Главная » Юристу »
Взыскание задолженности по-новому в 2021 году
Взыскание задолженности по-новому в 2021 году
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
В данной статье про взыскание задолженности я описал все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнил про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбил её на темы:
Новые правила взыскания задолженности за коммунальные услуги в 2021 году
Вступил в силу закон, значительно упрощающий претензионно-исковую работу управляющим МКД организациям, ТСЖ, ЖСК, региональным "мусорным" операторам и Фондам капремонта, а также ресурсоснабжающими организациям, которые находятся на "прямых" договорах с жителями МКД о предоставлении коммунальных услуг (Информация Роспотребнадзора от 15 мая 2020 г.).
В 2021 году эти лица, – когда они обращаются в суд с иском или заявлением на выдачу судебного приказа, – могут не указывать в своем иске или заявлении один из идентификаторов ответчика – физического лица (ИНН, СНИЛС, серию и номер паспорта и т.п.).
Дело в том, что в силу специфики оформления договорных отношений – договоры публичные, а зачастую заключаются конклюдентными действиями, – у поставщиков коммунальных услуг и УК зачастую нет иных сведений о должнике, кроме тех, которые может предоставить Росреестр – ФИО и адреса задолжавшей квартиры. Отметим, что, формально, у поставщиков коммунальных услуг есть право потребовать от должника предоставления одного из идентификаторов – согласно подп. "б" п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель должен принести (прислать) поставщику, в том числе, копию паспорта. Однако именно должники, как правило, игнорируют такое требование, а ответственности за это не несут. Поэтому фактически, с момента вступления в силу требований ГПК РФ о необходимости указания организациями в иске, заявлении о вынесении судебного приказа идентификатора гражданина-ответчика, претензионно-исковая работа в ЖКХ была парализована.
Напомним также, что сообщения в блогосфере о "моратории на оплату ЖКХ в связи с пандемией" являются фейками, а упомянутый мораторий касается исключительно неустоек на сумму коммунального долга. Никаких препятствий для взыскания самого "тела" долга по квартплате не имеется.
Введен мораторий на взыскание задолженности в 2021 году
20 июля 2020 года был принят Федеральный закон № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
Первоначально указанный мораторий вводился до 01 января 2021 года (по 31 декабря 2020 года). В настоящее время его действие продлено до 01 июля 2021 года.
Какие ограничения на исполнительские действия введены Федеральным законом № 215-ФЗ от 20.07.2020 года:
1. Судебные приставы не будут арестовывать и изымать до 01 июля 2021 года движимое имущество, принадлежащее гражданам, в том числе, индивидуальным предпринимателям, находящееся по месту их жительства (пребывания). Однако, ограничения не распространяются на транспортные средства (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадроциклы, трициклы и квадроциклы, самоходные машины). Судебные приставы-исполнители вправе будут налагать запрет на отчуждение должниками имущества. Таким образом, до 01 июля 2021 года судебные приставы не смогут изымать находящиеся дома мебель, предметы интерьера, оргтехнику, приборы, домашних животных, иное имущество. Транспортные средства могут быть арестованы, изъяты и проданы.
2. Кроме того, субъекты малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей (определены Правительством РФ) вправе претендовать на рассрочку по уплате долга без обращения в суд. Срок рассрочки не может превышать 12 месяцев, а конечный срок предоставленной рассрочки не может быть позже 1 августа 2021 года. Сумма долга по которому может быть предоставлена рассрочка не может превышать 15 миллионов рублей.
3. Ещё отсрочка будет предусмотрена для пенсионеров. Она коснётся тех лиц, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии и если размер пенсии составляет менее 2 МРОТ. Такие пенсионеры смогут обратиться за рассрочкой к приставу. Рассрочка может быть предоставлена сроком до 24 месяцев (но не позднее, чем до 1 июня 2022 года), при этом сумма долга может составлять до 1 млн. рублей.
Лиц, которым предоставлена рассрочка, не должны беспокоить коллекторы (на период рассрочки).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В 2021 году в Российской Федерации действует Федеральный закон № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Согласно его нормам коллекторы, деятельность которых направлена на взыскание просроченной задолженности, имеют право общаться лишь с должником либо его поручителем по кредиту. Какие-либо действия взыскателя по отношению к другим лицам и работодателю должника запрещены.
По установленным законом правилам банки, микрофинансовые организации и коллекторы имеют право на общение с должником в определенных временных рамках: с 8.00 до 22.00 часов в рабочие дни и с 9.00 до 20.00 часов - в выходные и праздничные дни, которое может осуществляться в ходе личных встреч, по телефону, почте, электронной почте и т.д. При непосредственном общении с должником коллектор обязан сообщить свою фамилию, имя, отчество, место работы и адрес его расположения.
