Амнистия – это не помилование, а определенная мера со стороны госорганов, направленная на частичное или полное освобождение от наказания. Заключенный может либо сразу выйти на свободу, либо получить сокращение срока отсидки. Не все категории преступников попадают под амнистию. Разумеется, никто не может быть уверен, что после освобождения бывшие заключенные не продолжат свой криминальный путь и откажутся от противоправных действий против личности и общества, но все же амнистия – это шанс исправиться и вернуться в социум.
Вторая причина проведения амнистий – это возможность сэкономить бюджетные средства на содержание колоний и тюрем и «разгрузить» места лишения свободы, которые и так переполнены и не могут порой обеспечить элементарные жизненные потребности. Из-за постоянно прибывающих заключенных в камерах порой просто не хватает коек.
Чаще всего в России амнистии приурочиваются к важным юбилеям, знаковым событиям, выборам и праздникам. В наступившем в 2019 году тысячи осужденных получат свободу к 25-летию принятия Конституции Российской Федерации. Каждое дело пересматривается в индивидуальном порядке комиссией.
Рецидивисты, насильники, убийцы, педофилы и участники террористических организаций, то есть лица, совершившие особо тяжкие преступления, никогда не подпадают под амнистирование.
Шанс на получение свободы могут ожидать следующие категории осужденных:
• беременные женщины;
• женщины, имеющие на попечении 1 и более ребенка;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• ветераны ВОВ;
• больные туберкулезом в хронической форме;
• приговоренные к заключению по легким статьям;
• осужденные, которым поставлен диагноз «онкология»;
• пенсионеры;
• женщины, осужденные за нетяжкие преступления;
• лица, не достигшие совершеннолетия.
Также рассчитывать на амнистию или сокращение срока заключения могут люди, впервые отбывающие наказание, а также те, которые имеют заслуги перед страной и государственные награды.
Не будут досрочно освобождены в новом году те, кто отбывает срок за убийство или изнасилование, терроризм и участие в экстремистских группировках. Амнистия по уголовным делам в 2019 году в России не коснется наказанных за массовые убийства, осужденных пожизненно, серийных маньяков, а также тех, кто имеет более 1 судимости, то есть повторяет на воле свои злодеяния. Останутся в местах заключения те ЗЭКи, которые осуждены по статье «шпионаж», а также «мошенничество в особо крупном размере», «похищение людей», «распространение наркотиков», «терроризм», «ограбление со взломом».
Досрочно освобождать могут людей, отбывающих наказание по следующим статьям:
• преступления в предпринимательской сфере (160, 165,159);
• злоупотребление служебными полномочиями (201);
• неуплата налогов (198);
• правонарушения в области экономической деятельности (170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178);
• уклонение от выплаты пенсий, зарплаты, пособий (145);
• нарушение изобретательских и авторских прав (147, 146).
В соответствии с амнистированием осужденного с него может быть снята судимость, он может получить более легкие условия отбывания наказания, например, перевод в колонию-поселение или смягчение приговора, то есть сокращение срока заключения.
Уголовная амнистия в 2019 году будет для граждан, осужденных за клевету, причинивших легкий и средний вред здоровью без утраты потерпевшим трудоспособности, незаконно препятствующих проведению предпринимательской деятельности, а также мелких взяточников.
Каждый срок заключения пересматривается в индивидуальном порядке с учетом характеристики и рекомендаций начальника исправительного учреждения.
На сегодняшний день состояние законодательной базы в РФ не совершенно. Многие правозащитники и эксперты из области юриспруденции и судебного дела заявляют, что необходимо проводить кардинальные реформы в области правоотношений между провинившимся человеком и законом. Некоторые чиновники из Правительства уже занялись преобразованиями и усовершенствованием Уголовного кодекса. Пока возможность массового освобождения осужденных не подтверждена на официальном уровне. М. Денисов, уполномоченный по правам человека, заявил, что будет предпринимать все, чтобы каждый третий заключенный получил свободу или уменьшение срока наказания, особенно при наличии хорошей характеристики из тюрьмы или колонии, а также малолетних детей и прочих иждивенцев.
