Судопроизводство, порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел (соответственно различается уголовное и гражданское).
Конституционное судопроизводство осуществляется Конституционным Судом РФ, компетенция которого предопределена ст. 125 Конституции РФ.
Его основным полномочием является разрешение дел о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов федерации, изданных в соответствии со ст. 71 и 72 Конституции РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации, а также договоров между органами власти субъекта федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
Кроме того, Конституционный Суд разрешает споры о компетенции между органами государственной власти различных уровней.
Для граждан наиболее значимым является право Конституционного Суда проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Такая проверка осуществляется по жалобе граждан или по запросу суда.
Конституционный Суд дает толкование Конституции РФ.
По запросу Совета Федерации он также дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» определяет процессуальный порядок судопроизводства в Конституционном Суде и устанавливает процедуры для осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении любого из перечисленных вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного Суда.
Гражданское судопроизводство осуществляется судами общей юрисдикции. Оно охватывает различные дела о спорах, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Например, по небрежности жильцов одной из квартир многоквартирного дома произошла авария, причинившая вред имуществу соседей. Может возникнуть гражданско-правовой спор о возмещении причиненного вреда и соседи могут обратиться в суд за защитой нарушенного права и принудительном взыскании стоимости поврежденного имущества. Бракоразводные процессы – типичный пример спора, вытекающего из семейных отношений. Если этот спор связан с разделом имущества супругов, решением вопроса, с кем останутся несовершеннолетние дети после развода, этот спор становится предметом гражданского судопроизводства. Споры по поводу принудительного раздела жилья, споры о восстановлении на работе, споры о земельной меже и установлении границ земельного участка и т.п. – все это примеры гражданских дел по искам с участием граждан, организаций, органов государственной власти и других субъектов права. К гражданскому судопроизводству относится и еще ряд дел, круг которых определен ст. 22 ГПК РФ. Порядок осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении этих категорий дел определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Арбитражное судопроизводство осуществляется арбитражными судами.
Оно, так же как и гражданское судопроизводство, охватывает вытекающие из гражданских правоотношений экономические споры, вытекающие из гражданских и административных правоотношений, и другие дела. Эти дела всегда связанны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В порядке арбитражного судопроизводства могут защищать свои права юридические лица или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя, а также органы государственной власти, местного самоуправления и другие, прямо указанные в законе субъекты. Порядок осуществления судебной власти при рассмотрении и разрешении этих категорий дел определяется Арбитражно-процессуальным кодексом РФ.
Административное судопроизводство пока еще не получило собственного организационного оформления.
Здесь можно выделить несколько категорий дел:
- рассмотрение судом общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, прямо отнесенных к компетенции суда Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 23.1 КоАП РФ);
- рассмотрение судами общей юрисдикции жалоб граждан на незаконные действия (бездействие) и решения органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц;
- рассмотрение судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, что по сути своей также представляет административно-правовые споры (ст. 245 ГПК РФ, ст. 29 АПК РФ). Сейчас обсуждается вопрос о создании административных судов, которые объединят рассмотрение всех дел, вытекающих из административно-правовых отношений, что позволит окончательно оформиться и административному судопроизводству как самостоятельной форме осуществления судебной власти по данной категории дел.
Уголовное судопроизводство, осуществляемое судами общей юрисдикции, охватывает рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также осуществление судебного контроля на досудебных стадиях производства по уголовному делу. Уголовное дело возбуждается только при совершении преступления и производство по уголовному делу связано с применением норм уголовного права. В этом производстве существенно затрагиваются права и законные интересы граждан, как потерпевших от преступления, так и привлекаемых к уголовной ответственности. Поэтому при производстве по уголовному делу роль судебной власти особенно значима. Порядок осуществления уголовного судопроизводства определяется Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Президент РФ озвучил мысль о необходимости создания специальных судов. Такие суды должны были рассматривать споры, в которых одной из сторон являлись органы государственной власти. Затем идея трансформировалась в отдельный нормативно-правовой акт.
