Человек — высшая ступень развития живых организмов на земле, духовное существо, творческая индивидуальность, субъект общественно-исторической деятельности и культуры. В конце XX столетия существенно возросли роль и влияние социальных и гуманитарных наук — юриспруденции, философии, политологии, социологии, истории, экономики и других. Свое — особое и значимое — место в юридической науке заняли права человека. Совершенствование концептуального аппарата, накопление новых теоретических знаний и опыта, а также разработка учебников и учебных пособий для образования и воспитания в духе соблюдения прав человека являются следствием того, что формируется новая важная область научных знаний.
Наука (греч. episteme, лат. scientia) — это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая схематизация объективных знаний о действительности. Наука как социальный институт есть сфера деятельности людей, где вырабатываются и систематизируются научные знания о явлениях природы и общества.
Предмет науки — это определенный круг вопросов, которые она изучает. Юридическая наука (юриспруденция) изучает право, различные аспекты правоприменительной деятельности, т.е. определенный круг общественных отношений, регулируемых законом. Наличие четко отграниченных от других, смежных дисциплин предмета свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и потенциальной эффективности отрасли знаний и академической дисциплины.
Метод науки — это способы изучения реальной действительности, общие исходные принципы, на которых базируется та или иная наука.
Проникнуть в сущность изучаемых явлений и процессов возможно при условии целостного подхода к объекту исследования, рассмотрения его в процессе возникновения и развития, т.е. применяя исторический подход. Новые научные результаты и ранее накопленные знания всегда находятся в диалектическом взаимодействии, а забытое старое может возродиться на этой основе и проживать как бы вторую жизнь, но в ином, более совершенном виде.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Предметом науки прав человека является одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, права человека. Наука о правах человека рассматривает их не только как явление юридическое; она раскрывает связь этих прав с политикой, нравственностью, философией, религией, поскольку права человека — сложное многомерное образование. В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание.
Методом науки прав человека являются приемы и способы, с помощью которых всесторонне изучается понятие прав человека, их признаки и свойства, формы и способы их законодательного закрепления и реализации.
К методам науки прав человека, в частности, относятся:
- системный, подразумевающий научное познание прав и свобод человека как единого целого;
- сравнительный, предполагающий сопоставление национальных законодательств в сфере прав человека между собой и с международно-правовыми нормами, выявление их общих черт и различий;
- логический — средства и способы логического научного изучения проблем прав и свобод, основывающиеся на общезначимых формах, необходимых для рационального познания в любой области, в том числе и при изучении проблем прав и свобод человека.
Наука прав человека формировалась на протяжении трех этапов.
Первый этап — критический анализ действующих правовых актов и практики их применения, ее обобщение, углубленное изучение проблем, связанных с законодательным регулированием данной группы общественных отношений.
В нашей стране серьезная нормативная база в сфере прав человека появилась сравнительно недавно, с началом демократических преобразований. Впервые Россия провозгласила права, свободы и обязанности человека в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР; через два года эти права были закреплены в Конституции Российской Федерации, которая органично вписала в российскую правовую систему международно-правовые стандарты. Впервые в силу части 4 ст. 15 Конституции «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации» стали составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, должны применяться правила международного договора.
В 1948 году 10 декабря в Париже резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, являющаяся составной частью Билля о правах человека, в состав которого включены к тому же Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией ГА ООН), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (резолюция ГА ООН), Факультативный протокол № 1 и Факультативный протокол № 2 (к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Роль и значение Всеобщей декларации прав человека велики и неоспоримы. В этом беспрецедентном документе провозглашены личные (гражданские) права (например, право на жизнь, равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и др.) и социально-экономические права человека (право на труд, социальное обеспечение, отдых и др.).
Декларация опирается на фундаментальный принцип, согласно которому в основе прав человека лежит достоинство, присущее каждому человеку. Этого достоинства, а также вытекающего из него права на свободу и равенство не может быть лишен никто.
Многие государства включили ссылки на Декларацию или ее положения в свои основные законы, конституции. Большинство пактов, конвенций и договоров по вопросам прав человека, заключенных после 1948 года, основываются на ее принципах.
И хотя для нашей страны Декларация не обладает силой международного договора, обязательного для исполнения (поскольку до сих пор не ратифицирована Россией), тем не менее, она получила признание на уровне международного обычая. Так, по Конституции России (ч. 1 ст. 17) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. А в мотивировочной части судебных постановлений российских судов на протяжении последних нескольких лет можно встретить ссылки на Всеобщую декларацию прав человека, не говоря уже о безоговорочном признании ее значения.
