Проблема обеспеченности человечества природными ресурсами является одной из самых насущных в мире.
Для предотвращения истощения природных ресурсов необходимы три основных приоритетных направления:
1) установление гармоничного взаимодействия общества с окружающей средой по обмену веществ;
2) рациональное и комплексное использование природных ресурсов на основе малоотходной и безотходной технологии;
3) поиски новых источников сырья, топлива и энергий.
Данные проблемы носят глобальный характер и затрагивают, интересы всех стран независимо от их общественно-политических и экономических систем. Общеизвестно, что расточительство как действие, обратное бережливости, рано или, поздно приводит к экономическому краху. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы государство, как главный владелец природных богатств, постоянно управляло процессом ресурсосбережения, создавая такие правовые нормы, при которых максимально возможное замещение природного сырья, в частности минерального, вторичными ресурсами было бы Привлекательным и экономически выгодным.
Этапы развития процесса ресурсосбережения и его составляющее
Технологическое развитие общественного производства в современный период обеспечивает лишь относительное сокращение потребления природных ресурсов, в то время гак абсолютного сокращения объёмов использования какого-либо вида ресурсов не наблюдается.
Можно выделить следующие этапы развития процесса ресурсосбережения общественного производства, основанного на том, или ином уровне технологического развития производственных процессов:
• первый — абсолютный рост потребления природных ресурсов на основе использования несовершенных технологий и постоянного возрастания нагрузки на окружающую природную среду;
• второй — относительное сокращение доли потребляемых ресурсов на единицу конечного продукта при продолжающемся росте их извлечения из природной среды;
• третий — появление дефицита природных ресурсов и стимулирование процесса придела их заменителей;
• четвертый — развитие технологий до уровня, Позволяющего осуществлять абсолютное сокращение удельного расхода сырья и отходов на единицу продукции и обеспечивать создание системы рециркуляции вторичных ресурсов, снижение добычи первичного сырья и воздействия на природную среду.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Последний этап знаменует собой переход расточительства к рациональному природо-пользованию содержит в себе следующие составляющие:
• создание, внедрение и использование ресурсосберегающих технологий;
• создание Принципиально новых высокоэффективных видов материалов, выступающих заменителями их природных аналогов;
• снижение материалоемкости общественного производства за счет создания оптимальной структуры природно-сырьевой и топливно-энергетической базы;
• повышение качества производимой продукции, обеспечивающее увеличение срока ее функционирования или снижение объемов ее потребления;
• сокращение потерь природно-сырьевых и топливно-энергических ресурсов на всех стадиях их переработки и использования;
• расширение объема использования отходов на всех стадиях производства продукции.
Вообще говорить о проблеме отходов и ее успешном разрешении можно только в том случае, если принципиально изменен сам взгляд на сырьевую базу производства. В качестве примера можно рассмотреть минерально-сырьевую базу редких металлов, вместо разведки и освоения новых крупных месторождений можно эффективно использовать имеющиеся отходы металлопроизводства или получать эти металлы попутно, в процессе добычи различного рода полезных ископаемых, что не потребует существенных затрат на геологоразведочные работы и капитальных вложений на ввод и эксплуатацию объектов добывающей промышленности.
Для коренного изменения ситуаций с ресурсосбережением необходимо, чтобы в основе рассмотрения сырьевой базы производства приоритетным направлением стало максимально возможное использование в качестве исходного сырья вторичных ресурсов.
Опыт использования вторичных ресурсов
Россия в недалеком прошлом имела положительный опыт использования вторичного природного сырья. Этот положительный опыт свидетельствует о прямой заинтересованности и ответственной роли государства в решении проблем ресурсосбережения. Ил люстрацией служит один из наиболее комплексных правительственных венных документов, определявший государственную политику в вопросе ресурсосбережения, Постановление Совета Министров № 142 «Об использовании золы и шлака тепловых электростанций в народном хозяйстве». Правительственный уровень постановки задач автоматически становился обязательным для исполнения не только отраслевыми Министерствами (которых оно касалось), но и всеми исполнительными органами союзных республик, краев и областей.
