Главная » Юристу »
Развитие демократии, совершенствование предварительного следствия
Развитие демократии, совершенствование предварительного следствия
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Пути дальнейшего развития советской политической системы определены решениями КПСС, советской конституцией. Основное направление ее развития — дальнейшее развертывание социалистической демократии (ст. 9 Основного Закона СССР). Главное в этом процессе — все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества. Как указывал В.И. Ленин, «целью нашей является бесплатное выполнение государственных обязанностей каждым трудящимся по отбытии 8-часового урока производительной работы» . Он писал о поголовном привлечении всех граждан «к непосредственному и ежедневному несению своей доли тягот по управлению государством».
Достижение этой цели требует проведения многих мероприятий социально-экономического, политического, организационного, правового характера. В СССР выработаны многообразные формы участия трудящихся в политической деятельности: выборы в Советы и другие государственные органы; работа в государственных и общественных организациях, в трудовых коллективах, либо по их поручению; реализация гражданами своих политических прав, в том числе осуществление критики, внесение предложений в государственные органы об улучшении их деятельности, участие в даче наказов депутатам и в их отзыве в случаях, когда они не оправдывают доверия избирателей; участие в обсуждении проектов решений партийных и государственных органов. Так, в обсуждении проекта Закона «О трудовых коллективах» в 1983 году участвовало более 110 млн. человек, а в обсуждении проекта реформы средней школы в 1984 году — около 120 млн. человек в массовых общественных движениях, починах (социалистическое соревнование, движение борцов за мир и т.д.) приняли участие миллионы людей.
Дальнейшее обеспечение политической активности граждан требует улучшения воспитания чувства гражданственности, советского патриотизма, социалистического интернационализма, преодоления индивидуалистических, мещанских и иных антиобщественных взглядов. Важное значение имеет борьба с бюрократизмом, формализмом, которые создают возможности отчуждения трудящихся от социалистической власти. Особую роль играет проблема свободного времени, т.е. времени, которое остается у трудящегося после работы на удовлетворение бытовых нужд, на сон, уход за детьми и т.д. Оно зависит от многих социально-экономических факторов (хорошая организация службы услуг, достаточное количество мест в яслях и детских садах, отсутствие очередей в магазинах и т.п.). Обеспечение реального свободного времени, правильная его организация создают значительные возможности привлечения трудящихся к управлению государственными и общественными делами.
Дальнейшее развитие политической системы предполагает совершенствование государственного аппарата, улучшение его работы. Сейчас намечаются пути повышения роли Советов народных депутатов во всех сферах социальной жизни, рационализации управленческого аппарата, его упрощению и сокращению, развитию демократических начал управления производством. На современном этапе развития происходят изменения в методах и формах сочетания различных систем управления хозяйством, культурой, предоставлением социальных услуг. Отраслевые системы (Министерства), функциональные системы (государственные комитеты) дополняются системой территориального управления, функции которого осуществляют Советы, их исполкомы, обладающие правами по координации, объединению деятельности различных ведомств, действующих на одной территории. Это приводит к возникновению новой системы комплексного управления, построенного на сочетании отраслевого и территориального принципов, для решения больших, комплексных задач.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Развитие политической системы связано и с повышением активности общественных организаций, усилением народного контроля, демократизации порядка принятия решений по крупным вопросам государственной и общественной жизни (более широкое обсуждение проектов решений в трудовых коллективах, обязательный учет в соответствующих случаях заключений общественных организаций, внимательный подход к предложениям трудящихся и т.д.).
Развитие политической системы связывается с совершенствованием демократических институтов, форм и принципов: повышением эффективности проведения сессий Советов, заседаний их исполкомов, постоянных комиссий, более последовательным осуществлением принципов гласности, отчетности руководителей перед населением, более широким применением депутатских запросов. Важное значение приобретает улучшение работы средств информации (пресса, радио, телевидение и др.). Успех их деятельности в значительной степени определяет уровень политической культуры народа как существенного элемента политической системы. В этом плане серьезную роль должно сыграть и улучшение системы народного образования. Реформа общеобразовательной и профессиональной школы способствует осуществлению этой задачи.