Подобную «широкую» амнистию еще никогда не проводили в России. Из 800 тысяч ЗЭКов на свободу за прошедшие годы вышло лишь 25 тысяч человек. В местах лишения свободы поныне остаются осужденные по достаточно «легким» статьям, а именно из области экономики и политики. Россиянам необходимы легальные способы «отбелить» свои нечестно заработанные денежные средства путем декларирования и уплаты налогов, а не открытие криминального дела, начисление штрафов и заключение под стражу.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Будет ли уголовная амнистия в 2019 году? К сожалению, пока предпосылок к этому нет — никаких предложений подобного рода по состоянию на конец января 2019 года не выдвигалось.
Однако не всё так плохо: осужденные к лишению свободы могут надеяться на возможность замены наказания на более мягкое — принудительные работы. Законопроект № 485101-7, предусматривающий соответствующие поправки в ст. 53.1 и 80 УК РФ, уже рассматривается Госдумой.
Правда, для этого потребуется выполнить одновременно несколько условий:
1. Отбыть часть назначенного наказания:
• не менее 1/4 за преступления небольшой или средней тяжести;
• 1/3 — за тяжкие;
• 1/2 — за особо тяжкие.
2. Полностью возместить причиненный вред.
3. Примерно вести себя в колонии.
То есть условия выполнимые. Конечно, побывать в колонии придется всё равно, но не так долго, как это необходимо для условно-досрочного освобождения.
Таким образом, хоть амнистии по уголовным делам в 2019 году не ожидается, надеяться на определенные послабления можно.
Одним из самых обсуждаемых событий стало изменение порядка зачета срока отбывания в СИЗО в срок наказания, которое закон № 186-ФЗ внес в ст. 72 УК РФ. Теперь формула зачета «день в СИЗО равен дню в колонии» работает только в том случае, если осужденный отправляется отбывать наказание в тюрьму либо колонию строгого или особого режима.
В остальных случаях день в СИЗО равен:
• полутора дням в воспитательной колонии или колонии общего режима;
• двум дням в колонии-поселении.
Не самая хорошая новость для осужденных, находившихся до суда под домашним арестом. Они будут выходить на свободу позже — два дня домашнего ареста теперь засчитываются за один день колонии вне зависимости от ее вида и режима.
Коротко перечислим наиболее значимые поправки, внесенные в УК в прошлом году:
• Особенная часть УК дополнилась ст. 144.1, призванной защищать права предпенсионеров, то есть тех, кому осталось пять и менее лет до пенсии. Теперь за увольнение в связи с достижением предпенсионного возраста или отказ в приеме на работу по этому же основанию работодатель получит судимость (закон № 352-ФЗ).
• Из названия и текста ст. 322.2 УК РФ, устанавливающей наказание за фиктивную регистрацию иностранцев, исчезла фраза «жилое помещение». Таким образом, с конца ноября прошлого года уголовной ответственности подлежат представители юрлиц, регистрирующих иностранных граждан по адресу организации, если фактически эти лица не будут там работать (закон № 420-ФЗ).
• Ст. 315 УК РФ, предусматривающая ответственность за неисполнение приговора или иного судебного решения, распространяется на обычных граждан. Ранее за такое преступление могли привлекаться только должностные лица, теперь — любой гражданин при условии, что он подвергался наказанию по ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение того же судебного акта.
Пока никаких существенных изменений в уголовном законодательстве не произошло. Однако власти уже планируют внести целый ряд поправок в УК, в частности:
• Взяточники, убийцы, террористы и педофилы могут лишиться возможности выйти по УДО или амнистии (законопроект № 29953-7).
• Конфискация имущества, вероятно, вернется в перечень уголовных наказаний (законопроект № 396097-7).
• Ответственность за подделку документов может стать серьезнее (законопроект № 486550-7).
Тема уголовной амнистии уже очень долго время остается актуальной в определенных кругах, однако до сих пор по этому поводу нет никакой точной информации. Многие юристы все же предполагают, что до конца текущего года амнистия будет объявлена и множество людей, отбывающих наказание за нетяжкие преступления, выйдут на свободу.
