Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления со стороны банка или другой кредитной организации о взыскании денежных сумм от должника. Судебный приказ является сразу же исполнительным документом. А потому-то банки в большинстве своем, при взыскании задолженности по кредитам с заемщика (должника), обращаются к мировым судьям с заявлениями о выдаче судебного приказа, а не подают в суд исковые заявления.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (существенное отличие от других судебных постановлений) и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Поэтому, взыскание задолженности на основании судебного приказа намного выгоднее для банков и занимает гораздо меньше времени на получении исполнительного листа. Например, при обращении в суд с исковыми требованиями, с момента подачи заявления до получения исполнительного листа проходит от нескольких месяцев до года, а то, бывает и дольше, а вот при взыскании долгов в порядке приказного производства, с момента поступления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье до вступления в законную силу судебного приказа проходит меньше двух месяцев. Ну а дальше исполнительный лист будет передан судебным приставам и они начнут работать по взысканию долга всеми законными методами.
В судебном приказе указываются:
• номер производства и дата вынесения приказа;
• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
• наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
• наименование, место жительства или место нахождения должника;
• закон, на основании которого удовлетворено требование;
• размер денежных сумм, подлежащих взысканию;
• размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
• сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
• реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр — хранится в деле, другой — получает заявитель. Должнику направляется копия приказа (ст. 128 ГПК РФ). Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена.
Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
Статья 130 ГПК предусматривает: если в установленный срок (10 дней) возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).
И если банку выгодно взыскать долги путем получения судебного приказа, то заемщику, но на момент рассмотрения дела в суде, он уже является должником, гораздо выгоднее, чтобы долг был взыскан в порядке искового производства.
Но большинство должников не знают этих различий и потому принимают сообщение о уже вынесенном судебном приказе как неизбежность. А ведь можно заявить об отмене судебного приказа. Однако, статистика показывает, что меньше 10% должников пользуются своими правами и подают возражения на судебные приказы, остальные 90% должников по кредитам не обжалуют судебные приказы, а потому мировые судьи удовлетворяют требования банков в полном объеме.
Согласно ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.
Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию.
ГПК РФ не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, поэтому можно сделать вывод, что должник вправе никаких серьезных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Безусловно, для должника — это повод затянуть процесс, так как в этом случае истец должен будет инициировать исковое производство, для завершения которого еще нужно время. Но с другой стороны — это и дополнительная защита у должника против недобросовестных кредиторов.
Так какие же преимущества получает должник, если банк подает иск, а не заявление о получении судебного приказа о взыскании с него задолженности по кредиту? Давайте рассмотрим.
Во-первых, при рассмотрении дела по исковым требованиям, у заемщика (здесь он уже будет ответчиком по делу, а не просто должником), появится возможность лично ознакомиться со всеми доводами банка, получить копии всех документов, на основании которых банк обратился в суд, предоставить свои доказательства и возражения по данному делу.
Ответчик (должник) будет получать повестки из суда и сможет лично присутствовать на каждом судебном заседании. И вот здесь-то, ответчик (должник), сможет, на основании ст. 333 ГК РФ, заявить ходатайство о снижении пени и штрафов, подать встречный иск к Банку на возврат банковских комиссий, возврат суммы уплаченной страховой премии, заявить ходатайство о предоставлении ему судом отсрочки исполнения решения суда, в общем, пользоваться всеми законными правами. Как видите, преимущества стоят того, чтобы их получить.
Но что же делать должнику по кредитам, если он уже получил по почте уведомление о том, что мировой судья уже вынес судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору?
Не терять понапрасну время и как можно скорее отправить в суд возражение относительно исполнения судебного приказа. На основании ст. 128 ГПК РФ: «Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения».
Обратите внимание, на представление возражения дается 10 дней, но так же стоит заметить – с момента получения. Не забывайте, как я уже не раз говорила, при получении подобных писем под роспись, обязательно ставить время и дату, включая часы и минуты. И действуйте, в отведенные 10 дней. Не позднее, чем в течение 10 дней с моменты получения извещения о судебном приказе, должнику необходимо направить в суд письменное возражение относительно исполнения судебного приказа и тогда, на основании ст. 129 ГПК РФ, судья отменит судебный приказ, о чем вынесет соответствующее определение. В определении об отмене судебного приказа судья разъяснит взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
К сожалению, бывают и такие ситуации, когда должник узнает о существовании судебного приказа от судебного пристава-исполнителя. В этом случае необходимо в первую очередь выяснить, почему судебный приказ не был отправлен должнику из суда. Ведь в большинстве случаев можно восстановить срок на подачу заявления об отмене судебного приказа.
Обязательно напишите письменное возражение в установленный срок и судебный приказ будет отменен, а банк будет вынужден обратиться в суд с исковыми требованиями, что предоставит должнику возможность получить ряд возможностей для снижения суммы взыскания и получения рассрочки на выплаты. Ну и кроме всего, при рассмотрении дела о задолженности по кредиту в исковом производстве можно затянуть судебный процесс и получить немного дополнительного времени, а также можно будет предложить банку подписать мировое соглашение, что тоже будет преимуществом для должника.
Отмена судебного приказа
Судебным приказом в гражданском праве называется постановление судьи, единолично вынесенное без извещения сторон и без разбирательства в заседании на основании заявления взыскателя об истребовании движимого имущества или о возмещении денежных сумм со стороны должника.
Приказное производство в разрешении гражданских дел считается упрощенной процессуальной формой.
Взыскателем является сторона, которая заявляет требования в приказном производстве. Должником считается обязанная сторона. Срок выдачи постановления составляет пять дней.
Судебный приказ, являясь исполнительным документом, направлен на принудительное его исполнение в порядке, определенном для этого законодательством.
Он обеспечивает оперативность и эффективность при принятии решения. Особенно это актуально в делах о взыскании алиментов, в которых затягивание процесса может привести к ненужным для сторон последствиям. Так как приказ является упрощенной формой правовых процедур, это способствует повышению эффективности и действенности судебной защиты.
Взыскатель выбирает из нескольких вариантов действий. Он может обратиться с исковым заявлением в соответствующий орган или подать прошение с целью выдачи судебного приказа. Это указано в законодательстве.
При этом в нем строго ограничены требования, по которым выдается рассматриваемый приказ:
1. Заявление с требованием взыскать недоимки по сборам, налогам и иным обязательным платежам с граждан.
2. Требование основано на совершении нотариусом протеста векселя в неплатеже, недатировании акцепта и неакцепте.
3. Заявлено требование о невыплаченной, но начисленной заработной плате работнику. Также подача претензии на выплату в случае увольнения, отпускных и других начисленных сумм работнику.
4. Заявление требований не выплаченной, но начисленной денежной компенсации за нарушение со стороны работодателя предусмотренного законом определенного срока по выплате заработной платы. Также речь идет о выплатах в случае увольнения, отпускных и иных причитающихся работнику суммах.
5. Если заявлено требование об алиментах, которые предусмотрены на несовершеннолетних детей, и т.д.
Судебный приказ выносится на основании представленного заявления. Это прошение предоставляется по подсудности в судебный орган и оплачивается определенной государственной пошлиной. Ее размер равен пятидесяти процентам ставки, принятой для исковых заявлений.
Заявление о вынесении судебного приказа всегда имеет письменную форму. Устно его не принимают. В нем указывается наименование судебного органа, в который взыскатель подает заявление, Ф.И.О. взыскателя и должника, места их нахождения или адреса проживания. Также необходимо указать требования, предъявляемые к должнику, и обстоятельства, которые являются основанием для представленных претензий. К этому всему прилагают документы, подтверждающие законность и обоснованность предъявленных требований, и список прилагаемых к заявлению справок и бумаг. Если прошение касается истребования движимого имущества, то в нем обязательно указывается стоимость объекта.
В конце заявления взыскатель должен удостоверить его подписью. Если такое прошение подается официальным представителем, то к нему необходимо прикрепить документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Гражданским законодательством предусмотрены определенные основания, которые являются поводом для возврата заявления о вынесенном судебном решении с целью их устранения.
К таким основаниям относятся следующие:
1. Неуплата государственной пошлины, необходимой для подачи заявления.
2. Отсутствие документов для подтверждения требований взыскателя.
3. Нарушение общих требований, предъявляемых к содержанию или форме документа.
Заявление может быть повторно подано в соответствующий орган после устранения указанных судом нарушений.
В случае возвращения заявления взыскатель может устранить недочеты и повторно обратиться в суд. Если был получен отказ в приеме заявления, у человека отсутствуют вообще какие-либо законные причины для подачи данного прошения.
К основаниям для отказа относятся следующие:
1. Заявлено требование, не являющееся причиной для выдачи приказа.
2. Должник находится или постоянно проживает за пределами России.
3. Из представленных документов и самого заявления прослеживается наличие спора о праве.
Если судом принято решение отказать в приеме или возвращении заявления, то этот орган выносит определение в течение трех дней с момента поступления данного прошения.
Законодательством установлены определённые требования к содержанию рассматриваемого приказа. Следовательно, он обязан содержать несколько важных пунктов:
1. Наименование суда.
2. Дату вынесения приказа.
3. Номер производства.
4. Инициалы и фамилию судьи, вынесшего приказ.
5. Фамилию и инициалы взыскателя и должника.
6. Гражданину-должнику необходимо указать дату его рождения и место, а также место работы.
7. Закон, выступающий основанием для удовлетворения заявленного требования.
8. Размер подлежащих взысканию денежных сумм, неустойки, а также пени.
9. Обозначение движимого имущества с указанием его стоимости.
10. Сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с должника.
11. Банковские реквизиты счета взыскателя.
12. Период образования истребуемой задолженности по обязательствам.
Если судебный приказ выносится в отношении взыскания алиментов, то к вышеперечисленному списку добавляется указание места и даты рождения должника, а также места его работы. Также в документе указывают имя и дату рождения каждого несовершеннолетнего ребенка, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания.
