Количество международных – межправительственных – организаций постоянно и быстро растет, поэтому есть затруднения с определением их числа. По некоторым данным, их более 300.
Имеется в виду, что субъектами международного (экономического) права являются только такие международные организации, участниками которых являются государства. Так называемые неправительственные, не межгосударственные международные организации субъектами международного права не являются.
Международные организации – вторичные, производные субъекты международного права. Они – субъекты в том объеме прав и обязанностей, которым их наделили государства-участники. Из числа международных организаций условно можно выделить категорию организаций, которые занимаются специализированно экономической проблематикой, связаны с трансграничным движением ресурсов. Такие организации можно назвать международными экономическими организациями.
К международным экономическим организациям в таком понимании относятся: ВТО, МВФ, МАГИ и др. В политологии подобные организации часто называют "структурами глобального управления".
Надо иметь в виду, что экономической проблематикой занимаются многие международные организации, например ООН или ИКАО. Однако у таких организаций экономические вопросы – лишь часть компетенции и не всегда преобладающая. Тем не менее подобного рода международные организации можно было бы обобщенно и условно назвать организациями, осуществляющими функции экономического характера.
Международные организации принято подразделять на:
• универсальные и региональные (ООН и АТЭС);
• организации общей компетенции и организации специальной компетенции (ОБСЕ и ВОИС);
• межправительственные (межгосударственные) и неправительственные (ЕврАзЭС и МТП);
• общеэкономические и отраслевые экономические (ОЭСР и ОПЕК).
Следовало бы также добавить и классификацию организаций на:
1) организации сотрудничества;
2) организации, являющиеся институциональной основой экономической интеграции.
Универсальные экономические организации группируются вокруг ООН, на которую уставом возлагается задача осуществлять международное сотрудничество в разрешении экономических проблем, содействовать экономическому прогрессу и развитию (ст. 1, п. 3; 55 Устава ООН). При этом предусмотрено (ст. 57), что международные экономические (в частности) организации должны находиться в связи с ООН и именоваться "специализированными учреждениями". К таким учреждениям относятся, например: МОТ, МБРР, МФК, МАР, МВФ, ИКАО, ВОИС, Международная морская организация – ИМО, Международный союз электросвязи – МСЭ, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО, Всемирная туристская организация и др.
Экономическая функция ООН обеспечивается Генеральной Ассамблеей (ГА) ООН и под руководством ГА – Экономическим и социальным советом ООН (ст. 60 Устава), или ЭКОСОС.
ГА ООН на протяжении всей своей истории принимала резолюции, касающиеся международных экономических отношений. Именно ГА ООН приняла известную Хартию экономических прав и обязанностей государств, Декларацию о новом международном экономическом порядке.
В составе вспомогательных органов ЭКОСОС созданы и действуют разнообразные комитеты и комиссии, в том числе региональные экономические комиссии:
• Экономическая комиссия для Африки (ЭКА);
• Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);
• Европейская экономическая комиссия (ЕЭК); другой встречающийся перевод названия Комиссии: Экономическая комиссия для Европы – ЭКЕ;
• Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК);
• Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).
Под эгидой ЭКОСОС готовились многие документы, касающиеся различных аспектов международных экономических отношений, например Кодекс поведения ТНК. ЭКОСОС вела работу по созданию Международной торговой организации (МТО) и выработке ее устава – Гаванской хартии. Этот устав так и не вступил в силу, но на некоторые статьи Гаванской хартии имеются ссылки в праве ВТО. Вокруг ЭКОСОС концентрируются неправительственные международные организации.
Кроме того, Совет Безопасности ООН наделен полномочиями призывать государства к применению экономических санкций в отношении государств-правонарушителей. В разное время Совет Безопасности принимал решения о введении экономических санкций против ЮАР, Ливии, Ирака и др.
Экономической проблематикой в правовом аспекте занимались и занимаются:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Комиссия международного права ООН, которая завершила подготовку Проекта статей о клаузулах о наиболее благоприятствуемой нации;
• Комиссия ООН по праву международной торговли – ЮНСИТРАЛ; под эгидой ЮНСИТРАЛ шла подготовка Конвенций ООН о договорах международной купли-продажи товаров, о международных переводных векселях и международных простых векселях, об уступках дебиторской задолженности в международной торговле, а также типовых законов о международном торговом арбитраже, о международных кредитных переводах, об электронной торговле, электронно-цифровой подписи;
• Международный суд ООН, который рассмотрел несколько дел, имеющих экономическую составляющую.
В качестве вспомогательного органа ООН была учреждена Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД – с целью поощрения международной торговли и ускорения экономического развития развивающихся стран (стран, получивших независимость в результате процесса деколонизации).
В рамках ЮНКТАД были выработаны очень важные документы:
• Принципы международных торговых отношений и торговой политики;
• многостороннее Соглашение об Общем фонде для сырьевых товаров;
• принципы и правила по контролю за ограничительной деловой практикой ТНК, принятые резолюцией ГА ООН;
• проект международного кодекса поведения в области передачи технологий, оставшийся проектом;
• Интегрированная программа для сырьевых товаров и серия так называемых международных товарных соглашений.
ЮНКТАД внесла вклад в разработку многих международных договоров (Конвенция о Кодексе поведения линейных конференций, Конвенция о международных смешанных перевозках грузов).
В рамках системы ООН образовалась подгруппа организаций, внутренняя структура которых отмечена разнообразием, а характер деятельности – сложностью.
По замыслу основателей правопорядка, создававшегося после Второй мировой войны, данная подгруппа организаций должна была сосредоточиться вокруг ГА ООН, ЭКОСОС, их вспомогательных органов. Три организации должны были находиться в орбите этого центра.
Две из них появились на конференции в Бреттон-Вудсе: это МВФ и МБРР, ставшие специализированными учреждениями ООН. При этом членство в одной организации предполагало членство в другой.
Третий элемент системы составляла Международная торговая организация, создание которой не удалось. Устав МТО, принятый и получивший название Гаванской хартии, не был ратифицирован из-за противодействия Сената США. Образовавшийся организационно-правовой вакуум был частично заполнен (считалось, что временно) вступившим в силу ГАТТ. Текст ГАТТ (ст. XXIX) воспринял общие принципы гл. I–IV и IX Гаванской хартии.
В ходе многосторонних торговых переговоров Уругвайского раунда зародилась новая международная организация, которая должна была прийти на смену ГАТТ, – ВТО. Она начала функционировать ВТО, в отличие от МВФ или Всемирного банка, не является специализированной организацией ООН, несмотря на свой универсальный характер.
МВФ и МБРР имеют почти тот же состав и такой же уровень универсальности, что и ООН. ВТО, в которой более 150 государств-участников (а еще порядка 30 государств ведут с ней переговоры о вступлении), – близка к универсальности.
В связи с этим можно напомнить одно из консультативных заключений Международного Суда ООН, суть которого состоит в том, что стремящиеся к универсальности международные организации приобретают "объективную международную правосубъектность", а не только правосубъектность, признаваемую государствами-участниками.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
