Экономический интерес - система экономических потребностей субъектов хозяйственной деятельности (работника, корпорации, кооперации, потребителя, государства). Отражая единство всех экономических потребностей, интерес, в отличие от потребностей, ориентированных на предметные цели (потребность в хлебе, обуви, машине и т. д.), направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом. Поэтому интерес выступает как стимул деятельности субъекта экономики, определяя его хозяйственное поведение и поступки. Специфика экономических интересов предопределена, с одной стороны, объективными условиями производства, с другой мерой осознания интереса субъектом экономики. Диалектическое взаимодействие двух сторон экономического интереса - объективной и субъективной приводит к тому, что экономический интерес выступает двигателем экономической жизни.
Специфика структуры экономических интересов в современном мире определена нарастающим значением экономического интереса государства, являющегося основой национального интереса. Государство непосредственно реализует общественный экономический интерес через механизм создания государственной системы гарантий для населения; организует и финансирует социально-культурные сферы деятельности; участвует в социальном согласовании интересов работников и предпринимателей (система трипартизма); формирует и реализует социально-экономические программы. Экономический интерес государства проявляется также в функционировании государственного сектора экономики.
Важной составляющей в структуре экономических интересов в современном мире является взаимодействие экономических интересов наемного работника и работодателя. Объективный процесс эволюции производственных отношений и трансформации экономических интересов приводит к разрешению противоречий экономических интересов «работник - работодатель» через механизм социального партнерства. Трансформация экономических интересов в современной экономике приводит к формированию отношений социального согласия и, в конечном счете, к социальной стабильности в обществе.
Экономический интерес собственника определен реализацией его прав как собственника, осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования собственностью. В зависимости от форм и структуры собственности формируются специфические экономические интересы собственников. Поскольку в рыночной экономике основополагающей выступает частная собственность, то все индивиды в той или иной экономической роли выступают ее субъектами. Так, в реальном секторе формируются и реализуются экономические интересы собственников средств производства, которые заключаются в эффективности их использования, что приводит к реализации объективной цели максимизации прибыли. Тем самым максимизация прибыли выступает как объективно определяемый экономический интерес собственника средств производства.
Экономический интерес наемного работника заключается в эффективном использовании собственности на рабочую силу, конкретно выражается в максимизации своего дохода прежде всего повышении заработной платы. Выступая владельцем акций, их собственник заинтересован в получении дивидендов, т. е. в повышении доходности предприятия. Поскольку владельцами акций становятся представители различных социальных групп, то тем самым формируется общий экономический интерес, всеобщая заинтересованность в деятельности корпораций, что способствует социально-экономической стабильности общества.
Субъектом коллективной собственности выступает кооперация. Спецификой экономического интереса кооперации, определяемой совместной деятельностью ее участников, является получение совокупного дохода. Поэтому экономический интерес кооперации выступает как коллективный экономический интерес.
Экономический интерес государства как собственника определен его собственностью на землю, предприятия, финансовые институты, налоговые поступления и пр.
Национальный экономический интерес реализуется при выполнении государством следующих функций:
• обеспечение правовых основ экономических отношений;
• создание и регулирование денежной системы;
• контроль над экономикой;
• обеспечение товарами и услугами для общественного потребления.
В реализации этих функций проявляется государственный экономический интерес, обеспечивается социальная ориентация экономики.
Социально-экономические интересы
Интересы социально-экономические - система социально-экономических потребностей субъекта (индивида, коллектива, социальной группы, общества, государства). Интерес выражает целостность системы социально-экономических потребностей и в этом своем качестве является стимулом деятельности субъекта, определяя его поведение.
Осознание собственных социально-экономических интересов субъектом есть исторический процесс. Так, осознание товаропроизводителями своих интересов приводит к их реализации и соответственно является основой механизма рыночной экономики. Реализация социально-экономических интересов рабочим классом способствует созданию системы социальных гарантий всего общества.
В обществе существует сложная диалектика взаимодействия частного, коллективного и общего интересов. Так, частные социально-экономические интересы, будучи побуждением к действию индивидов, обеспечивают тем самым реализацию общего интереса.
Взаимозависимость и взаимообусловленность интересов еще более проявляется в диалектике коллективного и общего интереса, интересов социальных групп и национального интереса. Однако в таком сложном социальном организме, как общество в целом, отнюдь не всегда и не во всем коллективный, и тем более частный интерес совпадает с общим интересом.
Государство в интересах всех социальных групп и слоев, а также индивидов регулирует и контролирует как частные, так и групповые (коллективные) интересы, формируя и защищая государственные интересы.
Экономический интерес государства
Экономическая теория исходит из предпосылок о рациональном поведении экономических субъектов. Это означает, что их интересом, целью являются получение максимального результата при данных затратах либо минимизация затрат при заданном результате.
Экономические интересы — это объективные побудительные мотивы экономической деятельности, связанные со стремлением людей к удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей.
Экономические интересы выступают главной движущей силой прогресса в экономике и лежат в основе системы экономического стимулирования производства.
Так, домашние хозяйства стремятся получить максимальную полезность от приобретаемых благ в рамках своих доходов. Предприятия нацелены на получение максимума прибыли, на расширение масштабов производства, на завоевание новых рынков. Государство ориентировано на решение интересов общества в целом, на рост общественного благосостояния.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• личные, связанные с индивидуальными потребностями домашних хозяйств;
• коллективные, выражающие необходимость удовлетворения потребностей групп населения, предприятий, организаций, всех тех, кто объединен этим общим интересом;
• общественные, представляющие потребности общества в целом, всего государства.
В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные интересы. Они являются стимулом для ведения экономической деятельности. Производители, ориентируясь на реализацию личных интересов — получение большего дохода, способствуют удовлетворению общественных потребностей через насыщение рынка материальными благами и услугами, повышение их качества, обновление ассортимента.
Политика стран с социально-рыночной экономикой строится таким образом, чтобы гармонизировать все виды интересов. Однако это не исключает противоречий между личными, коллективными и общественными интересами. Их разрешение предполагает вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества.
Мощным побудительным средством деятельности людей являются экономические стимулы.
Экономические стимулы — это факторы, усиливающие материальную выгоду, повышающие интерес. Конкретными факторами проявления стимулов являются уровень денежного дохода, положение в обществе, условия труда и т.д.
Интересы и стимулы способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении дел всеми субъектами экономики.
Однако средства, которыми располагает человек, коллектив или государство для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Ограниченность средств удовлетворения потребностей предполагает конкуренцию в борьбе за пользование редкими благами. Отсюда проблема выбора направлений и способов использования благ, удовлетворения потребностей людей.
Экономическое поведение людей при ограниченности ресурсов и безграничности потребностей формирует понятие рационального поведения человека, образ человека экономического, т.е. такого человека, в котором заложено стремление получить максимальный результат при минимальных затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов.
Человек экономический обладает двумя характеристиками: рациональностью и эгоизмом (следование только своим интересам).
Защита экономических интересов
Объективно-субъективной категорией выступает экономический интерес. Эта категория показывает, какие возможности имеются у того или иного субъекта экономической деятельности, а также, как он может реализовать их. Экономические интересы формируются во всех областях жизнедеятельности общества. В условиях современного периода не только экономика, а право и его механизмы, ценности выдвигаются на первый план. Таким образом, защита экономических интересов – это приоритетное направление в развитии каждого из государств, относящих себя к развитым мировым сообществам.
Экономические интересы сотрудничают с правом, но не предопределяют содержание юридических норм. В этом процессе взаимодействие права и норм носит характер взаимности. С одной стороны, право определяет экономические отношения, традиционно сложившиеся в обществе. С другой стороны, содержание обязательных норм оказывает существенное влияние на развитие новых экономических отношений и изменения существующих. Таким образом, о защите прав и интересов предпринимателей и государства говорится в том случае, когда сформировались и реализовываются на деле специфические нормы, закрепляющие субъективные права, обязанности и интересы. Законный интерес служит промежуточным звеном взаимодействия с правом. Он выражает процесс формирования или усовершенствования субъективных прав и носит характера дозволения. Единая юридическая природа прав и интересов предполагает единую для них форму их защиты, а также правовые средства.
Последний инструментарий представляет собой установления законного характера, реализация которых приводит к достижению целей юридического регулирования и задач, стоящих перед обществом и государством в настоящее время. Юридическое средство защиты на сегодня – это нормативное требование, входящие в правовую систему и допускающее совокупность как действий, так и бездействий субъекта права.
Существует специальный ФЗ-63, который конкретно описывает меры по защите экономических интересов.
Они применяются Правительством:
• меры специального характера;
• меры антидемпингового характера;
• компенсационные меры;
• ограничение импорта товаров;
• защита экономических интересов в импорте товаров.
Высший исполнительный орган власти нашего государства может и не принять решение о применении защитных мер. Это связано с тем, что их введение может причинить вред развитию отрасли экономики РФ в целом или отдельным ее отраслям. Могут быть и иные причины, имеющие общегосударственную значимость. Это решение должно быть мотивировано соответствующим образом. Оно подлежит пересмотрению в том случае, если причины, лежащие в основе такого решения, поменялись.
Под развитием экономических интересов следует понимать конкретные формы их проявления и достижения в воспроизводственном процессе. Как выражение существующих экономических отношений интересы реализуются посредством совокупности различных экономических, социальных и иных процессов, отношений и категорий в сложившемся механизме хозяйствования.
Реализация экономических интересов происходит на разных уровнях хозяйствования, в различных сферах экономики, на всех стадиях воспроизводства - стадиях производства, распределения, обмена и потребления.
Очевидно, что в наибольшей мере экономические интересы работников реализуются на их предприятиях, по месту основной работы. Там осуществляется воспроизводственный процесс, развиваются производительные силы и производственные отношения, удовлетворяется значительная часть материальных потребностей работников.
Процесс реализации интересов можно представить в следующей последовательности:
а) осознание интересов, включающее познание содержания и оценку;
б) формирование у субъекта мотивов поведения;
в) социальное действие.
Связь между этими звеньями достаточно противоречива: с одной стороны, это составляющие единого процесса, а с другой - постоянная возможность возникновения разрывов между данными звеньями.
Можно предполагать, что с развитием производительных сил и экономических отношений и совершенствованием хозяйственного механизма в содержании и развитии экономических интересов все четче будут проявляться следующие устойчивые тенденции:
- развитие и усложнение экономических интересов хозяйствующих субъектов, что явится отражением расширения и возвышения производственных и личных потребностей субъектов экономики;
- возрастание приоритетного значения личных экономических интересов, ибо по мере развития экономики могут все полнее удовлетворяться материальные и духовные потребности каждой личности. Будет происходить качественное накопление человеческого капитала;
- все более полный учет и наибольшая реализация каждого вида экономических интересов хозяйствующих субъектов;
- оптимизация взаимодействия всех экономических интересов, существенное уменьшение противоречий между ними и т.д.
Важнейшими формами реализации экономических интересов можно назвать:
- получение и увеличение доходов (заработной платы, премий, дивидендов и др.);
- получение и увеличение благ из социальных фондов предприятий;
- улучшение образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения;
- повышение профессиональной квалификации работников;
- устойчивое развитие производства и неуклонное повышение его эффективности на основе роста производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи, улучшения качества продукции;
- укрепление материально-технической базы и постоянное ее обновление на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, комплексной механизации, электрификации, автоматизации, внедрения интенсивных экономичных технологий;
- развитие специализации и кооперации производства;
- совершенствование внутрипроизводственных отношений;
- улучшение организационной структуры предприятия;
- совершенствование организации труда и производства;
- оптимизация налогообложения предприятия;
- улучшение кредитования предприятия;
- укрепление финансового положения предприятия на основе снижения издержек, обоснованной ценовой политики, активной маркетинговой деятельности;
- формирование фондов воспроизводства предприятия, оптимизация их структуры, соотношения и эффективное использование.
Совершенствование внутрифирменных экономических отношений между собственниками, менеджерами и наемными работниками фирм должно осуществляться с учетом особенностей корпоративной формы хозяйствования в рыночных условиях и содержания экономических интересов субъектов фирм.
На эффективность внутрифирменных экономических отношений влияет уровень согласования и реализации экономических интересов предпринимателей, менеджеров и всех работников фирм.
Между различными интересами и их носителями - субъектами могут возникать противоречия. Причины этих противоречий могут быть объективными и субъективными, долговременными и кратковременными.
В современных условиях противоречивость характерна для внутри-фирменных экономических интересов, в том числе:
- противоречивость экономических интересов собственника средств производства и наемного работника;
- противоречивость интересов владельца капитала, предполагающую соотношение доли прибыли, направляемую на инвестирование и той ее части, которая используется на личное потребление;
- противоречивость экономических интересов наемного работника связана с проблемой соотношения доходов, идущих на потребление и сбережение;
- противоречивость интересов менеджеров, которые с одной стороны, заинтересованы в прибыльности фирмы, а с другой - в повышении (часто необоснованном) личных доходов.
Например, экономический интерес наемного работника заключается в эффективном использовании собственности на рабочую силу, конкретно выражается в максимизации своего дохода прежде всего повышении заработной платы. Выступая владельцем акций, их собственник заинтересован в получении дивидендов, т. е. в повышении доходности предприятия. Поскольку владельцами акций становятся представители различных социальных групп, то тем самым формируется общий экономический интерес, всеобщая заинтересованность в деятельности корпораций, что способствует социально-экономической стабильности общества.
Например, усиление налогового пресса неизбежно препятствует реализации перспективных интересов (или интересов развития) на всех уровнях, поскольку, отвлекая до 70-90% прибыли на уплату налогов, тем самым в значительной степени сдерживает инвестиционную деятельность предприятий, направленную на модернизацию, реконструкцию, повышение конкурентоспособности, что, в свою очередь, замедляет структурную перестройку экономики (частные инвестиции, как свидетельствует мировая практика, всегда эффективнее государственных).
Так, на современном этапе отчётливо проявляется противоречивость частных экономических интересов, производственных коллективов, министерств, ведомств и всего общества по использованию полезных ископаемых. Общество объективно заинтересовано в использовании первичных природных ресурсов для роста отечественной экономики, а частный министерский и особенно ведомственный интересы в большей степени связаны с экспортом минерального сырья. Противоречивость интересов проявляется и в процессе использования земельных, лесных и водных ресурсов.
Противоречивость данных экономических интересов предполагает постоянный поиск и обновление механизма согласования интересов, компромиссного разрешения возникающих противоречий с целью обеспечения экономического равновесия как необходимого условия устойчивого экономического роста.
Экономические интересы субъектов экономики должны быть не только познаны, но и реализованы в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Только тогда эти интересы будут движущей силой эффективного развития производства и укрепления экономического положения предприятий.
Экономический интерес предпринимателя определяется спецификой его деятельности как товаропроизводителя, субъекта производителя товаров. Поэтому его экономический интерес ориентирован на обеспечение материальных условий сохранения и развития предпринимательства, предприятия, собственником которого он является. Поскольку безубыточная, эффективная деятельность фирмы возможна только в случае получения предпринимателем прибыли, то непосредственно его экономический интерес заключается в максимизации прибыли. Выражение экономического интереса предпринимателя в зависимости от специфики фирмы (совокупность техно-экономических и социально-экономических факторов) может принимать различную определенность, воплощаясь в текущих, среднесрочных и стратегических целях.
Для предпринимателя, владеющего крупной корпорацией, получение прибыли как внутренний мотив хозяйственной деятельности может трансформироваться в интерес, непосредственно связанный с расширением рынков сбыта продукции либо с экономическим ростом и техническим перевооружением. Если же субъектом хозяйственной деятельности является коллектив-предприниматель (например, кооператив), то в этом случае экономический интерес непосредственно трансформируется в качестве главной задачи - в необходимости сохранения рабочих мест. Однако в любом случае каждый предприниматель заинтересован в сохранении своей фирмы как эффективно работающего предприятия. Поэтому будь то частное, акционерное или государственное предприятие в условиях рынка экономический интерес един - это максимизация прибыли. И хотя формы целевых устремлений фирм довольно различны и часто меняются под влиянием внутренних и внешних факторов, тем не менее, ориентация предпринимателя на получение прибыли остается доминирующим фактором. Существуют два основных способа максимизации прибыли. Первый способствует получению большей массы прибыли, второй - увеличению темпов прироста прибыли. В основе первого способа лежит принцип сопоставления предельных издержек с предельными доходами, в основе второго способа - учет влияния постоянных и переменных издержек на темпы прироста прибыли.