Рассматриваемый документ подписывается судьей и составляется в двух экземплярах. Делается это на специальном бланке. Один экземпляр приказа остается в суде, второй отдается взыскателю, а должнику вручается копия.
После вынесения приказа его копия отправляется должнику. Делается это по почте. Должник в течение десяти дней после получения документа может предоставить возражения относительно его исполнения. Если он этого не делает, то решение суда вступает в силу.
В случае, когда должник в определенный законом срок представляет возражения, касающиеся осуществления приказа, судья его отменяет. Аннулируется это прошение с помощью вынесения определения. Что в нем прописано? В определении судья поясняет взыскателю о его праве требовать в порядке искового производства реализации заявленных претензий. Определение об отмене судебного приказа со дня его вынесения направляется сторонам. При этом стороны получают лишь копию определения. А сам документ об обжаловании не подлежит изъятию.
Случаются ситуации, при которых должник получает приказ из суда. В нем банковская задолженность, по его мнению, превышает действительную. Или, например, когда долг перед банком был полностью погашен, но заемщик не взял справку, подтверждающую это. Клиент имеет право обратиться в соответствующий орган с заявлением об отмене такого приказа.
Так как судебный приказ выносится по заявлению банка или коллектора без проведения проверок данных, указанных в самом заявлении, и без участия сторон, кредитные организации часто пользуются этой возможностью в своих интересах. К тому же данный порядок подачи требований облагается небольшой государственной пошлиной. А в заявление можно включить всевозможные пени, штрафы и иные неустойки по отношению к клиенту банка.
Должник о вынесенном судебном приказе узнает лишь только после получения уведомления по почте, через неделю или даже две. Или ему становится известно об этом уже после звонка от судебных приставов. Важно не пропустить установленный законодательством срок отмены судебного приказа. Напомним, что он составляет десять дней с даты его получения. Для этого достаточно отправить заявление в тот мировой суд, который выдал приказ о взыскании кредита. Документы допускается высылать по почте или отнести лично. Заявление об отмене судебного приказа необходимо составить в трех экземплярах. Два прошения передаются в соответствующий орган. Третье заявление отдается со штампом о получении тому, кто его направляет в суд.
Отмена судебного приказа по кредиту (образец см. ниже) возможна, даже если пропущены предусмотренные законодательством сроки. Для этого необходимо написать прошение о восстановлении пропущенных дней. Если суд сочтет указанные причины объективными, то сроки восстановят, и гражданин получит право подачи заявления с целью отмены судебного приказа.
Чаще всего кредитные организации рассчитывают на юридическую неграмотность должника и на то, что человек не будет отменять судебный приказ. Это объясняется тем, что многие не знают о праве его отмены, поэтому не обращаются в исковом порядке в суд. Это заставляет должника иметь определенные обязанности перед банком.
Если заявление об отмене судебного приказа не поступит в соответствующий орган от должника в определенный законом срок, взыскатель получает заверенный печатью второй экземпляр документа. По желанию взыскателя рассматриваемый приказ отправляется судебному приставу-исполнителю для реализации.
Если заемщик пожелает получить государственную пошлину с должника, предоставляется исполнительный лист, который выдается судебному приставу-исполнителю.
Возможна ли отмена судебного приказа о взыскании алиментов? В данном случае должник в десятидневный срок имеет право обратиться в соответствующий орган, вынесший судебный приказ, для его отмены. В заявлении достаточно указать свое несогласие без его обоснования.
Если должник все-таки пожелает указать основания, то отмена судебного приказа может быть по нескольким причинам:
1. Отсутствие дохода или низкий уровень заработной платы должника.
2. Наличие займов или кредитов, которые необходимо ежемесячно погашать.
3. Нетрудоспособность по причине инвалидности и т.д.
При этом основание должно быть подкреплено документально.
Отмена судебного приказа, вступившего в законную силу, также возможна. Случаются ситуации, в которых должник не был ознакомлен с принятым решением, а тем временем оно уже перешло в состояние вступившего в силу. Следовательно, гражданином были пропущены установленные законодательством сроки по обжалованию рассматриваемого документа. В таком случае отмена судебного приказа происходит путем подачи в мировой суд, вынесший это решение, возражения. В последнем необходимо указать, помимо требований об отмене, просьбу о восстановлении пропущенного срока, который не был учтен не по вине должника. При этом необходимо указать причины. В большинстве случаев подобная практика имеет положительный результат. Судья отменяет вынесенный приказ.
Итак, если уже отменили судебный приказ, что дальше за этим следует? Когда рассматриваемое решение было отменено, выносится определение об этом факте. В нем разъясняется право обращения в мировой суд в порядке искового производства путем предъявления иска в отношении должника. Определение об отмене не подлежит обжалованию.
Исковое производство отличается тем, что истец обязан явиться в суд и обосновать свои требования и возражения.
Между судебным приказом и судебным решением есть некоторые сходства и различия. В чем они выражены? Сходства заключаются в судебном органе, который имеет право выносить подобные решения, и в принудительной форме исполнения.
По содержанию и юридической силе отличия заключаются в процессе проведения разбирательства, так как в судебном приказе решение принимается единолично судьей без участия сторон. Об этом мы уже упоминали. А для принятия судебного решения необходимо проведение разбирательств. Осуществляется исследование доказательств, заслушивание сторон и т.д.
Решение не подлежит отмене судом, его вынесшим, в отличие от приказа. При этом отмена судебного приказа осуществляется именно тем человеком, который его вынес.
Решение состоит из четырех частей, а судебный приказ - из двух: вводной и резолютивной.
Выдача судебного приказа
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника:
1. о взыскании денежных сумм;
2. об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (существенное отличие от других судебных постановлений) и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда. Это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересованным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам считаться с таким предписанием. По содержанию приказ несколько отличается от судебного решения.
Вынесение судебного приказа по правилам, предусмотренным гл. 11 ГПК РФ, допустимо только в связи с отношениями, споры по которым отнесены к компетенции судов общей юрисдикции.
Ст. 122 ГПК РФ определяет, что судебный приказ выдается, если:
• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования:
• о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора,
• о компенсации морального вреда,
• о расторжении договора,
• о признании сделки недействительной.
К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.
Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными, т.е. подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.
В судебном приказе указываются:
1. номер производства и дата вынесения приказа;
2. наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3. наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4. наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
5. закон, на основании которого удовлетворено требование;
6. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7. размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8. сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9. реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
10. период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.
В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей помимо этого указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.
Замечание: с учетом того, что в делах по взысканию алиментов необходимо учитывать множество факторов (например, количество, правовой статус и возраст детей, виды и размеры доходов родителей, и т.д.) гражданам, не имеющим юридического образования, целесообразно обращаться за квалифицированной юридической помощью. Это обеспечит взыскание алиментов в максимальном размере и с минимальными финансовыми затратами.
Этапы приказного производства:
• возбуждение производства (подача заявления);
• выдача приказа или отказ в выдаче;
• отмены приказа.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом территориальной подсудности главным образом будут действовать ст. 28 и 29 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.
Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица — кредитора (заявителя). Должник — это лицо, к которому адресовано требование заявителя.
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).
Заявление должно быть письменным, подписанным взыскателем или его управомоченным представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Требования к содержанию заявления содержатся в ст. 124 ГПК РФ.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3. наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
4. требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6. перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр — хранится в деле, другой — получает заявитель. Должнику направляется копия приказа (ст. 128 ГПК РФ).
Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена.
Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"; п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 62).
Ст. 130 ГПК предусматривает: если в установленный срок (10 дней) возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).
1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 135 ГПК РФ);
2) по специальным основаниям, если:
• не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
• заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
• не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст. 124 ГПК РФ.
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ):
1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 134 ГПК РФ);
2) по специальным основаниям, если:
• заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Согласно ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ). Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 62).
В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.
Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию.
Судебный приказ мирового судьи
Определение данного правового документа дается в Гражданско-процессуальном кодексе РФ.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (п.1 ст. 121 ГПК РФ).
Таким образом, это решение, которое выносится судом в одностороннем порядке, в соответствии с заявлением и сведениями, полученными от истца. Является основанием для начала исполнительного производства приставами.
Споры, в которых он может участвовать определяются ст. 122 ГПК РФ. В согласии с настоящим законом, судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным:
• На сделках, заверенных нотариально.
• На соглашениях, заключенных в простой письменной форме.
• На оспаривании ценных бумаг нотариусом.
• На спорах по алиментным взысканиями на несовершеннолетних детей.
• На жаловании работника о невыплаченной или выплаченной не в полном объеме заработной плате.
• На жаловании работника о начисленной, но не выплаченной компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты зарплаты, отпускных и иных денежных обязательств.
• На факте задолженности по коммунальным платежам и услугам телефонной связи.
• На факте наличия долгов по обязательным платежам и членским взносам в товариществах и кооперативах.
Таким образом, при помощи судебного приказа можно решить правовые споры, связанные с задолженностью по различным направлениям. Важно понимать, что подобное решение вопроса возможно только тогда, когда спор между сторонами в принципе невозможен. Например, если речь идет о задолженности по зарплате, по справке о ее наличии суд выносит решение о дате, к которой долг должен быть погашен. Вызов работодателя в общем порядке, в данном случае, лишь затянет решение вопроса.
Решение по иску выносится после рассмотрения судом обстоятельств дела и выслушиванию доводов каждой стороны. При этом до конца процесса неизвестно, за кем останется победа, за ответчиком или истцом.
А когда суд выносит постановление в форме приказа, дело гарантированно решается в пользу заявителя, потому что:
• Он издается на основании документов, являющихся бесспорными (кредитный договор, справка о задолженности и т.д.).
• Рассмотрение проводится без вызова участников, поэтому никакие оправдания должника суд слышать не будет.
Это минусы судебного приказа для ответчика, но подобный вид судопроизводства имеет для него и плюсы. При согласии с претензиями истца, он сможет сэкономить на оплате госпошлины, сберечь свое время и нервы.