В последующие годы административные органы неоднократно принимали решения, нацеленные не только на бережное расходование природных ресурсов, но и на активное использование и переработку различных отходов производства и потребления. Например, Постановление Совета Министров № 608 «О коренном улучшении использования сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов», в 1986— 1990 гг. и на период до 2000 года ставило задачу к концу планового периода довести переработку отходов энергетики до 55 млн. т, т. е. до 100 % их годового выхода.
После 1988 г., в период так называемой перестройки, кривая утилизации отходов резко пошла вниз, так как старая директивная правовая база перестала действовать, а новой, опирающейся на приоритеты рыночной экономики, государство не смогло предложить обществу. И получилось, что хорошо отлаженный до ресурсосбережения и охраны окружающей природной среды (по многим видам отходов производства и потребления) оказалось вне поля экономических и политических интересов государства.
Потребовалось немало лет, чтоб бы создать минимальную нормативно-правовую базу ресурсосбережения, пригодную к применению в период перехода экономики страны к рынку. Но и сейчас эта база не всегда оказывает стимулирующее действие на увеличение объемов и повышение эффективности процесса замещения природного сырья в производстве продукции вторичными ресурсами. А ведь порой последние обладают свойствами переносить на конечную продукцию свои уникальные качества. Так, например, добавки сухой золы к цементу увеличивают пластичность растворов, полые микросферы (также полученные из отходов) расширяют номенклатуру различных композиционных материалов и т. п.
Наряду с отмеченной полезностью использования различных отходов и обеспечением при этом сохранности части природной среды решаются и проблемы складирования крупнотоннажных отводов и экологической безопасности опасных отходов.
Правовая база природопользования и охраны окружающей среды
В Федеральном законе Российской Федерации «Об охране Окружающей природной среды» были четко определены наиболее важные приоритеты этой системы. Это учет и социально-эколого-экономическая оценки природных ресурсов, использование договоров и лицензий на комплексное природопользование, плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду й размещение отходов, плата за природные ресурсы и т. д.
Важнейшее место во всех этих документах занимали предложения по созданию экономического механизма платного природопользования , который включал бы в себя следующие основные положения:
• обязательность выдачи всем предприятиям лицензии на природо-пользования;
• необходимость платы за природные ресурсы;
• плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
• процедуру формирования системы экологических фондов экологических уровней (фондов охраны природы);
• правовую систему экономической ответственности за экологические правонарушения и ущерб, наносимый окружающей среде.
Наиболее полно основные идеи разработанной в переходный период концепции нового экономического механизма охраны окружающей среды, проверенные на практике в ходе, широкомасштабных экспериментов, были закреплены в законе «Об охране окружающей природной среды».
До настоящего времени природоохранные органы в своей деятельность в основном руководствовались нормативными документами, разработанными различными министерствами и ведомствами,, как правило, темп, на которые возлагалась ответственность за добычу и использование природных ресурсов, а также за их охрану.
Хотя общее число нормативных документов достаточно велико, дефицит в нормативном обеспечении все же ощущается. В первую очередь это обусловлено бессистемностью их разработки и разрозненностью, а зачастую несогласованностью заложенных в них требований.
Введенная и действующая до настоящего времени Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (ГОСТ 17.0.0.0176 «Основные положения»), по мнению ряда специалиста решает данную проблему нормативного обеспечения, так как базируется на морально устаревшей структуре, которая основные на по ресурсном принцы разделения проектов стандартизации и не учитывает достаточно большого положений и требований современного природоохранного законодательства.
На основе упомянутого ГОСТа было разработано 70 государственных стандартов, одним из главных недостатков которых явилось то, что все они были, посвящены частным вопросам и не отражали общих положений, требований и правил. Это привело к тому, что подготовленные в рамках этой системы отраслевые нормативные документы, которые должны были учитывать положения государственных стандартов, достаточно широко тиражировали их ошибки, и недостатки.