Национальные экономические интересы
Одна из центральных проблем современной экономической политики России — интеграция страны в систему мирохозяйственных связей. Новые грани этой проблемы, выявляющиеся по мере осуществления рыночных реформ, привлекают все большее внимание исследователей.
Сталкиваясь с конкретными вопросами хозяйственной интернационализации, мы обнаруживаем несовершенство представленной многими авторами начала 90-х годов картины единого мирового рынка как поля деятельности атомизированных индивидов, достигающих все более блестящих результатов с помощью совершенной конкуренции. Любое регулирование этого процесса на национальном уровне такая концепция рассматривает как предрассудок. Однако сегодня на первый план выходят исследования, рассматривающие механизмы международных экономических отношений, их соотношения с национальными, встраивание в эти механизмы национальной экономики. Э. Кочетов обратился к исследованию реальной структуры мирового хозяйства, стремясь вскрыть существующие в нем воспроизводственные связи и выработать методологию определения фактических границ хозяйственных комплексов, которые не совпадают с границами государств.
Подобный анализ имеет большое будущее, если иметь в виду, что он не заменяет анализа интеграции национальной экономики в мирохозяйственные связи, а дополняет его. Ведь если цель деятельности частного предприятия ограничивается тем, чтобы с максимальной эффективностью встроиться в международные воспроизводственные структуры, то для государства существо проблемы — включение в эти структуры всех субъектов, хозяйствующих на национальной территории, причем не по отдельности, а в комплексе. Если частная хозяйственная структура может отсечь неэффективные звенья и забыть о них, то государственная стратегия исключает такое поведение. Не вмешиваясь в судьбу частных фирм, государство должно создать условия для обеспечения максимальной занятости (в идеале — всеобщей), повышения жизненного уровня большей части (в идеале — всего) населения.
Неэффективные звенья национального хозяйства, разумеется, должны упраздняться, но на их месте необходимо создать условия для создания эффективных звеньев. Цель государственной стратегии — подключение национального хозяйства как единой системы (изменчивой, но единой, а не отдельных ее элементов) к интернациональному воспроизводственному комплексу.
Можно полностью присоединиться к его выводу: «Надо говорить не о временной и частичной изоляции, а о поэтапном вхождении России в мировое хозяйство. Конкретно, необходим график такого вхождения, рассчитанный на довольно длительный, принимая во внимание масштабы задачи, период». Вместе с тем анализ В. Загашвили сосредоточен преимущественно на проблемах соотношения национального хозяйства с мировым. На тезисе относительно необходимости выработки внутренней целостности национальной экономики мы остановимся позднее. По поводу же формирования самих представлений о национальных интересах он замечает следующее: «Процесс выделения общего из многочисленных интересов конкретных физических и юридических лиц осуществляется отчасти через формализованные процедуры, а отчасти стихийно, и протекает отнюдь не идеально. Так называемый «социальный консенсус» представляет собой результат ожесточенной и далекой от «справедливости» борьбы носителей конкурирующих интересов за получение права выражать «национальный интерес».
Задача настоящей статьи в том, чтобы рассмотреть процесс формирования такого консенсуса в России и в то же время выработать рациональное понимание национального экономического интереса, которое должно стать основой экономической политики.
Интересы экономической сферы
Экономические отношения проявляются как интересы, их экономическая разнообразие составляет элемент имущественных отношений. Экономический интерес является совокупностью тех потребностей определенного предприятия, реализация которых обеспечивает воспроизводственную деятельность. Носителем экономических интересов может быть только собственник (владелец) благ. Например, раб в античном мире не мог представлять экономические интересы, поскольку не обладал благами, и сам был собственностью хозяина. Различные владельцы имеют различные по содержанию экономические интересы, поскольку владеют или распоряжаются различными благами: средствами производства, ресурсами труда, продуктами потребления или всеми упомянутыми объектами вместе. Познать экономические интересы и их объекты можно, лишь раскрывая сущность субъектов системы экономических отношений.
Субъектами таких отношений являются физические и юридические лица. Интересы субъекта органически связаны с системой его ценностей. Те или иные объекты, средства и условия приобретают ценность лишь потому, что на них направлено чей-то интерес. Интересы экономических субъектов изменчивы.
Стоит изменить выполняемые субъектами функциональные роли в системе экономических отношений и можно выявить изменения в их поведении, даже если меняется только должность, которую занимают эти субъекты. Итак, экономическими интересами можно управлять, изменяя, в частности, структуру экономических отношений, состав и характер их ролей.
Экономические интересы - это проявление производственных отношений в виде сознательной целенаправленной деятельности человека в общественном производстве для удовлетворения своих потребностей в соответствии с объективными условиями и требованиями объективных экономических законов. Объективные условия для удовлетворения потребностей и реализации интересов человека в обществе обусловлены уровнем развития производительных сил на том или ином этапе исторического развития человечества. Производительные силы - это система личных (человек) овеществленных технических элементов, которая позволяет человеку влиять на природу с целью приспособления ее для удовлетворения своих потребностей и повышения благосостояния. Человек в процессе производства превращается в социально развитую личность, благодаря личным качествам, знаниям, умению, вооруженности труда создает продукты своего потребления и сохранения в обществе. Совокупность физических и интеллектуальных способностей человека производить материальные блага характеризуют ее как рабочую силу общества. Рабочая сила - это основной, определяющий элемент производительных сил общества. В современных условиях развитие и возможности удовлетворения потребностей в обществе все больше зависят от личных качеств человека и его способности преобразовать и приспособить продукты природы к собственным потребностям.
Интересы людей, связанных с удовлетворением материальных потребностей, составляющих их экономические интересы, именно они являются основной движущей силой производства. Экономические интересы вытекают из основы жизни общества - производства материальных благ. Экономические интересы также имеют большое значение для развития нематериальной сферы. Итак, необходимость удовлетворения потребностей людей порождает экономические интересы. Они являются объективной категорией, которая является осознанной потребностью и движущей силой к действиям отдельного человека, коллектива и всего общества для достижения определенной цели. В свою очередь, экономические интересы обусловлены всей системой общественного производства и социальным положением людей в обществе. Они являются проявлением специфических для каждого общества производственных отношений, с помощью которых интересы людей связаны с экономической системой.
Система экономических интересов
Экономические интересы — это отношения, возникающие между разными субъектами собственности по поводу реализации их экономических потребностей. Они характеризуются рядом признаков. Во-первых, экономические интересы — это осознанные потребности, а их реализация есть не что иное, как потребление материальных благ. Во-вторых, они во многом определяются и зависят от сложившихся в обществе форм собственности на средства производства и находят свое конкретное проявление в тех целях, которые каждый из участников этих отношений ставит перед собой. В-третьих, экономические интересы постоянно воспроизводятся и повторяются в массовых масштабах, что позволяет считать их экономической категорией. При всем многообразии экономических интересов прежде всего следует выделить такие их виды, как частный и общий: именно они соответствуют таким формам собственности, как частная и государственная. Частные экономические интересы соответствуют организационно-правовым формам предприятий и тем конкретным субъектам, которые принимают участие в их функционировании. Общие экономические интересы реализуются через потребление членами общества определенных видов товаров и услуг, произведенных государством, которые принято называть общественными благами и услугами (транспортные и другие виды коммуникаций, мосты, пожарная охрана, библиотеки и музеи, организации профилактического медобслуживания и др.).
Мы уже знаем, что субъектами экономических отношений являются домохозяйства, предприятия и государство. Как экономические агенты рыночного хозяйства все они выступают и на стороне спроса — агенты спроса, и на стороне предложения — как агенты предложения. Каждая из этих труни агентов имеет собственные экономические интересы, которые в своей совокупности и образуют целостную систему взаимосвязанных элементов структуры этих интересов. В системе экономических интересов важное место принадлежит двум группам экономических агентов: с одной стороны, собственникам средств производства, с другой — собственникам рабочей силы. Встречаясь на рынке рабочей силы (труда или услуг), покупатели стремятся приобрести ее по более низкой цене, в то время как продавцы — продать подороже. Такое столкновение противоположных интересов постоянно возобновляется и разрешается. Выступая в качестве самостоятельных агентов, каждая из сторон понимает, что достижение ее интересов возможно лишь при условии учета интересов противоположной стороны. Отсюда вытекает объективная необходимость определенной договоренности, согласования интересов каждой из сторон на основе конкуренции и заключения соответствующего трудового (коллективного) договора.
Безусловно, наем рабочей силы — важнейшая предпосылка для осуществления самого процесса производства. Но не менее важно и другое: "запустить" имеющиеся средства производства и рабочую силу в движение. Именно в результате этого происходит экономическая реализация отношений собственности с учетом соответствующей спецификации нрав собственности между конкретными экономическими субъектами. Непосредственная цель такого движения — получение наибольшего дохода и присвоение его всеми субъектами хозяйствования в таких формах, как заработная плата, рента, прибыль, процент, что соответственно и способствует реализации их экономических потребностей.
Цель функционирования любой хозяйственной единицы — наибольшая прибыль, размер которой прежде всего зависит от эффективного использования ею всех факторов, участвующих в производстве. Сам же размер прибыли определяется как разница между доходом (выручкой) от продажи произведенных товаров и издержками па их производство. Немаловажна и роль цены, которая формируется на соответствующих рынках товаров под влиянием спроса и предложения на них. Стремление хозяйствующих субъектов к максимизации прибыли есть одновременно и их стремление к минимизации собственных издержек производства. И это не случайно, поскольку при прочих равных условиях величина прибыли прямо зависит от величины издержек.
Минимизация издержек зависит от многих факторов и в том числе от организационно-правовой формы самого предприятия. Если производство осуществляется самим собственником средств производства, то он непосредственно заинтересован в снижении издержек. Во всех других хозяйственных единицах, где используется наемная рабочая сила и существует разделение капитала на капитал — собственность и капитал — функцию, следует использовать внешние стимулы. При этом необходимо создать такую мотивацию поведения этих субъектов, которая порождала бы у них стремление к эффективной работе, снижению издержек производства. Такое воздействие на поведение людей должно осуществляться главным образом через их стимулирование.
Стимулирование трудовой активности связано в первую очередь с материальным вознаграждением, но сами стимулы нельзя сводить только к этому. Здесь существенную роль играют такие факторы, как самовыражение, самоутверждение субъекта, его желание стать собственником и т.п.
Мотивы — исходное условие труда, производства, экономики. Именно под влиянием тех или иных мотивов происходит разнообразная деятельность индивида, коллектива, общества. Мотивы формируют определенного рода заинтересованность, или стимулы, и в этом своем качестве они представляют единство потребностей и стимулов. Логика здесь простая: без потребности нет мотива, но и без стимула мотив не возникает, так как нет условий реализации потребности. Примером новых подходов к мотивации деятельности людей может служить такая распространенная форма хозяйствования, как акционерная или корпоративная собственность. В разного рода акционерных обществах непосредственные производители считают себя в какой-то мере их собственниками, поскольку владеют акциями АО и получают на них доход в форме дивиденда (это, естественно, дополнительный стимул в их работе); фактически же экономическая власть в АО принадлежит владельцу контрольного пакета акций (теоретически — это 50% плюс одна акция, а практически — 20—30% акций).
Начиная производство, любая хозяйственная единица в качестве непосредственной (т.е. первоначальной) цели предполагает получить определенный доход. Но эта цель может быть достигнута, если произведенная продукция будет куплена на рынке агентами спроса, т.е. потребителями. Таким образом, непосредственная цель может быть достигнута лишь при условии осуществления конечной цели производства вообще, т.е. потребления. Интересы агентов предложения (продавцов) и агентов спроса (покупателей) на рынке товаров и услуг (как и на рынке рабочей силы) противоположны. Тем не менее, чтобы реализовать свои интересы, каждая из сторон вынуждена идти на определенный компромисс. В конечном итоге регулирующим механизмом, позволяющим им принять согласованное решение в отношении рыночной цены, становится конкуренция.
Таков в целом принцип взаимоотношений участников рыночного обмена, позволяющий им реализовать свои экономические интересы. Движущей силой рыночной экономики является стимулирование личного (индивидуального) интереса каждого рыночного агента. Собственники ресурсов стремятся их наиболее выгодно продать или сдать в аренду. Хозяйственные единицы в процессе своей деятельности пытаются максимизировать прибыль (в крайнем случае — минимизировать убытки). Потребители желают приобрести необходимые товары и услуги по низким ценам. "Короче говоря, капитализм предполагает, что личный интерес формирует фундаментальный образ действий различных экономических единиц, когда они реализуют свой свободный выбор. Мотив личного интереса придаст направленность и упорядоченность функционированию экономики, которая без такого интереса оказалась бы чрезвычайно хаотичной".
Экономические интересы России
Говоря о национальных экономических интересах России, следует отметить, что в современной глобализированной экономике они проявляются в форме достижения ряда первоочередных для государства целей, таких как:
- увеличение ВВП РФ за счет повышения промышленного производства и эффективности сельского хозяйства;
- приспособление финансовой системы России к условиям мировой экономики, в том числе в части привлечения инвестиций;
- изменение структуры внешней торговли в сторону экспорта готовой продукции с высокой степенью добавленной стоимости;
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства.
Априорно отметим, что достижение данных целей, во многом раскрывающих собой национальные экономические интересы, в сложившихся условиях мирового хозяйства, характеризующегося переплетением и углублением хозяйственных связей, возможно на основе реализации собственных интересов в комбинаторике или в нахождении компромисса с другими участниками международного товарообменного процесса.
Эти обстоятельства подразумевают необходимость участия в интеграционных объединениях, возникающих на кратковременной или долгосрочной основе, поскольку отстаивание собственных экономических интересов может быть достаточно эффективно достигнуто в рамках конкурентной кооперации между странами, когда конкурирующие экономики учитывают интересы друг друга и гармонизируют между собой собственные хозяйственные системы для нахождения оптимума в поиске общих искомых преимуществ во взаимоотношении с другими странами или их объединениями.
Наряду с интеграционными тенденциями в современной мировой экономике наблюдаются и дезинтеграционные процессы. Эти процессы сложные и многослойные. Они проявляются в рамках хозяйственного сотрудничества между интегрированными в одну хозяйственную систему странами (по сути, представляющую собой единый, пусть и разнородный, хозяйственный организм). Примером таких процессов может служить Европейский союз, в котором сложился надгосударственный аппарат управления и главенство общих интересов над частными и вместе с тем звучат призывы по выходу из еврозоны части его членов или их несогласия с общей политикой, проводимой Европейским союзом, то есть имеют место тенденции превалирования национальных экономических и иных интересов над надциональными в рамках данного устойчивого объединения, что и свидетельствует том, что дезинтеграция сосуществует в некоем симбиозе с интеграцией.
Другим вариантом достижения собственных национальных экономических интересов в системе мирового хозяйства может быть вариант жесткого конкурентного противостояния, в котором ставится цель приумножения собственных выгод практически любой ценой, без учета мнения контрагента по межгосударственному взаимодействию. Важным обстоятельством выступает следующее: в таком конкурентном противостоянии, выходящем за рамки только экономической проблематики, страны могут в определенные дискретные временные промежутки сотрудничать, когда это представляется им выгодным или не имеет внятной альтернативы. Однако это не мешает им в попытке достижения собственных экономических и иных интересов стремиться к практически полному вытеснению «неугодного» им по разным причинам партнера с ведущих торгово-экономических площадок под любыми благовидными предлогами.
Примером подобного осуществления межгосударственного взаимодействия в рамках достижения собственных интересов, пренебрегая мнением партнеров, могут быть реализованные санкционные инициативы США и Европейского союза применительно к России.
Получается, что данные экономические системы интегрируются с Россией по тем вопросам, которые им выгодны в конкретный период хозяйствования (космические программы, бурение на шельфе и т.д.), но проявляют тенденции к дезинтеграции во взаимодействии по другим направлениям под любым, в том числе политическим предлогом, когда это представляется им необходимым для получения ряда преимуществ в обозримой перспективе.