Также, так можно быть уверенным в том, что размеры искового требования не будут увеличены в ходе судебного процесса, что вполне реально при традиционном слушании дела. Это особенно выгодно банкам и работодателям, которые могут таким образом сэкономить на штрафах и иных санкциях и обойтись выплатой чистой суммы задолженности.
А если банк выступает в роли заявителя, он может быть уверен, что выплата долга будет произведена, потому что у ответчика не будет возможности защитить свои права.
Заявление на выдачу судебного приказа подается по общим правилам подсудности (ст.28 ГПК РФ). Согласно им, обращаться нужно в мировой суд по месту проживания ответчика либо последнему известному адресу его регистрации. Исключение составляют дела о выплате алиментов, в данном случае, заявление можно подать по месту проживания заявителя (ст.29 ГПК РФ).
Размер государственной пошлины составляет 50% от стоимости иска общего судопроизводства, от его уплаты освобождаются лица, подающие заявление по делу о взыскании задолженности по алиментам.
Несмотря на то, что это упрощенный вид судопроизводства, подача судебного приказа также имеет свои нюансы.
Когда в роли заявителя выступает банк, он может выступить с подобным требованием в случае неуплаты долга в течение 2 месяцев подряд. При этом он может обойтись без предварительного уведомления должника. Банку нужно просто подать заявление, приложив к нему копию кредитного договора, выписку по счету и расчет долга. В течение пяти дней приказ будет готов, после чего начнется процедура взыскания задолженности.
Когда заявителем выступает физическое лицо, ему также нужно приложить доказательство правомочности своих требований. Это может быть расписка, договор аренды, справка о задолженности по коммунальным услугам и т.д.
Независимо от того, кто выступает в роли заявителя, порядок подачи ходатайства заключается в направлении суду заявления с изложением своих требований и приложения доказательной базы.
Судебный приказ изготавливается в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления с приложением подтверждающих документов. Но дата вступления документа в силу не обязательно будет совпадать с датой его составления.
Время, через которое приказ вступит в силу, должно быть обязательно указано в документе, иначе у судебных приставов, которые обязаны следить за его исполнением, не будет оснований для взыскания долга.
Возражение на судебный приказ
При любых обстоятельствах на судебный приказ необходимо писать возражение. Иначе запустится механизм приведения в действие положений последнего. Кроме этого, это действие даёт вам право на рассмотрение спора, послужившего причиной открытия приказного производства, в исковом порядке.
Это действие соответственно наделяет вас большим спектром возможностей, которые можно использовать в исковом порядке рассмотрения дела: начиная с активного участия в процессе рассмотрения дела, и заканчивая предоставлением в продолжение судебного процесса определённых наличных доказательств и вызова свидетелей.
Поэтому, если вы уж стали обладателем подобной бумаги, не упускайте свой шанс на справедливое и доскональное решение вопроса относительно спора, послужившего поводом к приказному производству.
Законом предусмотрен ряд требований, согласно которым является возможным открытие приказного производства:
1. Нотариальное удостоверение сделки.
2. Следование простой письменной форме.
3. Притязания, основанные на нотариальном протесте векселя, несоглашении (акцепт) либо без даты такого соглашения.
4. Взимание алиментных платежей на несовершеннолетних детей, которое обличено в приказное производство (при этом факт установления отцовства либо материнства должен отсутствовать и не должно быть иных притязаний со стороны других лиц).
5. Притязания государственных органов, направленные на взимание недоплаты по налогам и другим обязательным сборам.
6. Притязания по поводу взимания начисленной, но невыплаченной заработной платы работающим.
7. Притязания, утверждённые органами МВД, направленные на взимание определённых финансовых средств, которые были уплачены вследствие поисков ответчика либо должника, или ребёнка, общения с которым лишён должник на основании решения суда.
Стоит отметить, что указанный выше перечень вопросов, по которым можно обратиться за выдачей этого документа, является закрытым.
В соответствии с условиями, выдвигаемыми законом, лицо, по отношению к которому издан судебный приказ, которое воспротивилось его содержанию, и считает его выдачу по отношению к себе незаконной, имеет право в течение 10 дней с момента вынесения последнего подать свои возражения относительно его исполнения.
Термин, в который должник может получить на руки этот документ, законом не урегулирован, а отсчёт десятидневного термина берёт своё начало со дня получения судебного приказа, но никак не со дня провозглашения.
Из этого следует закономерный вывод о том, что 10 дней нужно отсчитывать с момента ознакомления с документом, но никак не со дня его провозглашения.
Стоит также отметить момент вступления в силу этого документа, то есть, если он вынесен в пятницу, то требование становится законным в субботу, если же в выходной – то в первый рабочий день, который за ним следует.
Если же вы по неуважительным причинам пропустили сроки для обжалования, то непременно запускается механизм реализации его содержания. Если же этот срок пропущен по уважительным причинам, то следует подать ходатайство о продлении этих сроков и само возражение. Эти документы могут быть поданы как в виде двух отдельных бумажных носителей, так и в качестве одного.
Заявление о выдаче судебного приказа
Шапка заявления. В этой части документа указывается наименование суда, куда подается заявление, данные заявителя, а также реквизиты должника.
После подзаголовка «Заявление» важно подробно описать все обстоятельства, заставившие обратиться истца в суд. Здесь приводятся реквизиты всех заключенных договоров (указываются их регистрационные номера и даты заключения), приводятся данные платежных документов, другие документы, являющиеся подтверждением того, что между контрагентами возникла непогашенная задолженность.
Ссылаясь на нормы закона, в разделе «прошу» истец обращается к суду с просьбой обязать должника погасить сумму задолженности (указывается сумма долга), а также взыскать с него сумму начисленных штрафов и пеню (также указывается сумма).
Заявление о выдаче судебного приказа об истребовании имущества, как правило, оформляется по шаблону.
Подавая заявление в суд, обязательно следует оплатить госпошлину, чтобы документ прошел на рассмотрение.
В заявлении указывают:
• информацию о судебной инстанции, куда обращается заявитель;
• личные данные о заявителе (с учетом его фактического место проживания);
• посередине указывается название документа;
• требования заявителя на конкретное взыскание;
• в конце нужно перечислить все документы, которые могли бы подтвердить обоснованность заявления.
Подобный документ следует оформлять по общепринятому образцу.
В случае требования выдачи судебного приказа по взысканию алиментов, обязательно следует указать такие данные:
• название суда, куда обращается заявитель;
• личные данные заявителя, а также телефон и адрес фактического проживания;
• личные данные должника и адрес его проживания;
• название документа;
• причины, на основании которых предъявляются требования;
• причины и соответствующие факты, на основании которых излагаются требования заявителя;
• сумма требуемых алиментов;
• перечень документов, которые будут передаваться в суд вместе с заявлением.
Приложением к заявлению являются те документы, ссылки на которые прозвучали в теле заявления.
Обязательно внизу документа заявитель должен указать дату, подпись и свою фамилию и инициалы.
Задолженность по судебному приказу
Если заемщик не хочет или не может самостоятельно возвратить долг, кредитная организация, выдавшая ему средства, может подать на него в суд. По окончании судебного заседания судья выдаст исполнительный документ.
Существует два основных вида подобных бумаг (в данной сфере):
1. Исполнительный лист.
2. Судебный приказ.
Исполнительный лист используется в том случае, если проводятся судебные заседания, на которых каждая из сторон защищает свою позицию. Это официальный документ, обладающий юридической силой.
Он является основанием для принудительного взыскания долга — фактически данная бумага дает возможность приставу возбудить исполнительное производство. Вынесение приказа происходит по упрощенной процедуре.
Судебный приказ – еще одна форма исполнительного документа. Что такое судебный приказ о взыскании долга по кредиту? Это официальная бумага, также дающая основания для взыскания средств в принудительном порядке.
Главное отличие заключается в том, что приказ можно получить по упрощенной процедуре, то есть без проведения заседания и личного присутствия заемщика. Достаточно просто подать заявление и предъявить доказательства наличия долга. Следует разобраться, что делать, если гражданину пришло письмо от мирового судьи о задолженности по кредиту.
Статья 128 ГПК РФ указывает, что судья обязан известить ответчика о выдаче приказа. Именно из-за этой нормы должник получает уведомление о том, что в отношении него был выдан приказ (копию этого документа). Получение данной бумаги свидетельствует об одном: против гражданина был подан судебный иск, решение по которому принято по упрощенной процедуре.
Это значит, что кредитор больше не будет предпринимать каких-либо самостоятельных действий для взыскания задолженности. Данной процедурой начнут заниматься приставы, отвечающие за выполнение судебных решений. Причина обращения в суд – длительная просрочка по кредитному обязательству.
В законе не прописан срок задолженности для подачи искового заявления. Когда именно инициировать разбирательство, выбирает сам кредитор. В большинстве случаев подобное происходит по прошествии нескольких месяцев с момента образования первой просрочки. Однако это касается только больших задолженностей.
Как получить судебный приказ о взыскании долга? Обычно копия данного документа приходит по почте. Если этого не случилось, можно обратиться в канцелярию суда, вынесшего решение.
Первое, что необходимо сделать при получении приказа, – проставить не только свою подпись, но и дату (вплоть до минут), когда был получен документ. Далее следует определиться с тем, согласен ли заемщик с решением суда. Если нет, то Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет ему возможность оспорить этот документ.
Дать ответ на судебный приказ о взыскании задолженности по кредиту необходимо в течение 10 дней. Именно поэтому нужно проставлять точную дату.
Чтобы оспорить документ, необходимо действовать следующим образом:
1. Определить судебную инстанцию, судьей которой был выдан документ.
2. Составить заявление об отмене данной бумаги (в нем прописать причину обращения).
3. Направить заявление судье, который выдал документ. Если последний находится в другом городе, следует воспользоваться заказным письмом.
После предоставления заявления судебный приказ будет отменен.
Вот, что нужно делать, если пришло судебное уведомление о взыскании задолженности. В таком случае пристав не сможет взыскать с заемщика средства по нему. Более того, для принудительного взыскания банку придется инициировать стандартное судебное разбирательство, в ходе которого заемщик сможет адекватно защищать свои права. Это значит, что в случае начисления незаконных штрафов их можно будет отменить, уменьшив, соответственно, общую сумму задолженности.