Далее были приняты такие важные нормативные правовые акты, как:
• Федеральный конституционный закон № 1ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
• Федеральный закон № 54ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней»;
• Федеральный закон № 26ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод»;
• Федеральный закон № 163ФЗ «О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека»;
• Федеральный закон № 54ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» (вводит временный запрет на клонирование человека, исходя из принципов уважения человека, признания ценности личности, необходимости защиты прав и свобод человека и учитывая недостаточно изученные биологические и социальные последствия клонирования человека);
• Указ Президента РФ № 1678 «О статусе Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека»;
• постановление Верховного Совета РСФСР № 19201 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»;
• постановление Правительства РФ № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», согласно пункту 1 которого данная служба (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Созданная законодательная база позволила проводить научные исследования и обобщения, вырабатывать соответствующие рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию, обобщать судебную практику по правам человека в России, сравнивать ее с зарубежной.
Второй этап — формирование научных школ в ходе постепенной наработки теоретического материала, научных дискуссий и обмена мнениями, следствием которых становится солидаризация ученых, придерживающихся одинаковых взглядов на те или иные вопросы науки прав человека.
Специфика и сложность изучения науки прав человека состоит в том, что необходимо постоянно обращаться к различным отраслям знаний, в частности к работам в области философии, политологии, социологии, общей теории государства и права, различных отраслей права, и прежде всего — конституционного.
Рост числа научных работ и статей за последние несколько лет свидетельствует о неподдельном интересе исследователей и ученых к проблеме прав человека. Вопросы правового положения личности, обеспечения и защиты прав на всех уровнях достаточно обстоятельно разработаны в ряде монографий, сборниках и материалах научных конференций и симпозиумов.
Третий этап — создание научной правовой доктрины. Ему предшествует завершение процесса формирования научных школ, обладающих четко структурированной системой научных знаний о правах человека. Научные концепции становятся основой доктрины о правах человека. Как представляется, появлению доктрины прав человека предшествует длительный период научных исследований, в ходе которых должны быть выработаны аксиомы теории прав человека.
По мнению авторского коллектива одного из учебников по правам человека, существует ряд факторов, определяющих необходимость выделения самостоятельной науки — теории прав человека.
Во-первых, особая значимость прав человека в жизни общества, в развитии нормальных связей и взаимодействий между индивидами и социальными группами, между личностью и государством требует определить общие закономерности, позволяющие координировать и упорядочивать общественные отношения. Теория прав человека должна сформулировать те основные принципы, которые являются ценностными ориентирами в современном мире.
Во-вторых, в общественном сознании как дореволюционной, так и послереволюционной России понятия прав человека не занимали сколько-нибудь значительного места; тем актуальнее становится вопрос о формировании науки о правах человека сейчас, когда страна проходит новый этап своего исторического развития и существует шанс выбрать демократический путь, ориентируясь на прогрессивные международные нормы, касающиеся прав и свобод человека и гражданина.
И, наконец, в-третьих, права человека в современном мире — мощный пласт общечеловеческой культуры, без освоения которой невозможно оценивать всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений.
Науке о правах человека в России предстоит пройти периоды своего полноценного становления и развития, поскольку, по справедливому замечанию Е.А. Лукашевой, каждый период общественного развития создает свои проблемы, и человечеству еще неизвестна ситуация, не требующая усилий для поддержания и защиты прав человека.
Права человека как учебная дисциплина
За последнее десятилетие в России наконец-то появилось осознание того, что права человека являются величайшей ценностью человечества, которую необходимо бережно хранить и защищать. Однако для того чтобы осознать, насколько ценны права человека, необходимо их изучить и понять. А для правильного понимания весьма важной является методика преподавания прав человека, состоящая традиционно из специфической системы терминов и понятий, а также методов и способов их объяснения и изучения.
Каждая дисциплина в качестве предмета изучения занимается определенной сферой общественных отношений, вырабатывает свои предмет и метод, цели и задачи, понятия, позволяющие говорить о ее уникальности в системе науки. Если общественные отношения носят комплексный характер, то для их изучения формируется комплексная дисциплина.
Под предметом учебной дисциплины понимается круг вопросов, которые она изучает.
Существует несколько определений предмета учебной дисциплины «Права человека». Так, Е.А. Лукашева определяет в качестве предмета одну из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающую самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, — права человека. По мнению В.М. Капицына, предмет «Прав человека» как учебной дисциплины — это общественные отношения, складывающиеся по поводу закрепления, регулирования, охраны и защиты прав и свобод человека.
Как представляется, последнее определение более точно отражает специфику и сущность изучаемого явления, поскольку именно в процессе общения между людьми возникает необходимость правового закрепления и регулирования прав человека, а также их охраны и защиты.