Следует отметить, что описанный первый вариант конкурентной кооперации основан на сосуществовании национальных экономик на консенсусной основе, то есть в процессе взаимодействия изначально положен компромисс двух или более взаимодействующих сторон, уважающих экономические интересы друг друга. Это предполагает определенную комплиментарность участников товарообменных процессов, которая проявляется в данном случае на уровне взаимодействия государств, ищущих пути достижения собственных экономических интересов.
Следующий вариант осуществления согласованности между взаимодействующими сторонами характеризуется отсутствием комплиментарности и, как следствие, нацеленностью на максимальное достижение собственных экономических интересов, без принятия компромиссных решений настолько, насколько это позволяет сделать сложившаяся (в том числе политическая) ситуация.
Прослеживая проблематику стремления России в достижении своих экономических интересов, следует отметить такой важный рубеж интеграционного взаимодействия РФ с мировым экономическим сообществом, как вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) между РФ, Белоруссией, Казахстаном и Арменией.
Характеризуя факт вступления России в ВТО, следует указать, что данная мера по интеграции и сближению несет в себе определенные риски для экономического состояния государства и отдельных отраслей его экономики, что может препятствовать реализации собственных национальных экономических интересов.
Тем не менее, участие в этом интегрированном объединении несет в себе определенный потенциал, связанный с входом в унифицированное правовое пространство, возможным обеспечением условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, лучших условий доступа российской продукции на иностранные рынки, получения режима наибольшего благоприятствования для экспортируемых и импортируемых товаров, а также, в идеале, улучшением имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
Однако, наряду с этим, как было отмечено, проявляется дезинтеграционная тенденция, связанная с попыткой вытеснения России с ведущих мировых площадок в виде санкций, введенных Евросоюзом и США. Данные санкционные меры противоречат правилам международной торговли и пренебрегают правилами ВТО, созданной для либерализации торговой деятельности.
Получается, что в интегрированной мировой экономике прослеживается тренд на «выдавливание» России как одного из ведущих «игроков» на мировой экономической арене из ряда отраслей. Так, под влиянием санкций оказались российские государственные банки, нефтяная промышленность, финансовые и фондовые рынки и т.д., соответственно в долгосрочной перспективе России грозит снижение национальной конкурентоспособности.
Следовательно, можно отметить, что эти дезинтеграционные меры по отношению к России предпринимаются рядом государств для достижения собственных национальных экономических интересов.
Однако в долгосрочной перспективе представляется, что интеграционные инициативы России в виде вступления во Всемирную торговую организацию дадут для нее положительный результат и будут способствовать обеспечению ее национальных экономических интересов на международных рынках. Произойти это может после разрешения проявившегося кризиса в политическом диалоге между Россией и ее западными партнерами, выступившего формальным поводом для дезинтеграции в хозяйственных взаимоотношениях и вытеснения РФ с ведущих мировых площадок.
В отмеченной непростой ситуации в мировой экономике для реализации национальных экономических интересов России приоритетным направлением представляется создание Евразийского экономического союза. Основой интеграции в данном объединении является, по сути, идея выживания и сближения экономических потенциалов для повышения общей конкурентоспособности интегрируемых национальных экономик.
Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС)- международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе. Следует указать, что в ЕАЭС предусматривается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
В настоящее время государствами – членами Евразийского экономического союза являются Республика Беларусь, Республика Казахстан, Армения (с 2 января 2015 г.) и Российская Федерация, в процессе вступления находится Киргизия.
На территории формирования Евразийского экономического союза предусмотрены единые таможенные условия, что необходимо для восстановления трансграничной научно-технической и производственной кооперации предприятий, которые призваны выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В числе декларируемых целей формирования Евразийского экономического союза заявлены:
- общий рынок товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;
- условия стабильного развития экономики и уровня жизни населения интегрированных стран;
- создание единой транспортной, энергетической и информационной систем;
- согласование налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенно-тарифной политик;
- общая система государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики и конкурентной кооперации.
Представляется, что данное объединение олицетворяет собой вариант достижения национальных экономических интересов на основе симбиоза хозяйственных систем стран-участниц, поскольку главным принципом евразийской экономической интеграции является достижение выгоды всеми странами объединения вне зависимости от их экономического потенциала.
Так, в рамках данного интеграционного процесса могут активно функционировать децентрализованные агентства, созданные для решения отдельных задач в сферах совместной компетенции национальных и наднациональных органов, для повышения общей эффективности интеграционного процесса, поскольку данные структуры смогут осуществлять работу по конкретным проектам, ведущимся в интересах всех участников ЕАЭС.
Несмотря на значение данного интеграционного объединения для достижения национальных экономических интересов России на современном этапе, следует отметить, что и в нем могут возникать различные «очаги напряженности» и попытки дезинтеграции по причине преследования собственных интересов национальных элит, которые могут идти в разрез с общими хозяйственными интересами. Тем не менее, представляется, что в рамках Евразийского экономического союза подобные противоречия могут быть сглажены на основании поиска компромиссных решений.
Национальные экономические интересы России в рамках ее межстрановых контактов на мировой арене могут относительно эффективно реализовываться за счет интеграционного взаимодействия с другими государствами.
В современном мировом хозяйстве интеграционные процессы переплетаются с дезинтеграционными, что предполагает необходимость учета данного факта, а также постоянного поиска баланса взаимоотношений, в идеале, на основе взаимного компромисса для рационализации пути достижения национальных интересов.
Экономические отношения и интересы
При возникновении экономического интереса индивид или хозяйствующий субъект определяет возможные последствия предполагаемого действия, оценивая два фактора:
1. относительную полезность получаемого блага, настоятельность своей потребности в нем;
2. масштабы издержек (затрат времени и других ресурсов), необходимых для получения блага.
Сопоставляя оценки, экономический субъект определяет эффективность действия. Его экономический интерес состоит в максимизации полезности или минимизации издержек для получения оптимального набора благ. Следование экономическому интересу предполагает, что индивид или хозяйствующий субъект обладает определенной свободой выбора вариантов своего поведения или своей деятельности.
Существующие в обществе интересы противоречивы: личные интересы не всегда согласуются с коллективными, а коллективные – с общественными. В основе таких различий лежит разный комплекс необходимых к удовлетворению потребностей. Пожалуй, особенно ярко противоречия интересов проявляются в экономике. Иногда поведение экономического субъекта характеризуется как оппортунистическое. Оно представляет собой следование своим экономическим интересам любыми способами, в том числе обманным путем.
В обществе создаются механизмы реализации экономических интересов в форме стимулов. Если мотив – это внутреннее состояние личности, то стимул – внешний побудительный фактор.
Стимулы могут выступать в виде заработной платы, премий, налоговых льгот, различий в пенсионном обеспечении и т.д. Стимулы могут носить и неэкономический характер (моральное стимулирование, административное воздействие).
Действия (деятельность) данного экономического субъекта, предпринимаемые им для реализации своих целей, предполагают принятие им определенных решений и их последующее исполнение. При этом экономическое поведение учитывает два взаимосвязанных ключевых ограничения экономики: экономические блага редки, а ресурсы ограничены. Поэтому общество должно использовать свои ресурсы эффективно с тем, чтобы максимально удовлетворить свои безграничные потребности. Это объективно порождает проблему выбора.
Дело в том, что всякое изобилие порождает застой в развитии, снижает стимулы к эффективной деятельности. Трудно представить последствия возможностей производства неограниченного количества любого товара или удовлетворения любой потребности. В таком обществе отсутствовали бы необходимые условия развития экономики: конкуренция, заинтересованность, предпринимательство, эффективное ценообразование и распределение доходов и т.д., следовательно, отсутствовала бы и проблема выбора.
Проблема выбора означает наличие множества допустимых решений, между которыми нужно делать выбор. В сфере экономики она связана с тем, что, во-первых, каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей и, во-вторых, различной может быть также технология его использования. Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблемы выбора наилучшего варианта, при котором обеспечивается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах.
Стремление найти лучшее решение является выражением принципа рациональности или рационального поведения. Различают полную и ограниченную рациональность. Полная рациональность – допущение о том, что люди полностью используют доступную им информацию, рассчитывая, как наилучшим образом достичь своих целей. Ограниченная рациональность – это форма рациональности, которая предполагает, что некоторые экономические субъекты не станут заниматься длительными расчетами, необходимыми для определения полной рациональности, чтобы добиться максимизации полезности или прибыли, но вместо этого предпочтут руководствоваться разнообразными эмпирическими правилами, определяющимися сложностью той ситуации, в которой они оказались. Другими словами, это допущение о том, что люди намерены выбирать такие варианты, которые наилучшим образом соответствуют их целям, но они располагают ограниченными возможностями в получении и обработке информации.
Экономическая рациональность означает, что каждый экономический агент стремится к достижению поставленной цели и рассчитывает сравнительные издержки выбора средств ее достижения. Например, потребитель должен распределить свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Относительно потребления основополагающий принцип экономики – принцип оптимизации – заключается в том, что люди стремятся выбирать наилучшие структуры потребления из числа тех, которые могут себе позволить. Производитель должен решить, что именно произвести, в каком количестве и качестве, как (т.е. какую применить технологию), рассчитать величину ожидаемой прибыли и соотнести ее с затратами. Не менее сложные проблемы существуют на уровне государства (см., в частности, противоречия экономических целей общества).
Таким образом, критерием рационального экономического поведения является эффективность, т.е. рациональность основывается на выборе из множества альтернативных вариантов того, который может принести максимальную выгоду (результат) с минимальными затратами по сравнению с другими.
Экономические интересы организации
В процессе хозяйственной деятельности предприятия (фирмы) становятся субъектами непрерывной конкурентной борьбы за право владения ограниченными ресурсами или благом для удовлетворения потребностей. В целях повышения эффективности предпринимательской деятельности и для согласования экономических интересов агентов хозяйствования возникла необходимость в установлении партнерских отношений, которые проявляются в объединении усилий двух и более фирм.
Анализ кооперации на основе институциональной теории позволяет нам рассматривать ее как комплекс установленных правил, норм поведения партнеров, как коалицию, как сеть контрактов, договоров между хозяйствующими субъектами, в которых отражены обязательства и заинтересованность сторон.
Следует отметить, что не сформировалось единого определения института, в том числе экономического. Нами разделяется точка зрения Н. С. Чернецовой, согласно которой под экономическим институтом понимается «структурированная общественная форма экономических интересов, обеспечивающая условия их реализации, а, следовательно, функционирования и развития отношений хозяйствующих субъектов».
Выделяют формальные и неформальные институты. Под неформальными институтами понимаются неписанные правила, традиции, обычаи, кодексы поведения; формальные институты — писанные правила, такие как конституции, законодательства, право собственности и др. Создание формальных институтов обусловлено тем, что в процессе хозяйственной деятельности могут ущемляться интересы одних экономических агентов за счет более полной реализации интересов других субъектов экономики, поэтому необходимы специальные (писанные) правила, нормы, законодательные акты, которые учитывают интересы всех участников партнерства. Таким образом, институциональные отношения, к которым мы можем отнести отношения сотрудничества (партнерства), соперничества, конкуренции, формируют рамки функционирования экономических отношений, которые призваны учитывать интересы каждого участника кооперации.
Современный этап развития как отечественной, так и зарубежной экономики характеризуется ростом межфирменной кооперации. Каждая фирма, вступая в кооперационные связи, знает, что она хотела бы получить от сотрудничества и, взаимодействуя с другими фирмами, стремится реализовать свои экономические интересы.
Институциональные отношения в межфирменном сотрудничестве создают «правила» игры, направляя действия партнеров по определенному руслу; они устанавливают нормы и порядок поведения, ограничивают экономические отношения, придавая им организованность. Данная форма сотрудничества носит долгосрочный характер, базируется на экономических интересах каждого субъекта кооперации и обладает механизмом согласования их интересов.
Каждой системе экономических отношений соответствуют свои правила и нормы взаимодействия между хозяйствующими субъектами, соответственно, их экономические интересы меняются в зависимости от экономической системы. Так, в условиях командно-административной системы взаимодействие хозяйствующих субъектов было опосредовано государственным вмешательством. Вся экономика страны была представлена как единое государственное хозяйство, в котором отдельные хозяйствующие субъекты «должны были взаимодействовать по прямому предписанию, т. е. по плановым заданиям органов государственной власти». Поэтому экономические отношения между агентами кооперации координировались при помощи государства, они были лишены возможности самим выбирать себе партнеров и налаживать с ними производственные связи, что находилось в противоречии с интересами большинства экономических субъектов, т. е. интересы партнеров (производителей), потребителей могли не совпадать.
С переходом к рынку появилась новая система экономических отношений, в которой сложились новые правила поведения, политические, социальные, экономические, правовые и другие нормы способствующие созданию партнерских отношений между хозяйствующими субъектами. В новых условиях экономические отношения (экономическое партнерство) формируются в результате самостоятельных и целенаправленных действий агентов рынка, которые заинтересованы в получение дохода от использования принадлежащих им факторов производства. Сопряженность экономических интересов хозяйствующих субъектов (фирм, предприятий) ведет к созданию устойчивых и долгосрочных кооперационных связей, которые помогают им повысить эффективность производства, расширить рынок сбыта готовой продукции, снизить издержки и выстоять в конкурентной борьбе.
В условиях рыночной экономики под кооперацией как институциональной формой согласования экономических интересов межфирменного сотрудничества следует понимать взаимовыгодную, долгосрочную совместную деятельность экономически обособленных бизнес-предприятий, которые признают только добровольное сотрудничество в выполнении тех или иных функций. Деятельность любого коммерческого предприятия нацелена на получение прибыли, следовательно, совместное производство нескольких фирм, создается, прежде всего, для получения большей прибыли от совместной хозяйственной деятельности и для снижения транзакционных издержек, и только потом для удовлетворения в порядке труда нужд членов общества, в том числе индивидуальных потребителей. Межфирменное сотрудничество позволяет максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы фирм и иметь дополнительную выгоду от совместной деятельности в процессе воспроизводства за счет согласования экономических интересов субъектов кооперации. Подобное сотрудничество действует на основе контрактных отношений, взаимопомощи, самоуправления, других принципов и ценностей кооперации.
При анализе кооперации как институциональной формы согласования экономических интересов межфирменного сотрудничества можно выделить две и более фирмы (бизнес-предприятий) в качестве субъектов кооперации с присущими им однонаправленными экономическими интересами. Данные экономические интересы схожи с личными интересами предпринимателя (руководителя предприятия). Это связано с тем, что в условиях анализируемой кооперации интересы фирмы напрямую ассоциируются с интересами предпринимателя. Каждый руководитель заинтересован в сохранении своего статуса, в эффективной работе своей фирмы, т. к. от этого зависит полнота реализация личных интересов его самого и членов коллектива. К вышеперечисленным интересам предпринимателя (руководителя предприятия) при данной форме кооперации следует добавить интересы в получении организационной и финансовой поддержки со стороны государства; в конкурентоспособности; в рынке сбыта и его расширении (см. таблицу).
Таким образом, кооперативные структуры представляют собой альянсы бизнес-предприятий со схожими экономическими интересами и целями. В результате каждая фирма — член кооперативной структуры — вследствие подобного партнерства получает дополнительную прибыль и снижает издержки, что и обуславливает ее экономический интерес как участника межфирменного сотрудничества.
Экономические интересы фирм в условиях кооперации как институциональном механизме согласования экономических интересов межфирменного сотрудничества:
Однонаправленные интересы двух и более фирм
Сопряженные интересы двух и более фирм
− в эффективной организации работы коллектива;
− в развитии предприятия как производственной единицы;
− в загрузке производственных мощностей;
− в снижении затрат (издержек) производства;
− в занятии предприятием своей ниши на рынке товаров и услуг;
− в получении прибыли;
− в квалифицированной рабочей силе;
− в росте конкурентоспособности;
− в рынке сбыта и его расширении
− интерес в получении прибыли и интерес в снижении затрат;
− интерес в эффективной организации работы коллектива и интерес в квалифицированной рабочей силе;
− интерес в занятии предприятием своей ниши на рынке товаров и услуг и интерес в развитии предприятия как производственной единицы;
− интерес в загрузке производственных мощностей и интерес в получении организационной и финансовой поддержки со стороны государства;
− интерес в конкурентоспособности и интерес в рынке сбыта и его расширении
На основе анализа экономических интересов хозяйствующих субъектов межфирменного сотрудничества, можно сделать вывод, что каждое бизнес-предприятие, принимая решение о сотрудничестве действует в интересах своего предприятия — получение дохода и прибыли, сокращение издержек за счет партнерских отношений, возможность выстоять в конкурентной борьбе. Однако надо иметь в виду, что фирма, являясь самостоятельной хозяйствующей единицей, имеет свой штат сотрудников. Интересы трудового коллектива напрямую связаны с интересами фирмы (бизнес-предприятия). Если фирма успешно ведет хозяйственную деятельность, стремится к расширению производства, то и каждый член трудового коллектива, и коллектив фирмы в целом имеют возможность для реализации своих экономических интересов. Исходя из того, что работники, предприниматели (руководители) и бизнес как представитель реального сектора экономики страны являются членами общества, а общественный интерес трактуется как общее в интересах различных коллективов и поэтому всех членов общества, то в рассматриваемой форме кооперации реализуется и общественный экономический интерес.
Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что реализация личных, коллективных и общественных интересов в условиях кооперации как институциональной формы согласования экономических интересов межфирменного сотрудничества связана с установлением формальных и неформальных правил и норм поведения, которые проявляются в направленности действий двух и более хозяйствующих субъектов.
Реализация экономических интересов
В рыночной экономике потребление материальных благ и услуг связано с получением доходов. Для удовлетворения потребностей необходимо иметь доход. Деятельность субъектов экономических отношений в связи с этим, их экономические интересы непосредст-венно направлены на получение доходов.
В зависимости от отношения субъекта к собственности на факторы производства, от его места в системе общественного производства источником удовлетворения потребностей являются различные доходы. Собственники факторов производства, как известно, получают доходы в виде ренты, заработной платы, процента, предпринимательской прибыли, в получении которых и заключаются их экономические интересы. Через эти доходы реализуется собственность на факторы производства.
Распределение доходов между собственниками факторов производства - одна из главных проблем экономической науки с момента ее возникновения. А. Смит посвятил данной проблеме ряд глав в "Богатстве народов Д. Рикардо считал ее предметом политической экономии. Стремление получить больше дохода из создаваемого общественного богатства (вновь созданной стоимости) вызывает противоречия между экономическими интересами собственников факторов производства. К. Маркс считал данные противоречия антагони-стическими, и разрешение их видел только в ликвидации частной собственности, т. е. в устранении реализации экономических интересов через ренту и прибыль. В противовес этому классики рыночной экономики развивали мысль о реализации экономических интересов через доходы путем расширения свободной конкуренции. А. Смит доказывал, что невидимая рука рынка заставляет эгоистические интересы, направленные на получение частных доходов, работать в интересах общества, удовлетворять общественные потребности. Из теории трех факторов производства Ж.Б. Сэя следует: чем свободнее рыночная экономика и совершеннее конкуренция, тем справедливее распределяются доходы и полнее реализуются экономические интересы собственников факторов производства.
Дальнейшее развитие названная идея получила у неоклассиков. Д.Б. Кларк считал, что "свободная конкуренция стремится дать труду то, что создается трудом, собственнику капитала - то, что создается капиталом, а предпринимателям - то, что создается функцией координирования". Апофеозом данной позиции была теория общего экономического равновесия Л. Вальраса и оптимум В. Паре-то. Появилась идеальная модель рыночной экономики, в которой наиболее полно удовлетворяются потребности при имеющихся огра-ниченных ресурсах, т. е. осуществляется наиболее оптимальная реализация экономических интересов агентов рыночных отношений.
Отношения распределения по поводу доходов собственников факторов производства формировались в процессе общественного разделения труда, в ходе которого возникла частная собственность на факторы производства. Состав факторов производства в экономической науке определяется как земля, труд, капитал и предпринимательские способности (что, разумеется, не отрицает более широкой и детальной классификации факторов производства).
"В известном смысле, - считает А. Маршалл, - существуют только два фактора производства - природа и человек. Капитал и организация являются результатом работы человека, осуществляемой с помощью природы и управляемой его способностью предвидеть будущее и его готовностью позаботиться о будущем". Процесс производства - это процесс преобразования человеком вещества природы, а созданный продукт - результат взаимодействия земли и труда. На данное обстоятельство указывал еще У. Петти в своем знаменитом выражении: труд - отец богатства, земля - его мать. В состоянии общества, предшествовавшем накоплению капиталов и обращению земли в частную собственность, которое А. Смит называл первобытным, весь продукт труда принадлежал работнику, и количество труда, затрачиваемое на приобретение или производство какого-нибудь товара, представляло собой единственное условие, определяющее его стоимость. Здесь мы имеем дело с одним собственником факторов производства - работником, и доход его равняется стоимости продукта.
Положение меняется с появлением частной собственности на землю и капитал. Их собственники начинают требовать дохода за принадлежащие им факторы производства. В марксистской экономической литературе укоренилась мысль, что указанные доходы являются вычетом из стоимости, созданной работником, и представляют собой результат эксплуатации - прибавочную стоимость. В связи с этим нам хотелось бы остановиться на понимании стоимости А. Смитом.
Со времен Д. Рикардо считается, что А. Смит дает несколько определений стоимости, во всяком случае - два. Первое - стоимость определяется количеством труда, затраченным на производство товара. Второе - стоимость определяется количеством труда, которое можно купить или обменять на данный товар. В первобытном состоянии общества количество затраченного (общественно необходимого) и купленного труда совпадают, в развитом рыночном хозяйстве - нет. В рыночном хозяйстве стоимость у А. Смита распадается на доходы и соответственно складывается из доходов - заработной платы, прибыли и ренты.
На наш взгляд, определяя стоимость, А. Смит придерживается однозначного мнения, что стоимость товара определяется количеством труда, которое можно купить на данный товар. Это подчеркивается им в самом начале главы 5 "Богатства народов где начинают рассматриваться проблемы стоимости: "стоимость всякого товара для лица, которое обладает им и имеет в виду не использовать его или лично потребить, а обменять на другие предметы, равна количеству труда, которое он может купить на него или получить в свое распоряжение". На всем протяжении изложения материала о стоимости в 5-6 главах А. Смит не отходит от этого положения. В главе 6, завершая рассмотрение составных частей стоимости товара, А. Смит еще раз подчеркивает: " действительная стоимость всех различных составных частей цены определяется количеством труда, которое может купить или получить в свое распоряжение каждая из них".
Следует подчеркнуть, что, рассматривая составные части стоимости товара, которые представляют собой доходы собственников факторов производства, А. Смит, с одной стороны, подчеркивает различия между ними" прибыль совершенно не похожа на заработ-ную плату". Природа прибыли связана с капиталом, ее величина определяется стоимостью употребляемого в дело капитала и бывает больше или меньше в зависимости от размеров этого капитала. Так же как прибыль не является оплатой труда капиталиста-предпринимателя, так и рента не служит оплатой труда землевладельца: "... как вся земля в той или иной стране превратилась в частную собственность, землевладельцы, подобно всем другим людям, хотят пожинать там, где не сеяли, и начинают требовать ренту даже за естественные плоды земли".
С другой стороны, А. Смит подчеркивает общее всех доходов, составляющих стоимость товаров. Их величина определяется количеством труда, которое можно купить на них. "Труд определяет стоимость не только той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех частей, которые приходятся на ренту и прибыль". Таким образом, А. Смит твердо стоит на позиции, что единственное мерило стоимости - труд. Товар стоит столько, сколько на него при обмене можно получить в свое распоряжение чужого труда.
Непонимание позиции А. Смита объясняется, видимо, тем, что недооценивается или упускается из виду содержание самого понятия "количество труда, которое можно купить на данный товар". Купленный труд - это оценка обществом на рынке воплощенного в товаре труда. При купле-продаже сталкиваются экономические интересы производителя-продавца и потребителя-покупателя. Производитель, предлагая товар, исходит из затрат на его производство. Производитель прекратит производство, если ему не обеспечиваются возмещение затрат и нормальная прибыль (экономические издержки). Потребители исходят из своих оценок товара, его предельной полезности, сколько они готовы и могут заплатить за определенное количество товара.
Купленный труд - это не труд затраченный и не тот, который хотели бы заплатить за данный товар. Это фактически оплаченный труд, т. е. стоимость товара, определяемая количеством купленного труда, удовлетворяет интересы как производителей-продавцов, так и потребителей-покупателей. Это количество труда, которое общество готово обменять на количество труда, воплощенное в каждом данном товаре.
Именно количество труда, которое можно купить на данный товар, определяет рыночную стоимость товара. Последняя отражает не только труд, затраченный на производство товара, на основе которого формируется предложение товаров, но и потребности общества в данном товаре, которые определяют спрос на него". Количество труда, обычно затрачиваемого на приобретение или производство какого-либо товара, не является единственным условием для определения количества труда, которое может быть куплено или получено в обмен на него" - подчеркивал А. Смит.
Вернемся теперь к проблеме реализации экономических интересов собственников факторов производства через доходы. Разделение собственности на факторы производства привело к тому, что каждый собственник претендует на свою долю в стоимости произведенного продукта. Общество, оценивая стоимость товара, не может не учитывать экономические интересы собственников капитала и земли. Если общество не оплатит их доходы, то производство в рыночном хозяйстве (без земли и капитала) будет невозможно: "При обмене готового товара на деньги, на труд или на другие продукты, помимо оплаты цены материалов и заработной платы работников, должна быть дана некоторая сумма для прибыли предпринимателя, рискующего своим капиталом в этом деле". Таким образом, в состав вновь созданной стоимости товара, определяемой на основе количества труда, которое можно купить на данный товар, наряду с заработной платой должны входить прибыль и рента, а с разделением собственности на капитал и предпринимательские способности прибыль делится на процент и предпринимательский доход. Каждый из этих доходов реализует экономические интересы собственников факторов производства и имеет собственную природу, определяемую различиями в факторах производства.
Труд есть процесс потребления или расходования рабочей силы. Сама рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей к труду представляет собой ресурс, который становится фактором производства, соединяясь с другими факторами. Собственником рабочей силы является работник, который нанимается к предпринимателю. В марксистской литературе утвердилось мнение, что акт найма есть купля-продажа рабочей силы, которая в процессе производства полностью потребляется, и работнику в форме заработной платы оплачивается стоимость его рабочей силы. На наш взгляд, данные положе-ния являются достаточно спорными. Следует согласиться с мнением, что акт найма есть приобретение предпринимателем рабочей силы во временное использование. Собственность на рабочую силу остается за самим работником. Современная рабочая сила, наряду с физической, имеет высокую интеллектуальную составляющую. Способности к труду, получаемые в процессе обучения, накопления опыта, повышения квалификации, могут сохраняться на всем протяжении жизни человека. А. Смит проводил различие между заработной платой:
"...В каждом развитом обществе все эти три составные части в большей или меньшей мере входят в цену громадного большинства товаров", - писал А. Смит.
квалифицированного труда и труда обычного: "Человек, изучивший с затратой большого труда и продолжительного времени какую-либо из этих профессий, которые требуют чрезвычайной ловкости и искусства, может быть сравнен с такою же дорогою машиною. Следует ожидать, что труд, которому он обучается, возместит ему, сверх обычной зара-ботной платы за простой труд, все расходы, затраченные на обучение, с обычной по меньшей мере прибылью на капитал, равной этой сумме расходов". Потребление высококвалифицированной рабочей силы носит длительный характер, возмещение затрат на ее воспроизводство осуществляется постепенно, а следовательно, заработную плату можно рассматривать по аналогии с амортизацией основного капитала. Заработная плата включает в себя возмещение расходов, затраченных на обучение, причем это возмещение происходит по принципу формирования прибыли на капитал. Используя современную терминологию, можно сказать, что в заработную плату входит процент на вложения в человеческий капитал. К вопросу человеческого капитала мы вернемся несколько позднее, а сейчас обратимся к проблемам взаимосвязи заработной платы, стоимости рабочей силы и оплаты труда.
Поскольку работник сдает свою рабочую силу во временное пользование, то заработная плата - не оплата стоимости рабочей силы, а плата за ее расходование в определенный промежуток времени в процессе производства, т. е. арендная плата за пользование рабочей силой. Производительное потребление рабочей силы есть процесс труда, поэтому заработная плата - оплата фактора труда.
Заработная плата является иррациональной формой - ценой труда, как и процент (плата за пользование капиталом) - цена фактора капитала. При этом, основываясь на вышеизложенном понимании стоимости как количества труда, которое можно купить на данный товар, заработная плата понимается нами как оплата труда не затраченного, а купленного. Работник как поставщик рабочей силы исходит из того, сколько труда он затратил на производство рабочей силы. Его интерес состоит в возмещении затрат на воспроизводство израсходованной рабочей силы. Производство рабочей силы - это процесс потребления жизненных средств. Поэтому расходы на воспроизводство рабочей силы сводятся к стоимости жизненных средств. Определение стоимости рабочей силы К. Марксом (у Д. Рикардо - стоимости труда) как стоимости жизненных средств есть подход с позиций ее предложения.
При найме работник заключает договор, в котором наниматель обязуется возместить собственнику затраты на возмещение израсходованной в процессе производства рабочей силы - эквивалент стои-58 мости жизненных средств, необходимых работнику для восстановления затраченной рабочей силы. Часть заработной платы, представляющая собой эквивалент стоимости жизненных средств, обеспечивает простое воспроизводство рабочей силы и является формой необходимого продукта. В то же время величина заработной платы этим не ограничивается. На наш взгляд, права Н. В. Мещерова, что в заработную плату наряду с частью, идущей на простое воспроизводство рабочей силы, включается зарплата на накопление. Последняя является формой прибавочного продукта и состоит из средств для расширенного воспроизводства рабочей силы и для накоплений в денежной форме наемными работниками.
Подход к заработной плате как к форме не только необходимого, но и части прибавочного продукта оправдан и с позиций рассмотрения человеческого капитала. Заработная плата в современных условиях должна не только обеспечивать простое и расширенное воспроизвод-ство рабочей силы, но и содержать вознаграждение работнику за вложения в человеческий капитал. За счет заработной платы должны возмещаться не просто расходы на обучение, образование и другие инвестиции в человеческий капитал, в нее должен включаться и процент на эти вложения, источником которого является прибавочный продукт.
Экономический интерес работника при найме на работу состоит в получении в виде заработной платы такого дохода, который обеспечивал бы ему возмещение всех затрат на простое и расширенное воспроизводство и процентов на человеческий капитал. Таким образом, формируется предложение собственника рабочей силы на рынке труда.
Спрос на рабочую силу предъявляет предприниматель. Монополия частной собственности на рабочую силу сохраняется за работником. Предприниматель получает монополию на рабочую силу как на объект хозяйствования. Сколько предприниматель готов заплатить за пользование рабочей силой? Это определяется его экономическими интересами в получении предпринимательского дохода. Предприниматель должен получить предпринимательский доход, по крайней мере, в размере нормальной прибыли. Величина нормальной прибыли, как известно, определяется минимальным вознаграждением, которое предприниматель согласен получить, занимаясь данной предпринимательской деятельностью, т. е. вознаграждением не меньшим, чем от других видов деятельности. Из величины вновь созданной стоимости предприниматель должен оплатить все привлекаемые факторы производства - заработную плату, процент, ренту и получить предпринимательский доход, не меньший нормальной прибыли.
Следовательно, на рынке труда, с одной стороны, выступает работник с предложением рабочей силы, с другой - предприниматель со спросом на рабочую силу. Величина заработной платы определяется условиями, при которых реализуются экономические интересы как наемного работника, так и предпринимателя, т. е. условиями совпадения спроса и предложения. Эта величина заработной платы будет определяться не количеством труда, затраченным работником, а количеством купленного труда, т. е. количество труда, которое работник может получить в свое распоряжение за предоставление во временное пользование рабочей силы предпринимателю, способному ее оплатить.
Если в заработной плате не реализуются экономические интересы одной из сторон, то это ведет к классовой борьбе между собственниками факторов производства. Историческая практика свидетельствует о продолжительном, значительном ущемлении экономических интересов собственников рабочей силы. Еще А. Смит объяснял это преимуществом хозяев и их лучшей организованностью. Он подчеркивал, что низкая заработная плата приводит к недовоспроизводству рабочей силы и хирению нации и выступал за заработную плату, кото-рая обеспечивала бы работникам хорошие условия существования.