Хуже, если заемщик не получал копии приказа, а узнал о его наличии, когда начались действия по принудительному взысканию долга. Однако и в этом случае можно исправить ситуацию.
Действовать необходимо следующим образом:
1. Как и в предыдущем случае, подать заявление на отмену приказа, однако прописать в нем, что 10-дневный срок был пропущен в связи с тем, что заемщик не получил уведомления о выдаче документа.
2. Если судья отказывается отменить бумаги – подать кассационную жалобу в Верховный суд, размещенный в регионе проживания гражданина.
3. Чтобы избежать взысканий до вынесения решения по жалобе – подать заявление в суд (выдавший приказ) о приостановлении действия данного документа.
Это то, что нужно делать после получения судебного приказа о взыскании задолженности. Следует помнить, что отмена судебного приказа не позволяет отказаться от погашения долга.
Банк может подать стандартный судебный иск — при наличии задолженности судья примет сторону истца.
Что будет дальше, если есть судебный приказ о взыскании долга? Приказ является основанием для возбуждения исполнительного производства. Права приставов по взысканию задолженности прописаны в Федеральном законе № 229-ФЗ.
В соответствии с нормами данного документа, сотрудник ФССП может:
1. Получать информацию о размере доходов гражданина, имуществе, которым он владеет, его текущем местоположении.
2. Принудительно взыскивать часть заработной платы, пенсии, доходов от предпринимательской деятельности в счет погашения долга.
3. Арестовывать банковские счета, на которых хранятся средства должника (речь идет как о рублевых счетах, так и о валютных).
4. Арестовывать и реализовывать имущество заемщика.
5. Накладывать на него ограничения, связанные с перемещениями.
Пристав наделен широкими полномочиями для исполнения судебного приказа о взыскании задолженности.
К примеру, он может войти в жилье должника без получения разрешения с его стороны. Кроме того, сотрудник ФССП имеет право направлять запросы в Пенсионный фонд, фискальную службу, банки с целью получения сведений о доходах гражданина и имуществе, которое пребывает в его собственности.
Если гражданину прислали судебный приказ о взыскании долга, ему интересно, что за этим последует. Порядок взыскания прописан в ст. 68 упомянутого Федерального закона.
В соответствии с ней:
1. Сначала задолженность взыскивается за счет денежных средств, которые есть у гражданина. В данном случае имеется в виду заработная плата и иные виды доходов. Однако это также касается и денежных счетов.
2. Если дохода нет или его размер недостаточен для своевременного погашения задолженности, могут использоваться ценные бумаги, принадлежащие должнику, и драгоценные металлы. Для этого пристав имеет право обратиться в регистрационный орган.
3. В последнюю очередь для взыскания используется движимое и недвижимое имущество должника. В случае отсутствия возможности погашения задолженности денежными средствами пристав может арестовать и реализовать собственность заемщика. При этом стоимость арестованного имущества должна быть соразмерной долгу. Если это условие не соблюдается, заемщик имеет право на возмещение разницы.
Гражданин, выступающий в роли должника, не уплачивает государственную пошлину (в том числе если подает заявление об отмене приказа) — это обязанность истца. Однако необходимо иметь в виду, что в сумму долга входят затраты, связанные с возбуждением и выполнением исполнительного производства.
Срок исполнения судебного приказа о взыскании долга – два месяца, если в документе не прописано иное.
Должнику сложно не выполнять судебный приказ: дело в том, что приставы могут принимать меры, даже если сам заемщик выступает против этого. Это касается как удержания части заработка, так и ареста имущества.
Однако, если должник, к примеру, предоставил приставу ложные сведения о собственности или не выполнил его требований, это может быть расценено как преступление. Это также касается тех случаев, когда гражданин не уведомляет пристава о смене работы или места жительства.
В таких случаях предусмотрены следующие штрафы (санкции прописаны в ст. 17.14 КоАП РФ):
1. 1 000 – 2 500 рублей, если должник является обычным гражданином.
2. 10 000 – 20 000 рублей в случае с должностными лицами.
3. До 100 000 рублей — для юридических лиц.
Должника могут привлечь только к административной ответственности.
За отсутствие выплат по долгу в тюрьму не сажают. Иначе обстоят дела с наказанием лиц, которые были ответственны за взыскание долга, но уклонились от этой процедуры (это касается и приставов). Эти граждане будут нести ответственность в соответствии с нормами Уголовного кодекса РФ. Максимальная мера наказания – лишение свободы на 24 месяца.
Судебный приказ по кредиту
Обычно юристы банка обращаются в суд за вынесением большого объема судебных приказов одним пакетом - по кредитным задолженностям, когда прошел срок, в течение которого в данном банке принято ожидать добровольного погашения задолженности от заемщика. Нужно понимать, что судебный приказ - это уже исполнительный документ и его можно почти сразу отправить в службу судебных приставов для обращения взыскания на имеющиеся счета и имущество. По умолчанию у судьи нет сомнений в требованиях кредитора к должнику, ведь они подтверждены копиями кредитного договора и другими документами о нарушении должником своих обязательств. Если при подаче и рассмотрении искового заявления кредитор должен доказать наличие и обоснованность долга и процентов, то в случае с судебным приказом рассмотрение дела происходит без опроса сторон и даже их явки в суд.
В большинстве случаев заемщик занимает пассивную позицию и не имеет возможности или желания спорить о наличии долга. Поэтому приказное производство так удобно и кредитной организации, и суду.
Статьи 128-129 Гражданского процессуального кодекса указывают на необходимые действия должника. Судебный приказ можно отменить, указав суду на нарушение прав должника. Для этого нужно подать заявление с возражениями на судебный приказ в приемную соответствующего суда. Адрес его указывается в тексте судебного приказа. Главное здесь действовать очень быстро.
Только в течение десяти дней с момента получения должником копии судебного приказа можно представить возражения. Этот срок начинает течь с даты, которая стоит в уведомлении о заказном письме. По истечении этого срока банк обращается к судебным приставам. Судебный пристав-исполнитель может наложить арест на имеющиеся банковские счета и списать с них средства. Если таких счетов разыскать не удалось, применяют другие методы воздействия на должника: арестовывают движимое и недвижимое имущество, закрывают выезд за пределы государства.
Если десятидневный срок для подачи жалобы на судебный приказ прошел, для обжалования необходимо указать, что вы его не получали. Часто по таким заявлениям отказывают. Тогда необходимо подавать жалобу на судебный приказ в кассационную инстанцию.
В целом для оспаривания судебного приказа не нужно особых оснований. Тем более что прикладывать подтверждающие документы не требуется. Достаточно заявить об одном из следующих обстоятельств, а доказывать их придется уже после назначения слушания по делу.
Это могут быть:
• Частичное погашение долга;
• Подлог документов - кредитного договора или других;
• Несогласие с суммой начисленных процентов;
• Пропуск срока давности;
• Другие несоответствия, обнаруженные в тексте судебного приказа.
Судья выносит постановление об отмене судебного приказа и высылает его копии сторонам. При этом кредитор имеет возможность обратиться в суд с иском по тому же предмету и обычно пользуется этим правом. При исковом производстве у должника есть возможность защитить свои права - например, привести аргументы для уменьшения суммы долга или признания договора займа незаключенным. Судебный процесс в этом случае может длиться несколько месяцев. При соответствующей установке грамотный юрист сможет затянуть процесс до года и более. Для этого необходимо вовремя обратиться за квалифицированной помощью.
Все описанные действия можно совершать путем почтовых отправлений заказным письмом с уведомлением и описью вложения в адрес суда.
Делами о вынесении судебных приказов независимо от суммы долга занимаются мировые суды по месту нахождения должника. При этом в приказном порядке могут разрешаться только дела при сумме долга до 500 000 рублей.
Судебные приказы выдают не только по делам о кредитах. Можно получить судебный приказ о взыскании алиментов, получении начисленной заработной платы или взыскании задолженности по коммунальным платежам или налогам.
Вынесение судебного приказа
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
В приказном производстве не предусмотрена возможность прекращения или приостановления производства по делу. Все процедурные вопросы должны быть решены судьей при принятии заявления о вынесении судебного приказа.
В судебном приказе указываются:
• номер производства и дата вынесения приказа;
• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
• наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
• наименование, место жительства или место нахождения должника;
• закон, на основании которого удовлетворено требование;
• размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
• размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
• сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.
В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме перечисленных сведений, должны быть указаны дата и место рождения должника, его место работы, а также имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, подлежащих ежемесячному взысканию, и срок их взыскания.
Согласно ч. 3 ст. 127 ГПК судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. При этом один экземпляр остается в производстве суда, а для должника изготавливается копия судебного приказа.
В соответствии со ст. 128 ГПК судья обязан выслать копию судебного приказа в адрес должника. При этом должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить в суд возражения относительно исполнения приказа. С пропуском десятидневного срока со стороны должника для взыскателя наступает право требовать исполнения судебного приказа.
Если от должника в течение десяти дней со дня получения судебного приказа в адрес суда поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, судья обязан отменить вынесенный судебный приказ. Таким образом, исполнение по судебному приказу исключается в любом случае при подаче этих возражений.
Об отмене судебного приказа судья выносит определение, в котором взыскателю разъясняется его право предъявить заявленное требование в порядке искового производства. Копия определения суда должна быть направлена сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
Исполнение по судебному приказу возможно, если в установленный в ст. 128 ГПК срок от должника не поступят в суд возражения. При непоступлении возражений со стороны должника судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда. Именно этот экземпляр предъявляется к взысканию.
По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.