В рамках учебной дисциплины «Права человека» изучаются права и свободы человека и гражданина, закономерности их исторического развития, способы применения международно-правовых норм в праве разных государств, проблемы прав и свобод человека во всем их многообразии, универсальные механизмы их гарантий, а также экономические, социальные, политические, культурные и иные факторы, оказывающие влияние на права и свободы.
Учебная дисциплина «Права человека» призвана показать студентам, что права и свободы человека это сложное, многогранное явление, возникшее в результате длительного исторического развития, его величайшая социальная ценность. Студенты должны усвоить взаимосвязь права и закона, прав человека и прав гражданина, прав и обязанностей людей.
Как справедливо отметил Ф.М. Рудинский, учебная дисциплина «Права человека» является самостоятельной отраслью знаний, необходимых для целостного рассмотрения социального бытия человека, развития его гуманистического мировоззрения и коренного поворота к улучшению профессиональной подготовки педагогов в условиях демократизации общества и системы образования.
Таким образом, цели преподавания учебной дисциплины Права человека сводятся к:
- повышению правовой культуры студентов — будущих специалистов в государственных и коммерческих организациях, от которых будет зависеть правовая система государства, в частности соблюдение и защита прав человека;
- формированию гуманистического мировоззрения студентов, освоению ими демократических навыков, воспитанию чувства человеческого достоинства, самоуважения, гражданской ответственности, необходимых для каждого свободного человека. В России, с учетом ее исторических традиций, они только начинают формироваться;
- привитию студентам глубокого понимания и уважения как собственных прав и свобод, так и прав и свобод других людей.
Достижению поставленных целей преподавания способствует решение следующих основных задач:
— профессиональная педагогическая помощь в овладении знаниями о правах человека;
— воспитание чувства уважения к людям, их правам, интересам, достоинству;
— формирование навыков самостоятельной защиты своих прав и свобод от любого беззакония и произвола, в том числе органов государственной власти и третьих лиц.
Изучение прав человека базируется на знаниях по юриспруденции, истории, философии, культурологии, политологии, социологии, экономике, этике, морали.
Права человека многими учеными признаются самостоятельной учебной дисциплиной, преподаются в высших учебных заведениях (в основном как спецкурс). Преподавание предмета «Права человека» в вузах соответствует обязательствам России перед международным сообществом, провозгласившим десятилетием образования в области прав человека.
Первая кафедра прав человека появилась в СССР в 1989 г. в Волгограде при Высшей следственной школе МВД (возглавил ее Ф.М. Рудинский), затем в 1994 г. были созданы: кафедра прав человека ЮНЕСКО в МГИМО, кафедра гуманитарного права в РГГУ, институт и кафедра прав человека в МГСУ. Обсуждение и споры по поводу того, являются ли права человека учебной дисциплиной и как следует их преподавать в вузах, долгое время шли на страницах журнала «Государство и право». Ныне ведущими учеными-правоведами активно разрабатываются учебно-методические комплексные издания и пособия по правам человека. Например, на кафедре прав человека Московского гуманитарного университета доктором юридических наук профессором Ф.М. Рудинским было подготовлено учебно-методическое пособие по правам человека для соответствующего учебного курса. Необходимость введения и преподавания такого курса очевидна и способствует целостному рассмотрению социального бытия человека, развитию гуманистического мировоззрения и столь долгожданному коренному повороту к улучшению профессиональной подготовки педагогов в условиях демократизации общества и системы образования.
Е.А. Лукашева и коллектив авторов первого в России учебника по правам человека считают, что есть ряд факторов, определяющих необходимость выделения самостоятельной науки и учебной дисциплины теории прав человека, и последовательно доказывают эту мысль. Это особая значимость прав человека в жизни общества, в развитии взаимодействия между индивидом, обществом и государством.
В работе «Почему важно преподавать права человека» американские ученые М. Стиман-Бренсон и Ю. Торней-Пурта подтверждают, что изучение этих прав должно служить стимулом и условием всеобщего поиска человеческого достоинства, понимания сути международной политики правительства своей страны или правительства другого государства, не говоря уже об уважении к правам человека. Кроме всего прочего, когда молодые люди станут самостоятельными гражданами, они будут иметь значительный потенциал для воздействия на политику правительства как члены общества, выражающие его — общества — мнение.
Во-вторых, для России крайне важны понятия прав человека. Не секрет, что в российской культуре права человека не занимали значительного места, были на протяжении многих десятилетий недооценены и проигнорированы. Сегодня, несмотря на произошедшие перемены, в России все еще отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам и главное — понимание того, что эти права означают и какова их ключевая роль. Тяжелая ситуация с правами человека, которая создалась в современной России, — это закономерный результат ее предшествующего исторического опыта.
