Главная » Юристу »
Высшая школа преподавания прав человека
Высшая школа преподавания прав человека
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Тема моего выступления — преподавание прав человека в вузе. Речь идет о формировании интеллигенции будущего, о подготовке специалистов высшей квалификации, ведь интеллигенция в России всегда была совестью нации. Оттого, как мы сумеем поставить преподавание прав человека в вузе, гуманизировать все дисциплины, зависит, какой будет Россия в XXI веке.
Около десяти лет я преподаю курс права человека как комплексный политико-правовой предмет на стыке философии, этики, права. По моему мнению, этот курс очень значим с теоретической точки зрения. В конечном счете, когда мы говорим о различных методах правового обучения, мы говорим о том, как реализовать права человека. Другими словами, преподавание прав человека — одна из гарантий их реализации. Существуют различные гарантии: материальные, экономические, правовые, политические, религиозные. Преподавание прав человека обеспечивает так называемые духовные или культурные гарантии прав человека. Только просвещенный человек может осуществить свои права и защитить права других людей. Однако сами по себе эти гарантии проблему не решают. Например, можно, будучи прекрасным юристом, выиграть дело в суде о взыскании заработной платы, но причитающееся по закону так и не получить — из-за отсутствия экономических гарантий. Следовательно, только в системе, в совокупности все гарантии могут дать результат.
Я хотел бы защитить четыре главных положения:
Первое: необходимо, на мой взгляд, признать учебный курс прав человека неотъемлемой частью стандартов образования вообще и высшего образования в частности. Статья 2 Конституции России говорит о приоритете прав человека, значит, если какие-то законы или процедуры мешают реализации важнейшего конституционного положения, то они недействительны. Я думаю, что за минувшие пять лет Министерство образования могло бы признать учебный курс прав человека обязательным для всех учебных заведений страны.
Второе: нужно придать дисциплине «Права человека» статус самостоятельной юридической специальности, научной специальности в перечне высшей аттестационной комиссии.
Третье: нам нужно создать общественную организацию преподавателей прав человека по образу Российской Ассоциации преподавателей конституционного права. Это было бы существенным шагом вперед.
Четвертое: назрела необходимость создания единого методического центра преподавания прав человека.
Что можно сказать о преподавании прав человека в вузах? Оно находится в зачаточном состоянии. Поразительный факт — в Москве курса прав человека нет ни на юридическом факультете МГУ, ни в Московской Юридической Академии, ни в МГИМО. В Университете Дружбы Народов говорят лишь о спецкурсе в рамках международного права, а не об отдельном предмете. Словом, до сих пор даже в московских высших учебных заведениях юриспруденции этого предмета нет. Что остается говорить о неюридических вузах? Что остается говорить о провинциальных центрах России?
Мне кажется, тому есть много причин. Во-первых, будем говорить прямо, тот социально-экономический кризис, в котором находится наша страна, порождает представление об утопичности самих прав человека, неверие в их осуществление. Помню, когда лет восемьдесят назад мы в Волгограде впервые создавали кафедру по правам человека, то встречали злые насмешки: «Кафедра посмертной реабилитации». С сожалением должен сказать: с тех пор мы мало преуспели.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Во-вторых, в нашей стране исторически отсутствуют развитое правовое сознание и парламентские традиции. Справедливости ради стоит отметить, что Россия имеет свои нравственные гуманистические представления, и это является составной частью российского менталитета. Но, тем не менее, если говорить о юридических аспектах прав человека, у нас немало сложностей.
В-третьих, бюрократия не заинтересована в распространении знаний о правах человека. Что такое «права человека»? Что это за предмет? Это, прошу прощения, не эмбриология насекомых, не какой-то академический курс. Если уж вы читаете лекции о правах человека, то должны сказать и о чеченской войне, и о шахтерах, и о беспризорных — словом, обо всех острых проблемах страны. А бюрократам это не нравится. Кроме того, существует много определений самого понятия прав человека. Например, такое: «Один из пределов осуществления государственной власти». Конечно, бюрократу нежелательно наличие таких пределов, ему подавай неограниченную власть. Уверен, значительная часть бюрократии и слышать не хочет ни о каких правах человека.