Исполнение судебного приказа
Исполнение судебных приказов регламентируется специальной нормой Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», о чём указано в статье 121 ГПК РФ, имеющей отсылочную норму. Для возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ, должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Некоторые взыскатели неверно истолковывают нормы статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» ошибочно полагая, что данная статья имеет отсылочную норму в отношении всех судебных приказов, предъявляемых к принудительному исполнению. Это абсолютно неверное толкование данной статьи, воля законодателя в ней выражена предельно лаконично и однозначно без какого-либо двоякого смысла. Пункт 3 данной статьи действительно имеет отсылочную норму, но только в отношении судебных приказов о взыскании алиментов, содержание которых определяется ГПК РФ и Семейным Кодексом РФ, содержание всех остальных судебных приказов определяется именно восьмой статьёй ФЗ «Об исполнительном производстве».
Такая, как бы "ошибочная" позиция взыскателей и по их просьбе некоторых судебных приставов легко объяснима. На этапе предъявления к исполнению судебных приказов возникает довольно сложное противоречие. Большая часть судебных приказов, о взыскании денежных средств, не имеет отметки о вступлении их в законную силу. По вышеуказанным причинам, судьи эту дату просто не указывают, тем самым лишая судебные приказы исполнительской силы.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном приказе в обязательном порядке должна быть указана дата вступления его в законную силу. В случае если эта дата не указана, считается что судебный приказ, как судебное постановление, в законную силу не вступил (статья 13 ГПК РФ) и как исполнительный документ в соответствии со статьёй 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» он не может быть принят судебным приставом-исполнителем к исполнению.
В случае если исполнительный документ будет принят без отметки о вступлении соответствующего судебного акта в законную силу и на его основании судебный пристав-исполнитель возбудит исполнительное производство, это можно рассматривать как превышение приставом своих служебных полномочий. В этом случае должник, должен не колеблясь, направлять соответствующую жалобу в суд на судебного пристава.
Также ошибочно мнение некоторых взыскателей о том, что при определении содержания судебного приказа нужно руководствоваться более поздней нормой закона статьёй 127 ГПК РФ, которая вступила в действие после принятия ФЗ «Об исполнительном производстве».
Действительно, новая редакция Гражданского процессуального кодекса России была введена в действие намного позже принятия ФЗ «Об исполнительном производстве», но в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 137, «О введении в действие ГПК РФ» было установлено, что: «Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с Гражданским процессуальным кодексом РФ, подлежат приведению в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ. Впредь до приведения в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие настоящим федеральным законом Гражданского процессуального кодекса РФ применяются в части, не противоречащей ГПК РФ».
Нормативная база исполнительного производства была приведена в соответствие с новой редакцией ГПК РФ посредством принятия ряда Федеральных законов (№ 176; № 8; № 161; № 186; № 11; № 58; № 122), а также рядом постановлений Конституционного и Верховного суда Российской Федерации.
В настоящее время Федеральный закон «Об исполнительном производстве», являющийся специальной нормой по отношению к ГПК РФ, применяется с учётом изменений, внесённых в него вышеуказанными нормативными актами. С учётом этих изменений, положения восьмой статьи закона не изменились и в настоящее время требования, предъявляемые к исполнительным документам, определяются данной статьёй. Кроме этого статья 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статья 127 ГПК РФ, не противоречат, а логично дополняют друг друга. Требования, указанные в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны для всех исполнительных документов, указанных в статье 7 этого же закона, в том числе и для судебных приказов.
Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. На всей территории Российской Федерации подлежат исполнению судебные постановления, вступившие в законную силу (статья 13 ГПК РФ).
Судебный приказ имеет статус судебного постановления, и одновременно является исполнительным документом (статья 121 ГПК РФ). К исполнению, он может быть принят только после вступления его в законную силу, о чём в приказе должна быть соответствующая отметка и при соблюдении всех обязательных требований, предъявляемых к исполнительным документам, в соответствии со статьёй 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также следует учитывать, что судебный приказ может быть предъявлен к исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если вы взыскатель проверьте ещё раз, соответствует ли ваш судебный приказ всем требованиям закона. Любая ошибка в документах может быть использована в свою пользу должником.
Судебный приказ на алименты
При добровольном порядке родители заключают соглашение, после чего его нужно удостоверить нотариусом. Когда договориться не удалось, получить деньги можно только с помощью суда. Возможно получение денежных средств путём предъявления иска, а также судебного приказа.
При наличии следующих условий можно подать заявление в суд о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на ребёнка:
1. Отец в официальном порядке указан в документах.
2. Содержание мать просит взыскивать в долевом отношении к доходам должника.
3. У должника нет других алиментных обязательств.
4. Должник не возражает против обязанности давать деньги на содержание, однако обязанности эти не исполняет.
Суд откажет в выдаче и предложит заявителю подать иск с аналогичными требованиями, когда имеют место следующие обстоятельства:
1. Необходимо установить отцовство должника. Эта процедура возможна только при рассмотрении иска.
2. Заявитель просит содержание в фиксированной сумме. Такое допускается при наличии определённых условий, прописанных в законе (ст. 83 Семейного кодекса РФ), что необходимо доказывать.
3. Отец выплачивает денежные средства на других детей. Необходимо привлекать их мать к рассмотрению иска.
4. Мать хочет получить алименты не со дня обращения и предъявления требования, а за прошедшее время задним числом. Нужно будет доказывать основания, при которых допускается получение денег за прошлые периоды (ст. 107 Семейного кодекса РФ).
5. Отец по каким-либо причинам возражает против взыскания с него денежных средств через суд. Он наверняка подаст возражения, позже всё равно придётся подавать иск.
Для того чтобы получить судебный приказ, необходимо подготовить и подать заявление.
Необходимо указать следующее:
• Мировой судья, номер и адрес участка.
• Ф.И.О. заявителя, адрес.
• Ф.И.О. должника, адрес. Обязательно указывается дата, а также место его рождения, если известно — место работы.
• Данные детей, на которых взыскиваются денежные средства.
• Размер алиментов, подлежащих взысканию (определяется по требованиям ст. 81 Семейного кодекса РФ).
• Ссылки на нормы права (статьи 80, 81 Семейного кодекса РФ);
• Требование выдать приказ.
Изменились требования к судебному приказу. Обязательно нужно указывать не только ФИО и адрес должника, но и его дату и место рождения, а также место работы, если известно. При не указании этих данных, суд заявление возвратит без рассмотрения.
К заявлению необходимо приложить:
• Копию документа о рождении детей;
• Если родители не состояли в браке – копии документов, подтверждающих отцовство (решение суда, документы, выданные ЗАГСом об установлении отцовства);
• Копию документов о браке или разводе;
• Справка, подтверждающая факт проживания детей с матерью (при проживании в многоквартирном доме выдаётся управляющей компанией, ТСЖ и проч.) или выписка из домовой книги (при проживании в индивидуальном домовладении).
При рассмотрении данной категории дел, заявитель освобождён от уплаты госпошлины. Госпошлина будет взыскана с проигравшей стороны.
Такие категории дел рассматриваются мировым судьёй. Документы можно подать как по адресу проживания заявителя, так и должника. Подать его можно в суд лично, а также направить по почте.
После того как документы поступят к судье, он их рассматривает и принимает решение не позднее пяти дней. Судья либо отказывает в выдаче, либо удовлетворяет заявление и постановляет выдать приказ.
Решение судья принимает, не назначая заседания и не вызывая кого-либо из сторон. Рассматриваются только те документы, которые приложены к заявлению. Когда у суда возникает необходимость затребования дополнительных доказательств или заслушать свидетелей, в выдаче отказывается, с указанием причин, заявителю предлагается подать иск.
После изготовления текста решения, его копия высылается по адресу должника. Должник имеет право до истечения десяти дней с момента получения письма, подать суду возражения письменно.
Если такие возражения от должника суду поступают, то судом принимается решение об отмене приказа, взыскателю предлагается обращаться с иском с аналогичными требованиями.
Если возражений не поступит, решение вступает в законную силу, его можно предъявлять для взыскания денежных средств. Выдачи каких-либо других документов, кроме исполнительного листа, не требуется.
Предъявление к исполнению возможно следующими способами:
1. В тексте заявления можно прописать, что заявитель просит суд направить своё решение непосредственно приставам.
2. Получение решения лично или по почте, с последующим направлением его приставу.
3. После получения решения, когда известно где трудится плательщик, направление его туда, чтобы бухгалтерия сразу же производила удержания из зарплаты.
Суть судебного приказа
Судебный приказ выдается судьей единолично, без разбирательства дела в судебном заседании, в трех экземплярах, один из которых остается в деле, другой направляется должнику, а третий заверяется гербовой печатью суда, рассматривающего экономические дела и выдается взыскателю. В делах о выдаче судебного приказа требования заявителя основаны на документах, которые бесспорно подтверждают наличие обязательств для взыскания.
Дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более двадцати дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд, рассматривающий экономические дела.
Судебный приказ имеет силу судебного решения, выдача судебного приказа исключает повторное рассмотрение аналогичных требований в суде. Судебный приказ является одновременно и исполнительным документом, в случае утраты подлинника можно обратиться в суд за выдачей дубликата судебного приказа.
В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.
Судебный приказ - это исключение из общего правила, согласно которому разрешению спора судом предшествует судебное разбирательство.
Судебный приказ характеризуют определенные черты: Во-первых, судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно отличается от него.
Во-вторых, судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Судья не исследует свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон.
В-третьих, судебный приказ может быть вынесен только по основаниям, указанным в законе (ст. 122 ГПК). Уже в силу этого можно сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего правила. Судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными.
Например, судебный приказ выносится, если требование кредитора основано на нотариально удостоверенной сделке. Спор между взыскателем и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому такие дела можно назвать бесспорными. Именно потому, что для суда достаточно документов, приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа, суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу. Если для выдачи судебного приказа недостаточно представленных документов, дело может быть рассмотрено в исковом порядке. В-четвертых, для вынесения судебного приказа необходимо наличие определенных условий. Первое условие - представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника. Второе условие - представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела. Третье условие - отсутствие спора. Четвертое условие - должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями. В-пятых, судебный приказ обладает силой исполнительного документа и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Как было сказано, судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному).