Однако в России уже есть отдельные предприятия, применяются международные стандарты и нормативы в области охраны окружающей среды серии 150 14000, например череповецкий металлургический комбинат «Северсталь». Новолипецкий металлургический комбинат получил сертификат («ответствуя системы управления окружающей средой предприятия стандарту 180 14001. Соответствующий аудит проводился международной сертифицирующей организацией ТUV СЕКТ.
Ввод в действие Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» определил экономический механизм регулирования природопользования и охраны природы. Реализация его отражена в Постановлении Правительства РФ № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
В соответствии с постановлением Минприроды Россий разработало и утвердило по согласованию с Минэкономразвития и Минфином России базовые нормативы платы за выбросы, сбросы и размещение отходов, а 26 января — инструктивно-методические документы, конкретизирующие применение базовых норматив платы, коэффициентов, учитывающих экологические факторы и изменение уровня цен на основе порядка определения платы.
Для учета экологического состояния территорий 6азовые нормативы платы подлежат коррекции умножением на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по конкретным территориям и бассейнам рек.
Другой важный элемент экономического механизма Платного природопользования связан с источником платежей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 552 «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и выпуску продукций (работ и услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложения прибыли» установлены следующие источники платежей за загрязнение окружающей среды:
• платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов осуществляются за счет себестоимость продукции;
• платежи за превышение допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
В себестоимость продукции также включаются текущие затраты на содержание и эксплуатацию объектов природоохранного назначения, очистных сооружений, пылеулавливателей, фильтров и Других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, оплата услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, сточных вод, другие в виды текущих природоохранных затрат.
Для повышения эффективности действия этого механизма необходим постоянный мониторинг (контроль) и анализ результатов природоохранной деятельности предприятий и стимулирующей роли природоохранных платежей, являющихся, в свою очередь, финансовым источником для реализации природоохранных мероприятий.
На протяжении многих лет в стране действовал механизм взимания платы за нормативные и. сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, размеры которой зависели от вклада субъектов хозяйственной деятельности в загрязнение окружающей среды. Средства поступали в экологические фонды и имели целевое направление.
Вступивший в действие новый Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» установил принцип платности за Негативное воздействие на окружающую среду. Но решением Верховного суда РФ признано незаконным Постановление Правительства РФ № 632, которым был утвержден порядок определения платы за загрязнение окружающей среды. Такое решение привело к временной путанице во взимании платежей с предприятий за нанесение ущерба и не позволило природоохранным органам оказывать значимое влияние на обеспечение экологической безопасности."
Вместе с тем отсутствие в действующей Конституции РФ четкости в вопросах экономики природопользования, а также наличие противоречивости в ряде законодательных актов не позволяют в настоящий момент разработать на длительную перспективу однозначный и достаточно эффективный механизм определения платы, за пользование природными ресурсами. Однако сформулировать основные принципы определения этой платы целесообразно уже сейчас, с тем, чтобы они легли в основу новых законодательных и нормативных документов.
Принципами могут стать:
• плата за лучший ресурс (по качеству, местоположению, потребительским свойствам) должна быть выше, чем за худший;
• величина платы должна быть достаточно высокой, чтобы стимулировать снижение ресурсоёмкости производства;
• размер платы должен учитывать конъюнктуру рынка (спрос и предложение) с учетом региональных особенностей и межрегиональных связей;
• неиспользуемые природные ресурсы должны иметь потенциальную оценку, которую следует учитывать в расчетах и корректировать с течением времени;
• система платежей за пользование природными ресурсами должна вписываться в общую, налоговую систему, но быть достаточно гибкой на региональном уровне, с тем, чтобы стимулировать ресурсозаменяемость (альтернативность, включая использование отходов) и способствовать реализации установленных для данного региона приоритетов, обеспечивающих его устойчивое развитие в системе межрегиональной интеграции;
• способы изъятия и использования средств от платежей за природные ресурсы должны быть адекватны величине и структуре общественно необходимых затрат на их воспроизводство и охрану и препятствовать перенесению экономической ответственности за нерациональное природопользование и ущерб окружающей среде на потребителя конечной продукции.
