мировой или районный).
Куда жаловаться? Человек вправе обратиться:
• в Квалификационную коллегию или Совет судей (ККС). В данную инстанцию имеет смысл подавать жалобу при значительных неправомерных действиях, либо бездействии представителя закона;
• к Председателю суда, в том случае, если судья ведет себя некорректно, затягивает с вынесением решения, влияет на исход дела;
• в Прокуратуру;
• в администрацию Президента РФ и Высший Совет Юстиции при совершении особо тяжких правонарушений.
Что касается ранга представителя судебной власти, это тоже имеет немаловажное значение.
Так, жалобы на мирового судью рассматривают в Квалификационной коллегии, либо Председателем суда.
На действия районного представителя также можно пожаловаться Председателю судебного органа, в Коллегию, а также в Прокуратуру и Совет Юстиции.
Чтобы подать жалобу, необходимо правильно оформить соответствующий документ, соблюдая при этом все нормы и требования действующего законодательства.
Как правильно написать? Заявление пишется от руки, в свободной форме, однако, в нем должны быть указаны следующие важные моменты:
1. Название и фактический адрес инстанции, которая будет рассматривать жалобу.
2. Личные данные человека, составляющего заявление.
3. Контактные данные заявителя (телефон, место прописки и фактического проживания).
4. Данные сотрудника, действия которого подлежат обжалованию (ФИО, занимаемая должность).
5. Описательная часть, в которой указывается суть претензий (неправомерные действия), ссылки на законодательную базу, регулирующую данные правонарушения.
6. Требования заявителя с просьбой отменить неправомерное решение и принять меры дисциплинарного взыскания к нарушителю.
7. Дата составления заявления, подпись заявителя.
Образец жалобы председателю квалификационной коллегии судей на действия (бездействия) судьи.
Существуют особые правила обращения с заявлением — жалобой. Так, если заявление подается в ККС, необходимо составить 3 экземпляра документа.
Один экземпляр направляют судье, на которого оформлена жалоба, другой остается у заявителя (при этом необходимо следить, чтобы на документе присутствовала пометка о его принятии), третий экземпляр отправляют на рассмотрение в ККС.
По прошествии 15 дней (в некоторых случаях, когда необходимо дополнительно проверить те или иные обстоятельства, этот срок увеличивается) с момента получения заявления, сотрудники компетентного органа направляют заявителю ответ, в котором содержится принятое решение, либо отказ от рассмотрения.
Правила подачи жалобы в Прокуратуру предполагают соблюдение следующих норм:
1. Правильное оформление документа — заявления с указанием всех необходимых данных. Если в заявлении не будет содержаться нужная информация, оно останется без рассмотрения.
2. В жалобе необходимо указать реальные факты нарушений, являющиеся основанием для наложения взыскания на судью.
3. Эти основания должны быть подкреплены законодательной базой, а не личными эмоциями и рассуждениями.
Чаще всего, при неправомерных действиях или судебных ошибках, жалобу на действие представителя судебной инстанции подают на рассмотрение Председателю данной организации.
Это можно сделать различными способами:
• личное обращение и подача заявления;
• передача документа посредством почтовой или курьерской службы (в этом случае необходимо будет получить уведомление о доставке);
• подача жалобы через судебную канцелярию.
При принятии заявления-жалобы, уполномоченный представитель обязан рассмотреть его и вынести соответствующее решение. Сделать это нужно в течении 15 рабочих дней с момента получения документа.
Если у рассматривающего остаются какие-либо вопросы или неясные обстоятельства, эти сроки могут быть увеличены до 30 дней для проверки всей имеющейся информации.
Заявитель получает ответ на свое обращение не позднее, чем через 1 месяц после получения отметки о принятии документа.
Суд о процессуальном правопреемстве
Сторона судебного разбирательства, которая в силу различных причин выбывает из процесса и не может более исполнять свои обязанности, может быть заменена другим лицом – правопреемником. Рассмотрим случаи, когда такая процедура становится возможной, какими лицами она может быть инициирована и на каких этапах судебных разбирательств, разберем нюансы составления и подачи ходатайства о процессуальном правопреемстве.
является правовым инструментом, позволяющим осуществить передачу прав участников судебных разбирательств другим лицам. Этот процесс допустим на всех этапах арбитражных разбирательств и гражданских процессов от возбуждения дела, до вынесения судом решения.
