Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза обжалование решений и действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц проводится в соответствии с законодательством той страны-участницы, действия таможенного органа или должностного лица которой обжалуются. Соответственно, действия таможенных органов Российской Федерации и должностных лиц будут обжаловаться в порядке, установленном законодательством РФ.
Эти нормы прописаны в:
- Федеральном законе «О таможенном регулировании в РФ»;
- Гражданском процессуальном кодексе РФ;
- ФЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»;
- ФЗ «Об арбитражных судах в РФ».
Право на обжалование имеет любое лицо. Никто не может быть лишен этого права.
Жалоба на таможенный орган или его должностное лицо может быть подана в следующие инстанции:
- вышестоящий таможенный орган непосредственно;
- вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, действия которого обжалуются;
- суд общей юрисдикции;
- арбитражный суд.
Возможна одновременная подача жалобы в таможенный орган и суд. При этом жалобу будет рассматривать суд.
Касательно подачи жалобы в суд, следует учитывать, что:
- Срок подачи – 3 месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Этот срок может быть продлен при наличии у лица, подающего жалобу, уважительных причин просрочки.
- Решение рассматривается в течение 10 дней. Исключение – Верховный суд (2 месяца).
- Привлекаются все стороны процесса.
- Неявка в суд какой-либо из сторон, которую было извещено о процессе надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению заявления.
- Решение суда может быть оспорено.
При условии подачи жалобы в таможенный орган для передачи в вышестоящий орган, срок передачи составляет 5 дней. За это время таможенный орган должен собрать все возможные материалы по этому делу. Если таможенный орган неправомочен рассматривать жалобу, он переадресовывает её в течение 5 дней в надлежащий таможенный орган. Лицо, подавшее жалобу, информируется об этом в письменной форме.
Жалоба на ФТС подается непосредственно в ФТС.
При рассмотрении жалобы от имени лица могут выступать иные лица - представители:
- от организаций – уполномоченные органы;
- от недееспособных или ограниченно дееспособных граждан – их законные представители (родители, попечители, опекуны);
- от ликвидируемой организации – уполномоченный представитель комиссии по ликвидации;
- дополнительно в рассмотрении жалобы могут принимать участие адвокаты или иные лица, оказывающие юридическую помощь.
Полномочия представителей должны быть обязательно подтверждены документально в соответствии с законом (например, доверенностью). После этого представитель имеет право действовать от имени лица в рамках закона.
Срок подачи жалобы в таможенный орган – 3 месяца с:
- дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод;
- дня истечения срока для принятия решения таможенным органом или его должностным лицом.
Это срок может быть продлен при наличии уважительных причин просрочки подачи жалобы.
Чтобы таможенный орган не имел причин для отказа в приеме жалобы, она должна быть надлежащим образом оформлена. Требования к жалобе:
- письменная форма;
- собственноручная подпись лица, интересы которого нарушены;
- наличие соответственных удостоверительных документов, если жалоба подается представителем.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- наименование таможенного органа или должности и инициалов лица, действия которых оспариваются;
- инициалы и фамилия (наименование), место жительства (место нахождения) лица, подающего жалобу;
- содержание обжалуемых действий (бездействия).
Документы, подтверждающие данные действия, не обязательны к предоставлению. Но в дальнейшем эти документы могут быть запрошены дополнительно. При этом срок рассмотрения жалобы приостанавливается до получения необходимых документов.
Действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, в результате которых возникли нарушения, могут быть частично или полностью приостановлены еще до принятия решения по жалобе.
Таможенный орган может отказать в рассмотрении жалобы. Основанием для этого могут стать такие факторы:
- не соблюдены и не восстановлены сроки подачи;
- неполное содержание жалобы;
- жалобу по этому действию (бездействию) уже рассматривает суд;
- по этой жалобе вынесено судебное решение;
- действие совершено не таможенными органами или их должностными лицами;
- жалоба подана представителем, полномочия которого не подтверждены;
- жалоба подана лицом, чьи права не нарушались;
- оспаривается документ, который не является решением;
- по этому действию есть решение таможенного органа;
- факт действия не подтвержден.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано в суде или вышестоящем таможенном органе.
Лицо, подавшее жалобу, может ее отозвать в любой момент рассмотрения, но до принятия решения. Это не может быть основанием для отказа в рассмотрении повторной жалобы.
Срок рассмотрения жалобы уполномоченным таможенным органом – 1 месяц. При наличии объективных причин этот срок может быть продлен на 1 месяц, о чем лицо, чья жалоба рассматривается, информируется в письменном виде с указанием причин продления.
Решение по жалобе принимается уполномоченным таможенным органом в письменной форме. В решении должно быть указано следующее:
- наименование таможенного органа;
- номер;
- дата;
- место;
- данные лица, принявшего решение;
- инициалы и фамилия лица, подавшего жалобу;
- содержание жалобы;
- доводы, на которых основано решение;
- само решение;
- порядок обжалования;
- подпись лица, принявшего решение.
Результатом рассмотрения жалобы может быть: ее неудовлетворение, частичное удовлетворение или полное удовлетворение.
Если лицо, подавшее жалобу, не удовлетворено полученным решением, оно вправе обжаловать это решение в вышестоящем таможенном органе или суде.
Особое внимание стоит уделить упрощенному порядку обжалования решения, который применяется в том случае, если действия таможенного органа связаны с ввозом (вывозом) денежных средств на сумму до 1,5 миллиона рублей, или одного транспортного средства. При упрощенной процедуре жалоба подается в устной форме вышестоящему должностному лицу и рассматривается не более 3-х часов. По результатам рассмотрения может быть составлен письменный акт. Составление акта зависит от пожелания лица, интересы которого были нарушены. Форма акта закреплена приказом ФТС РФ № 2613. Копия акта вручается лицу, подавшему жалобу. Акт может быть обжалован. Подача жалобы в упрощенной форме не может быть причиной для отказа в рассмотрении жалобы, поданной на общих основаниях.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