Административный процессуальный кодекс используют суды общей юрисдикции вплоть до ВС РФ в качестве последней инстанции (п.1 ст.1 КАС РФ). Он обязателен к применению, когда граждане или организации участвуют в государственных или публичных взаимоотношениях и их права при этом нарушены.
Суды с учетом подведомственности используют нормы кодекса, когда, например:
• закон нарушает права граждан или юридических лиц (подп.1 п. 2 ст. 1 КАС РФ);
• организация хочет оспорить кадастровую стоимость (подп.15 п. 1 ст. 20 КАС РФ);
• претендент на должность судьи не доволен действиями квалификационной коллегии (подп.4 п.2 ст. 1 КАС РФ).
При этом не все споры с государственными органами требуют применения КАС.
Например, суды не используют кодекс, когда принимают решения по:
• делам из публичных правоотношений, которые анализируют арбитражные суды (раздел III АПК РФ);
• делам об административных правонарушениях по правилам КоАП РФ;
• делам об обращении взыскания на бюджетные средства (ч. 5 ст. 1 КАС РФ).
В каждую из них законодатель вносил дополнения к уже существующим статьям кодекса.
Вступила в силу новая редакция ст. 108 КАС РФ. Данная статья рассказывает положение таких категорий физических лиц, как:
Во время участия в суде они несут расходы, которые требуют компенсации. Новая редакция статьи 108 предусматривает, что если эти лица не работают, то они получат компенсацию, которую определит Правительство РФ. Ранее этот вопрос регулировал ФЗ по МРОТ.
Начали действовать поправки к статьям, которые регулируют:
• деятельность прокурора при участии в процессе (ст. 39, 275 КАС РФ);
• порядок подачи и рассмотрения иска о госпитализации граждан в связи с проблемами психики или наличия туберкулеза в заразной фазе (ст. 275, 276, 277, 281 КАС РФ).
В редакции административного процессуального кодекса, которая действует в РФ в 2019 году, появились новеллы о лицах, уполномоченных по правам ребенка:
• теперь они могут подавать иски в защиту неопределенного круга лиц и интересов всего общества, а также против действий государственных органов (ст. 40, 218 КАС РФ);
• они получили возможность не давать показания по служебной информации (ст. 51 КАС РФ).
Президент РФ подписал, а официальные государственные СМИ опубликовали Федеральный закон № 451-ФЗ. Данный закон имеет отложенную дату вступления в силу. Она зависит от дня начала деятельности новых апелляционных и кассационных судов в системе СОЮ.
Статья 20 закона № 451-ФЗ вносит важные изменения в Кодекс административного судопроизводства, например:
• возможность рассмотрения дел по информации в сети «Интернет»;
• предоставление с 14 лет возможности самостоятельного участия в суде по некоторым делам;
• возможность производства и разрешения дел по разным типам процессуального законодательства;
• уточнение, какие неотложные действия не приводят к замене судьи;
• расширение состава лиц, которые участвуют в деле;
• изменения по порядку действий представителя;
• расширение перечня квалификаций для представителей;
• появление возможности приостановления и продления судом сроков по административным делам;
• решение вопроса о расходах в рамках процесса.
Установлен приоритет гражданского процессуального законодательства перед административным, если нельзя разделить дела.
Физическое лицо-представитель может осуществлять свои полномочия не только при наличии высшего юридического образования, но и ученой степени в юриспруденции.
• при необходимости подачи заявления на судебный приказ должен получить от доверителя документ, который прямо предусматривает такое полномочие;
• если является адвокатом, то не может, например, передавать свои полномочия, договариваться о примирении или отказываться от иска.
Также закон вносит дополнения в порядок разграничения подсудности арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Участники уголовного судопроизводства в 2019 году
Участники уголовного процесса – это субъекты права, которые принимают участие в рассмотрении уголовного дела.
Судья, в частности, обязан следить за ходом рассмотрения дела, чтобы никто из его участников не нарушал его порядок, а также руководить процессом и помогать тем из участников, кто впервые находится в зале суда и не знает порядок своих действий.