Нарушение указанных требований влечет административную ответственность по ст.ст. 14.57, 15.26.1, 15.26.2, 15.38 КоАП РФ за неправомерные методы взыскания. Также административная ответственность наступает за незаконное распространение персональных данных граждан (ст. 13.11 КоАП РФ).
В каждом конкретном случае при наличии достаточных к тому оснований сотрудники кредитных организаций и коллекторы могут понести уголовную ответственность по ст. 128.1 УК РФ (клевета), ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища), ст. 163 УК РФ (вымогательство), ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (побои).
В 2021 году Федеральным законом № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» предусмотрен специальный порядок действий коллекторов при взыскании просроченной задолженности, взаимодействии с заемщиком и иными лицами.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации № 670 Федеральная служба судебных приставов осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности физлиц и включенных в соответствующий реестр.
В большинстве случаев работа указанных организаций сведена к нагнетанию вокруг должников тревожной атмосферы посредством психологического и даже физического давления с целью склонения к якобы добровольному погашению задолженности, неправомерные действия организаций, осуществляющих деятельность по взысканию просроченной задолженности, можно разделить на следующие группы:
- нарушение порядка взаимодействия с должником путем осуществления телефонных звонков в неустановленное время;
- порча имущества должника и иных лиц с целью взыскания долга;
- взаимодействие кредитора с иными лицами (родственниками, друзьями должника) в отсутствие правовых оснований.
Если коллекторы стали непрерывно звонить Вам и предпринимать незаконные действия, необходимо:
1. Связаться с банком (кредитной организацией), перед которым у Вас имеется долг, и прояснить вопрос о возможной передаче или переуступке долга.
2. Звонки коллекторов записывать на диктофон, при поступлении сообщений и угроз по электронной почте и иными способами связи фиксировать полученную информацию (скрин-шот, распечатка сообщения).
3. В беседах с коллекторами выяснять их контактные данные, в какой организации они работают, и где она находится, откуда им стали известны сведения о долге и Ваши личные данные. Кроме того, просить представить реквизиты компании для уплаты долга и копии договоров, по которым взыскивается задолженность (агентские договоры, договоры переуступки права требования долга и др.).
4. Если Вам звонят в неустановленное время, – взять у Вашего оператора связи распечатку детализации телефонных звонков на Ваш номер. Без этой информации, выдаваемой по личному запросу либо по запросу суда, проверка правоохранительных органов по заявлению будет безрезультатной.
5. При обнаружении факта порчи Вашего имущества (входной двери, автомобиля и др.) - вызвать сотрудника полиции и зафиксировать причиненный ущерб.
6. При попытке проникновения коллекторов к Вам в жилище против Вашей воли - незамедлительно вызвать полицию.
7. При совершении в отношении Вас любого из вышеупомянутых действий - обратиться с заявлением, написанным в свободной форме, в компетентный орган:
- в органы полиции – при совершении преступления или действий, подпадающих под состав административных правонарушений по ч.1 ст. 15.26.1 КоАП РФ;
- в Банк России – при совершении незаконных действий сотрудниками банков или микрофинасовых организаций (ч.ч. 2-6 ст. 15.26.1 КоАП РФ);
- в органы прокуратуры – в случае непринятия уполномоченными органами мер реагирования, нарушения законодательства о персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ);
- в органы Роспотребнадзора – в случае нарушения прав потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих права заявителей, и т.д. (ч.ч. 1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ);
- в Федеральную службу судебных приставов – в случае нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, а также юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (ст. 14.57 КоАП РФ).
К заявлению приобщить (при наличии) копии подтверждающих документов, свидетельствующих о нарушении организациями, осуществляющими взыскание задолженности, Ваших прав.
К данным документам относятся:
- фотографии, свидетельствующие о неправомерных действиях;
- копия договора о кредитовании;
- распечатка телефонных звонков и входящих смс-сообщений, которую можно получить от оператора сотовой связи и в «личном кабинете» на сайте в сети «Интернет» сотового оператора;
- аудиозапись телефонных разговоров, видеозапись на флеш-накопителе USB, CD, DVD - диске.
Кроме того, в целях списания соответствующих долгов перед кредиторами и при наличии необходимых условий граждане вправе обратиться с заявлением в Арбитражный суд для признания себя банкротом при невозможности исполнения денежных обязательств на сумму более 500 т.р.
В рамках процедуры признания гражданина банкротом финансовым управляющим будут осуществлены мероприятия по реализации имущества гражданина в целях погашения имеющейся задолженности.
При этом согласно ч. 6 ст. 213.27 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Однако в случае признания гражданина банкротом на него будет наложен ряд ограничений:
- гражданин будет не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;
- гражданин будет не вправе занимать должности в органах управления юридического лица и другие ограничения.