Но судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и прочее, судебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с представленными документами. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он (должник) по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Судебный приказ - только из вводной и резолютивной частей. Отличие и в исполнении решения суда и судебного приказа. На основании решения, вступившего в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения решений суда), выдается исполнительный лист, который и является исполнительным документом. Судебный приказ же обладает силой исполнительного документа.
С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды отдел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.
Восстановление судебного приказа
Отметим, что судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денег с должника. Судебный приказ выносится без судебных разбирательств и вызова сторон. Иными словами, должник даже не будет знать о том, что кредитор подал в суд и, конечно, не сможет отстоять свои интересы, добиться снижения штрафов, пени.
Но у должника есть возможность отменить судебный приказ. Согласно ст.128-129 ГПК РФ, срок отмены судебного приказа составляет 10 дней со дня получения приказа. Если за это время от должника поступят возражения, то судья отменяет судебный приказ.
Надо акцентировать внимание на том, что срок отмены судебного приказа начинает свой отсчет не с момента вынесения приказа, а с момента, как он попал в руки к должнику. Если должник расписался в получении приказа, то у него в распоряжении 10 дней на то, чтобы направить в суд заявление об отмене судебного приказа.
Бывают случаи, что приказ не доходит до должника и он может узнать о нем только через несколько месяцев, когда по долгу уже будут работать приставы.
В этом случае у должника сохраняется право для отмены судебного приказа даже по истечении нескольких месяцев, ведь по факту должник так и не получил его на руки, а значит не мог предоставить свои возражения.
Если пропущен срок отмены приказа Что делать, если пропущен срок отмены судебного приказа, хотя должник получил его вовремя и расписался в получении документа? Если у должника будет уважительная причина пропуска срока отмены приказа, то суд может пойти навстречу и отменить постановление.
Согласно ст.112 ГПК РФ лицам, которые пропустили процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Под уважительными причинами можно понимать, например, болезнь, в результате которой должник был не в состоянии предпринимать действия по подготовке возражений на приказ. В любом случае указанная должником причина должна быть подкреплена подтверждающими документами.
Обжалование судебного приказа
Отмена не вступившего в силу судебного приказа происходит по правилам, установленным ГПК РФ. Ответчик должен написать исковое заявление об оспаривании и направить его в суд, в котором было вынесено решение. После одобрения иска судья направляет в ФССП распоряжение о приостановлении исполнительного производства.
В течение 3 дней копия документа об отмене направляется заявителю. Не стоит забывать, что правом обжалования постановления до того, как оно вступает в силу, может не только ответчик, но и истец. Кредитор также может подать в суд повторный иск со своими требованиями.
После подачи заявления начинается новое разбирательство, в результате которого стороны спора получают окончательное постановление. Если суд при рассмотрении жалобы ответчика сочтет требования взыскателя необоснованными, то приставам передается новое решение суда вместе с документом о прекращении производства.
Претензия оформляется в письменной форме и направляется в суд, в котором выносилось решение.
Рассмотрим, что должно быть указано в документе:
1. Номер судебного участка, его адрес и ФИО судьи. Ниже указываются ФИО и адрес проживания заявителя. Эти данные нужно написать в шапке документа, в правом верхнем углу.
2. Название заявления – «Возражение».
3. В теле документа необходимо указать дату получения заказного письма и требования, которые в нем прописаны.
4. Далее нужно выразить свое несогласие с требованиями, обоснование своих претензий и просьбу отменить решение с указанием его номера и даты вступления в силу судебного приказа.
5. В приложении необходимо указать документы, которые сопровождают заявление (копия паспорта и дополнительный образец иска). Помимо этих копий заявитель может приложить документы, доказывающие требования взыскателя необоснованными или неправомерными.
6. Дата и подпись.
Судебное постановление выносится на основании иска о взыскании суммы не более полумиллиона руб. Выпуск приказа относится к упрощенным процедурам судопроизводства. Решение принимается на основе заявления от истца и доказательств в виде документов, не вызывающих у судьи сомнений.
В ст.122 ГПК указан перечень требований, по которым выносится приказ:
• возврат долга по кредиту;
• погашение налогов и иных платежей в государственную казну;
• взыскание заработной платы с работодателя;
• неуплата алиментов;
• требование соблюдения условий сделки, заверенной у нотариуса или составленной в письменной форме;
• возмещение судебных издержек;
• оплата долга по оплате услуг ЖКХ и телефонной связи;
• оплата взносов с членов жилищных товариществ и кооперативов.
Решение выносится в течение 5 дней без слушаний, заседаний и без присутствия участников спора. Несмотря на то, что постановление подписывается без учета объяснений со стороны ответчика и без его участия, судебный приказ мирового судьи можно обжаловать, написав заявление о несогласии с требованиями взыскателя.
Гражданин, в отношении которого ведется дело, должен знать о сроках вступления в силу документа и процедуре отмены судебного приказа. Юридическая грамотность даст возможность защитить свои права и избежать необоснованных претензий со стороны заявителя.
После вынесения постановления, судья высылает должнику письменное уведомление по почте о своем решении по делу. Срок обжалования судебного приказа – 10 дней с момента вручения должнику заказного письма из суда. Судебный приказ вступает в законную силу только в том случае, если ответчик за 10 дней не подал в суд встречное заявление с требованием оспорить решение судьи. По прошествии этого времени предъявить претензии можно только на основании документов, подтверждающих, что срок был упущен по уважительной причине.
Процедура обжалования нередко осложняется тем, что адресат либо поздно решает подать встречную претензию, либо по ошибке не получает уведомление из суда.
Если ответчик расписался в получении уведомления о документе, но потом по прошествии 10 дней решил, что будет его оспаривать, то в принятии претензий в таком случае ему будет отказано на основании уже вступившего в законную силу постановления.
Частая причина, по которой человек не может уложиться в сроки для оспаривания, это смена места жительства. Заказное письмо судья посылает по месту его прописки. Если должник проживает по другому адресу, то о постановлении он может просто не узнать, и, следовательно, пропустить срок предъявления претензий.
Судебные приказы верховного суда
Верховный суд РФ в Постановлении Пленума №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» дал следующие разъяснения:
1. Исходя из пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов. О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований.
2. Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций.
3. Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.
4. При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных статьей 121 ГПК РФ и статьей 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.
5. В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (пункт 3 статьи 229.2 АПК РФ).
6. По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
7. Мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре.
8. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной. К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.
9. Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа.
10. В обоснование заявления о взыскании денежных сумм, а также об истребовании движимого имущества заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка). В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ). Кроме того, судебное взыскание обязательных платежей и санкций может осуществляться налоговым органом, пропустившим сроки на внесудебное взыскание (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ). В этих случаях налоговый орган должен указать на это обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа.
11. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо документ, подтверждающий право взыскателя на получение льготы по уплате государственной пошлины. Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты. Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе.
12. Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (электронные документы).
13. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.
14. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
15. Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа. Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом.
16. Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
17. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается.
18. Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
19. Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.
20. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц.
21. Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
22. На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба. Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ.
Сила судебного приказа
Правовая база ст. 209 ГК РФ предусматривает таковые обстоятельства введения в силу постановления от органов правосудия:
• судебный приказ становится действительным на законодательном уровне тогда, когда наступает окончание периода, что был выделен на обжалование данного решения;
• после того, как постановление вступит в действие, иные стороны, которые были задействованы в рассмотрении процесса, не имеют право на повторную подачу иска по тем же требованиям;
• ежели решение работника судопроизводства уже приобрело законное право, и после данного обстоятельства происходят какие-либо изменения в условиях выплат либо их сроках, то обе стороны могут обратиться с новым исковым заявлением по поводу смены требований предыдущей заявки.
Если речь идёт о подаче апелляционного обжалования, то приказ становиться действительным только после рассмотрения данной заявки. Может случиться и такое, что ввиду новых обстоятельств, которые были предоставлены в жалобе, работник судопроизводства отменяет либо меняет предыдущее решение и принимает новое. Тогда последний принятый приказ вступает в действие мгновенно. Также нужно обратить внимание на то, что после вынесения законного постановления ни одна из участвующих особ не имеет право повторно возобновить рассмотрение одного и того же случая, а ещё, не может оспорить судебные правоотношения в ином арбитражном проекте. Если говорить о внеплановых изменениях в исковом заявлении, которые случились уже после законного вступления в силу судебного приказа, то каждая из заинтересованных сторон должна предъявить новый иск с новыми требованиями. И только тогда произойдёт рассмотрение данного обстоятельства, и будет заключено новое решение об увеличении временного промежутка и иных расчётов выплат. Но данные обстоятельства могут присутствовать только в делах, что требуют определённых денежных взысканий с ответчика.
По общепринятым правилам законодательной базы период, который предусмотрен для окончательного введения в действие приказа, начинается тогда, когда заканчивается время, которое отведено на обжалование данного заключения в высших инстанциях органов правосудия. Ежели в рассмотрении находилась тяжба гражданского характера, то на её обжалование отводится ровно месяц после вынесения судебного вердикта. Отсчёт начинается на следующие сутки после окончательного заверения решения судьёй. Нужно отметить, что для того, чтобы подать апелляционное обжалование, необходимо правильно его составить и подать в вышестоящие органы правосудия.
Для заполнения жалобы понадобится указать:
• полное название судебной инстанции, куда требуется предъявить жалобу;
• личные данные заявителя и адрес фактического проживания;
• обозначение на обжалуемое заключение;
• требование к органам правосудия, которое заявитель хочет донести;
• основательные заключения, ввиду которых особа считает судебное решение вне закона;
• перечисление прилагаемой документации.
В обжаловании решения нельзя предоставлять требования, которые не упоминались ранее в первоначальном исковом заявлении.
В случае, если претензия была составлена по всем вышеперечисленным требованиям, то высшие судебные инстанции обязаны принять её и назначить дату рассмотрения. На предъявление жалобы у особы есть месяц, но ежели данная претензия не была выдвинута, то через 30 суток приказ набирает законные основания и становится действительным. Нужно отметить, что решение, которое было выдвинуто служителем закона, не может вступить в законную силу, пока о нём не будут извещены все участники разбирательства. Сам принцип извещения не занимает много времени, так как в связи с развитием сети интернет всё делается за считанные минуты. Но в случае, если у участника слушанья нет таковых технологий, то его известят с помощью услуг почты. Если пользоваться интернетом, то подробно изучить постановление возможно только на судебном сайте, доступ к которому ограничен, то есть открыть его могут только участники слушанья.