Согласно принадлежащим участникам функциям УПК РФ классифицирует их следующим образом:
• Суд как гарант правосудия;
• Участники со стороны обвинения, которые осуществляют уголовное преследование и обвинение в рамках разбирательства в зале суда;
• Участники со стороны защиты, которые отстаивают позицию подсудимого или подозреваемого;
• Иные участники уголовного судопроизводства, которые не имеют личной заинтересованности, но способствуют своими действиями процессу доказывания.
Без суда никакое уголовное судопроизводство было бы немыслимо. Судья осуществляет правосудие и выносит по итогам разбирательства решение, подводящее итог всему делу и определяющему степень виновности лица.
На правовой иерархии судья занимает высшую ступень, и последнее слово всегда остается за ним в совещательной комнате наедине с собой.
К судье следует обращаться «Ваша честь», а к суду «Уважаемый суд». Никакие имена и фамилии, прочие наименования не допустимы для использования.
Уголовное дело может быть рассмотрено судьей единолично или коллегиально несколькими судьями при наличии председательствующего. В зале суда обязан присутствовать секретарь судебного заседания, в обязанность которого входит ведение протокола судебного заседания.
Каждый участник судопроизводства имеет право ознакомиться с протоколом судебного заседания через три дня после вынесения приговора. Протокол для уголовных дел ведется единый на все судебные заседания, сколь бы много их не было.
Суд не истребует дополнительные доказательства при рассмотрении уголовного дела, он лишь принимает решения в пользу удовлетворения или отказа в удовлетворении ходатайств со стороны защитников и обвинителей.
Один судья не вправе участвовать в рассмотрении одного уголовного дела повторно, если им уже было вынесено решение по делу.
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения представлены в гл. 6 УПК РФ довольно внушительным перечнем.
По умолчанию уголовное дело предполагает виновность обвиняемого в преступлении субъекта, если не будет доказано иное.
Обвинительный уклон всего уголовного судопроизводства обусловлен хотя бы даже тем фактом, что прокуратурой после расследования выносится обвинительный акт, который вручается главному подозреваемому, и он расписывается в его получении.
Таким образом, необходимых материалов следствия по сути уже достаточно, чтобы установить вину за конкретным человеком. Дальше судья лишь подтверждает виновность и выносит обвинительный приговор.
В 2019 году можно смело говорить о том, что число оправдательных приговоров по уголовным делам не дотягивает даже до 1%.
• Прокурор. Он в силу своих должностных обязанностей должен осуществлять контроль за работой следствия и дознания и выступать в суде с государственным обвинением подсудимого. Прокуратура выносит обвинительный акт, в котором указаны все сведения относительно совершенного преступления, подозреваемого субъекта, обстоятельств дела. В рамках судебного разбирательства прокурор зачитывает обвинение, а также выступает в прениях, прося у суда максимальной меры наказания за рассматриваемое преступление.
• Сотрудники следствия. Данные сотрудники осуществляют предварительное следствие по делу: возбуждают уголовное производство и проводят различные следственные мероприятия по установлению обстоятельств дела. Следователь имеет право давать поручения органам дознания по розыскным и иным действиям. Участвовать в судебных заседаниях они не обязаны, если только не будут вызваны в качестве свидетелей для допроса.
• Сотрудники дознания. Дознаватели – это прежде всего полицейские, которые в рамках расследования уголовного дела проводят разнообразные розыскные мероприятия. Это может быть проверка показаний на месте, очные ставки и многое другое. В суде эти сотрудники для осуществления обвинения также не требуются.
• Потерпевшая сторона или ее представитель. Потерпевший может участвовать в судопроизводстве самостоятельно или через представителя его интересов. Он обязан соблюдать ряд процессуальных действий, в частности, получить постановление о назначении судебного заседания, получать копию приговора и др. Потерпевший должен в полной мере освятить обстоятельства дела в своих показаниях. Если он не желает выступать в суде, его показания, которые он дал в рамках следствия, будут зачитаны в зале суда.