Итогом процессуального правопреемства является появление в судебном процессе нового лица (истца, ответчика, третьего лица), имеющего те же права и юридическую ответственность, что и правопредшественник, который, к слову, эти права и обязанности теряет.
Процессуальное правопреемство недопустимо в тех случаях, когда передаваемые права и обязанности характеризуются как личные.
Перечислим такие случаи:
• права на имя;
• авторские права;
• обязанность по возмещению причиненного вреда;
• обязанность по уплате алиментов;
• обязанности и права, связанные с действием лицензии или разрешения;
• права на предметы, которые запрещены для оборота (оружие, наркотические вещества).
Разберем некоторые особенности применения процедуры правопреемства:
• процедура замены истца производится только с его согласия и согласия правопреемника;
• процедура замены ответчика производится без его согласия, достаточно решения судебных органов;
• правопреемство, в отличие от замены ненадлежащей стороны, не инициирует нового рассмотрения дела, слушание по делу возобновляется с того же момента;
• ходатайство о применении процессуального правопреемства разрешается подавать на всех стадиях разбирательства, даже на стадии исполнения решения суда (исполнительное производство).
Случаи, в которых может осуществляться процедура процессуального правопреемства, описываются АПК РФ и ГПК РФ, статьями 48 и ст. 44 соответственно:
1. Смерть участника процесса. При этом права перенимаются наследниками покойного лица. Стоит отметить, что обязательства по уплате алиментов не переходят по наследству, а другие долги наследодателя должны быть переняты наследниками в пределах стоимости полученного ими по наследству имущества.
2. Реорганизация компании (слияние, дробление, присоединение и т.д.). Права и обязанности переходят к новому юридическому лицу. Изменения считаются произведенными с момента государственной регистрации соответствующих изменений.
3. Перевод долга. Другими словами смена должника, когда с согласия кредитора исполнителем обязательств перед ним вместо должника становится третье лицо. Основное отличие перевода долга от уступки права требования заключается в том, что перевод долга допускается только с согласия его держателя, тогда как уступка права требования не предусматривает согласие должника (если обратное не указано в договоре).
4. Уступка права требования, например, в делах о банкротстве. Другими словами смена кредитора, когда право требования долга переходит от одного кредитора к другому по договору цессии.
5. Прочие случаи с переменой лиц в обязательствах.
Допускается, что процессуальное правопреемство инициируется судом, правопреемником или стороной, которая выбывает из процесса. Инициация происходит путем подачи соответствующего прошения.
В силу того, что ходатайства подобного рода не имеют унифицированной формы, составлять их допускается в свободной форме.
Однако для того чтобы суд принял во внимание доводы, представленные в заявлении, а также чтобы минимизировать вероятность отклонения заявления, необходимо придерживаться следующей структуры:
1. Шапка, которая заполняется в правом верхнем углу документа. Здесь указывается следующая информация:
• реквизиты судебной инстанции, рассматривающей дело;
• реквизиты сторон разбирательства (ФИО, место жительства, контакты).
2. После наименования документа (Ходатайство о процессуальном правопреемстве) следует изложить некоторые нюансы судебного разбирательства, включая номер дела и суть исковых требований.
3. Далее перечисляются основания для применения процессуального правопреемства. Кроме этого необходимо привести ссылки на действующее законодательство (АПК РФ ст. 48, ГПК РФ ст. 44).
4. В заявлении необходимо обязательно отразить конкретную просьбу к суду о применении процессуального правопреемства. Просьба не должна допускать двусмысленной трактовки. Помимо просьбы следует указать реквизиты правопреемника и правопредшественника.
5. Если к заявлению прилагаются какие-либо документальные доказательства, имеющие отношение к делу, следует составить список приложений.
6. В конце документа заявитель проставляет дату составления и свою подпись.
Процессуальное законодательство РФ разрешает процессуальное правопреемство на всех стадиях судебных разбирательств. Подача прошения производится в суд, который рассматривает соответствующее дело.
Если правопреемство наступает после вынесения решения судебными органами, ходатайство следует направлять в инстанцию, которая это дело рассматривала. При удовлетворении просьбы заявителя новое решение суда не подготавливается. Новые условия прописываются в Постановлении об установлении правопреемства.
Рассмотрение ходатайства проводится на судебном заседании, причем участвующие в процессе лица должны быть заблаговременно оповещены об этом.