В. Петти, Д. Рикардо сводили заработную плату к минимуму средств существования, К. Маркс фактически тоже, хотя и выступал против этого. Единственный выход из создавшегося положения К. Маркс видел в ликвидации частнокапиталистической собственности.
Представители классической рыночной политэкономии первой половины XIX столетия (Ж.Б. Сэй, Дж. Ст. Милль) и неоклассики второй половины XIX в. считали, что справедливая оплата факторов производства (в том числе и труда) должна установиться в результате рыночной конкуренции (Дж. Б. Кларк).
История XIX столетия сопровождалась ожесточенной борьбой рабочего класса за повышение заработной платы. К концу XIX - началу XX в. в странах с развитой рыночной экономикой сформировались институты, обеспечивающие наемным работникам нормальное вознаграждение за труд. Конечно, противоречия между собственниками факторов производства устранены быть не могут. На смену классовой борьбе за свержение существующего общественного строя приходит экономическая борьба по поводу распределения доходов.
Указанные процессы, происходящие в развитых рыночных экономиках, вовсе не характерны для других государств. Во многих странах (в том числе и в России) заработная плата зачастую не обеспечивает воспроизводства рабочей силы, не говоря уже о сбережениях наемных 60 работников. В связи с этим возникают не только экономические проблемы, связанные с воспроизводством рабочей силы, накоплением человеческого капитала, недоинвестированием экономики вследствие отсутствия сбережений у населения, но и существует опасность социального взрыва. Реальным выходом из создавшегося положения является формирование таких общественных институтов, которые давали бы возможность реализации экономических интересов собственников всех факторов производства, в том числе и наемных работников.
Факторы производства различаются по своей природе, роли в процессе производства, по участию в создании стоимости, по способам формирования дохода, по положению их собственников в процессе общественного производства. Различия в факторах производства определяют различия в доходах их собственников и способах получения последних.
Все факторы производства - условия процесса производства и создания стоимости. Использование факторов производства приносит их собственникам доход. В простом товарном хозяйстве все факторы производства находились в руках одного собственника, разделения дохода на факторные доходы не было. С развитием общественного разделения труда обособляется собственность на каждый фактор производства. Происходит и обособление доходов, приносимых этими факторами производства. При этом собственник может получать доход не только в результате личного использования фактора, но и при сдачи его в аренду, во временное пользование. Условие последнего, во-первых, возвратность фактора, во-вторых, его платность. В результате образуется два вида монополии: монополия частной собственности на фактор у его собственника и монополия на фактор как объект хозяйствования у арендатора. Рассмотрим данные процессы применительно к фактору "капитал".
Собственник капитала предоставляет его в аренду (ссужает), сохраняя при этом монополию частной собственности на капитал. Получатель ссуды (предприниматель) становится обладателем монополии на капитал как на объект хозяйствования.
При исследовании капитала следует различать капитальную стоимость и капитальные блага (потребительную стоимость капитала как фактора производства). Капитал, с одной стороны, выступает как собственность, а с другой - как функция. Собственник капитала авансирует стоимость на приобретение различных финансовых инструментов, которые сохраняют за ним право на капитал, на получение дохода с капитала. Предприниматель, получая капитал в виде денег, приобретает на них средства производства. Таким образом, деление капитала на капитал-собственность и капитал-функцию является отделением капитальной стоимости от его потребительной стоимости (капитальных благ).
Обособление капитала-собственности от капитала-функции, или капиталиста от предпринимателя, дает возможность более точно взглянуть на фазу "Д - Т (средства производства)". Если рассматривать всеобщую формулу с точки зрения владельца капитала, а не предпринимателя, то следует согласиться с В. Е. Аветисяном, что на первоначально авансированный капитал собственник приобретает не средства производства, а определенные ценные бумаги [57, с. 55], т.е. действует формула Д - Т (финансовые инструменты). В кругообороте капитала у К. Маркса капиталист и предприниматель объединены в одно лицо, что привело к появлению в кругообороте промышленного капитала фигуры "Д - Т (средства производства)" вместо фигуры "Д - Т (финансовые инструменты)". Таким образом, стадия "Д - Т (финансовые инструменты)" отражает форму, которую приобретает первоначально авансированная стоимость капитала. В дальнейшем деньги переходят к предпринимателю, т. е. приобретаются средства производства. При этом происходит простая смена формы стоимости капитала, поскольку переход денег к предпринимателю не выступает движением капитала. С этих позиций можно провести разделение формы капитала на финансовые инструменты у собственников капитала и на средства производства у предпринимателя. Отделение капитала в форме ценных бумаг от его формы в виде средств производства - отделение стоимости капитала от его потребительной стоимости. Титул авансированной стоимости закреплен за собственником капитала, право пользования его потребительной стоимостью принадлежит предпринимателю. Предприниматель получает монопольное право пользования капиталом как средствами производства на установленный период времени. Только в определенных случаях при финансовых операциях предприниматель как посредник начинает пользоваться деньгами, но и здесь титул собственности принадлежит собственнику капитала, предприниматель как финансовый посредник лишь использует их способность приносить прибавочную стоимость при определенных состояниях рынка.
С приведенной позиции можно анализировать каждый фактор производства. Собственник авансирует стоимость в фактор производства для того, чтобы получить приращение стоимости (доход). Денежные средства авансируются во все факторы производства: землю, человеческий капитал, средства производства, предпринимательские способности. Для владельца денег не имеет значения, что он приобретает, поскольку в данном случае для последнего принципиально только получение эффекта большего, чем затраты на приобре-таемый товар. При покупке земли ее собственник преследует, по крайней мере, две цели - во-первых, сохранение рыночной стоимости земли и, во-вторых, получение определенного дохода в виде ренты. Рабочая сила, по сути, также является объектом вложения денежного капитала, осуществляемого ее собственником. При этом доход в виде заработной платы, как нами было рассмотрено выше, распадается на две части - необходимый продукт, за счет которого осуществляется простое воспроизводство рабочей силы, и прибавочный продукт, направляемый на повышение количества и качества рабочей силы, (вложения в образование, повышение квалификации и т. д.). Предпринимателя можно рассматривать с этих же позиций: он осуществляет затраты на свое воспроизводство, включая такие важнейшие его составляющие, как образование, поиск необходимых контрактов. В результате предпринимательской деятельности реализуется предпринимательский доход, который больше затрат предпринимателя.
Субъект экономических отношений всегда стоит перед выбором факторов производства для вложения денег, конечной целью которого является получение дохода. Проблема вложения средств в факторы производства существовала на протяжении всей истории развития товарного хозяйства и сохраняется в современной экономике. Авансирование средств в землю, ценные бумаги, рабочую силу отражает общность воспроизводственного процесса и единство рынка как земельного рынка, финансового рынка и рынка труда.
Авансирование стоимости в факторы производства имеет смысл лишь тогда, когда она возвращается к их собственнику с приростом, который называется добавочной, или прибавочной, стоимостью. Для владельца денег не имеет значения, что он покупает, важно другое - величина добавочной стоимости. Это относится ко всем основным факторам производства, причем не только в классической модели движения промышленного капитала в ходе его кругооборота. То же происходит и при покупке земли, ее покупатель рассчитывает получить добавочную стоимость в виде земельной ренты. Движение ссудного капитала, в сущности, является вложением капитала в средства производства, а процент есть лишь показатель эффективности этих инвестиций. Наиболее сложный вопрос связан с рабочей силой. Но и здесь, опираясь на теорию человеческого капитала, можно утверждать, что и рабочая сила как фактор производства является объектом вложения денежного капитала, который сам ее собственник осуществляет, используя свои доходы.
Стоимость прибавочного продукта представляет собой сумму доходов собственников факторов производства, получаемых ими в результате использования принадлежащих им факторов производства. Это часть заработной платы, рента, процент или дивиденд, пред-принимательский доход.
Каждый фактор, следовательно, можно рассматривать как авансированную стоимость, которая приносит доход собственнику. В то же время это определенная потребительная стоимость, которая функционирует в процессе производства и необходима для осуществления процесса производства. Как потребительные стоимости факторы про-изводства играют соответствующую функциональную роль в процессе создания товаров и услуг.
Стоимость, первоначально авансированная в факторы производства, - базис для монополии частной собственности на факторы производства. Авансированная стоимость может воплощаться в различных формах: в земле, финансовых инструментах, кредитном договоре, трудовом контракте. Потребительная стоимость земли, средств производства и рабочей силы для предпринимателя - производительный капитал. Монополия предпринимателя на факторы производства как объект хозяйствования - монополия на потребительную стоимость факторов производства. Монополия хозяйствования - важнейший атрибут предпринимательства как экономического явления развитой рыночной экономики.
При предоставлении факторов производства во временное пользование предпринимателю любой фактор можно рассматривать, с одной стороны, как собственность, с другой - как функцию. Собственность на фактор производства остается за собственником. Функционирует же он в руках предпринимателя. Собственник при этом получает документы, в которых фиксируется его право собственности на фактор производства, право на получение дохода и другие права. Для собственника капитала это может быть кредитный договор, а также ценные бумаги и другие финансовые документы, договор аренды, для собственника земли - договор на аренду земли, для собственника рабочей силы - трудовое соглашение. Предприниматель получает в пользование потребительную стоимость факторов производства: средства производства, землю, наемный труд. Даже если предприниматель берет ссуду, в дальнейшем деньги воплощаются в средствах производства. Предприниматель не может реализовать стоимость фактора производства. Авансированная стоимость остается за собственником фактора производства.
Роль предпринимателя в соединении факторов производства действительно является его исключительной особенностью. Ему, чтобы реализовать свои способности и получить за это вознаграждение, не надо приобретать комбинируемые факторы в собственность. Достаточно будет лишь получить их в распоряжение на некоторое время. Затем эти факторы вернутся с доходом к своим владельцам.
Рассматривая взаимоотношения предпринимателя и собственников других факторов производства, можно сказать, что последние получают как бы в пользование его предпринимательские способности. В данной ситуации также возникает монополия использования предпринимательских способностей собственниками земли, капитала, рабочей силы при сохранении монополии частной собственности на эти способности за предпринимателем.
При рассмотрении предпринимательства также можно, на наш взгляд, различать стоимость и потребительную стоимость этого фактора производства. Стоимость фактора предпринимательства - это средства, авансированные в развитие предпринимательских способностей, а потребительная стоимость - это способности к организации предпринимательской деятельности.
Система отношений по поводу производства и распределения произведенного продукта между собственниками факторов, участвующих в процессе производства, имеет достаточно сложный характер. Доход, через который реализуются экономические интересы, оп-ределяется степенью участия фактора в создании и распределении благ. Собственники факторов на время производства отказываются от своего законного права их использования, передавая монополию на использование ресурса предпринимателю при условии, что по ис-течении оговоренного срока он вернет им его с определенной суммой дохода. Предприниматель, обладая монопольным правом использования факторов, организует процесс производства и получает, как уже упоминалось выше, нормальную и экономическую прибыль.
В результате передачи фактора производства в пользование предпринимателю происходит разрешение противоречия между их стоимостью и потребительной стоимостью. Для собственников факторов производства - они авансированная стоимость, для предпринимателя - потребительная стоимость. Исходя из этого раздвоения, происходит и разделение экономических интересов. Собственники факторов производства стремятся получить максимальную выгоду за временное их отчуждение. В то же время предприниматель в рамках монополии хозяйствования не заинтересован в увеличении таких затрат, так как они будут уменьшать величину его предпринимательского дохода. Но предприниматель вынужден делиться, так как выплата собственникам факторов производства земельной ренты, процента и заработной платы является условием получения предпринимательского дохода.
Факторы производства в экономическом смысле конкурируют между собой, и в пределах общей величины вновь созданной стоимости сталкиваются интересы земельных собственников, капиталистов, наемных работников и предпринимателей. Монополия хозяйствования на факторы производства устанавливается в результате конкуренции предпринимателей. Собственники факторов производства конкурируют между собой за более выгодные условия предоставления факторов в аренду и получение большего дохода. При этом основные отношения возникают между собственниками факторов производства и предпринимателем. Собственники земли, капитала, рабочей силы взаимодействуют, в первую очередь, с предпринимателем. Именно от этих отношений зависят пропорции распределения прибавочного продукта.
Предпринимательство как фактор производства имеет и объект собственности - предпринимательские способности, и определенную форму реализации - предпринимательский доход. При этом если величина заработной платы, процент, рента непосредственно определяются в результате заключения договоров аренды (найма), то пред-принимательский доход формируется по остаточному принципу после вычета из вновь созданной стоимости дохода собственников других факторов производства.
Итак, каждый владелец фактора производства переуступает предпринимателю право пользования на свою собственность за определенную плату, которая трансформируется в доход: владелец земли получает ренту, рабочей силы - заработную плату, а капитала - процент или дивиденд. Для предпринимателя выплата дохода каждому владельцу фактора производства является условием получения предпринимательского дохода, или прибыли. Экономические интересы предпринимателя и собственников факторов производства прямо противоположны. Предприниматель получает в пользование три фактора производства - землю, капитал и труд. К каждому из этих факторов можно подходить с позиции собственности и с позиции функции. При этом на каждый фактор производства возникает монополия собственности и монополия хозяйствования. Указанное разделение базируется на глобальных изменениях в общественном разделении труда. Собственность на любой фактор производства в условиях рыночной конкуренции стремится к эффективному применению и стимулирует изменения в производительных силах общества. Конкуренция на рынке между факторами производства, равно как и конкуренция по поводу их между предпринимателями, сменяется монополией на них предпринимателя. Монополия на факторы производства устанавливается в результате конкуренции между предпринимателями, каждый из которых стремится предложить собственникам факторов более выгодные условия с целью привлечения более квалифицированной рабочей силы, кредитных ресурсов, лучших земельных участков и т. д. Последний факт возникает на основе ограниченности определенных факторов производства. Каждая единица ресурса любого фактора производства, привлекаемая предпринимателем на предприятие, есть результат опре-деленной конкуренции. После заключения соответствующих соглашений возникает монопольное право хозяйственного использования данных ресурсов предпринимателем. Задача предпринимателя - поиск возможных путей оптимизации соединения факторов производства.
В процессе распределения доходов сталкиваются, таким образом, экономические интересы земельных собственников, капиталистов, наемных работников и предпринимателей. Для обеспечения сочетания их экономических интересов необходима их институционализация, т. е. формирование определенных правил поведения, ограничительных рамок действия (институтов). В связи с этим формируются институциональные интересы собственников факторов производства, проблемы реализации которых рассматриваются в следующих параграфах.
Важные экономические интересы
Формирование интересов в экономической сфере представляет собой сложный многоступенчатый процесс.
В зависимости от значимости для своих субъектов формирования экономические интересы подразделяются на маловажные, важные и жизненно важные.
В теории экономической безопасности среди всей совокупности экономических интересов любого субъекта формирования особо выделяются жизненно важные экономические интересы (ЖВЭИ). Это объясняется тем, что жизненно важные экономические интересы – это такие экономические интересы, удовлетворение которых способно надежно обеспечить само существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Маловажные экономические интересы преимущественно не выходят за рамки выполнения каких-то повседневных хозяйственных задач. Важные экономические интересы преследуют уже более значимые, но все же в основном тактические цели, тогда как ЖВЭИ направлены на достижение хозяйственных целей стратегического характера. Так, например, для отдельно взятого индивидуума маловажный экономический интерес может выражаться в стремлении починить сломанный бампер у своего автомобиля, важный экономический интерес – поменять двухкомнатную квартиру на трехкомнатную, а жизненно важный экономический интерес – в стремлении на долгие годы обеспечить приемлемый для себя и своей семьи уровень жизни.
ЖВЭИ, как и другие экономические интересы, можно классифицировать по длительности их действия на краткосрочные, долговременные и постоянные, а по основным субъектам формирования – на ЖВЭИ личности, ЖВЭИ общества и ЖВЭИ государства.
Следует отметить, что ЖВЭИ личности по длительности могут быть всех трех видов, а вот ЖВЭИ общества и государства выступают преимущественно в качестве долговременных и постоянных интересов, являющихся для субъектов их формирования более важными, чем кратковременные интересы. Так, например, наличие у государства долговременных и постоянных ЖВЭИ важно потому, что именно они обусловливают направленность социально-экономической политики государства, чтобы его суверенитет и благополучие были надежно обеспечены.