Поскольку условием функционирования рынка является охват отношениями спроса и предложения сферы производства, распределения, обмена и потребления, природные ресурсы и природная среда в целом должны быть включены в систему товарно-денежных отношений. Рыночный механизм ценообразования, как правило, не совместим с занижением стоимости ресурсов. При этом рыночные условия расширяют границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов по мере роста их дефицитности. Именно этим можно объяснить достижения в области рационального природопользования некоторых стран с развитой рыночной экономикой.
В нашей стране наряду с положительным опытом в предшествующие годы по ресурсосбережению, за счет эффективного вовлечения отходов производства в хозяйственный оборот наблюдались и чрезмерно расточительные добыча, и потребление всех видов природных ресурсов, что отрицательно воздействовало на окружающую среду. Положение усугублялось еще и тем, что переработка огромного количества природных ресурсов осуществлялась и осуществляется в условиях низкого технологического уровня промышленного производства и высокой степени изношенности основных фондов. При этом финансово-кредитные стимулы (льготы по налогам, кредиту, ускоренной амортизации и др.) играли второстепенную роль. Все это приводило в конечном счете к увеличению масштабов государственного субсидирования природоохранной деятельности, подтверждая тем самым слабую Эффективность задействованной системы.
Более того, наблюдалась и слабая по сравнению с другими сферами хозяйствования восприимчивость природоохранной сферы к достижениям научно-технического прогресса.
Характерной особенностью механизмов природопользования развитых стран становится наряду с сохранением функций государственного контроля и нормирования возможность широкого использования экономических рыночных регуляторов для поощрения предпринимательских инициатив в сфере природопользования. Имеющийся зарубежный опыт использования экономических регуляторов в системе государственного управления данной проблемой может быть применен для создания государственных; учреждений для финансирования и кредитования природоохранных мероприятий.
Материально-техническая база экономики
За последние 250 лет развитие техники буквально преобразило нашу жизнь. Сначала паровая машина, затем двигатель внутреннего сгорания. Электричество и ядерный реактор заменили мускулы человека и животных в качестве основного источника энергии. Автомобили, автобусы, поезда, самолеты вытеснили лошадь и повозку как основные способы передвижения. Технический прогресс продолжает изменять нашу жизнь и сегодня. Лазерные проигрыватели, микрокомпьютеры, текстовые редакторы, микроволновые печи, видеокамеры, магнитофоны, сотовые телефоны существенно изменили характер нашей работы и досуг в течение последних 20 лет.
Однако следует отметить, что любое производство и его функционирование определяются четырьмя главными, составляющими: материально технической базой; предметами труда; совокупностью работников исполнителей и руководителей всех уровней квалификационным, интеллектуально духовным уровнем, отношением к труду и к результатам производства и формой собственности, а следовательно, институциональной системой управления производством. ,
Под материально-технической базой (МТБ) понимается социально-организованная совокупность вещественных, личных и организационно-технологических элементов производительных сил.
Эту совокупность образуют три составляющие материально технической базы:
• материальное производство;
• наука и научное обеспечение;
• сфера услуг.
Каждая из этих составляющих имеет свою специфическую структуру, техническую основу и организацию. К концу 1980-х гг. в нашей стране были созданы мощные, хотя в техническом отношений еще далеко не совершенные, вещества венные элементы МТБ. По выплавке стали, парку металлообрабатывающего оборудования, производству тракторов, зерноуборочных комбайнов, металлорежущих станков, цемента наша страна прочно занимала первое место в мире.
И в предвоенные, и в послевоенные годы в стране интенсивно развивался и субъективный фактор МТБ, обеспечивавший функционирование общественного производства росла квалификация работников, их интеллектуальный уровень. Свидетельством этого являлся рост численности лиц с высшим образованием: за 50 лёт (1939—1989) эта численность возросла почти в 20 раз.