Суд обязан проверить:
• применимо ли в данном случае процессуальное правопреемство;
• произошло ли правопреемство в действительности;
• кто стал правопреемником.
После заслушивания всех участников процесса суд выносит определение по рассматриваемому вопросу.
Размер государственных пошлин для судебных разбирательств регламентируется Налоговым кодексом РФ, статьей 333.21. При подаче прошения о процессуальном правопреемстве по рассматриваемому уже гражданскому или арбитражному делу уплата государственной пошлины не требуется.
ФЗ «Об исполнительном производстве» №229 говорит о том, что если одна из сторон процедуры выбывает (смерть, реорганизация и т. д.) ответственный судебный пристав должен заменить выбывшее лицо правопреемником.
Замена производится:
• по судебному решению о замене участника исполнительного производства, по исполнительному листу, выданному на основании судебного акта;
• по правоустанавливающим документам, которые указывают на то, что одна из сторон выбыла, по исполнительному документу, выданному другим учреждением или должностным лицом.
Постановление о замене участника исполнительного производства должно быть подписано старшим приставом-исполнителем.
Копия постановления должна быть разослана в срок до окончания следующего дня после подписания:
• взыскателю;
• должнику;
• районному суду или должностному лицу, которое выдавало исполнительный документ.
Статья 48 АПК РФ говорит о том, что замена стороны разбирательства на правопреемника производится только арбитражным судом с обязательным упоминанием этого факта в судебном акте. Для того, кто заменил выбывшее лицо в арбитражном процессе, становятся обязательными все действия, которые до этого были обязательными для правопредшественника.
Решение суда о применении правопреемства, как отрицательное, так и положительное, можно обжаловать в частном порядке. Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 15 дней после вынесения определения. При пропуске предусмотренного срока его можно восстановить, используя соответствующее ходатайство.
Подача жалобы также возможна, если определение суда препятствует дальнейшему рассмотрению дела, согласно ГПК РФ.
Процессуальные обязанности суда
Интересы суда как основного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реализации прав всех участников гражданского процесса. Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а, следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика. Руководящая роль суда в гражданском процессе определяется и содержанием тех норм гражданского процессуального права, которые он применяет при рассмотрении споров.
Правовое положение судей закреплено Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации № 336 "Об исполнении полномочий председателей судов общей юрисдикции", а также ст. 1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации". В этой статье говорится, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
В связи с принятием ФЗ Российской Федерации "О судебных приставах" принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов, входящих в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации (ст. 3).
Деятельность судебных приставов регламентируется также Инструкцией "О порядке исполнения судебными приставами распоряжений Председателя суда, судьи или председательствующего в "судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности", утвержденной приказом № 226 Министерства юстиции Российской Федерации.
Процессуальные интересы суда
Атрибутивность категории "законные интересы" обусловливает ее использование практически всеми отраслями российского права, наполняя рассматриваемый правовой феномен специфическим содержанием. Поэтому явления, отражаемые им, имеют в правовой сфере различные количественные и качественные характеристики, в том числе и в сфере гражданской процессуальной деятельности. В связи с этим в доктрине отмечается, что наряду с законными интересами, имеющими материально-правовой характер, могут существовать специфические законные интересы, носящие сугубо процессуальный характер, т.е. процессуальные законные интересы, которые наиболее четко проявляются при осуществлении цивилистического правосудия.
Поскольку участниками процесса могут быть различные субъекты, наделенные разнообразными полномочиями и имеющие качественно отличительные интересы, можно выделить:
а) процессуальные законные интересы суда (ст.14 ГПК РФ);
б) процессуальные законные интересы лиц, участвующих в деле (ст.34 ГПК РФ);
в) процессуальные законные интересы лиц, содействующих осуществлению правосудия (ст.ст.48, 69, 84, 162, 188 ГПК РФ).