В заключение отметим, что изучение дисциплины «Права человека» не должно, да в принципе и не может начинаться с нуля. Студент, приступая к ее освоению, уже должен обладать знаниями, помеченными в рамках государственных образовательных стандартов. Как представляется, вводить преподавание дисциплины «Права человека» в вузах необходимо не ранее третьего курса. К тому времени студент уже изучит такие фундаментальные дисциплины, как «Теория государства и права», «Конституционное право», «Философия».
Важная задача учебной дисциплины «Права человека» — помочь студенту систематизировать уже имеющиеся и овладеть новыми знаниями в этой области и существенно расширить кругозор и понимание того, каким должно быть демократическое правовое государство и гражданское общество.
Права человека в современном мире
Современный мир невозможно представить себе без прав человека, основанных на принципах свободы, равенства и справедливости.
При любом демократическом устройстве права и свободы граждан представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, объективно выступающий мерилом достижений данного общества, его «визитной карточкой», показателем цивилизованности. Этот показатель служит средством доступа личности к духовным и материальным благам, механизмам власти, волеизъявления, и в то же время это — непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, независимости.
Действующая Конституция России впервые за многолетнюю историю признает высшей ценностью права и свободы человека. Все остальные общественные ценности по отношению к ней занимают иной уровень и не могут ей противоречить.
Из словесной конструкции «права человека» следует, что они могут принадлежать лишь человеку или коллективу людей. Значит, следует найти некий объединяющий признак, который бы принадлежал всем людям без исключения и который позволил бы дать ответ о природе принадлежащих им прав. Например, в средневековой Европе проблема исключительности человека была выявлена богословами через толкование текстов Священного Писания. В отличие от животных, человек представляет собой моральное существо, созданное, но образу и подобию Божьему. Лишь в эпоху Просвещения важной особенностью человека стал признаваться разум. Философ Диана Т. Майерс в статье «Inalienable rights» («Неотъемлемые права») пишет, что отличительной особенностью человека является его способность к моральным действиям, т.е. способность иметь представление о моральных правах, делать базирующиеся на моральных ценностях вы 21 воды и заключения и, самое главное, способность нести моральную ответственность. Таким образом, права на жизнь, свободу, должное обращение (benign treatment) и удовлетворение естественных потребностей являются неотчуждаемыми.
Права человека являются неотъемлемой частью культуры наций, высшим проявлением нравственно-правовых идеалов человечества.
Среди духовных ценностей современного мира они занимают одно из наиболее значимых мест. Именно права человека становятся важным показателем развития стран, ориентирующихся на демократические ценности, скрепляя все системы жизнеобеспечения человеческого сообщества и выступая важнейшим фактором стратегии мирового устойчивого развития.
Приходится констатировать, что вступление России в новую фазу исторического развития, вызванную распадом Союза ССР, ознаменовалось значительным нарастанием числа факторов, препятствующих осуществлению прав человека. Неэффективность деятельности государства, противоречия в законах, тяжелая экономическая ситуация, нищета и бедность, низкая правовая культура, разгул преступности и коррупции, незащищенность прав и свобод человека — свидетельство кризисной ситуации в обществе. Государство пока не может эффективно противостоять росту убийств и других представляющих опасность для жизни преступлений, увеличению числа аварий на транспорте, на дорогах, на различных производствах, загрязнению окружающей среды. Кроме того, достижения современной науки и техники, развитие ряда новых отраслей медицины породили проблемы, связанные с правом на жизнь, на охрану здоровья и требующие своего правового разрешения.
В Конституции детально закреплены все основные права и свободы человека и гражданина. Реализуя их, Россия сможет претендовать на статус государства, в котором живут свободные и социально защищенные граждане. Однако нынешняя российская действительность такова, что до полного осознания гражданами России своих конституционных нрав и свобод, а тем более до их фактического осуществления еще весьма далеко.
Массовое сознание воспринимает конституционные права и свободы личности преимущественно сквозь призму патерналистских установок.
Существующая иерархия конституционных прав и свобод обратно пропорциональна степени удовлетворенности населения уровнем их реализации. Чем острее та или иная потребность, тем большее значение приобретает право, призванное ее разрешить.
Социальная значимость прав и свобод личности еще не осознана значительной частью населения. Однако это положение все меньше относится к молодежи и людям, занятым в частном секторе экономики.
Представления о ценности прав и свобод личности являются важной характеристикой современного российского общества. С одной стороны, они свидетельствуют о чрезвычайной сложности «перестройки» менталитета советского человека, с другой — о более высоком уровне правосознания тех социальных групп, которые лучше других адаптировались к условиям переходного периода либо в меньшей степени отягощены стереотипами тоталитарной психологии.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
