В целом, на федеральном уровне насчитывается около 30 видов государственного контроля (надзора), осуществляемых в порядке, определенном Федеральном законом Российской Федерации № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также 15 специальных видов контроля (надзора), осуществляемых в порядке, установленном иными законами.
Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области, в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утверждённым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 171 осуществляются следующие виды федерального государственного контроля (надзора):
- государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства;
- государственный контроль за обеспечением защиты сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами;
- государственный пожарный надзор в лесах;
- фитосанитарный контроль;
- ветеринарный контроль.
Контрольные полномочия осуществляют 30 федеральных органов исполнительной власти и контрольные органы 85 субъектов Российской Федерации.
Также к основным видам федерального контроля (надзора) следует относить контроль за исполнением отдельных Полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления субъектам Российской Федерации.
Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области осуществляется 2 вида указанного федерального контроля (надзора):
- контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
- контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
На основании выше изложенного очевидным становится тот факт, что федеральный государственный контроль (надзор) условно разделяется на два основных направления:
1. Контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору.
2. Непосредственное осуществление государственного контроля и надзора.
К основной группе проблем, связанных с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации следует отнести дублирование разными органами отдельных функций по контролю и надзору, в том числе и дублирование между федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Также отрицательным образом сказывается на эффективности осуществления государственного контроля и надзора установление предельно-минимальных сроков проведения отдельных мероприятий.
Исключить дублирование разными органами отдельных функций по контролю и надзору, в том числе и дублирование между федеральными и региональными органами исполнительной власти.
В рамках реализации Административной реформы в Российской Федерации необходимо продолжить разделение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, с последующим наделением федеральных органов исполнительной власти полномочиями по контролю за исполнением переданных полномочий.
Установление реальных сроков проведения отдельных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля и надзора.