Особенность гражданских процессуальных правоотношений проявляется, с одной стороны, в том, что суд выступает их обязательным участником, с другой - как властный орган суд наделяется полномочием разрешать правовые вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела. Например, без соответствующего судебного постановления не может быть начато и окончено рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанции (ст.4 ГПК РФ). Согласно ст.133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, при этом судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. На основании ч.1 ст.194 ГПК РФ разрешение дела по существу завершается принятием постановления суда первой инстанции. Поэтому при осуществлении правосудия по гражданским делам наряду с процессуальными правами и обязанностями судьи наделены процессуальными законными интересами относительно рассматриваемых ими дел, что порождает их заинтересованность в исходе дела. Трудно назвать случаи, когда судья не был бы заинтересован в исходе рассматриваемого им гражданского дела. Наоборот, судья имеет прямую заинтересованность. Однако она имеет специфическую правовую природу (направленность), характеризующуюся, с одной стороны, необходимостью реализации целей и задач гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ), с другой - принятием законного и обоснованного решения по рассматриваемому им делу (ч.1 ст.195 ГПК РФ). Поэтому судебная деятельность на различных процессуальных стадиях судопроизводства "пронизана заинтересованностью" судьи в достижении целей и задач соответствующей стадии процесса (промежуточный результат судебной деятельности), а также итогового результата такой деятельности - реализации целей и задач гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ), принятия законного и обоснованного решения по рассматриваемому делу (ч.1 ст.195 ГПК РФ).
Предпосылкой процессуальной заинтересованности судьи в исходе дела выступает, например, одна из задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству: примирение сторон (ст.148 ГПК РФ). Поэтому процессуальный законный интерес суда в склонении сторон к миру, в ходе проведения с ними переговоров о заключении мирового соглашения не только тесно связан с такой заинтересованностью, но и как бы вытекает из нее. Другое дело, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнение в объективности и беспристрастности судьи (п.3 ч.1 ст.16 ГПК РФ). Таким образом, при отправлении правосудия по гражданским делам суд обладает определенной совокупностью процессуальных законных интересов. К их числу можно отнести: своевременное совершение сторонами и другими лицами, участвующими в деле, действий, указанных в определении о подготовке дела к судебному разбирательству (ст.147 ГПК РФ); скорейшая подготовка дела для его назначения к судебному разбирательству (ст.153 ГПК РФ); осуществление доказывания стороной обстоятельств, имеющих значение для дела, которые определил суд (ч.2 ст.56 ГПК РФ), а также представление сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ), относимых и допустимых доказательств (ст.9 и ст.60 ГПК РФ); скорейшее исполнение другим судом судебных поручений (ст. 62 ГПК РФ); осуществление выделения в отдельное производство либо объединение в одно производство нескольких однородных дел (ч. 3 и 4 ст. 151 ГПК РФ).
Особенность правового положения лиц, участвующих в деле, проявляется в объеме их прав и обязанностей в деле, установленных ст.35 ГПК РФ, а также наличием материально-правового (стороны и третьи лица) либо общегосударственного (прокурор) или общественного (органы государственного управления) интереса в деле. Материально-правовая заинтересованность в исходе дела обусловливает наличие у этих лиц также процессуальных законных интересов. Так, законный интерес истца проявляется в желании замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ст.41 ГПК РФ); это и законный интерес одной из сторон в осмотре судом по месту нахождения доказательств, которые другая сторона не может доставить в суд (ст.184 ГПК РФ), а также законный интерес стороны, представляющей суду доказательства (свидетельские показания, письменные и вещественные доказательства), в указании конкретных обстоятельств, которые могут быть подтверждены этими доказательствами.
Согласно общему правилу, выраженному в ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Одним из средств доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, является заключение эксперта (ст.86 ГПК РФ). Порядок назначения экспертизы установлен ст.79 ГПК РФ, согласно которой при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, и просить суд назначить ее проведение в конкретном судебно-экспертном учреждении или у конкретного эксперта. Вместе с тем окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, а также конкретное судебно-экспертное учреждение или конкретный эксперт, будет определен судом (ч.2 ст.79 ГПК РФ). В рассматриваемом случае у лиц, участвующих в деле, имеются лишь процессуальные законные интересы (простая правовая дозволенность) в представлении суду вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы, а также в удовлетворении просьбы о назначении проведения экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении либо у конкретного эксперта.
В зависимости от наличия заинтересованности в исходе дела процессуальные законные интересы могут быть классифицированы на:
а) процессуальные законные интересы лиц, заинтересованных в исходе дела;
б) процессуальные законные интересы лиц, не заинтересованных в исходе дела.