В России проведение амнистии является нечастой процедурой. Последний раз помилование заключенных происходило еще три года назад. Сейчас заключенным в тюрьме людям можно только надеяться на помилование.
За объявление амнистии отвечает Государственная Дума Российской Федерации, которая в настоящее время никаким образом не высказывается по данному вопросу. На сегодня даже нет даже приблизительного законопроекта о помиловании заключенных.
Помилование граждан, совершивших уголовное преступление, является очень серьезным шагом со стороны государственных структур. Чтобы не привлекать много внимания, ее могут приурочить к одному из государственных праздников, которых в РФ довольно много.
Основной причиной объявления амнистии принято считать гуманизм – человеку дают шанс начать новую жизнь и не возвращаться в свое криминальное прошлое. Кроме того, также существует проблема переполненности тюрем, поэтому амнистия призвана разгрузить исполнительную систему. В то же время ожидается увеличение нагрузки на МВД, поэтому перед амнистией сначала проводятся проверки возможностей полиции обеспечить порядок в стране.
После проведения такой проверки в Государственную Думу будет внесен проект закона об амнистии. После рассмотрения и дополнения его депутатами, проект должен быть принят. На сегодня такого законодательного акта в Думе пока нет. Проект постановления об объявлении амнистии в 2019 году может быть внесен на рассмотрение в ближайшие месяцы.
Несмотря на то, что многие ожидали проведение амнистии перед Президентскими выборами 2019, этого не случилось. Но это не значит, что в 2019 году амнистии не будет вообще. Планируется, что помилование в этом году все-таки состоится, но будет оно приурочено к другой дате – сотой годовщине гражданской войны в России.
Эксперты сходятся на мнении, что перед выборами Президента амнистия не состоялась только по той причине, что власти не хотели негативной реакции населения на то, что из мест заключения выпустят большое количество преступников. Это могло неприятно отобразиться на итогах голосования.
С другой стороны, если в 2019 году амнистии все же не будет, недовольства следует ожидать от второй половины населения. Из этого можно сделать вывод, что в 2019 году амнистия все же должна состояться.
В большинстве случаев помилование происходит очень тихо и без привлечения лишнего внимания, со стороны средств массовой информации в том числе, а широкие массы получают информацию об амнистии только за несколько дней до ее начала.
Точной информации о сроках объявления амнистии в РФ пока нет, поэтому юристы сами пытаются предугадать возможную дату. Сначала предполагалось, что помилование произойдет перед Президентскими выборами. Когда этого не произошло, амнистию ожидали перед Днем Победы. Но и эти сроки не оказались правильными.
Одним из новых предположений стало время праздника Конституции России, так как в этом году празднуется 25-летний юбилей с момента ее принятия.
Уголовная амнистия предполагает освобождение только тех людей, которые осуждены по легким статьям, если статья УК является тяжелой – преступнику не стоит рассчитывать на помилование.
Более детально о перечне статей, которые подпадают под помилование, будет известно после подписания Президентом соответствующего законодательного акта. Ожидать на амнистию все же следует тем же категориям заключенных, что и 3 года назад.
В 2019 году планируется амнистия для граждан, преступления которых имеют небольшую и среднюю тяжесть, если они попали под уголовную ответственность впервые и имеют заслуги перед государством.
Это:
• граждане, воевавшие за Родину, выполнявшие служебный долг в Афганистане или других странах, куда их посылали военные структуры РФ;
• военные или гражданские лица, которые принимали участие в выполнении задач во время вооруженного конфликта в Чечне и других регионах Северокавказского участка;
• ликвидаторы Чернобыльской катастрофы, а также граждане, которые поддались радиационным излучениям.
Кроме того, планируется амнистия в отношении наименее защищенных шаров населения.
Это:
• женщины с маленькими детьми;
• несовершеннолетний ребенок, если он отбывает наказание в ИТК;
• беременные;
• инвалиды, если у них есть справки, свидетельствующие о наличии инвалидности;
• люди в пожилом возрасте;
• граждане, у которых нашли смертельную болезнь.