ЖВЭИ личности весьма разнообразны и своеобразны. Однако исторический опыт дает основание утверждать, что в самом общем виде ЖВЭИ личности заключаются в:
• Обеспечении достойных материальных условий жизни для себя и своей семьи при сохранении тенденции к их улучшению;
• Обеспечении права на труд с возможностью выбора профессии и получении интересной и достойно оплачиваемой работы;
• Соблюдении права личной и частной собственности, предотвращении преступных посягательств на эту собственность, возможности передать ее своим потомкам;
• Духовное и интеллектуальное развитие.
ЖВЭИ общества складываются из ЖВЭИ входящих в него социальных слоев, групп и иных общностей людей. Вследствие существующей в любом обществе социальной дифференциации ЖВЭИ упомянутых общностей могут различаться, зачастую весьма существенно. Однако в каждом нравственно здоровом обществе всегда присутствуют те общие ЖВЭИ, которые обеспечивают его единение.
Эти интересы состоят в:
• Обеспечении реального функционирования структур гражданского общества;
• Материальном обеспечении духовного, нравственного и культурного развития общества в целом и всех его составных частей на началах социально ориентированной рыночной экономики;
• Повышении легально признанной экономической активности каждой личности;
• Достижении и поддержании гармоничного баланса ЖВЭИ различных социальных групп и слоев;
• Недопущении кризисных демографических и экологических ситуаций;
• Достижении и поддержании общенационального согласия по жизненно важным интересам в политический, экономической, социальной, этно-социальной и других сферах жизни общества;
• Эффективном контроле за экономической деятельностью государства.
У государства, представляющего собой совокупность властных институтов общества, тем не менее, имеются свои, отличные от общественных, ЖВЭИ.
Они сводятся к:
• Сохранению и укреплению суверенитета и территориальной целостности страны;
• Обеспечению экономической стабильности в обществе и государстве на основе устойчивого и позитивного развития национальной экономики;
• Регулированию в общенациональных интересах развития народнохозяйственного комплекса и поддержке, в случае необходимости, различных его отраслей;
• Проведению эффективной национально ориентированной внешнеэкономической политики и обеспечению выгодного для своей страны участия в международном разделении труда и экономическом сотрудничестве;
• Надежному материально-техническому, финансовому и иному экономическому обеспечению обороноспособности страны на уровне, достаточном для поддержания ее суверенитета и территориальной целостности, для отражения любой внешней агрессии;
• Ликвидации коррупции, экономических преступлений и иной противоправной деятельности в экономической сфере.
Все упомянутые выше ЖВЭИ по срокам своей реализации являются либо долговременными, либо постоянными.
Разнообразие и своеобразие ЖВЭИ личности, общества и государства представляют собой основную причину их разнонаправленности, которая, в свою очередь, может вызывать как их совпадение, так и несовпадение, т. е. возникновение параллельных и расходящихся интересов. Однако если параллельные интересы в силу своей направленности не могут превратиться в источник возможных противоречий между ними, то о расходящихся интересах этого сказать нельзя. Ведь, если, например, два расходящихся интереса в своей реализации не мешают друг другу, то это совершенно не значит, что, реализуясь не параллельно, они не помешают реализации каких-либо других интересов. В результате взаимодействие расходящихся интересов превращается в источник противоречий между ними, в источник появления противостоящих, взаимно направленных ЖВЭИ.
Таким образом, превращение несовпадающих (расходящихся) ЖВЭИ в противостоящие неизбежно переводит возможные противоречия между ними в категорию реальных. Возникает необходимость в сбалансировании ЖВЭИ. Под балансом ЖВЭИ следует понимать реализацию данного интереса в той мере, в какой такая реализация дает возможность реализоваться всем другим интересам, противостоящим данному.
Формирование и поддержание баланса противостоящих ЖВЭИ проявляется, прежде всего, в создании и запуске механизма их неконфронтационной реализации. Следствием этого становится полная ликвидация или существенное ослабление не только многих уже существующих противоречий в экономической сфере, но и возможностей их последующего возобновления. Противостоящие интересы, таким образом, превращаются в сбалансированные.
Баланс противостоящих или формирование сбалансированных ЖВЭИ представляется, однако, более действенным тогда, когда его дополняет выявление совпадающих ЖВЭИ. Это должны быть интересы каждой конкретной личности, различных хозяйствующих субъектов, политических, общественных, национальных и иных организаций и групп, всего общества и государства. Кроме них, в федеративном государстве, в особенности в такой огромной по территории, разнообразной по природным условиям и ресурсам, многонациональной и неравномерно заселенной стране, как Российская Федерация, не меньшее значение имеет выявление и осознание совпадающих интересов федерального центра, различных по своему статусу субъектов Федерации и муниципальных образований.
Угрозы экономическим интересам
Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.
Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть классифицированы по таким агрегированным группам, как внутренние и внешние угрозы.
К внешним относятся прежде всего факторы геополитические и внешнеэкономические, а также глобальные экологические процессы.
Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует:
- во-первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства;
- во-вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.
К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:
- преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;
- зависимость страны от импорта многих видов продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров;
- увеличивающаяся внешняя задолженность;
- недостаточный экспортный и валютный контроль и незамкнутость таможенной границы;
- неразвитость современной финансовой, организационной и информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности экспорта и рационализации структуры импорта;
- неразвитость транспортной инфраструктуры, обслуживающей экспортно-импортные операции.
Резкое падение цен на экспортные товары или, наоборот, резкое повышение цен на импортируемые товары в условиях высокой степени зависимости от внешнего рынка весьма опасны для состояния экономики. Представляет опасность для экономики введение эмбарго на торговлю со странами или группой стран, являющихся важными рынками сбыта или поставщиками продукции для государства. Недопустима высокая степень зависимости от поставок отдельных видов продукции из одной страны или группы стран (например, по продовольствию), что позволяет данным странам использовать эту зависимость для политического давления на другие страны. Нельзя допускать высокой степени финансовой зависимости от иностранных государств, которая позволила бы кредиторам навязывать экономическую политику и условия осуществления внешнеэкономических связей.
Большую опасность для экономики представляет ситуация, когда более половины экспорта приходится на два-три товара. Из опыта многих развивающихся стран известно, что такая структура экспорта при серьезном ухудшении конъюнктуры, связанной со спросом на данные товары на мировом рынке, или политической ситуации ставит экономику на грань катастрофы. Необходимо наряду с экспортом традиционных товаров создавать более прогрессивную экспортную структуру путем радикальной диверсификации экспорта, что должно вести к укреплению внешнеэкономической безопасности страны.
Переход к открытой экономике предполагает отказ от крайнего протекционизма. Однако защита отраслей и производств, перспективных с точки зрения формирования новой модели включения стран в мировое хозяйство, то есть селективный протекционизм, необходим. С точки зрения экономической безопасности надо стремиться к диверсификации рынков сбыта для отечественных товаров, источников импортного сырья и промышленной продукции, поддерживать экономические отношения с широким кругом стран, компенсируя осложнения в отношениях с одними странами их расширением с другими.
Учитывая глобальный характер интеграционных процессов в мире, внешнеэкономическая политика призвана искать пути к сотрудничеству не только с Европейским союзом, но и с другими интеграционными группировками, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В условиях глубокого кризиса экономики и катастрофического падения капиталовложений иностранные инвестиции могли бы послужить катализатором экономического подъема в некоторых областях, следовательно, улучшения экономического положения страны в целом, тем самым способствуя укреплению экономической безопасности. Механизм привлечения иностранных инвестиций должен способствовать реальному вложению иностранцами финансовых и материальных ресурсов в национальную экономику, а не создавать условия для скупки ими за бесценок части национального богатства. Таким образом, принимая меры к широкому привлечению иностранных инвестиций в экономику, необходимо регулировать этот процесс так, чтобы соблюдались национальные интересы и иностранные компании, вкладывая минимальные средства, не могли устанавливать контроль над целыми отраслями отечественного производства.
Состояние национальной валюты во всем мире считается индикатором экономического положения страны. Утечка финансовых средств из страны в огромных масштабах ("бегство капитала") - одна из самых серьезных угроз национальной экономической безопасности. Легальной формой утечки средств является, например, перевод огромных сумм коммерческими банками на счета в зарубежных банках. К нелегальным каналам относятся занижение цен при экспорте и завышение цен при импорте (разница между фиктивной и настоящей ценой переводится иностранными партнерами на счета отечественных бизнесменов в западных банках), перевод "авансом" под импорт, за которым никакого импорта не следует, и т. д. Настоящий масштаб утечки капитала трудно определить.
По данным ООН, каждый год в мире "отмывается" 300 млрд. долл., полученных от нелегальной торговли наркотиками, оружием, подпольного игрового бизнеса, проституции и т. д. Совет Европы принял Конвенцию об "отмывании", выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, однако ратифицировали ее пока 6 государств.
Одной из наиболее сложных внешнеэкономических проблем, порождающих серьезные угрозы не только экономическому, но и политическому положению страны, является проблема внешнего долга. Сам по себе высокий уровень внешней задолженности ставит под сомнение возможность проводить вполне самостоятельную внешнюю политику с полным учетом собственных национальных интересов, поскольку страна вынуждена постоянно оглядываться на ведущие страны-кредиторы.
Для покрытия внешнего долга надо использовать задолженность зарубежных государств, которая зачастую превышает внешнюю задолженность самого государства. Что касается новых кредитов и займов, то их можно использовать только для финансирования производственных проектов, гарантирующих оплату кредитов в оговоренные сроки за счет расширения экспорта продукции, производимой на создаваемых объектах.
Во внутриэкономической сфере безопасность обусловлена природными, технико-технологическими, инфраструктурными, социальными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.
К внутренним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:
- унаследованная от прошлого структурная деформированность экономики;
- низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью;
- высокий уровень монополизации экономики;
- высокий уровень инфляции;
- недостаточная развитость и устойчивость объектов инфраструктуры;
- слабая степень разведанности минерально-сырьевой базы и недостаточные возможности вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот;
- ухудшение состояния научно-технического потенциала страны, потеря ведущих позиций на отдельных направлениях научно-технического развития, в том числе и в результате "утечки мозгов" за рубеж и в другие сферы деятельности, утрата престижности интеллектуального труда;
- вытеснение отечественных товаропроизводителей, особенно потребительских товаров, с внутреннего рынка зарубежными фирмами;
- тенденции регионального сепаратизма и высокий уровень отраслевого лоббизма при принятии управленческих решений;
- низкая инвестиционная активность;
- предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;
- потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства механизма оплаты труда, роста безработицы, стратификации населения, снижения качества и уровня образования;
- несовершенство правового законодательства, монопольное положение и недобросовестность действий ряда экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынке, их низкая правовая дисциплина;
- низкая финансовая и договорная дисциплина агентов Рынка;
- криминализация экономики и коррупция в области Управления экономикой;
- массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты Налогов;
- незаконный перевод финансовых средств за границу.
Внутренние факторы, в свою очередь, подразделяются на: 1) связанные с закономерностями циклического развития экономической системы и 2) не связанные с циклическими закономерностями развития.
Масштабы и устойчивость действия первой группы факторов приводят к выводу, что они при определенных условиях могут иметь негативные последствия на макроэкономическом уровне и составят реальную угрозу экономической безопасности государства.
Действия второй группы факторов вызвано последовательным накоплением долговременных разрушительных тенденций в условиях воспроизводства ключевых элементов хозяйственной системы, а именно:
- в состоянии и эффективности использования производственного инновационного и научно-технического потенциала страны;
- в экономических отношениях хозяйствования и управления;
- в социальной сфере;
- в состоянии окружающей среды;
- в системе федеративных отношений и в региональной экономике.
Нарастающий спад производства и потеря рынков. Продолжающийся в России глубокий экономический кризис привел к резкому сокращению производства. Уже сами по себе масштабы спада представляют серьезную угрозу. Но более существенно то, что сокращение объемов производства ведет к неизбежному вытеснению отечественных производителей не только с мирового рынка, но и с внутреннего. Развитие процессов в данном направлении может приобрести необратимый характер, при котором производство даже при мощной финансовой и иной поддержке уже нельзя будет восстановить вследствие отсутствия рынка сбыта. Тем самым исчезает возможность возрождения и подъема отечественной экономики, а страна лишится шанса вернуться в число высокоразвитых держав.
Серьезную и весьма реальную угрозу экономической безопасности страны представляют свертывание фундаментальных исследований, распад научно- исследовательских коллективов и конструкторских бюро мирового класса, резкое сокращение заказов на высокотехнологичную и вполне конкурентоспособную продукцию, "утечка мозгов" из страны. Не менее серьезной опасностью, хотя и не привлекшей к себе достаточного внимания, является уход высококвалифицированных специалистов и рабочих из сферы своей профессиональной деятельности в оказавшиеся более престижными и высокооплачиваемыми секторы экономики.
Существенно меняется структура промышленного производства, в котором все больше начинают преобладать сырьевые отрасли - топливная промышленность и металлургия - при сокращении удельного веса финишных отраслей - машиностроения, химической промышленности, а также легкой и пищевой промышленности. Не оправдались надежды на то, что рынок сам по себе, вне государственного регулирования и проведения целенаправленной селективной политики, в состоянии обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре производства. Не оправдались и расчеты на зарубежных инвесторов, поскольку сферы их интересов не совпадают с приоритетами экономической политики государства.
Поспешность в разрушении сложившихся структур и хозяйственных связей, обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным производителям и практически полное открытие внутреннего рынка для импорта продуктов питания - все это подрывает базу для самообеспечения страны продовольствием. Постановка вопроса о самообеспеченности страны продовольствием отнюдь не означает проведение курса на автаркию и изоляцию от мирового рынка. Гибкая и эффективная защита отечественных производителей, регулирование соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания, возможности производства которых в стране крайне ограничены или вообще отсутствуют, покрывать экспортом таких продуктов питания, производство которых более эффективно. Монополизм производителей сельскохозяйственной техники, разбухание посреднических структур, непродуманная налоговая и кредитная политика делают производство продовольствия неэффективным, ведут к увеличению доли ручного труда. Объем и удельный вес торговой части продовольственных ресурсов неуклонно снижаются, усиливается натурализация производства.
Все это создает угрозу потери производственной независимости страны, которая станет свершившимся фактом, если опасность не будет своевременно осознана и не будут предприняты радикальные меры по ее отражению.
К числу внутренних угроз социальной стабильности общества и, в конечном счете, экономической безопасности относится рост безработицы. Этот процесс, негативный сам по себе, вызывает особую тревогу тогда, когда безработица приобретает массовый и застойный характер.
Конфликтность ситуации обостряется и тем, что растущая безработица накладывается на специфическую российскую ментальность населения. Она резко усиливает дискомфортность в положении людей, служит питательной средой для роста преступности. Работать эффективно и производительно становится невыгодным и малопривлекательным. А это уже серьезная угроза экономической безопасности страны.
В условиях нарастающего экономического кризиса и искусственного сдерживания деловой и инвестиционной активности руководство России все шире использует внешние заимствования для "латания дыр" в финансовой системе. Использование иностранных займов само по себе не является чем-то предосудительным и опасным. Напротив, оно может стать важным рычагом подъема экономики, ее технического перевооружения, повышения конкурентоспособности производимой продукции. Весь вопрос - в целевом использовании займов и в масштабах государственного долга. О неэффективности внешних заимствований наглядно свидетельствует сам ход экономического развития: продолжающийся спад производства, ухудшение его структуры, снижение инвестиционной активности в ряде стран с переходной экономикой. Резко повышается тяжесть бремени, связанная с ростом масштабов внешнего долга и расходов по его обслуживанию. Особую тревогу вызывает ориентация на покрытие дефицита бюджета за счет внешних займов.
Все это происходит на фоне масштабного и слабо контролируемого оттока валютных средств, размещаемых в западных банках. Таким образом, налицо развитие процессов, представляющих серьезную угрозу независимости и экономической безопасности страны.
В последние годы резко ухудшается криминогенная ситуация в экономической сфере, которая уже сегодня представляет реальную опасность. Криминализация охватила практически все области хозяйственной жизни - отношения собственности, финансовую и банковскую деятельность, производство, торговлю и услуги, внешнеэкономические отношения.
В дополнение к нерешенным проблемам в последние годы добавились новые кризисы - бюджетный, неплатежей, расчетов, инвестиционный, долговой, банковский.