В настоящее время в состав производительных сил должны быть включены следующие составные элементы:
• средства и орудия труда (включая компьютерные средства и средства программного обеспечения, средства коммуникаций и связи и др.);
• средства для научных исследований;
• предметы труда;
• энергия;
• информация и информационная индустрия;
• организация производства.
Научно-техническая революция и ее возможности
Решение задачи оздоровления и устойчивого эффективного функционирования экономики нашей страны — дело крайне сложное и ответственное, предполагающее продуктивное использование тех огромных ресурсов (природных, производственных и трудовых), которыми она располагает. Важным условием «этого является современная научно-техническая революция (НТР). В основе НТР лежит инновационная политика (развитие наукоемких производств и модернизация научной политики).
В Последние годы государство осуществляет ряд шагов по пути создания национальной инновационной системы, в числе которых утвержденные Президентом РФ. Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий. Прежде всего, речь идет о разработках, поддерживаемых государством на начальном этапе, в сфере фундаментальной науки и ведущих КБ наибольшего значения. Для прикладных исследований доля государственных расходов ограничивается и выделяется через систему госзаказов на конкурсной основе. Постановка задачи увеличения объемов и совершенствования структуры научно-технической сферы должна учитывать критические пороговые показатели наибольшей безопасности. Решение этих проблем позволит укрепить материально-техническую базу экономики России. Открывая и формируя все боевые материальные и интеллектуальные потребности у людей, НТР также стимулирует их дальнейший прогресс и создает более широкий спектр возможностей для нарастающего удовлетворения этих потребностей. При всем многообразии процессов, в которых материализуется научно-техническая революция, они имеют общие черты, определяющие ход становления, развития и сущность самой НТР.
У истоков НТР, несомненно, находилась революция в естественных науках, изучающих законы природы, окружающей среда. ЙТР вызвала революционные перевороты в науке в целом, технике производстве.
Характеризуя сущность современной НТР, можно утверждать, что она создает условия для коренного изменения взаимоотношений человека с окружающей его средой, природой. Продолжая бесконечный процесс познания и анализа естественных структур, процессов и реакций, человечество поднимается на более высокую ступень, где качественно новое заключено в переходе от анализа к синтезу, от объяснения к управлению. Это сопровождается ростом производительности и коренным изменением содержания и характера труда, радикальным изменением функций, выполняемых человеком в процессе общественного производства, изменением характера пространственно-временных связей между людьми и окружающей их средой.
Перечисленные общие характеристики материально-технического, содержания современной научно-технической революции и связанные с ними коренные изменения взаимоотношений человека с окружающим его миром определяют, прежде всего, социально-экономическую характеристику НТР. Она не только изменяет технику и технологию, но и создает условия для принципиального изменения характера и содержания труда людей, радикально меняет роль человека во взаимоотношении с природой и роль самой науки в системе производительных сил.
Наряду с прогрессивными изменениями, которые претерпевают под влиянием НТР традиционные средства и предметы труда (включая средства транспорта и связи), вторую половину XX в. и начало XXI в. характеризует все более повышающаяся роль таких функциональных элементов средств производства, как энергия, технология, информация, техника, научных исследований. Основную роль во все времена и в настоящее время играет энергетика.
Энергетика
Оценивая экономическую характеристику такого элемента производства, как энергия, следует обратить внимание на то, что, скажем, в XIX в. она вообще не считалась самостоятельным элементом процесса производства и еще не было обособления отраслей промышленности, производящих энергию. В XX в. энергия стала рельефнее выполнять функции двигательной силы, источника тепла, освещения й, наконец, стали активнее функции средства труда, непосредственно воздействующие на предмет труда или на преобразователь, энергии.
Аналогичную роль все больше играет энергия химических процессов, а в обозримой перспективе будет играть и энергия биологически процессов. В результанте НТР, с развитием атомной энергетики, энергетические возможностей общества будут становится все более независимыми от минерального топлива и древесин.