В некоторых случаях приказ становиться действительным немного не в тот временной промежуток, что прописан в ст. 321 ГК. Предоставленный перечень ситуаций, в которых дата вступления решения немного меняется, прописаны в ст. 211.
К ним относятся такие постановления:
• реабилитация особы на работе;
• возмещение зарплаты лицу, что имеет официальный доход (в течение трёхмесячного периода);
• требование по уплате алиментов.
Ещё одним из экстренных случаев есть немедленное исполнение заключения органами правосудия.
Оно может быть осуществлено по прошению заявителя, но для этого им должны быть соблюдены некоторые условия:
• присутствие особенных факторов, которые не могут дожидаться столь длительного срока, отведенного на окончательное решение, так как могут привести к непоправимому ущербу для заявителя;
• присутствие надлежащей заявки, которая должна быть предоставлена во время слушанья;
• возможность заявителя обеспечить поворот судебного постановления, если его не примут органы вышестоящей инстанции.
Как известно, постановление суда печатается на определённом бланке и делается в двух экземплярах. Вступив в силу, одна копия решения отсылается должнику. Но бывают ситуации, когда судебное заключение не доходит до адресата, и он знать не знает об этом документе. Оповестить его об этом могут некие иные службы, а именно судебные приставы. Что же в таком случае особе делать? Правовое законодательство в данной ситуации предусматривает возможность предъявления возражения против постановления. Особа имеет право написать надлежащую заявку об отмене решения и восстановлению периода, что был отведён на обжалование. Как ни странно, но неполучение заключения довольно распространенная причина заявлений. Служители закона знают об этом и частенько идут на уступки таким особам. После поступившего прошения работник судопроизводства уведомляет приставов об отмене законного постановления, а они приостанавливают на время требования по финансовым обязательствам. Такая отсрочка будет учтена до того времени, как приставов уведомят о новом решении. Стоит учитывать, что если служитель закона посчитает нужным не отменять действующее постановление, то особа может написать кассационную претензию. По истечению периода ожидания, что было предоставлено для обжалования, приставы на законном основании вправе начать взимание у должника. Если после рассмотрения кассационной жалобы заключение всё же будет отменено, то гражданину всё вернут.
Копия судебного приказа
Получить судебный приказ о взыскании долга достаточно легко. Однако, несмотря на простоту действий, есть некоторые нюансы, которые нужно учесть.
Судебный приказ, а иначе — постановление мирового судьи, выдается в разных случаях, при этом сумма требования не должна быть более 500 тысяч рублей.
Судья не будет назначать заседание, не будет заслушивать мнение сторон, а судебный приказ является одновременно исполнительным документом, который предъявляется в службу ФССП.
Как правило, примеры заявлений есть на стендах у мировых судей. Но можно составить и самостоятельно — главное указать наименование сторон, их адреса, телефоны (а для гражданина — должника — дату и место рождения, место работы), суть требований.
Судья может вернуть ваше заявление по причинам, указанным в ст. 125 ГПК РФ — их перечислять не буду. Основные случаи возврата связаны с неправильным оформлением или отсутствием прилагаемых документов. В редких случаях судья вернет заявление, если посчитает, что присутствует спор о праве. Что значит «спор о праве»? Если мировой судья приходит к выводу, что необходимо задать дополнительные вопросы сторонам, что то выяснить — он вернет заявление в течение 3 дней с даты подачи.
В течение 5 дней с даты подачи заявления в суд. Копию приказа судья направит должнику, который в течение 10 дней имеет право его отменить, а если говорить процессуальным языком, «представить возражения». По истечении указанного срока суд выдает оригинал судебного приказа взыскателю. Обычно получение приказа происходит в течение 3-4 недель, так как у суда нет информации получил ли приказ должник или нет и суд ждет почтового уведомления. Иногда приказ может быть выдан сразу — через 5 дней, а копия должнику вовсе не направляется — что для взыскателя даже хуже. Такой документ легко можно отменить, в том числе спустя продолжительное время.
При получении приказа обязательно нужно проверить все данные — взыскателя, должника и так далее. Ошибки в судебных приказах — не редкость.
Отменить приказ еще проще, чем получить. Должник, узнавший о том, что в отношении него выдан судебный приказ, в течение 10 дней с даты его получения должен подать мировому судье возражения, в которых указать, что он не согласен с приказом и его исполнением. Обосновывать возражения, приводить доводы, доказательства — не нужно, так как судья их учитывать все равно не будет.
Если не получал — процесс отмены такой же. В течение 10 дней с даты, когда о приказе стало известно, должник направляет судье свои возражения. Подавать заявление о восстановлении сроков не нужно — так как должник срок не пропустил, а не был извещен или не знал о вынесении приказа. Однако, многие юристы ходатайство заявляют — и суд его удовлетворяет, поэтому как поступать решает каждый сам для себя.
Если же 10 дней прошли, а возражения должник в суд не направил, как раз в этом случае необходимо одновременно с возражениями подать заявление о восстановлении срока на отмену приказа, в котором указать причину (уважительную) пропуска срока и подтвердить ее документально.
Обращаться в суд с исковым заявлением. Кстати, в чем-то этот путь даже предпочтительнее — ведь решение суда нельзя отменить, его можно только обжаловать. Но законодатель ограничил возможность выбора для взыскателя — идти в суд с иском или получить судебный приказ теперь, если требование подпадает под приказное производство — иск будет возращен.
Судебный приказ может быть предъявлен в ФССП или напрямую, например, в банк, работодателю должника (если у взыскателя есть сведения о счете\работе должника). Приказ отдается в оригинале, а к нему нужно приложить реквизиты для перечисления денежных средств.
Судебные приказы по коммунальным платежам
Получение судебного приказа о взыскании задолженности по услугам ЖКХ приобрело массовый характер. Коммунальщики увидели в этом эффективную возможность погашения огромных долгов населения, несмотря на то, что задолженность далеко не всегда является бесспорной.
Главное преимущество приказа – скорость получения судебного решения, одновременно являющегося исполнительным документом, а значит, и скорость начала мер принудительного взыскания. Но для должников это оборачивается совершенно иными последствиями – невозможностью личного участия в процессе и оспаривания долга, списанием средств с карт и счетов, введением ограничений и запретов, о которых они зачастую узнают лишь от приставов или третьих лиц.
Организации ЖКХ могут обратиться в суд за получением приказа при наличии двух обязательных условий:
• долг не превышает 500 тыс. рублей;
• неплатежи (просрочка) составляют более 3-х месяцев.
Обычно коммунальщики работают по следующей схеме:
1. Ждут 3 месяца. Если платежи за услуги не возобновляются, готовят и направляют должнику письменное уведомление – своего рода претензию. Обычно в уведомлении указываются, среди прочего, размер задолженности, ее структура (расшифровка) и срок для погашения, а также сообщаются меры, которые могут быть применены – ограничение, прекращение услуг, начисление неустойки (пени) и взыскание долга в судебном порядке.
2. Ждут добровольного погашения должником требования в отведенный срок. Если ничего не происходит, рассматривают вариант обращения к мировому судье за выдачей приказа. Этот этап порой длится 3-6 месяцев, а нередко год и более – многое зависит от принятого или устоявшегося в определенном муниципалитете, населенном пункте, в организации ЖКХ порядка и других обстоятельств. На этом же этапе широко практикуется рассмотрение вопросов о рассрочке или отсрочке погашения долга, но, если, конечно же, сам должник в этом заинтересован. В некоторых городах и районах действуют специальные комиссии на этот счет, особенно если речь идет о долгах перед муниципальными предприятиями ЖКХ.
3. Если очевидна неспособность или нежелание должника гасить долг, получение судебного решения неизбежно – это лишь вопрос времени.
4. Судебный приказ получают всего за 5 дней с момента обращения.
5. Через 10 дней с момента получения должником копии приказа, он вступает в силу и может быть тут же представлен для обращения взыскания на имущество, денежные средства и доходы.
Оспорить судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам путем его отмены, не допустив начала исполнительного производства, можно только в обозначенные выше 10 дней.
И вот здесь зачастую начинаются проблемы:
• приказ пришел по адресу, где должник фактически не проживает;
• письмо из суда затерялось где-то в пути;
• должник был в отпуске, командировке или еще где-то, но не дома;
• иные обстоятельства не позволили получить приказ.
Результат всего этого – истечение сроков на оспаривание приказа. И в этой ситуации должники просто не знают, что делать, тем более, когда уже начались списания с карт, счетов или приставы пришли арестовывать имущество.
Возможны три ситуации:
1. Приказ не вступил в силу.
2. Приказ вступил в силу, но у вас есть основания восстановления пропущенного для его отмены срока.
3. Приказ вступил в силу, и вы понимаете, что ничего из уважительных причин для восстановления срока нет, либо мировой судья уже отказал вам в этом.
Первая ситуация – самая простая. Нужно оперативно подготовить письменное возражение на имя мирового судьи, который вынес приказ. Образцы есть в Интернете, но их можно найти и в самом суде. При составлении возражения достаточно сослаться на свое несогласие с размером долга по коммунальным платежам. Не надо что-либо выдумывать и подтверждать, делать расчеты и приводить доказательства. Нужно просто заявить о несогласии – этого хватит, чтобы судья вынес определение об отмене приказа.
Вторая ситуация сложнее, но и здесь не все потеряно. Помимо возражения, необходимо подготовить заявление о восстановлении пропущенного срока, обязательно указав на уважительные причины этого и подтвердив их документально. При рассмотрении возражения судья рассмотрит и вопрос о восстановлении срока. Отмена приказа повлечет прекращение исполнительного производства, если оно уже успело начаться, снятие всех ограничений, запретов и отмену мер принудительного взыскания.