• Частный обвинитель. Когда дознание и прокуратура отказывается возбуждать уголовное дело, потерпевший имеет право подать лично заявление по уголовному делу в суд. Обвинителем тогда будет выступать он сам или его представитель.
• Гражданский истец. Потерпевший в уголовном деле вправе заявить в рамках разбирательства гражданский иск при условии, что ущерб, требуемый для возмещения, возник в результате совершенного преступления. В обвинительном приговоре судья вынесет требование об удовлетворении исковых требований. Когда приговор вступит в законную силу, в канцелярии суда секретарь выдаст потерпевшему исполнительный лист.
В рамках одного уголовного дела прокуроры имеют право меняться. Но всякая новая кандидатура государственного обвинителя должна быть заявлена судьей на рассмотрение ее отвода.
Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты представлены менее скромным перечнем.
Итак, гл. 7 предусматривает для защиты следующих лиц:
• Подозреваемый или обвиняемый. Статус того или иного лица меняется в зависимости от факта предъявления ему обвинения. В отношении подозреваемого может быть возбуждено уголовное дело, проведен розыск, но обвинения, как такого, еще нет. У следствия есть 24 часа на его допрос и 48 часов на предъявление обвинения и избрание меры пресечения. В суде обвиняемый имеет право давать показания или отказать от свидетельствования против себя, сославшись на ст. 51 Конституции РФ. Участвовать в прениях он также имеет право, просить суд о снисхождении тоже. Последнее слово обвиняемому предоставляется в обязательном порядке.
• Адвокат-защитник. Адвокат обязан участвовать, как во всех следственных действиях по уголовному делу, так и в судебном разбирательстве. По уголовным делам обвиняемый имеет право на получение бесплатного государственного адвокат. Оплачивать его услуги будет государство. Адвокат осуществляет защиту подопечного и отстаивает его позицию, просит в прениях о смягчении наказания или переквалификации преступления. В дополнениях защитник обязан приобщить к материалам дела заявление на оплату его труда.
• Законный представитель несовершеннолетнего. Если в качестве подсудимого представлен несовершеннолетний гражданин, отстаивать его интересы нужно будет родителям или опекунам. Они должны присутствовать при даче показаний подростком, его допросе в дознании. В случае несогласия с его показаниями обязаны сообщить об этом.
• Гражданский ответчик. Обвиняемый будет выступать гражданским ответчиком, если будет заявлен иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением. После исполнения приговора исполнительный лист будет передан службе судебных приставов, которая начнет взыскивать сумму долга с доходов осужденного.
Подсудимый имеет право отказаться от представленного адвоката, заполнив об этом заявление. При желании он может нанять другого защитника, оплачивать труд которого придется уже ему самому.
Отводы участников уголовного процесса в ходе судебного заседания могут быть заявлены в отношении кого угодно.
Если кто-то из участников посчитает другое лицо заинтересованным в исходе дела, не будет доверять его компетенции, он имеет право заявить ему отвод. Тогда в следующем судебном заседании будет представлено другое лицо на его процессуальной позиции.
Отвод при этом должен быть обоснован. Самому судье, к слову, тоже можно заявить отвод, если Вы ему не доверяете.
Иные участники судопроизводства, представленные в гл. 8 УПК РФ не исполняют никакой процессуальной функции. Исход самого дела им также особо не интересен.
Они не должны быть заинтересованы в уголовном деле, не должны иметь родственной связи или близкой дружбы с другими участниками разбирательства.
Вообще родственные связи между участниками в рамках рассмотрения уголовного дела не допускаются.
Иные участники процесса – это:
• Понятые. Это по сути участники или свидетели следственных мероприятий. Их присутствие служит фактом удостоверения определенных показаний подозреваемого, его действий, к примеру, на проверке показаний на месте. Они обязаны ознакомиться с протоколом мероприятия, внести по инициативе дополнения или пояснения и поставить подпись. Понятые могут быть вызваны в суд для дачи показаний, если подсудимый будет отрицать результаты следственных действий.
