Нормы, как мы видели, делятся на повелительные, запретительные и дозволительные. К ним прибавляются еще отрицательные и определительные. Отрицательные указывают только, что из данного факта не вытекает юридических последствий (например, договор с безумным не имеет силы), а определительные лишь разъясняют смысл того или иного постановления и пути его осуществления.
Правильно ли это расчленение юридических норм? Необходимо ли особо различать наряду с повелительными нормами еще и запретительные и дозволительные как противостоящие повелительным?
Н. М. Коркунов прав в том, что всякая норма есть веление, ибо запрет есть то же веление, отрицательно выраженное, т. е. отрицательное веление, а дозволение есть запрет всем мешать тому, что дозволено, т. е. то же веление. Равным образом отрицательные нормы повелевают не связывать никаких последствий с известными фактами, а определительные нормы повелевают понимать известные нормы строго определенным образом.
Итак, всякая норма есть веление. Но веления эти имеют различную силу. Огромное значение имеет деление юридических норм на принудительные и восполнительные (или, как их иногда называют, нормы перцептивные и диспозитивные).
Принудительные нормы — это те, которые подлежат обязательному исполнению независимо от воли тех, к кому они обращены: например, законы о воинской повинности или налоговые законы, уголовные законы и законы о судоустройстве. Индивиду нет выбора между требованием закона и желанием поступить по-своему; надо служить или уплатить налог, как бы этого ни хотелось избегнуть.
Принудительное право не допускает произвола, усмотрения тех, к кому он относится. Принудительный закон вытекает из какого-нибудь важного публичного интереса, охраняемого нормой, когда настолько важна охрана этого интереса, что общество не может в этом положиться на добровольное соблюдение его теми, кто обязан его защищать, или кто даже заинтересован в его исполнении, но может отнестись к своему собственному интересу недостаточно продуманно или с недостаточной заботливостью.
Например, по праву Союза ССР установлен восьмичасовой рабочий день: эта норма, охраняющая от истощения важнейшую основу народного хозяйства, фонд рабочей силы страны, есть норма принудительная, не допускающая, чтобы тот или иной рабочий нанимался на работу выше восьми часов в день; и если даже он выдаст нанимателю обязательство работать больше за какую бы то ни было плату, то такое его обязательство будет недействительным и он вправе всегда от него отказаться, сколько бы он под него вперед ни получил. Принудительный закон часто вытекает из существа данного института. Например, должник отдал кредитору свою вещь в залог.
Существо залога заключается в том, что кредитор вправе продать заложенную вещь, если должник в срок не уплатит долга. В таком случае должник не вправе противиться продаже, даже если о ней ничего между ним и кредитором не было условлено, ибо от него зависело вступить в отношение залога, но раз войдя в это отношение, он подчиняется действию принудительного закона, основанного на существе современного залога как права продать заложенную вещь и получить удовлетворение из вырученной суммы в размере суммы долга.
Восполнительные нормы имеют совсем иной смысл. Они обязательны только в том случае, когда нет распоряжения на данный случай со стороны лица, которое на это имеет право. Например, по наследственному праву РСФСР каждый вправе оставить завещание, т. е. распоряжение на случай смерти, в пользу прямых нисходящих (детей, внуков и правнуков), в пользу пережившего супруга или нетрудоспособного и неимущего лица, жившего на его средства за год до его смерти. Завещатель может оставить все свое имущество в сумме до 10 000 руб. золотом одному из этих лиц или всем вместе, сколько каждому пожелает, а может и лишить этого права, кого пожелает.
Таким образом, в этих пределах ему предоставлено право распорядиться своим имуществом, как он пожелает. Но представим себе, что такого распоряжения он не оставил. Тогда вступает в силу восполнительная, диспозитивная норма, в силу которой все его имущество идет в раздел между всеми перечисленными выше лицами, которые наследуют это имущество поголовно в равных долях (ст. 416—422 ГК РСФСР).
Таким образом, восполнительный закон сам по себе не обязателен к непременному исполнению, а обязателен только на случай отсутствия какого-либо распоряжения личности, на случай, которого она не предвидела или не желала считаться с его наступлением.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Гражданское право, в особенности договорное право, заключает в себе особенное обилие норм восполнительного права, ибо здесь, в гражданских правоотношениях (семейных, обязательственных, наследственных и отчасти собственнических), закон предоставляет гражданину свободу частной автономии, т. е. самостоятельное право на урегулирование своих правоотношений с другими, и уж только тогда, когда лицо не воспользовалось этой автономией, закон решает за него, как поступить в обстоятельствах, которых оно не предвидело или не урегулировало.
Этого требуют иногда интересы тех, с кем лицо связано, а иногда и интересы самого этого лица. Например, французский закон предоставляет вступающим в брак самим определить имущественный режим в браке. Но если они его сами не установили, то это делает за них восполнительный закон в их собственных интересах, ибо иначе создавались бы неразрешимые положения и споры. То же положение мы находим в области обязательственного права.
Например, какова судьба задатка, который один из договорившихся дал другому, а тот не исполнил договора и задатка не возвращает? Закон не препятствовал им условиться о судьбе задатка: они могли договориться о том, что если получивший задаток не исполнит договора, то он обязан просто вернуть задаток или же уплатить его в двойном размере, как это обычно делается.
Но если они в том не условились, а задаток дан, то давший задаток был бы в несправедливо тяжелом положении, если бы не имел возможности ни вернуть свой задаток, ни покрыть убытки от неисполнения договора. Закон ему в этом помогает и устанавливает, что «если за неисполнение ответственно лицо, получившее задаток, оно обязано возвратить таковой в двойном размере» (ст. 143 ГК РСФСР): это — типичная восполнительная норма.
Восполнительный закон дает иногда не только то, что забыл или не сумел получить договорившийся, но и больше того, ибо договоры учитывают по преимуществу соотношение силы договорившихся, а закон — и соображения справедливости, не всегда совпадающие с соотношением сил двух данных лиц, договорившихся между собой, из которых одно может быть социально сильное, и вынудить условия, тяжелые для того, кто вследствие нужды с ними согласился.
Например, под влиянием нужды должник согласился бы платить проценты на занятую сумму в размере выше законных, т. е. выше 6% годовых, и если бы он так условился, обязательство его имело силу (при отсутствии элементов ростовщичества).
Но если произошло так, что, обязавшись платить проценты, должник не указал, сколько именно, то вступает в действие общая восполнительная норма, ограничивающая проценты выше дозволенных размеров и ограждающая интересы должника: «Если на долг, согласно закону или договору, должны начисляться проценты, размер коих не указан, таковые (узаконенные проценты) начисляются в размере 6% годовых с суммы долга, выраженной в золотых рублях по официальному курсу» (ст. 110 ГК РСФСР).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