Если эти лица не были осуждены по тяжелым статьям, то новый закон об амнистии позволит им выйти на свободу.
Для некоторых категорий осужденных предлагается только сократить время заключения. Но, в то же самое время, осужденный может быть освобожден от дополнительных мер наказания, также с него может быть снята судимость.
Также в проекте постановления упоминается о категориях лиц, которые не могут рассчитывать на амнистию.
Это:
• лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления;
• рецидивисты, которые являются угрозой для общества;
• граждане, которые попали в места лишения свободы после амнистии;
• нарушители порядка в местах отбывания наказания;
• лица, совершившие тяжкие преступления, находясь непосредственно в тюрьме.
Планируется, что после амнистии на свободу выйдет около 60 тысяч заключенных и еще больше 100 тысяч граждан, понесших условное наказание.
Внесенный на рассмотрения Правительства проект закона об амнистии, основан на заключениях известного агентства «Мемориал». Ведущие сотрудники этой организации установили, что на текущее время в тюрьмах РФ было 102 гражданина, которые были заключены по политически причинам. Также аналитики агентства уточнили, что эта цифра постоянно увеличивается, хоть данная статья и не считается тяжелой.
Не всегда причиной амнистии является милосердие. Иногда этому сопутствуют более маргинальные цели, такие как отсутствие мест в тюрьме. В некоторых случаях политики желают таким образом заполучить больше голосов на выборах, но далеко не все общество согласно с такими их поступками.
Сама процедура амнистии также требует времени на реализацию. От момента принятия закона и до освобождения заключенных должно пройти несколько месяцев.
Новый закон об амнистии поддерживается не всеми гражданами в стране, имеет очень много противоречий. Например, депутаты от ЛДПР утверждают, что нужна тотальная амнистия, а также приравнивание дня, проведенного в следственном изоляторе, до двух дней заключения.
Такое мнение политиков не могло остаться без внимания общественности. Очень много людей недовольны таким исходом событий, а РФ уже заполонила волна протестов против принятия таких законодательных актов.
Вопрос амнистии в 2019 году был поднят Советом с прав человека при Президенте РФ. Проект закона предполагает, что из мест лишения свободы должны выйти только те лица, которые совершили небольшие преступления. Попасть в список помилованных должны не все преступники.
Авторы законопроекта убеждают правительство в том, что из тюрем нужно выпустить тех, кто нарушил миграционное законодательство. Это поможет освободить и так перегруженные тюрьмы и сэкономить государственные средства, которые идут на содержание таких людей.
Также законопроект предполагает освобождение тех граждан, который нарушали законодательство в ходе митингов или просто участвовали в них без разрешения. Кроме того, предлагается амнистировать тех граждан, которые были осуждены за нарушение Правил дорожного движения, но никто в ходе ДТП не пострадал.
Рассчитать, кто именно попадет под амнистию можно только исходя из статей, по которым они были осуждены.
Последнее слово по вопросу амнистии лежит на Президенте, но общество очень насторожено относится к будущей процедуре. Это можно объяснить страхом перед тысячами преступников, которые выйдут на свободу и будут иметь возможность повторить свои деяния снова.
Людей из тюрем не выпускают сразу же после принятия закона об амнистии. Вся процедура занимает не менее нескольких месяцев.
Первым делом распоряжение о проведении помилования по уголовным делам получает руководство исправительных учреждений. В самой тюрьме происходит внимательное изучение законодательства, после чего происходит сбор необходимых документов.
Колонию освобожденные лица покидают не все вместе, а маленькими группами. Это должно не допустить паники среди населения близлежащих городов и поселков.
Помилование действует также на тех лиц, по которым еще нет решения суда, но их статья присутствует в законе об амнистии.
В 2019 году по амнистии на свободу могут выйти около ста тысяч российских граждан, но в Правительстве уверены, что это никак не повлияет на криминогенную ситуацию в стране.
