Бедность – это нехватка ресурсов или средств. В этом контексте идея черты бедности в 2020 году относится к уровню дохода, который необходим в той или иной стране, чтобы не быть бедным. Те, кто зарабатывает меньше, чем те, кто отмечает черту бедности, бедны; те, кто достигает более высоких доходов, с другой стороны, нет.
Таким образом, черта бедности является символическим порогом. Граждане, которые находятся за этой чертой, не имеют доступа к экономическим ресурсам, необходимым для удовлетворения основных потребностей.
Определение черты бедности обычно производится на основе официальной статистики государства. Однако во многих случаях цифры искажаются, так что люди, которые находятся на линии, по-прежнему бедны на практике.
Предположим, что в стране X определено, что семья из четырех человек (два взрослых и два несовершеннолетних) должна получать ежемесячный доход в размере 5000 рублей, чтобы все члены могли покрывать свои основные потребности (питание, здоровье и т. Д.). Например, если семейная группа получает доход в 3500 рублей, она будет находиться за чертой бедности. Это означает, что денег недостаточно, чтобы жить достойно.
Обычно, помимо черты бедности, устанавливается черта бедности. Это различает субъектов, которые не могут удовлетворить свои основные потребности (бедные) и тех, кто не может даже прокормить себя (нуждающихся).
Традиционное понимание бедности — это рассмотрение ее как характеристики экономического положения индивида или семьи, при котором они не могут удовлетворить свои базовые физиологические и социальные потребности. В рамках этого подхода различают абсолютную и относительную бедность.
Абсолютная бедность — это нехватка текущих денежных доходов для удовлетворения основных потребностей человека, семьи (в питании, одежде, жилище).
В настоящее время концепция абсолютной бедности положена в основу официального определения бедности в развивающихся странах, в большинстве стран с переходной экономикой (включая Россию) и в США.
Начиная с XIX в. В Европе предпринимались попытки вычислить физиологически обоснованные минимальные потребности человека в питании, в зависимости от пола и возраста. Одним из первых исследователей бедности был Бенджамен Сибом Раунтри — английский социолог-предприниматель, который изучал условия труда и жизни бедных слоев в г. Йорке (Великобритания).
Раунтри провел сплошное обследование всех домохозяйств рабочих г. Йорка — 11,5 тыс. семей (46,75 тыс. чел.). Помимо объективных данных (пол, возраст, число членов семьи, доход, плата за жилье и др.), фиксировались впечатления анкетеров об уровне жизни семьи. Кроме того, в 35 семьях велись тетради учета расходов. Определяя границы бедности, Раунтри руководствовался результатами конкретно-научных исследований об энергетических затратах и калорийности пищи рабочих и членов их семей.
Результаты исследования показали, что более 15% всех живущих на заработную плату (или около 10% всех жителей города) имели доход, равный или ниже необходимого для обеспечения физического существования членов семьи («первичная» бедность). Около 28% (почти 18% населения) имели более высокий уровень дохода («вторичная» бедность), который, однако, не избавлял их от «следов» бедности и наклонностей к первичной бедности.
Измерение абсолютной бедности предполагает расчет так называемой черты бедности.
Черта бедности — уровень дохода, обеспечивающего прожиточный минимум, ниже которого человек считается бедным.
Иногда рассчитывают две черты бедности: собственно бедности и крайней бедности (нищеты).
Прожиточный минимум (потребительская корзина) — это минимальный перечень основных потребностей (продовольственных и других), установленный в том или ином государстве с целью определения черты бедности.