Экономические группы интересов
Вторым наиболее массовым организованным субъектом политического рынка выступают группы интересов и группы давления. Под этим понятием имеются в виду организации самого разного типа, члены которых, не претендуя на высшую политическую власть в системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. В этом их принципиальное отличие от политических партий.
В число таких групп входят:
• профсоюзы рабочих и служащих;
• фермерские (крестьянские) организации и союзы;
• профессиональные ассоциации предпринимателей;
• феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения;
• союзы ветеранов;
• философские клубы и общества и др.
Существуют различные классификации групп давления. Они могут быть:
• широкого и специализированного профиля;
• представляющие преимущественно материальные интересы и ставящие на первое место идеологические ценности и моральные принципы;
• массовые и кадровые;
• частные и общественные.
В качестве приоритетных группы давления выполняют следующие две функции:
• во-первых, это селекция, обобщение, формулирование и артикуляция основных интересов своих членов;
• во-вторых, целенаправленное воздействие на институты публичной власти с целью удовлетворения особо значимых интересов.
При этом объектами этого воздействия выступают все ветви власти, но прежде всего законодательная и исполнительная, а также партии, которые эту власть контролируют. Существенное значение придается апелляции к общественному мнению и его мобилизации.
Направления воздействия групп давления на власть и ее окружение:
1. Воздействие на саму власть.
2. Воздействие на партии, контролирующие власть.
3. Воздействие на общественное мнение, влияющее на власть.
Группы давления оказывают обществу хорошую услугу, направляя в соответствующие каналы его чаяния, которые без этого часто принимают неорганизованную и насильственную форму. Но, вместе с тем, группы давления могут приводить и к дезорганизации общества.
Обычно выделяют четыре типа возможных дисфункциональных последствий деятельности групп давления:
• общественный протекционизм, т.е. тенденция групп требовать сохранения достигнутых позиций и прав;
• управленческий застой, когда действия и инициативы правительства блокируются;
• отрицание коллективной дисциплины, т.е. каждая группа стремится переложить на других бремя национальных расходов;
• изменение в соотношении сил, т.е. равновесие между различными интересами может быть нарушено, так как каждая группа обладает неравными средствами влияния.
С понятием групп давления тесно связано понятие «лоббизм», или «лобби». В самом широком смысле оба эти понятия чаще всего употребляются в качестве синонимов. Как специализированный вид деятельности «лобби» — это воздействие любого юридического или физического лица, предпринимающееся чаще всего за плату, на процессы принятия административных и законодательных решений в пользу другого юридического или физического лица.
В качестве легальных лоббистская деятельность принимает формы:
• выступлений на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента;
• представления проектов законов и других нормативных актов, результатов научных исследований и экспертиз;
• проведения пропагандистских кампаний в печати и других органах СМИ;
• организации демонстраций, маршей, пикетирования и т.д.
К нелегальным (уголовно наказуемым) действиям относятся:
• взятка как разовый акт или подкуп законодателя либо чиновника на длительный срок;
• шантаж, тиражирование заведомо ложной или искаженной информации и др.
В западных странах лоббистская деятельность регулируется специальным законодательством, что придает ей характер легальной деятельности, вытекающей из конституционного права граждан обращаться с петициями в органы власти. В России пока доминирует так называемый «дикий лоббизм», в основе которого лежит такое явление, как политическая коррупция.
Коррупция - крайний метод скрытого давления на власть. Причем индивидуальная коррупция становится все более редкой в мировой практике, особенно в прямой форме. Чаще существует угроза коллективной коррупции путем финансирования партий и избирательных кампаний. В то же время в западных странах используется целый комплекс мер по ее предотвращению. В отношении избирательной кампании — это гласность расходов на ее проведение, установление их потолка и финансирование за счет государства. В отношении лоббирования — практика регистрации лоббистов и жесткий правовой контроль их деятельности и др.
Личные экономические интересы
Современная экономическая теория исходит из предпосылки о рациональном поведении экономических агентов. Это означает, что их целью является получение максимального результата при данных затратах либо минимизация затрат при заданном результате. Так, домашние хозяйства стремятся получить максимальную полезность от приобретаемых благ в рамках своего дохода. Фирмы нацелены на получение максимальной прибыли, расширение масштабов производства, завоевание новых рынков. Государство ориентировано на решение интересов общества в целом, на рост общественного благосостояния при определенном бюджете.
Ощущая свои потребности, экономические субъекты стремятся улучшить свое существование.
Потребность – это нужда или недостаток в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом.
Как писал английский экономист, представитель кембриджской школы экономики Альфред Маршалл (1842– 1924), "...потребностям и желаниям человека несть числа".
Человеческие потребности многообразны. Американский психолог Абрахам Маслоу в своей работе "Мотивация и личность" разделил все потребности на пять групп, которые представил в иерархическом виде. Согласно теории А. Маслоу, удовлетворение потребностей более высокого уровня невозможно без удовлетворения потребностей более низкого.
Поэтому среди перечисленных потребностей особую роль играют экономические. Их удовлетворение обеспечивает сохранение, поддержание и развитие агентов экономики. Оно происходит за счет использования конкретных благ, создаваемых производством. Поэтому между производством и потребностями существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, потребность – двигатель производства, стимул для его совершенствования и развития, а с другой стороны – производство, создавая продукты, стимулирует потребности в них.
Развитие производства и появление его новых методов, совершенствование технологий способствуют увеличению, усложнению и дифференциации потребностей. Все это позволило выявить закон "возвышения потребностей", гласящий, что экономические потребности бесконечны, они не имеют предела.
Немецкий экономист, статистик Эрнст Энгель (1821 – 1896) установил связь между денежными доходами населения и структурой потребления. Суть закона Э. Энгеля в том, что чем выше качество жизни людей, тем относительно меньше их спрос на продовольственные товары. Одновременно увеличивается спрос на промышленные товары широкого потребления, а с дальнейшим повышением уровня жизни людей возрастает количество покупок товаров и услуг повышенного качества.
В условиях рыночного хозяйства подлежащие удовлетворению экономические потребности выступают в форме платежеспособного спроса, а фактически удовлетворяемые – в форме удовлетворенного спроса.
Всестороннее изучение экономических потребностей – важнейшая предпосылка разработки обоснованных прогнозов социально-экономического и научно-технического развития производства и общества.
В системе экономических потребностей выделяют также личные и производственные потребности. Личные потребности обеспечивают существование людей, а производственные – поддерживают производственный процесс. Человек вступает в производственный процесс, чтобы иметь возможность удовлетворять свои личные потребности. Условно их разделяют на предметы первой необходимости (пища, одежда, жилье и т.д.) и предметы роскоши (продукты, без которых можно обойтись: ковры, картины, украшения и др.).
Естественно, что с ростом производства, доходов и потребностей происходит некоторая "переоценка ценностей", и продукты второй группы постоянно переходят в первую. В большинстве развитых стран автомобиль, бытовая техника уже не представляют предметы роскоши, они стали первой необходимостью, так как значительно облегчают человеческий быт.
Экономические потребности включают потребности не только в материальных благах, но и духовных. Последние связаны с приобретением книг, картин, получением образования, посещением театров, концертов, туристических поездок и т.д., и по мере экономического развития страны ее население все больше стремится к удовлетворению духовных потребностей.
Потребности, как чувство неудовлетворенности, толкают людей к действиям.
Формой проявления потребностей являются экономические интересы.
Иначе говоря, потребности, будучи осознаны, проявляют себя как экономические интересы, т.е. осознанные мотивы, стимулы хозяйственной деятельности, направленные на удовлетворение потребностей субъектов экономики.
Экономические стимулы – это факторы, усиливающие желание получать материальную выгоду, становясь мощным побудительным мотивом деятельности людей.
К конкретным формам проявления стимулов относятся уровень денежного дохода, заработная плата, положение в обществе и др. Интересы и стимулы способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении дел субъектами экономики. Удовлетворение самых различных потребностей людей служит основной целью экономической деятельности, а производство экономических благ и услуг становится средством обеспечения личных, коллективных и общественных интересов.
В конечном итоге возникает некая цепочка: во-первых, появляется потребность, во-вторых, интерес, в-третьих, стимул, толкающий к действиям, реализации цели, создавая определенное поведение экономических субъектов.
Экономические интересы принято делить на следующие виды: личные (связаны с индивидуальными потребностями домашних хозяйств), коллективные (выражают необходимость удовлетворения потребностей групп населения, предприятий, некоммерческих организаций, всех тех, кто объединен этим общим интересом) и общественные (представляют потребности общества в целом, государства).
В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные экономические интересы. Именно они служат главным стимулом для осуществления экономической деятельности. Таким образом, удовлетворение различных потребностей людей играет роль побудительного мотива, является целью экономической деятельности. Производители, ориентируясь на реализацию личных интересов, таких как получение большего дохода, повышение уровня жизни, способствуют удовлетворению общественных потребностей через насыщение рынка товарами и услугами, расширение и обновление их ассортимента.
Процесс удовлетворения потребностей осуществляется за счет принятия оптимальных решений, т.е. приходится соотносить приобретенную выгоду и соответствующие понесенные затраты. Следовательно, субъекты должны действовать эффективно. Экономическая эффективность представляет собой способность использования того, что есть самым лучшим образом для достижения желаемой цели (максимального удовлетворения потребностей в мире ограниченных ресурсов).
Политика стран с социально-рыночной экономикой строится таким образом, чтобы гармонизировать все виды интересов. Однако это не исключает противоречий между личными, коллективными и общественными интересами. Их разрешение предполагает прямое и косвенное вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества. Однако, как было показано выше, средства, которыми располагает человек, коллектив или государство для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Мы живем в мире, которому свойственна редкость благ. Ограниченность средств удовлетворения потребностей предполагает конкуренцию за их использование.
Конкуренция – это соперничество экономических субъектов за право использования тех или иных благ, в которых заинтересованы различные группы людей.
Отсюда проблема выбора направлений и способов использования благ, удовлетворения потребностей людей, что объясняет экономическое поведение людей при ограниченности ресурсов и безграничности потребностей и формирует понятие рационального поведения человека, образ "человека экономического" (Homo economicus). В его основе лежит стремление индивидуума получить максимальный результат при минимальных затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов.
Все экономические субъекты стремятся к рациональности, однако возможности ее реализации весьма ограничены.
Признание ограниченности рационального поведения экономических агентов означает, что субъекты экономики не владеют полной информацией о предпочтениях других и подчас нечетко осознают собственные интересы. Помимо предпосылки о рациональном поведении экономических агентов существует концепция об эгоизме экономических субъектов.
Экономический рост в странах с развитой рыночной системой привел к значительному повышению благосостояния как отдельных семей, так и общества в целом. Поэтому во многих случаях действует иная модель поведения Homo economicus: в процессе реализации интересов на первое место выдвигаются потребности в самовыражении, реализации престижа, использовании свободного времени для всестороннего развития личности.
Для удовлетворения всех этих потребностей люди производят и потребляют блага, которые становятся объектом экономики.
Экономические интересы граждан
Экономические интересы — это осознанная экономическая потребность, возникающая в следствии прямого или косвенного участия в общественном воспроизводственном процессе.
Разделение потребностей на индивидуальные, коллективные, общественные порождают соответствующие экономические интересы: личные, коллективные, общественные.
Между ними существует противоречия: на личном уровне складываются наиболее разнообразные потребности, а соответственно экономические интересы.
Однако при переходе на коллективный уровень личные интересы ограничиваются интересами других лиц (участников совместной деятельности). Коллективные интересы ограничиваются общественными интересами.
Общественные интересы несут ответственность за формирование общественного порядка, учитывающего интересы других коллективов, граждан, а также интересов международного сотрудничества.
Все выше перечисленные интересы имеют общую основу, что создает предпосылки для урегулирования различных интересов. Необходимо правильно сочетать различные уровни экономических интересов в общем, направлении, формировании разнообразных потребностей граждан и их наиболее полного удовлетворения.
Экономические интересы - это объективные мотивы деятельности людей, которые направлены на поиск и извлечение материальной, умственной или духовной выгоды. Эта деятельность человека отражает его место в системе общественного производства, распределения и потребления. Все производственные отношения проявляются именно через побудительные мотивы человеческой деятельности, то есть в форме интересов, которые относятся к числу объективных условий существования общества. Экономические интересы отражаются в сознании людей в виде поставленных разных целей и побуждений воли к их достижению.
Экономические интересы могут быть личными, семейными, групповыми и общественными, так как достигать своих экономических интересов можно не только одному или в кругу семьи, но и находясь в определенной группе (работая на предприятии где имеете общие интересы производства, поддерживая деятельность какой-то партии или движения и т.п.) или определенном обществе (например, можно мигрировать в более развитую экономически страну или как-то поддерживать развитие своей страны).
Положение об определяющей роли Экономических интересов среди мотивов человеческой деятельности было выдвинуто впервые французскими материалистами 18 века и представителями английской классической политической экономии. Сами интересы ими рассматривались, как порождение неизменной «природы человека», что вообще-то верно. Так как сама жизнь человека в большей степени является борьбой за выживание, и в первую очередь экономической борьбой, которая изначально выражалась в поиске пищи и крова, а ныне в поиске хорошо оплачиваемой работе или поиске своего доходного дела, что даст и пищу, и кров, и другие блага. Не зависимо от истории эти мотивы для человека всегда были главными.
Будучи формой проявления общественных отношений, Экономические интересы являются наиболее глубокой причиной всех общественных движений и классовой борьбы. Любая политическая деятельность, в конечном счете, направлена на удовлетворение коренных Экономических классов. К сожалению, в обществе чаще всего поддерживаются с помощью государства Экономические интересы не большинства ее граждан, а меньшинства, завладевшего государственную власть. Увы, ни бунты, ни мятежи, ни революции не приносят, в конечном счете, ни чего нового для большинства, меняется лишь вывеска, под которой иная кучка лиц будет навязывать свои Экономические интересы большинству. Об этом свидетельствует большой исторический опыт человечества.
Сегодня задача любого человека, используя свои способности и желание добиваться исполнения своих Экономических интересов в том правовом и законодательном поле, которое он имеет в своем государстве, регионе, поселении, а также по возможности способствовать изменению экономических правил игры в свою пользу. Свои Экономические интересы сегодня человек может отстаивать на выборах (как в качестве выборщика, так и выбираемого), на митингах, в разных СМИ, с помощью обращений к власти и так далее. Да, такова жизнь, только активные люди, не останавливающиеся перед разными преградами по большей части добиваются воплощения в жизнь своих Экономических интересов. К сожалению, не столько умение и талант, определяет возможность воплотить в жизнь свои Экономические интересы, сколько способность обходить законы, активность и упорство, увы, родство и связи, и тому подобное.
Ни кто и ни когда не сможет стать выразителем общенародных Экономических интересов. В лучшем случае он лишь сможет способствовать лучшему экономическому развитию государства, от чего, как правило, выигрывает большинство его граждан. Хотя, каждый в своем большинстве мечтает меньше работать, но при этом иметь как можно больше. Собственно, это и главный путь развития экономики – повышать общественный уровень производительности труда, который выльется в повышение уровня благосостояния членов общества. Ища и осуществляя свою Экономическую выгоду (разумеется, в пределах закона), Вы тем самым способствуете общему экономическому развитию общества. Так что ставьте перед собой Экономические интересы (задачи) и стремитесь их осуществлять!
Экономические потребности и интересы
В основе деятельности человека лежат интересы. Во всей совокупности интересов решающее значение отводится экономическим интересам. Экономические интересы формируются в процессе совместного труда людей, т.е. в рамках определенных производственных отношений. «Экономические отношения каждого данного общества проявляются, прежде всего, как интересы».
Экономические интересы — это объективные побудительные мотивы деятельности, обусловленные их местом в системе отношений собственности и общественного разделения труда и их материальными потребностями.
Потребности являются одной из фундаментальных категорий экономической науки. Потребность - это объективная нужда в чём-либо, необходимом для поддержки жизнедеятельности и развития человека, коллектива, нации, общества в целом. Потребности отражают внутренние побудительные мотивы деятельности людей и образуют сложную систему, которую можно структурировать по разным критериям.