К примеру, являясь материально заинтересованными, стороны могут самостоятельно определять объем защиты своих прав, свобод и законных интересов, а также вносить изменения (дополнения) в заявленные исковые требования и т.д. В частности, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ст.39 ГПК РФ). Указанные распорядительные права сторон детерминирует существование реализации их процессуальных законных интересов в ходе гражданского судопроизводства. Например, ч.2 ст.39 ГПК РФ устанавливает, что суд не принимает отказ истца от иска, если он противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Это указывает на возможность существования в гражданском процессе, с одной стороны, процессуального законного интереса истца в принятии судом отказа от иска, с другой - процессуального интереса суда в представлении истцом одновременно с отказом от иска доказательств непротиворечия его закону и отсутствия нарушения отказом прав и законных интересов других лиц. Правомерно говорить о возможности существования в гражданском процессе процессуальных интересов ответчика и суда и в отношении признания иска ответчиком и утверждения мирового соглашения, заключенного сторонами.
Являясь участниками гражданских процессуальных правоотношений, стороны обязаны нести судебные расходы (ст. 88 ГПК РФ). Вместе с тем, исходя из имущественного положения сторон, суд вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК РФ). Наличие общедозволительной возможности сторон, вытекающей из контекста указанной правовой нормы, влечет формирование в гражданском процессе процессуальных законных интересов сторон, направленных на предоставление судом отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо уменьшения ее размера.
Наряду со сторонами в разрешении спора в гражданском процессе могут быть заинтересованы и другие лица, не являющиеся субъектами спора о праве. Например, юридическая заинтересованность в исходе дела третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, обусловлена тем, что решение суда по делу может каким-либо образом повлиять на их права и (или) обязанности по отношению к одной из сторон. Поэтому целью их участия в процессе является защита собственного законного интереса в связи с возможностью предъявления в будущем регрессного иска или ввиду иной юридической заинтересованности. В то же время ограничение возможности указанных лиц распоряжаться спорными материальными правами в гражданском процессе (ч.1 ст.43 ГПК РФ) не влечет за собой ограничение другой возможности - иметь и реализовывать в деле процессуальные законные интересы. Это, например, законный интерес третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, вступившего в дело на стороне ответчика в том, чтобы суд принял его возражения относительно исковых требований, отклонил доводы истца, изложенные в исковом заявлении, вызвал указанного им свидетеля, назначил экспертизу и т.п. Таким образом, процессуальные законные интересы лиц, заинтересованных в исходе дела, можно подразделить в зависимости от их участия либо неучастия в спорном материальном правоотношении, являющемся предметом рассмотрения в суде.
В гражданском процессе нередко действуют и субъекты служебно-вспомогательных процессуальных правоотношений. Так, процессуальная фигура свидетеля проявляется в отсутствии юридической заинтересованности в исходе конкретного дела и содействии суду в осуществлении правосудия по гражданским делам. В силу своего "нейтрального" положения он сообщает суду известные ему какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст.69 ГПК РФ). В соответствии с ч.1 ст.70 ГПК РФ лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд в назначенное время и дать правдивые показания. Вместе с тем свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову в суд. Как видим, исключения из общего правила обусловливают формирование в деле процессуальных законных интересов указанных свидетелей в том, чтобы они были допрошены судом в месте своего пребывания.
Многообразие процессуальных законных интересов, а также зависимость их качественных и количественных характеристик от процессуальной стадии гражданского судопроизводства влечет необходимость различия процессуальных законных интересов, возникающих на стадиях гражданского процесса.
В зависимости от вида гражданского судопроизводства правомерно также выделять следующие процессуальные законные интересы:
а) в исковом производстве;
б) в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений;
в) в особом производстве.
Процессуальная мера в суде
Участники гражданского судопроизводства должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и выполнять процессуальные обязанности. В случае злоупотребления процессуальными правами либо умышленного неисполнения процессуальных обязанностей участники процесса и другие лица могут быть подвергнуты в установленном порядке определенным мерам процессуального принуждения.
Мерами процессуального принуждения являются установленные ГПК действия, применяемые судом к лицам, нарушающим установленные в суде правила или противоправно препятствующим осуществлению гражданского судопроизводства. Меры процессуального принуждения применяются судом немедленно после совершения нарушения путем постановления определения (ст.90 ГПК).