Нормативные правовые акты:
- Указ Президента Российской Федерации № 670;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Уголовный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (положения данного закона применяются в 2021 году);
- Федеральный закон № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;
- Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
- Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и другие нормативные правовые акты.
Пишем исковое заявление о взыскании задолженности в 2021 году
Нет такого человека, который бы хоть раз не одалживал кому-то деньги. И несмотря на заверения того, кто о займе попросил, вопрос о полноте и соблюдении сроков возврата средств всегда остается открытым. Если факт передачи денег был зафиксирован на бумаге (в расписке или договоре), то вернуть свое может помочь суд и, в дальнейшем, исполнительная служба. Но для того чтобы дело легло на стол судьи, нужно правильно составить исковое заявление о взыскании долга.
Когда все доступные кредитору методы решения вопроса с должником миром не увенчались успехом, гражданину или организации-займодателю остается надеяться только на судебные органы.
Такое решение в 2021 году можно считать вынужденным, поскольку есть ряд неприятных факторов:
• затягивание сроков – разбирательство может затянуться на месяцы (особенно, если ответчик не будет являться на заседания);
• дополнительные расходы – госпошлину нужно оплатить еще до подачи обращения (а положительный вердикт кредитор получает не всегда);
• оплата квалифицированной помощи – нередко требуется профессиональное сопровождение юристов в течение самого процесса или, как минимум, во время составления иска.
Исковое заявление – единственное основание для начала рассмотрения спора в суде. Даже если у ответчика есть тома «железных» доказательств, канцелярия не примет их к рассмотрению без составленного по форме обращения. Все потому, что только в иске содержится правовое обоснование позиции заявителя, его требования и обвинения, на которые судья должен дать свою оценку или одобрение.
Поскольку суд по иску о взыскании денежного долга может длиться не один день и даже месяц, первое, что делает займодатель – это пытается вернуть «кровные» в досудебном порядке.
К мерам внесудебной работы относят:
• регулярные напоминания (устно, по телефону, в виде писем или электронных сообщений);
• переговоры об изменении условий возврата (предоставление рассрочки, перенесение сроков, замена денежного обязательства возмещением в натуральной форме);
• отказ от части претензий (к примеру, от начисления штрафа или неустойки).
Нужно помнить, что до подачи заявления о взыскании денежного долга обязательным шагом станет претензионная работа. Суд примет дело к рассмотрению, только если истец сможет представить доказательства того, что писал должнику претензию о нарушении сроков возврата. В послании необходимо указать, что кредитор будет требовать погашения задолженности в порядке искового производства в случае отсутствия положительной реакции.
Если граждане не стали подтверждать свои действия долговой распиской или договором (а кроме того, отсутствует любая переписка, обмен электронными сообщениями), то путь в суд с заявлением о возврате долга им закрыт. В этом случае стороны не могут ссылаться на показания свидетелей, даже если таковые присутствовали при передаче денег.
Если досудебные методы не сработали, то выбор действий у кредитора невелик:
• продать обязательство коллекторам (зачастую с таким дисконтом, что и половины одолженного вернуть не получается);
• обратиться за справедливостью в суд.
В последнем случае понадобится не только предъявить доказательства передачи денег, но и правильно составить сам иск. Ведь самый обидный повод в отказе рассмотрения дела – это формальные ошибки в тексте документа.
Как ни странно, но составление «шапки» потребует подготовки и особого внимания. Статья 131 ГПК РФ содержит подробный список категорий, которые должны обязательно присутствовать в тексте иска.
При составлении основной части, главное – полно, но в то же время максимально сжато, изложить суть вопроса (без эмоциональных отвлечений, оценочных суждений и бездоказательных высказываний). Статья 131 ГПК РФ выдвигает несколько обязательных требований к содержанию документа.
В нем должна быть информация о:
• содержании и квалификации правонарушения (в рассматриваемом случае речь идет о взыскании долга);
• документах и обстоятельствах, которые дают истцу основания обращаться к суду;
• сумме иска и о том, как она была рассчитана (если используется специфический способ исчисления или данных слишком много, то описать порядок расчета можно в отдельном приложении);
• способах внесудебного решения спора и полученных результатах;
• составе прилагаемых подтверждающих документов (обязательно указывается, подается ли оригинал или его копия).
Страницы иска и приложения можно пронумеровать сквозным методом.
«Голое», без приложений, исковое заявление о взыскании просроченной задолженности суд не примет. К списку обязательных можно отнести, ст. 132 ГПК:
• процессуальные: оригинал платежки о внесении госпошлины, доверенность на представителя, извещение о вручении копии искового требования ответчику и подтверждение проведенных досудебных мероприятий;
• доказательные: расписка, договор займа, распечатка звонков или электронной переписки, почтовые отправления в адрес должника и его ответы, бумаги, подтверждающие факт дополнительных убытков, и прочие виды доказательств по усмотрению заявителя.