В сфере энергетического обеспечения жизнедеятельности" общества требуется решение следующих задач:
• бесперебойного, экономичного и экологически безопасного получения первичных энергоносителей;
• прогресса технологии и существенного повышения крайне низкого в настоящее время коэффициента полезного использования энергии (КПИ), совершенствования трансформации первичного энергоносителя в более высокие формы энергии (электричество, тепло, различные виды технологического воздействия);
• поиска, освоения и использования новых нетрадиционных источников Энергии, включая углеводороды (сланцы, нефтяные пески), получение жидкого топлива из малокалорийных углей, а также использование солнечной, геотермальной, ветряной, при; лишней энергии, энергии отходов и биомассы, водорода и т. д.
Вместе с тем необходимо совершенствование существующих и поиск инновационных, новых научно-технических решений власти ядерной энергетики: обеспечение полной и всесторонней безопасности эксплуатации атомных электростанций, включая реакторы на быстрых нейтронах; научное и промышленное решение, задачи получения низкотемпературного термоядерного синтеза управляемого термоядерного синтеза; совершенствование технологиями и всех видов энергопотребляющей и энерготрансформирующей техники под углом зрения обеспечения растущего энергетического эффекта, с учетом использования явлений сверхпроводимости; направленность технологических и технических решений на использование малых энергий; поиск принципиально новых видов й источников энергии, основанный на использовании результатов фундаментальных исследований в области физики и астрофизики, химии и биологии.
Технология
Технология не является вещественным элементом производства, материализуясь всегда в той или иной системе соединения средств и предметов труда. Она определяет формы связи личных и вещественных элементов производства, а также все пространственно- временные связи между вещественными и личными элементами и стадиями производства.
В отличие от средств и предметов труда, которые имеют объемы, могут измеряться и соизмеряться в расчетах структуры теми или иными натуральными и стоимостными показателями, технология непосредственно такими показателями не измеряется, а значит, и количественно соизмеряться с другими функциональными элементами производства не может.
Несмотря на это, внедрение той или иной технологии и ее результаты могут быть охарактеризованы вполне определенными количественными показателями, и прежде всего объемом продукции, выпускаемой на ее основе, удельными величинами трудовых и материальных затрат, связанных с ее применением. По этим же показателям можно определить удельный вес применения различных технологий в данном производстве.
С прогрессом науки и техники технология становится все; бои лее многовариантной. Наука, становясь непосредственной производительной силой, все чаще проникает именно через сферу технологии. Технологические решения становятся ведущими, исходными при проектировании производства. Они определяют выбор (а нередко и создание совершенно новых) средств труда, подбор и сочетание предметов труда, характер и направленность информационных потоков. Очевидно, что именно технология в сочетании с определяемым ею технологическим и вспомогательным оборудованием формирует характер и содержание труда.
Перед обществом встает задача выбора оптимальных средств воздействия на предмет труда» Силы, воздействующие на предмет труда, непосредственно или через соответствующее технологическое оборудование, весьма многообразны. Достаточно назвать механические, полупроводниковые, электроннолучевые, плазменные, химические, радиационные, тепловые, биологические и другие механические силы и энергии.
Важнейшим критерием выбора средств воздействия на предметы труда является степень полноты использования всех полезных компонентов, входящих в состав добываемого и перерабатываемого сырья и материалов, уровень безотходности технологии.
Выбор средств воздействия на предмет труда, оптимальных для данной технологии, тесно связан не только с определением системы машин, но и с ее техническими и социально-экономическими характеристиками.
Средства труда
Для осмысления тенденций изменения наиболее активной (наряду с технологией) части производительных сил средств труда необходимо, прежде всего, охарактеризовать уже очевидный прогресс в этой области. Тенденции развития средств труда органически связаны со сдвигами в отраслевой структуре производства. К концу 1980х гг. немногим менее 40% производственных основных фондов промышленности было сконцентрировано в электроэнергетике, металлургии нефтепереработке, химической и нефтехимической промышленности. Эти отрасли промышленности определили уровень влияния на природу, окружающую среду.