• Переводчики. Подсудимый имеет право на переводчика, если он не может давать показания на русском языке. Это бесплатная услуга, оплачивать ее тоже, как и адвоката, будет государство. В нашей стране большой популярностью и внушительными заработками обладают переводчики с таджикского или узбекского. К сожалению, многие представители ближнего зарубежья, приезжая в страну на заработки, преступают закон.
• Специалисты. Это те граждане, которые обладают определенным набором знаний, которые необходимы для установления обстоятельств дела. При этом другие участники процесса такими знаниями не обладают. Это, как правило, узкие технологические и научные знания, необходимые для расшифровки записей, установления датирования орудий преступления и др.
• Эксперты. Эксперт как участник судебного разбирательства – это тот же специалист, только дополнительно проводящий судебную экспертизу и дающий по ней заключение. Вызывается в качестве свидетеля для разъяснения представленных заключений.
• Свидетели. Это те лица, которые видели преступление, непосредственно стали его участником или участником следственных действий. Имеет право не свидетельствовать против себя, за дачу ложных показаний будет привлечен к уголовной ответственности. По ходатайству участников процесса может вызываться в суд неоднократно.
Свидетель на основании судебной повестки должен быть беспрекословно отпущен на время заседания с рабочего места. В повестке делается отметка о времени нахождения свидетеля на допросе.
Свидетель не присутствует на судебном заседании все время. Он сидит в коридоре и ждет вызова. После дачи показаний, если никто из участников не возражает, он уходит.
В суде, кроме всех выше обозначенных субъектов, могут находиться слушатели. Они допускаются, если разбирательство проходит в открытом режиме. Это, как правило, родственники, друзья, заинтересованные лица, журналисты и другие.
Человек, который в последствии желает быть свидетелем по делу, не имеет права находиться в зале судебного заседания в роли слушателя. Свидетель и слушатель – два взаимоисключающих правовых статуса.
Уголовное разбирательство – это строгая система ролей и обязанностей, в которой каждый участник исполняет свою функцию и действует только в рамках дозволенных ему прав и полномочий.
Без строгой регламентации судебного процесса рассмотрение уголовное дела превратилось бы в хаос, в котором установить правых и виновных не было бы никакой возможности.
Виды гражданского судопроизводства в 2019 году
Согласно ГПК РФ существует семь видов гражданского судопроизводства:
1) приказное производство. Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу). В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;
2) исковое производство. Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства защиты своего нарушенного или оспариваемого права. Исковое производство возбуждается посредством подачи документа – искового заявления;
3) особое производство. В особом производстве не существует спора о праве. Факты, сведения, имеющие юридическое значение, которые невозможно получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан, признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и т. д.;
4) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Данное производство предназначено для разрешения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов полностью или в части; оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
5) производство по делам с участием иностранных лиц. Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация);
6) производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. По письменному соглашению сторон спор о праве может быть рассмотрен третейским судом. Решение третейского суда может быть оспорено в суде общей юрисдикции, что является гарантией ограждения третейских судов от произвола;
7) производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Прокурор в уголовном судопроизводстве в 2019 году
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В этой связи прокурор рассматривается законодателем как участник процесса со стороны обвинения.
Согласно ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
• проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
• выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных им нарушений уголовного законодательства;
• требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
• давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
• давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
• отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
• рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
• участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ;
• разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
• отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;
• изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
• передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;
• утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
• утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;
• возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;
• осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.
По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.
В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.
Полномочия прокурора, предусмотренные ст. 37 УПК РФ, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.
В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.
Стадии гражданского судопроизводства в 2019 году
Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов (стадий) его рассмотрения и разрешения.
Стадия судебного процесса - это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.
Имеет свои:
• цели и задачи,
• круг участников,
• сроки, действия и правоотношения,
• решения и документы.
Стадии гражданского судопроизводства развиваются в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий.