И, наконец, наше неумение связать проблематику прав человека с сегодняшней российской действительностью. Когда говорят о правах человека лишь как о либерально-демократической ценности, то, думаю, это несколько сужает проблему. Ведь Всеобщая декларация прав человека — олицетворение ценностей общечеловеческих. Я не умаляю, конечно, либерально-демократическую концепцию прав человека. И Великая Хартия вольностей, и Декларация независимости США, и Билль о правах — все это заслуживает самого глубокого уважения. Но есть еще Африканская Хартия прав человека и народов, Исламская Декларация прав человека. А кто выдвинул идею права на труд? Шарль Фурье, который был не либералом, а социалистом. Вообще говоря, проблематика прав человека — это выражение общего языка всего человечества. Но каждая страна понимает эти права по-своему. На мой взгляд, Россия еще не нашла своего подхода. Нам нужно всегда помнить ту мысль, которая в сатирической форме была выражена в одном из монологов Хазанова: «В Париже 24 градуса, в Риме ясно, в деревне Гадюкино дожди». И если мы не свяжем преподавание прав человека с интересами деревни Гадюкино — значит, ничего наше преподавание не стоит. Мы должны учитывать менталитет русского человека. Мы должны быть искренними в описании ситуации с правами человека. Только тогда мы сумеем добиться успеха в этом важном деле.
Концепция прав человека должна стать квинтэссенцией человеческих ценностей, как об этом сказал Б. Бутрос-Гали. Эта концепция должна стать основной для преподавания в вузах нашей страны.
Я бы выделил три уровня преподавания прав человека. Первый связан с перестройкой преподавания всех общественных наук на основе этой системы взглядов. Здесь сделано уже много, но до идеала еще далеко. К примеру, откроем учебник по теории государства и права: в нем исчезли только марксистско-ленинские цитаты, все прочее осталось. Но ведь в наше время само понятие права определяется как система правовых норм. Понятие государства не существует без опоры на концепцию прав человека. А в учебнике нет даже раздела о правах человека! То же можно сказать и о конституционном праве. Итак, необходимо введение комплексных курсов в юридических и других вузах. Сложность этой проблемы — в отсутствии специальных кадров и разработанных образовательных программ, а также в определенном сопротивлении введению курса прав человека со стороны части студентов и преподавателей. Последнее обстоятельство объяснимо: из двух предложенных на выбор спецкурсов — «банковское право» и «работа правозащитных организаций» — студенты предпочитают первый. Как говорится, «люди гибнут за металл». Но авторитарными методами подавлять студентов мы не будем. Они должны сами прийти на эти курсы.
Второй уровень — преодоление известного консерватизма преподавательского состава. В чем его корни? Среди преподавателей бытует ошибочное мнение, что введение специального правового курса, особенно в юридических вузах, нецелесообразно из-за дублирования уже существующих специальностей. Важно и то, что новый предмет требует новых преподавателей. Объем же часов известен; значит, надо сокращать другие предметы. Поэтому заведующие кафедрами препятствуют введению нового предмета.
И третий, самый высокий уровень — организация кафедры прав человека. Мне представляется, что такая кафедра должна объединить целый ряд гуманитарных предметов. Например, в Волгограде на кафедре прав человека в числе таких дисциплин «Профессиональная этика юриста». В Башкирии есть, по моему мнению, великолепная кафедра, объединившая курсы «Права человека», «Деятельность органов внутренних дел и их роль в обеспечении прав человека», «правоохранительные органы и правозащитные организации».
Преподавание прав человека существенно только тогда, когда в основе этого предмета лежит формирование правовой культуры как гуманистической основы образования.
И можно выделить три таких важнейших элемента этого предмета.
Во-первых, рациональный элемент — это знание собственно прав человека, международных стандартов прав человека, теория прав человека, основные категории прав человека, различные формы реализации прав и т.п.
Во-вторых, — это эмоциональный аспект, т.е. это уважение к правам человека, признание достоинства человека основой всей концепции прав человека, это и рассказ о великих правозащитниках, о борцах за права человека и т.п.
И, наконец, в-третьих, — это прагматический аспект преподавания прав человека, а именно воспитание умения и навыков в защите прав человека. Как интеллектуальных, так и социальных навыков. Здесь очень полезен вариант, когда преподаватель курса является участником правозащитного движения, или когда кафедра связана с правозащитной организацией. Такая ситуация, например, имела место в Волгограде.
Какова же методология и методика преподавания прав человека? Определенно, концепция прав человека — не просто система неких знаний. В ее освоении следует применять принципиально новый методологический подход. Преподавание должно строиться на гуманистическом подходе ко всем человеческим проблемам, без каких-либо элементов догматического, тоталитарного мышления. Права человека рассматриваются как система, комплексно. Весьма важен анализ различных фактов общественной жизни. К примеру, посмотрим с точки зрения прав человека дело бывшего министра юстиции Ковалева. Что важнее — право на информацию или право на частную жизнь? Перед нами проблема системы прав человека. Как ее разрешить? Безусловно, анализ конкретных юридических, уголовных, гражданских дел и дел в Конституционном суде — чрезвычайно важный аспект преподавания этого предмета. Наконец, диалектический подход: права человека нужно рассматривать в развитии, с учетом противоречий, переполняющих нашу жизнь. Но самое главное — это объективный подход к действительности: говорить всю правду до конца, не быть жертвой модных разговоров, различных сенсаций.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