Изначально будет достаточно приложить только копии доказательной части документов, но к моменту рассмотрения дела по существу, суд затребует оригиналы. После вынесения решения и вступления его в силу, истец может истребовать их обратно, заменив в деле на копии, заверенные нотариусом.
Дела о взыскании долгов в денежной форме относят к имущественным требованиям, подлежащим однозначной оценке. Следовательно, к таким искам применима процентная шкала госпошлины, глава 25.3 НК.
Без платежки, подтверждающей оплату сбора в бюджет, дело к рассмотрению принято не будет. Возврат иска не будет препятствием для новой подачи документов. Главное, чтобы пока канцелярия будет оформлять отказ, истец не пропустил сроки давности.
Важно также соблюсти правила подсудности. По общему правилу, требования о взыскании задолженности предъявляются по мету регистрации или нахождения ответчика. Если в договоре есть отдельная оговорка о месте рассмотрения споров, то заявление подается в тот суд, который находится на данной территории. Если место проведения деятельности отличается от места регистрации ответчика (и это отражено в письменном соглашении или расписке), то документы можно подать в районный суд по фактическому местонахождению должника.
После того как исковое заявление составлено, все необходимые перечисления совершены, а приложения оформлены, документы подают в канцелярию суда по подсудности. Оценка полноты представленной информации должна пройти в следующие 5 рабочих дней. В результате истец получит определение об открытии гражданского дела или о возвращении требования без его возбуждении (обязательно с указанием причин и формальных ошибок, ст. 135 ГПК).
Дальнейшее течение и сроки судебного разбирательства определяются судьей.
Назначение дат рассмотрения и проведения процессуальных действий должно быть продиктовано принципом разумности, но при этом не могут нарушаться крайние сроки, ст. 154 ГПК:
• для судов общей юрисдикции – разобраться в вопросе должны не позднее истечения двух месяцев с момента принятия документов в канцелярии;
• у мирового судьи есть 30 дней от даты принятия искового требования к производству.
Если спор представляется сложным и запутанным, то указанный период может быть продлен еще на 30 дней.
По итогам заседания, изучения и оценки приведенных сторонами доказательств, судья выносит решение, в котором указывается срок вступления его в силу. По истечению оговоренного периода, если ответчик не заявил о своем несогласии, истец может обращаться за выпиской исполнительного листа. Дальше дело за судебными приставами.
Описанный вариант можно считать идеальным, но встречается он слишком редко. Гораздо чаще ответчик либо не согласен, либо и вовсе игнорирует повестки, не являясь на заседания. В таком случае судья может провести заочное разбирательство. Тогда в решении будет указан срок для его отмены.
Займ от юрлица не может быть оформлен без подписания соответствующего договора, ст. 808 ГК.
В ходе разбирательства ответчик имеет полное право приводить собственные доказательства и аргументы.
Должник может оспаривать:
• сумму задолженности (если есть доказательства ее погашения);
• размер начисленных процентов (как вариант, обратиться к судье об уменьшении суммы, если она завышена или в жизни ответчика сложились сложные обстоятельства);
• величину убытков и штрафов.
Если приведенные доказательства не возымели действия, и решение принято не в пользу должника, то остается возможность оспорить его в апелляционном порядке, ст. 320 ГПК. Сделать это можно только до того момента, пока мотивированное решение не вступило в силу (не истек указанный судьей срок). Обычно этот период не превышает 30 дней.
Новые возможности по взысканию задолженности в СНТ в 2021 году
Члены садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) обязаны своевременно уплачивать членские и целевые взносы с периодичностью и в сроки, установленные уставом товарищества, но не чаще раза в месяц (п. 2 ч. 6 ст. 11, ч. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ N 217-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ N 217-ФЗ в 2021 году членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
На основании ч. 5 ст. 13 ФЗ N 217-ФЗ председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет последнему предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате членских и целевых взносов, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения обязанности. Предупреждение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии).
В соответствии с ч. 6 ст. 13 ФЗ N 217-ФЗ член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном ч. 13 ст. 17 рассматриваемого ФЗ о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
Согласно ч. 9 ст. 14 ФЗ N 217-ФЗ уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
На основании ч. 10 ст. 14 ФЗ N 217-ФЗ в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их с членов СНТ в судебном порядке.
В этой связи, если у членов СНТ имеется задолженность по уплате членских и целевых взносов, то СНТ вправе обратиться в суд, для взыскания указанной задолженности.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