Стадии гражданского процесса:
1) обычные (нормальные):
• возбуждение гражданского дела;
• подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;
• судебное разбирательство;
• производство в суде апелляционной инстанции (по решениям судов первой инстанции, не вступившим в законную силу);
• производство в суде кассационной инстанции (по вступившим в законную силу судебным постановлениям, за исключением ВС РФ);
• (исполнительное производство);
2) исключительные (экстраординарные):
• производство в суде надзорной инстанции (по вступившим в законную силу судебным постановлениям, в т.ч. ВС РФ);
• пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Возбуждение гражданского дела (ст. 4, 133 ГПК) является первой стадией процесса. На данной стадии лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве. Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в ГПК. Истец может обратиться в суд лично или отправить заявление по почте.
При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность.
Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение:
• о принятии его к производству;
• об отказе в принятии.
Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства.
Второй стадией процесса является подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК). Подготовка дела осуществляется с целью обеспечения быстрого и правильного разрешения гражданского дела.
Судья:
1. уточняет обстоятельства спорного правоотношения,
2. указывает сторонам на необходимость представления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении,
3. определяет субъектный состав процесса,
4. принимает меры к примирению сторон.
Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к разбирательству.
Третья стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по существу. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения.
Первые три стадии - от принятия искового заявления до вынесения судебного решения - объединяются понятием "суд первой инстанции".
Четвертая стадия процесса - производство в суде апелляционной инстанции (гл. 39 ГПК).
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит (ст. 320ГПК РФ):
• сторонам и другим лицам, участвующим в деле;
• прокурору, участвующему в деле (право принесения апелляционного представления);
• лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии со ст. 320.1 апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
1. районным судом - на решения мировых судей;
2. верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
3. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
4. Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
5. апелляционной инстанцией Московского городского суда - на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 Кодекса.
Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции (по обжалованию вступивших в законную силу судебные постановления (гл. 41 ГПК).
Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции:
• лицами, участвующими в деле;
• другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями;
• должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 ГПК РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор).
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Шестая стадия процесса - производство в суде надзорной инстанции (гл. 41.1 ГПК РФ) по пересмотру Президиумом Верховного Суда Российской Федерации вступивших в законную силу судебных постановлении по жалобам:
• лиц, участвующих в деле;
• других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Гражданский процессуальный кодекс предусматривает еще одну, седьмую, стадию процесса - пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу (гл. 42).
Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.
По ранее действовавшему процессуальному законодательству существовала еще одна самостоятельная стадия - исполнительное производство. Однако в связи с реформированием порядка исполнения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, а затем и нового ГПК исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса перестала существовать. Однако тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.
Вопросы исполнительного производства, отнесённые к компетенции судов, разрешаются в соответствии:
1. с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов,
2. с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции,
3. с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны только первые три. Например, после рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (третья стадия) судебное решение может быть добровольно исполнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в последующих стадиях процесса.
Таким образом, гражданский процесс - не простая совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отношений. Эти отношения не существуют все одновременно с начала процесса. Они возникают одно за другим, последовательно сменяя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами гражданского процессуального права.
Стадии уголовного судопроизводства в 2019 году
Производство по делу проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса. Стадии чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, определяемой уголовно-процессуальным законом. Совокупность стадий образует систему уголовного процесса.
Выделяют следующие стадии:
1. Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия процесса, в которой уполномоченные должностные лица при наличии к тому повода и основания решают вопрос о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела или передаче сообщения о преступлении по подследственности. Только после возбуждения уголовного дела возможно производство следственных действий, мер процессуального пресечения (за исключениями, носящими неотложный характер).
2. Предварительное расследование (дознание и предварительное следствие). На данной стадии собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
3. Подготовка дела к судебному заседанию. На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.
4. Судебное заседание. В данной стадии в условиях гласности, непосредственности, непрерывности происходит рассмотрение и разрешение дела по существу. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.
5. Производство в суде второй инстанции. Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное производство предусмотрено исключительно для пересмотра приговоров или иных решений мирового судьи.
6. Исполнение приговора. Данная стадия включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
7. Производство в надзорной инстанции включает в себя пересмотр приговоров и иных определений суда, вступивших в законную силу.
8. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При наличии данных обстоятельств возможна отмена приговора суда и возобновление производства по уголовному делу.