В самом общем виде определяют:
• физиологические потребности, обусловленные жизнедеятельностью и развитием человека как биологического существа (в пище, одежде, жилье и других жизненно важных благах);
• социальные потребности, обусловленные социальной (общественной) природой человека (в труде, социальном обеспечении, образовании, здравоохранении, социальном страховании;
• духовные или интеллектуальные потребности, обусловленные развитием человека как личности (в творчестве, самосовершенствовании, самовыражении, в приобщении к культурным и историческим ценностям и т.д.).
Указанная классификация является условной, поскольку физиологические, социальные и духовные потребности переплетаются и взаимодействуют между собой, образуя целостную систему.
По критерию насущности потребностей различают модели Ф.Герцберга, А.Маслоу, К.Альдерфера.
Наиболее широкое распространение получила так называемая «пирамида потребностей» американского учёного А.Маслоу, выделявшего в структуре потребностей следующие группы:
1. физиологические или биологические потребности (еда, жилище, одежда, воспроизводство);
2. экзистенциональные потребности (в безопасности, стабильности);
3. социальные потребности (в общении, привязанности, дружбе);
4. престижные потребности (в служебном росте, признании);
5. духовные потребности (в творчестве, самореализации, саморазвитии).
Предложенная А.Маслоу «пирамида потребностей» имеет иерархический характер: потребности человека развиваются от низших (биологических) к высшим (духовным). При этом, по мнению А.Маслоу, потребности каждого нового уровня становятся актуальными лишь тогда, когда удовлетворены предыдущие потребности. Удовлетворяя потребности, индивид воспроизводит себя как совокупность общественных отношений. Определяющими среди потребностей являются экономические потребности. Экономические потребности - это внутренний побудитель человека к экономической деятельности». Экономические потребности» - это категория, выражающая отношения между людьми по поводу производства и использования производимых благ и услуг. Экономические потребности - это потребности в экономических благах.
Между экономическими потребностями и производством существует диалектичная взаимосвязь. С одной стороны потребность представляет собой побуждающий мотив производства, его стимул.
С другой стороны, производство, создавая конкретные виды материальных и духовных благ, порождает конкретную потребность в них.
Категория «экономический интерес» выражает, таким образом, отношения между людьми по поводу удовлетворения осознанных ими экономических потребностей.
Экономические интересы есть:
1. Движущая сила развития общества, поскольку побуждают людей к деятельности в различных сферах, они образуют ту «пружину», которая приводит в движение экономический механизм. Ведущими и определяющими экономическими интересами являются интересы, связанные с отношениями собственности на средства производства. Содержание экономических интересов определяется общественным строем производства и местом, которое занимают в нем люди.
2. С переходом от одного способа производства к другому изменяются экономические интересы. Поэтому экономические интересы исторически конкретны, они обусловлены уровнем развития производительных сил.
3. Экономические интересы как проявление производственных отношений объективны, но проходят через сознание людей, отсюда их сложность, противоречивость.
Система экономических интересов многообразна, ее структурные элементы таковы:
• личные интересы связаны с необходимостью удовлетворения потребностей каждого;
• коллективные интересы выражают необходимость удовлетворения материальных потребностей групп людей, объединенных одинаковым положением в системе общественного производства, что создает общность интересов данной социальной группы;
• общественные интересы, связанные с удовлетворением потребностей общества в целом.
Существуют и производные интересы - это интересы отраслей, ведомств, регионов, профессий, наций, семей и т.д.
Вся эта система едина, ибо каждый есть обособленная личность, член хозяйственного звена и общества.
Между ее элементами не может быть полной гармонии, они могут не совпадать, находиться в противоречии.
На первом месте следует поставить личный интерес. Во все времена, если нет личного, то нет и коллективного, нет и общественного интереса. В нашей стране был убит интерес работника как хозяина. Но при этом огромна роль и интереса общественного. Все заинтересованы в расширении социальных программ, в преодолении экономического кризиса.
Поэтому сейчас задача стоит, как сочетать существующие интересы, как сглаживать их противоречивость.
Способы воздействия на интересы людей, с помощью которых обеспечивается их участие в производстве, очень разнообразны и зависят от той или иной общественно-экономической формации.
Главные способы воздействия на интересы:
• внеэкономическое принуждение;
• экономическое воздействие на интересы людей;
• моральное и социальное возбуждение трудовой активности.
Регулирование экономических интересов
Эффективность государственного регулирования является актуальной как с практической, так и теоретической позиции. Поскольку цели ГРЭ могут приобретать форму целевых функций, то аналитическое их выражение позволяет найти их минимум или максимум. Основным критерием эффективности ГРЭ можно рассматривать агрегат в виде индекса человеческого развития: объем производства ВНП на душу населения, среднего возраста предстоящей жизни и уровень образования лиц старше 25 лет.
К числу показателей эффективности ГРЭ относятся:
- соотношение программируемых и фактических показателей;
- сравнение показателей страны со схожими национальными экономиками;
- соотношение фактических и критических показателей социально-экономической безопасности страны.
Независимо от масштаба государственного сектора и сфер действия государственное регулирование всегда означает нарушение добровольного характера взаимодействия участников рынка. Поэтому экономический смысл функционирования государственного сектора состоит в ограничении разнообразия возможных и достижимых вариантов поведения участников рынка таким его уровнем, который является оптимальным по отношению к цели социально ориентированной рыночной экономики. Основным средством такого ограничения является механизмы перераспределения ресурсов.
Принципиальной особенностью функционирования объектов государственного сектора является то, что разнообразие их рыночного взаимодействия ограничено узаконенными обязательствами в интересах экономической системы в целом. Поэтому не прибыль и рентабельность являются основной целью функционирования предприятий государственной собственности, а степень удовлетворения соответствующих потребностей общества. Так, если для частного сектора деятельность в условиях неопределенности и риска несет в себе вероятность значительной прибыли, а также убытков, то предприятия государственного сектора ориентированы на предсказуемую деятельность, мотив прибыли носит второстепенный характер или вовсе не имеет места.
Регулирующая деятельность государства через государственный (общественный) сектор экономики опирается на недобровольное перераспределение в явной или скрытой форме созданного в обществе валового внутреннего продукта (ВВП). Образование финансовых ресурсов за счет налогов может служить в частности ряду социальных целей. Они могут принимать такие формы: фонды социального страхования по старости, фонды страхования здоровья и безработицы и др. Выплаты из названных фондов могут производиться без учета времени труда, размера заработка, то такие действия государства явно служат получению выгод одними группами населения и отрицательным последствиям для других.
Так, на величину пенсий по старости в России в настоящее время очень слабо или вовсе не влияет ни трудовой стаж, ни размер заработка. Такое положение является следствием двух обстоятельств. Первое заключается в том, что государство на фоне нынешней производительности труда и слабого регулирования экономики не располагает достаточными ресурсами для поддержания социального контракта между поколениями. Второе-Россия не ратифицировала женевскую конвенцию МОТ о том, что величина пенсии не должна быть ниже 40% от среднего заработка, сегодня она составляет лишь 25% от средней заработной платы. Перераспределительные действия государства ведут к увеличению расхождения полезности таких мер для различных групп населения.
Подобным намеренным действиям государства уравнительного характера можно дать оценку социальной и экономической эффективности. Социальная эффективность намеренных перераспределительных действий состоит в том, что они доставляют обществу определенную социальную успокоенность, уменьшается глубина дифференциация общества, ослабевает его межсоциальная конфронтация. С другой стороны намеренная перераспределительная политика формирует среди работников и предпринимателей формируется атмосфера асоциальности, нежелания поддерживать социальный контракт поколений. Последнее проявляется в отсутствии трудовых договорных отношений, двойная бухгалтерия в виде конвертной заработной платы и др. Социальная эффективность является инструментом упрощения условий функционирования власти и поэтому в большинстве случае разрушает экономическую эффективность.
Экономическая эффективность намеренных перераспределительных действий государства проявляется в следующем:
- Растет спрос на товары повседневного назначения узкого ассортимента и низких цен;
- Снижается стимулирующая роль стажа работы и размеров заработка в создании предстоящих условий;
- Незаинтересованность молодого поколения в совершении отчислений в пенсионный фонд;
- Сокращение налоговых поступлений (из-за теневой занятости).
Однако справедливость в перераспределении, как и всякая справедливость, своим пределом имеет эффективность этого процесса.
Ненамеренное перераспределение в процессе функционирования государственного сектора носит скрытый характер, что особенно проявляется в производстве общественных товаров. Так, поддержание дорог общего пользования в хорошем состоянии внешне является благом для всего общества. Однако в действительности от перераспределения ресурсов на указанное направление выигрывают владельцы личного транспорта и в особенности дорогостоящих чувствительных к качеству дорог машин. Поэтому соответствующие налоги для одних индивидов неоправданно завышены, а для других - занижены.
Управления экономическими интересами
Фирма как объединение экономических субъектов представляет собой совокупность различных экономических интересов участников производственного процесса, которую можно рассматривать как определенную социально-экономическую систему.
Взаимосвязи внутрифирменных экономических интересов как элементов системы в силу объективных различий экономических позиций своих носителей в отношениях собственности на условия и результаты производства диалектичны. Диалектика экономических интересов субъектов производства раскрывается через участие их носителей в хозяйственной деятельности предприятия. В процессе совместной деятельности у каждого субъекта на первый план выходит свой эгоистический экономический интерес в ущерб интересам других субъектов.
Фирма как система интересов в силу объективной необходимости непрерывности воспроизводственного процесса нуждается в механизмах управления движением входящих в нее противоречивых интересов, то есть управлением процессами их согласования и реализации через их противоречивое взаимодействие. Хозяйственная же деятельность самой фирмы направлена на реализацию определенных целей, которые представляют собой интерес системы, ее целевую функцию. Согласно системному подходу, функционирование фирмы характеризуется таким свойством как эмерджентность, означающим, что цели элементов, входящих в систему, не всегда совпадают с общей целью системы – целью фирмы.
Данное свойство фирмы ставит вопрос о необходимости управления движением не только входящих в нее противоречивых интересов, но и всем противоречием и согласованием общей цели системы с интересами ее элементов.
Здесь возникает вопрос о том, каково должно быть объективное содержание цели фирмы как общего интереса системы, и какой интерес при управлении должен быть взят как приоритетный. Понимание приоритетов в реализации интересов в хозяйственной деятельности и объективной цели фирмы (как системы интересов) необходимо для определения «руководящих принципов», которые следует учитывать при практическом управлении фирмой.
На наш взгляд, можно выделить следующие цели фирмы как системы интересов:
1) Нормативная цель системы интересов – цель фирмы, установленная и закрепленная правовыми нормами и различными формальными институтами.
2) Субъективная цель системы интересов – цель фирмы, которая устанавливается неформальным путем одним из субъектов производственных отношений, имеющих доминирующие экономическую власть и влияние, и которая отвечает лишь его частным экономическим интересам. Субъективная цель складывается чаще всего при слабости существующих формальных норм, правил или при недостатках правовой защиты прав собственности, создающих возможность злоупотреблений преимущественным властным положением в фирме.
3) Объективная целевая функция системы интересов, под которой понимается совокупный экономически обоснованный интерес элементов системы, реализующий то общее в различных интересах каждой из групп участников производственных отношений, что выражает экономические отношения между людьми по поводу объективно необходимого поступательного развития производительных сил.
Итак, объективная цель системы интересов – это та цель фирмы, которая возникает из объективной необходимости непрерывного движения самого производства и его развития.
В реальных производственных отношениях, как правило, имеет место нормативная цель системы интересов.
На сегодняшний день сложились три основные нормативные концепции на природу и цели частной фирмы в капиталистической экономике:
1) Первая традиционная концепция рассматривает фирму как структуру отношений собственности. В соответствии с этой концепцией, компания – это организация, основанная индивидами, вложившими в нее свой капитал для удовлетворения собственных материальных интересов. На ее основе строится акциоцентрическая теория фирмы, подразумевающая превалирующий статус интересов собственников в фирме. А цель деятельности фирмы представляется в виде максимизации прибыли, получаемой собственниками. Данный взгляд на фирму характерен для формальных институтов большинства западных капиталистических стран и закреплен в них законодательно.
2) Вторая концепция рассматривает фирму как сообщество, некое объединение индивидов, участвующих в общей трудовой деятельности. Границы этого сообщества могут варьироваться от включения в него лишь группы менеджеров высшего звена (или менеджеров высшего и среднего звена) до всех работающих в фирме людей.
Отсюда две разновидности подхода к фирме и ее целям, рассматривающие их как:
а) сообщество, организованное в интересах менеджеров;
б) сообщество, организованное в интересах работников.
Цель фирмы согласно данной концепции заключается в максимизации совокупного трудового дохода участников производства.
3) Третья концепция рассматривает фирму как поле взаимодействия интересов множества заинтересованных групп (стейкхолдеров), причем не только непосредственных, внутренних участников производства. В стейкхолдеры также включают поставщиков, покупателей и местное сообщество. Таким образом, концепция подразумевает нацеленность фирмы на развитие производства для реализации интересов общества в целом, социальных интересов. Данная концепция появилась в западной научной литературе второй половины XX века и получает дальнейшее развитие в многочисленных современных исследованиях. Начиная с конца XX века, теория интересов находит отражение в различных кодексах корпоративного поведения, корпоративных стандартах, методических рекомендациях по деловой этике компаний. Данные тенденции имеют место также и в отечественной литературе, с начала 2000-х годов они находят отражение в различных нормативных документах, носящих добровольный характер для бизнеса (кодексах, стандартах и т.п.).
Указанная последовательность концепций представляет собой эволюцию взглядов, правил и норм на природу и цели фирмы в обществе.
Развитие взглядов на теорию интересов также прошло несколько этапов. Первоначально теория интересов и реализация социальных интересов и целей расценивались как неизбежная стоимость ведения бизнеса, хотя и наносящая вред компании и ее доходности. В дальнейшем в следовании фирмой различным социальным целям стали усматривать источник ее конкурентных преимуществ, рассматривать как стратегический инструмент, в конечном счете, приводящий к максимизации стоимости компании.
В настоящее время в западноевропейской экономической литературе получило развитие множество концепций корпоративной социальной ответственности, в том числе корпоративная социальная восприимчивость, корпоративная социальная добросовестность, корпоративная этика, корпоративная устойчивость и пр. Они представляют собой различные вариации корпоративного поведения, в основе которого лежат принципы ответственности корпорации по отношению к обществу. Среди основных выделяют экономическую (быть прибыльным), юридическую (работать по установленным правилам игры), этическую (поступать в соответствии с существующими общественными нормами и ожиданиями) и филантропическую (добровольно повышать качество жизни общества) ответственности фирмы.
Однако, на наш взгляд, управление фирмой как системой интересов должно осуществляться не просто с ответственностью, а с пользой для всех заинтересованных лиц. Действуя социально ответственно, фирма не реализует никаких общехозяйственных и общественных интересов, она скорее лишь не наносит им вреда, ущерба.
Необходимо различить интересы заинтересованных лиц и социальные проблемы. Управление интересами в целях реализации объективного общехозяйственного интереса и участие в решении социальных проблем являются разноуровневыми вопросами. Второй из указанных вопросов относится скорее к социальным функциям государства, а не к общей экономической цели фирмы. Но это не означает разделение и противопоставление социальных и экономических целей общества. Они не противоречивы и находятся в прямой связи друг с другом.
С этой точки зрения интересен другой пример практической реализации теории интересов. Японские предприятия имеют более широкий диапазон целей по сравнению с западной компанией, даже ориентированной на корпоративную социальную ответственность. Большое внимание на японских предприятиях уделяется обеспечению стабильного роста количественных и качественных характеристик работы предприятия, удовлетворению потребностей клиентов, созданию нового спроса, повышению квалификации работников, мотивации труда, качества трудовой жизни, эффективности управления трудом и ряду других целей.
Очевидно, что эти цели теснейшим образом связаны с социумом и социальными проблемами. Они выражают экономические отношения между людьми по поводу объективно необходимого поступательного развития общественных производительных сил, общественного производства и самой социальной ткани общества.
Таким образом, реализация современным бизнесом интересов всех заинтересованных лиц следует понимать как реализацию объективной экономической цели системы общехозяйственных интересов. Она является необходимостью непрерывного движения производства и его поступательного развития, а, значит, должна рассматриваться как главный приоритет в управлении экономическими интересами фирмы.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