К концу XX в. удельный вес производственных основных фондов сократился более чем наполовину, и, тем не менее, роль названных производственных секторов не уменьшалась. В этих отраслях средства труда представляют собой либо крупные агрегаты, в которых механическая энергия трансформируется в электрическую, либо емкости, в которых под воздействием тепловой, электрической или химической энергии происходит превращение, веществ.
Эти агрегаты и емкости радикально отличаются от средств труда. Типичных для XIX в. В них нет традиционного процесса воздействия средств труда на его предмет для получения определенного продукта. В некоторых из них один вид энергии (тепло, движение воды, энергия распада ядер тяжелых элементов; а в перспективе — синтез ядер легких элементов) преобразуется в механическую, а затем в электрическую (либо снова в тепловую) энергию. Очевидно, что на электростанциях нет традиционных средств труда, воздействующих на предмет труда. Один вид энергии, приводя в движение преобразователь, превращается в другой ее вид.
Роль человека и продукта его интеллектуальной деятельности науки сводится к созданию преобразователя энергии (силами машиностроения), помещению его на пути движения преобразуемой энергии и контролю за ходом этого процесса. Турбогенераторы выступают в данном случае как средства преобразования энергии на них воздействует энергия тепла, воды либо атома, и на выходе появляется электрическая энергия.
Если вернуться к исходной стадии цикла получения энергии первичного энергоносителя (тепла или атомной энергии), то и здесь в процессе воздействия на минеральное топливо (уголь, нефть или газ) или на атомное горючее в качестве средств труда выступает сама энергия, которая приводит к горению топлива или в будущей термоядерной энергетике — к нагреву плазмы. В атомной энергетике мы не находим и этого воздействия, так как в качестве стимулятора высвобождения энергии распада ядер выступает критическая масса урана или плутония.
В металлургических. Химических, нефтеперерабатывающих и им подобных агрегатах ёмкостях в отличие от электроэнергетики присутствует предмет труда — в виде металлургической шихты или химического сырья либо сырой нефти. В качестве орудия труда, воздействующего на каждый из этих предметов и преобразующего его в другие вещества, выступает энергия, тепло или электричество (последнее — в электрометаллургии и электрохимии).
Процессы такого типа все шире внедряются и в другие отрасли, в частности в машиностроение.
Наряду с этим уже имеется, а в обозримой перспективе будет увеличиваться, применение процессов производства, в которых в качестве активного средства труда выступает энергия биологических процессов, действующая в агрегатах емкостях.
Этот многочисленный и мощный комплекс средств труда оказывает значительное воздействие на состояние и тенденции развития всех элементов материально-технической базы, на ее функционирование и социально-экономические и экологические последствия.
Создание и быстрое развитие этой категории средств труда имеют далёко идущие социально-экономические: последствия. Во-первых, радикально меняются содержание и характер труда. Работники, по сути дела, почти не участвуют в непосредственном процессе производства. Они контролируют исправность, бесперебойность и основные параметры работы агрегатов, поддерживают их в рабочем состоянии, контролируют и регулируют подачу энергии и вещества и соответственно выход продукции. С прогрессом механизации и автоматизации эта работа становится все более близкой к работе инженерно-технического персонала, во-вторых, производительность труда значительно повышаете, сравнении с традиционными отраслями, так как средства труда такого типа обслуживаются относительно немногочисленным персоналом. А это способствует повышению уровня производительности труда в промышленности в целом, если этот процесс направлен в созидательное русло.
Существенно изменяются средства труда и в традиционных отраслях с процессами и продукцией дискретного типа (таких, как машиностроение, деревообработка, текстильная, швейная и др.). Эти изменения связаны с перераспределением функций между отраслями, производящими промышленные материалы, и отраслями, производящими конечную продукцию.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