Применение амнистии происходит на протяжении 6 месяцев с момента ее объявления. Эти данные приведены в постановлении Госдумы.
Постановление о помиловании составлено из двух частей. Первая из них содержит перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на амнистию, вторая приводит список лиц, заключение которых после амнистии продолжится без изменений.
Амнистия по уголовным делам рассматривается для каждого заключенного по индивидуальной схеме. Если на момент рассмотрения дела гражданина о нем нет необходимых данных, оно откладывается до момента получения дополнительных бумаг.
Органы, на которых возложено исполнение закона об амнистии, имеют право запрашивать необходимые документы в соответствующих структурах. Нужная информация должна предоставляться им без замедления.
Амнистия действует только на тех людей, которые совершили преступление до момента вступления ее в силу. Граждане, которые продолжают свои злодеяния после ее принятия, могут рассчитывать на помилование только в случае принятия нового закона об амнистии через несколько лет.
Амнистия по уголовным делам в 2019 году
Многие россияне, находящиеся в местах лишения свободы и их родственники, надеются на то, что в 2019 году Госдума всё-таки объявит уголовную амнистию. Правозащитники рассчитывают на массовое освобождение заключённых уже этой весной. Однако депутаты пока что не рассматривают проект закона о проведении очередной амнистии.
Уголовная амнистия может быть проведена в 2019 году. Однако точная дата пока не определена. Несмотря на это, эксперты называют праздники, к которым могут приурочить массовое освобождение заключённых.
В Госдуме пока что не обсуждают законопроект о проведении амнистии в 2019 году, но, несмотря на это, правозащитники считают, что документ может быть подготовлен к весне. В России большая часть амнистий объявлялась празднику Дня Победы. Эксперты считают, что и в этом году освобождение может быть приурочено к 9 мая.
В 2019 году есть и другие праздники, к которым Госдума РФ может принять закон об амнистии. К примеру, документ могут принять ко Дню России или Дню флага. Любой государственный праздник может послужить поводом для принятия закона об освобождении осужденных по лёгким статьям. Однако это не говорит о том, что правительство может объявлять амнистию каждый год.
Под уголовную амнистию каждый раз попадают определённые категории лиц. Они практически не меняются. Освобождаются только те граждане, которые осуждены по лёгким статьям, срок наказания которых не превышает 5 лет.
Существуют определённые правила, согласно которым, на свободу в первую очередь выходят определённые категории лиц.
Сама амнистия проводится на протяжении нескольких месяцев, но первыми выходят на свободу:
• беременные женщины;
• несовершеннолетние;
• женщины, имеющие малолетних детей;
• инвалиды;
• мужчины старше 60 лет;
• женщины старше 55 лет:
• участники ВОВ;
• лица, имеющие заслуги перед Отечеством.
После освобождения этих категорий, на свободу выходят амнистированные, чья статья попала под закон, но они не являются инвалидами и пожилыми людьми. По амнистии на свободу не могут выйти лица, отбывающие наказания за тяжкие преступления. В основном они находятся в колонии весь свой срок. В редких случаях выходят по УДО за хорошее поведение после отбывания 2/3 своего срока.
Единственным государственным органом, который объявляет амнистию, является Госдума РФ. Однако президент России может внести в парламент свой проект закона, который депутаты рассмотрят и в случае необходимости примут.
Документ принимается в нижней, а потом и в верхней палате парламента. После того как он вступает в законную силу его рассылают в суды и исправительно-трудовые учреждения. Амнистия проводится на протяжении нескольких месяцев с даты её вступления в законную силу. За это время в колониях определяют, кто будет освобождён и готовят документы амнистированных людей. На свободу также выходят граждане, находящиеся под следствием, если на момент проведения амнистии им выносится приговор в суде.
Амнистия – это не только полное освобождение заключённого от наказания, но и частичное. Гражданину могут убавить срок или же поменять режим на более мягкий. Также в рамках амнистии ранее осуждённому россиянину могут досрочно снять судимость, что положительно повлияет при устройстве на хорошую работу.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