Каждой стадии процесса свойственны:
1) непосредственные задачи;
2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц;
3) процессуальная форма;
4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу;
5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и влекущий переход дела на следующую стадию.
Необходимо отметить, что уголовный процесс в ряде случаев предполагает особый порядок производства по отдельным категориям дел, т.е. такой порядок, в котором имеются существенные отличия от обычного уголовного судопроизводства:
1) особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК);
2) производство по уголовным делам, подсудным мировому судье (гл. 41 УПК);
3) производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей (гл. 42 УПК);
4) производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК);
5) производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК);
6) производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ).
Виды арбитражного судопроизводства в 2019 году
Арбитражное судопроизводство – определяемый характером и спецификой материального права особый порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.
Виды арбитражного судопроизводства:
• Исковое производство– основной вид арбитражного производства. В порядке искового судопроизводства рассматриваются дела, в которых имеется спор о праве, две стороны – истец и ответчик, занимающие равное правовое положение в материальных правоотношениях. Дело в исковом производстве возбуждается путем подачи искового заявления;
• Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Возбуждаются путем подачи заявления. Это дела об оспаривании НПА, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской или иной эк-й деятельности, дела об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, и должностных лиц;
• Особое производство – порядок, в котором арбитражный суд рассматривает дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Также выделяют:
• Упрощенное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства для некоторых категорий дел, прямо установленных АПК РФ;
• Особый порядок рассмотрения дел о банкротстве;
• Особый порядок для оспаривания решений третейских судов и выдачи исполнительных листов; и др.
Арбитражный процесс как наука – система научных знаний и совокупность представлений ученых о данной отрасли.
Содержание науки составляют – совокупность взглядов, мнений, концепций ученых, направленных на развитие арбитражного процесса.
Арбитражный процесс как учебная дисциплина – система обобщенных сведений об арбитражном процессе как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также процесс изучения арбитражного процесса.
Содержание учебной дисциплины составляют:
• Общая часть (предмет, метод, история, принципы и т.п.);
• Особенная часть;
• Изучение правоприменительной практики.
Источники арбитражного процессуального права – внешняя форма выражения правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов.
Источниками арбитражного процессуального права являются:
• Конституция РФ;
• АПК;
• ФКЗ «О судебной системе РФ»;
• ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
• Принимаемые в соответствии с ними, федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам арбитражного судопроизводства.
Принципы арбитражного процессуального права – основополагающие начала, исходные положения, лежащие в основе АПП и выражающие его сущность.
Основными принципами являются:
• Принцип законности – выражается в соблюдении всеми судьями АС и иными участниками правил, установленных законодательством, в правильном применении законов и т.п.;
• Принцип независимости судей – при осуществлении правосудия судьи независимы и подчинятся только КРФ и ФЗ;
• Принцип равенства всех перед законом и судом – правосудие осуществляется независимо от расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, религиозных взглядов и т.п.;
• Принцип равноправия сторон – стороны пользуются равными правами при осуществлении правосудия АС;
• Принцип состязательности – каждому гарантируется право предоставлять доказательства, знакомиться с доказательствами другой стороны, высказывать свои доводы, давать объяснения и т.п.;
• Принцип гласности – разбирательство в АС открытое, за исключением случаев, установленных законодательством;
• Принцип языка судопроизводства – судопроизводство ведется на русском языке. Лицам, не владеющим русским языком предоставляется переводчик;
• Принцип разумности – правосудие осуществляется в разумные сроки и др.
Арбитражные процессуальные правоотношения – отношения, возникающие между судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении дел в АС.
• Спорное или оспариваемое субъективное право — по исковым делам, по делам, возникающим из административных и иных публично-правовых отношений и по делам упрощенного производства;
• Охраняемый законом интерес — по делам особого производства.
Содержание арбитражных процессуальных правоотношений – составляют права и обязанности субъектов данных правоотношений, которые осуществляются путем совершения процессуальных действий. Данные правоотношения могут возникать, например, между судом и участниками, либо между участником и участников, между арбитражным судом и вышестоящим судом.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