Третья ситуация – это уже более серьезная проблема. Отмена решения невозможна, но можно оспорить судебный приказ о взыскании задолженности по ЖКХ в кассационном порядке. В этом случае придется серьезно подумать об основаниях для рассмотрения дела в кассации и отмены судебного решения. Сослаться всего лишь на свое несогласие с задолженностью, ее размером не удастся. В кассации суд примет во внимание только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные мировым судьей при вынесении приказа и повлиявшие на исход дела. Учитывая, что приказное производство – ускоренное и упрощенное, разбирательства как такового нет, стороны не участвуют и доказательства в процессе не представляют, найти какие-либо основания для пересмотра приказа в кассационном порядке крайне затруднительно. И не стоит забывать, что обращение в кассацию не приостановит исполнительное производство, поэтому если стоит цель – отсрочить взыскание долга, то лучше сразу обращаться в суд по этому поводу, а не затягивать процесс.
Возврат судебного приказа
Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьёй 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьёй 124 настоящего Кодекса.
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьёй 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) заявлено требование, не предусмотренное статьёй 122 настоящего Кодекса;
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трёх дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Поворот исполнения судебного приказа
В последнее время все больше как российских, так и зарубежных специалистов в области гражданского процесса уделяют внимание вопросам измерения качества правосудия и судебной защиты прав граждан и организаций. Большинство экспертов полагают, что при определении эффективности правосудия основным критерием является реальность оказываемой судами судебной защиты. В этой связи интерес вызывают особенности поворота исполнения судебного приказа в современном российском гражданском процессе.
Интересный проект измерения качества правосудия и судебной защиты был реализован в конце прошлого - начале нового века в Финляндии. Целями проекта были: оказание помощи судам в отправлении правосудия и обеспечение соответствия рассмотрения дел в суде критериям справедливого судебного разбирательства, обеспечение правильности и обоснованности принимаемых судами решений и доступности оказываемых судами услуг, в том числе с точки зрения судебных расходов.
Аналогичные проекты осуществлялись также в масштабах всей Европы, один из подробных отчетов о них был подготовлен профессором А. Узелацем и опубликован в России. При публикации перевода дана неправильная транслитерация фамилии автора). Общим выводом этих исследований может стать утверждение, что при определении эффективности правосудия наряду с необходимостью обеспечения доступа граждан к нему, соблюдением сроков рассмотрения дел и принятием законных решений, обладающих высоким процентом исполнения, существенным критерием любой оценки деятельности судов является реальность оказываемой ими судебной защиты.
Именно в контексте реальности такой защиты хотелось бы рассмотреть некоторые аспекты поворота исполнения судебного приказа в современном гражданском процессе России.
Судебный приказ - относительно новый для современного гражданского процессуального права вид судебных актов (или, в терминологии ГПК РФ, судебных постановлений). Он был введен как раз с целью повышения эффективности работы судов и ускорения процедуры защиты прав граждан по обоснованным требованиям, удовлетворение которых возможно без судебного разбирательства при отсутствии возражений со стороны должника. В силу ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - это постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм.
Предусмотренная законодателем процедура выдачи судебного приказа (равно как и его содержание и основные свойства) направлена на ускорение судебной защиты и, как следствие, повышение ее эффективности. В отличие от искового производства в приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание, не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле, не заслушиваются их объяснения. Судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления и приложенных к нему документов в течение пяти дней со дня его поступления в суд. Копия приказа высылается должнику, который в течение 10 дней со дня ее получения имеет право представить возражения относительно исполнения приказа.
По своей природе судебный приказ значительно отличается от других актов, выносимых судами общей юрисдикции. По некоторым признакам он, безусловно, схож с судебным решением. Например, в приказе, так же как и в решении, содержится указание суда на форму и способ защиты права взыскателя (истца). С другой стороны, в нем, как правило, не дается оценка представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть. Кроме того, судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю и послужить основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.
ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке. Такой подход при общем анализе приказного производства представляется логичным и обоснованным, поскольку при наличии у должника возражений относительно исполнения судебного приказа он может быть отменен тем же судьей, который его выдал. С другой стороны, если подобные возражения не поступили в течение 10 дней со дня получения судебного приказа должником, он считается вступившим в законную силу и, соответственно, может быть обжалован только в порядке, установленном для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений, а именно в порядке надзора, что прямо закреплено в п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ. Таким образом, законодатель предоставил должнику возможность обжаловать уже вступивший в законную силу судебный приказ и добиться его отмены по общим правилам надзорного производства.
Вместе с тем, как показывает практическое применение конструкции судебного приказа, ограничение возможности обжалования некоторых процессуальных действий, совершаемых при его вынесении, сделанное в пользу ускорения процесса выдачи приказа, иногда может привести к созданию откровенно патовых ситуаций, когда защита прав взыскателя превращается в нарушение конституционных прав должника.
В качестве примера приведем следующую ситуацию.
Взыскатель - крупная компания сотовой связи - обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на принудительное взыскание задолженности, образовавшейся у абонента на основании договора оказания услуг сотовой радиотелефонной связи. В течение пяти дней такой приказ был вынесен судьей и его копия была направлена должнику, который в это время находился в зарубежной командировке. Вернувшись в Россию спустя месяц, должник обнаружил у себя в почтовом ящике копию судебного приказа, отправленную ему мировым судьей простой, а не заказной почтой, что часто бывает в связи с недостаточным финансированием мировых судей. На следующее утро он представил судье, выдавшему приказ, свои возражения относительно его исполнения, в которых указал, что, так как в момент подачи заявления о выдаче судебного приказа он находился за пределами Российской Федерации, судья должен был отказать взыскателю в выдаче судебного приказа на основании положений ст. 125 ГПК РФ.
Мировой судья, основываясь на норме ст. 128 ГПК РФ, устанавливающей начало течения срока на предъявление возражений должника со дня получения им копии судебного приказа, и ст. 129 ГПК РФ, отменил выданный им судебный приказ и в определении разъяснил взыскателю его право на обращение с заявлением в порядке искового производства. Между тем выяснилось, что после получения судебного приказа взыскатель сразу же обратил его к принудительному исполнению, направив его в соответствии со ст. ст. 7 и 8 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в банк, в котором у должника был расчетный счет, и банк осуществил списание денежных средств со счета.
Узнав об этом, должник вновь обратился к мировому судье, вынесшему судебный приказ, с заявлением о повороте исполнения. Рассмотрев поданное заявление, судья отказал в его удовлетворении, сославшись, с одной стороны, на отсутствие закрепленной законодателем возможности поворота исполнения судебного приказа, а с другой - на отсутствие решения по спору, которым было бы отказано в удовлетворении предъявленного истцом требования.
Таким образом, должник был лишен своего имущества на основании отмененного судебного акта и вместе с тем возможности его возврата, поскольку процессуальное законодательство не предусмотрело возврат сторон в первоначальное положение в случае отмены иного судебного акта, кроме решения суда. Очевидно, что подобное положение дел не отвечает целям и задачам гражданского процесса, а главное - не обеспечивает реальной судебной защиты должника, которая, как уже отмечалось, служит основным показателем эффективной работы органов правосудия.
Описанная ситуация является типичным примером несовершенства гражданского процессуального законодательства, приведшим к существенному нарушению прав должника.
Невозможность поворота исполнения связана прежде всего с чрезмерно конкретными формулировками ст. 443 ГПК РФ, которая устанавливает возможность поворота исполнения при наличии следующих обстоятельств:
• вынесено судебное решение;
• оно было приведено в исполнение;
• состоялось новое рассмотрение дела;
• было принято новое решение об отказе в иске (прекращении производства по делу, оставлении искового заявления без рассмотрения).
Очевидно, что данной статьей не охвачены все случаи, когда поворот исполнения необходим для защиты прав участников гражданского процесса, и она явно нуждается в существенной доработке, о чем уже неоднократно заявлялось на страницах юридической литературы и в судебной практике. В частности, несколько лет назад А.И. Муранов поставил вопрос о более широком толковании положения о возвращении ответчику "всего, что с него было взыскано" и предложил понимать под этим поворот не только имущественных, но и неимущественных требований, исполненных ответчиком. При рассмотрении дела о повороте исполнения судебного определения Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала на необходимость обеспечения реальной судебной защиты и с этой целью на возможность преодоления несовершенства ст. 443 ГПК РФ посредством применения по аналогии норм АПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ N 55-В05-11), предполагающих возможность "поворота исполнения судебных актов", тем самым разрешив поворот исполненных не только решений, но и определений, постановлений и, возможно, судебных приказов, хотя данный институт неизвестен арбитражному процессу и поэтому не назван в закрытом перечне ст. 15 АПК РФ, определяющем понятие "судебный акт".
Однако изложенный пример показывает, что все недостатки исследуемой статьи вряд ли удастся преодолеть путем ее расширительного толкования или применения аналогии закона. Даже если допустить возможность поворота исполнения судебного приказа на основании ст. 443 ГПК РФ путем толкования или применения аналогии закона, в ней по-прежнему содержится два других условия: "новое рассмотрение дела" и "отказ в иске". В случае с приказным производством рассмотрение дела в порядке искового производства возможно, если приказ не был исполнен и был отменен. В то же время вряд ли можно представить себе ситуацию, когда принудительно исполнивший судебный приказ взыскатель вдруг решит обратиться с данным требованием повторно в порядке искового производства. Таким образом, даже самые ловкие юридические приемы не позволяют выработать логичный механизм поворота исполнения судебного приказа на основании положений ст. 443 ГПК РФ.
В сложившейся ситуации требуются не только серьезные и структурные изменения института поворота исполнения судебных актов, но и устранение недостатков приказного производства, в том числе связанных с ограничением обжалования и фактической невозможностью судьи осуществить проверку наличия оснований для отказа в выдаче судебного приказа, предусмотренных ст. 125 ГПК РФ. Именно эти меры могут обеспечить реальную защиту прав добросовестного должника в гражданском процессе.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