Мерами процессуального принуждения являются:
1) предупреждение - это мера процессуального принуждения, применяемая судом к участникам гражданского процесса и другим лицам, присутствующим в судебном заседании, за нарушение порядка во время судебного заседания или невыполнение ими распоряжений председательствующего. Предупреждение не содержит в себе дополнительного обременения и не связано с лишением процессуальных прав, но предупреждение представляет собой неблагоприятное последствие, в котором заложена осуждающая оценка поведения нарушителя. С вынесением предупреждения неразрывно связана возможность последующего применения более жестких мер воздействия, поэтому «предупреждение - это промежуточная мера, а точнее - пресекательная»;
2) удаление из зала судебного заседания - мера процессуального принуждения, применяемая судом к участникам гражданского процесса и другим лицам, присутствующим в судебном заседании, за повторное нарушение порядка во время судебного заседания или невыполнение ими распоряжений председательствующего.
В случае применения указанной меры процессуального принуждения имеет важное практическое значение статус удаленного лица. Если это «другое лицо, присутствующее в судебном заседании», например переводчик, то согласно ч.2 ст.92 ГПК суд объявляет перерыв и предоставляет время для его замены.
Если же удаляется участник гражданского процесса, например сторона, то здесь необходимо разъяснить следующее. В правовом смысле сторона продолжает участвовать в процессе, не выбывает из него, даже фактически не присутствуя в зале суда. На имя сторон выносится судебное решение, они могут совершать иные процессуальные действия (ознакамливаться с технической записью судебного заседания, журналом судебного заседания; подавать апелляционную жалобу и др.). Лицо, удаленное из зала судебного заседания, в случае отложения судебного разбирательства, имеет право принимать участие в последующих судебных заседаниях по делу.
Первым вопросом, который возникает в связи с удалением стороны из зала суда, является вопрос о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
Здесь возможны два варианта:
1) если доказательственный потенциал стороны исчерпан, то нет никакой надобности откладывать слушание дела;
2) если же доказательственный потенциал стороны полностью не реализован, то судья откладывает разбирательство дела. В данном случае, отложение будет играть роль превентивной меры против вынесения неправосудного решения;
3) временное изъятие доказательств для исследования судом - это мера процессуального принуждения, применяемая судом в случае непредставления без уважительных причин письменных или вещественных доказательств, истребованных судом, и несообщения причин их непредоставления. В определении о временном изъятии доказательств для исследования судом указываются: имя (наименование) лица, у которого находится доказательство, его место жительства (пребывания) или место нахождения, название или описание письменного или вещественного доказательства, основания проведения его временного изъятия (ст.93 ГПК);
4) привод. Согласно ст.94 ГПК привод свидетеля - это принудительное доставление свидетеля в зал судебного заседания для дачи им показаний.
Приводу могут быть подвергнуты свидетели, вызванные надлежащим образом в суд и не явившиеся без уважительных причин в судебное заседание или не сообщившие о причинах неявки.
О приводе суд постановляет определение, в котором указывает имя физического лица, подлежащего приводу, место жительства, работы или учебы, основания применения привода, когда и куда это лицо должно быть доставлено, кому поручается осуществление привода.
Определение о приводе в суд передается для исполнения в орган внутренних дел по месту производства по делу или по месту жительства, работы или учебы лица, подлежащего приводу.
Не подлежат приводу в суд лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей (ст.51 ГПК), а также малолетние и несовершеннолетние лица, беременные женщины, инвалиды первой и второй групп, лица, ухаживающие за детьми в возрасте до шести лет или детьми-инвалидами. Определение о приводе оглашается свидетелю исполняющим его лицом.
В соответствии с ч.2 ст.146 ГПК при уклонении ответчика от проведения судебно-биологической (судебно-генетической) экспертизы по делам о признании отцовства, материнства суд вправе постановить определение о принудительном приводе на проведение такой экспертизы.
В случае невозможности привода лицо, исполняющее определение, через начальника органа внутренних дел немедленно возвращает его суду с письменным объяснением причин неисполнения (ч. 6 ст.94 ГПК). К одному лицу не может быть применено несколько мер процессуального принуждения за одно и то же правонарушение (ст.91 ГПК). Неисполнение процессуальных обязанностей, помимо мер процессуального принуждения, может повлечь за собой и иные санкции. К иным мерам гражданского процессуального принуждения относятся меры гражданского процессуального предупредительного воздействия (разъяснение процессуальных прав и обязанностей; предложение совершить определенные процессуальные действия либо воздержаться от их совершения), меры гражданского процессуального пресечения (обеспечение иска) и меры гражданской процессуальной защиты (связанные с отказом лицу в совершении процессуального действия; с наступлением неблагоприятных последствий, не являющихся мерами гражданской процессуальной ответственности; и т.д.).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