Дальнейшее совершенствование социалистической демократии предполагает также развитие прав, свобод и обязанностей граждан, укрепление их гарантий. Этому препятствует бюрократическая практика проведения собраний без откровенного обсуждения, по подготовленному сценарию; или деятельность тех профсоюзных организаций, которые не осмеливаются поднять голос в защиту интересов трудящихся; либо игнорирование сигналов народных контролеров партийными и государственными органами.
На современном этапе общественного развития советская политическая система выступает как система народного самоуправления, где, как говорил В.И. Ленин, народ не знает над собой иной власти, кроме власти собственного объединения.
Дальнейшее развитие социалистической демократии тесно связано с совершенствованием экономики, хозяйственными успехами нашей страны.
Наконец, существенную роль в развитии политической системы играют право и вся юридическая надстройка.
Обновление правовой основы государственной и общественной жизни — одна из закономерностей развития политической системы СССР, закрепленная в Конституции СССР (ст. 9). Имеется в виду совершенствование норм социалистического права, повышение его роли и престижа, улучшение деятельности правоохранительных органов.
В последние годы произошло существенное обновление советского законодательства. Приняты новые Конституции СССР, союзных и автономных республик, многочисленные акты текущего законодательства. В 1972-76 гг. было издано собрание действующего законодательства СССР в 50 томах. В связи с этим были признаны утратившими силу 20 300 нормативных актов. Сейчас подходит к завершению работа над сводом законов СССР. В ходе этой работы за последние десятилетия полностью отменены 3778 актов, а 1807 — частично изменены. Приняты Основы уголовного, гражданского, земельного законодательства и другие акты этого типа, относящиеся к различным сферам государственной деятельности. Разработаны и утверждены Законы о прокуратуре, Верховном суде и других государственных органах. Ныне разрабатывается план подготовки законодательных актов на новый пятилетний период (19861990 гг.) и до 2000 года включительно. Необходимо отметить повышение роли закона в регулировании общественных отношений. И это нельзя не рассматривать как один из существенных аспектов укрепления режима социалистической законности.
Важнейший принцип, закрепляемый советским правом, — социалистическое народовластие. Конституция СССР и другие правовые акты закрепляют это положение. В нем выражается связь социалистического права и политической системы: оно служит инструментом закрепления власти народа, является атрибутом социалистической государственности. Советский следственный аппарат, как одно из юридических учреждений, отражает эту сущностную характеристику социалистического права.
В деятельности следственного аппарата проявляется и важный принцип советского права — социалистический демократизм. Это проявляется и в составе следственных органов, в целях и задачах их деятельности, в демократических началах, присущих следственным действиям, в привлечении к ним общественности. Наконец, подлинно демократичным должен быть стиль работы следственного аппарата.
В условиях совершенствования развитого социализма происходит дальнейшая демократизация следственного аппарата. Это одно из важных направлений его развития.
В составе следственного аппарата трудятся граждане СССР, вышедшие из числа рабочих, крестьян, интеллигенции, представители многих наций и народностей. Разумеется, осуществление следственных функций требует высокой, политической сознательности и юридической квалификации. Поэтому Закон «О прокуратуре СССР» к числу требований, предъявляемых к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, относит высшее юридическое образование, необходимые политические, деловые и моральные качества. Указанные лица подлежат аттестации (ст. 20). Высокие требования к работникам внутренних дел, в том числе следователям, предъявляет Дисциплинарный Устав органов внутренних дел.
Демократизм следственного аппарата и предварительного следствия проявляется и в том, что они способствуют решению задач уголовного судопроизводства, которые полностью соответствуют интересам государства, общества, граждан. Следственные работники стоят на страже этих интересов.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
