Предпринимательство определяется как вид деятельности или род занятий, основанный на самозанятости. Согласно словарю Вебстера предприниматель это тот, кто организует, управляет и идет на риск создания предприятия. Есть и такое определение: предприниматель — это лицо, владеющее и управляющее собственным делом (предприятием). Под малым предпринимательством (МП) (или, что то же самое, малым бизнесом) понимается инициативная деятельность субъекта собственности, направленная на создание и успешное функционирование малого предприятия как производителя продуктов и услуг определенного вида в относительно небольших масштабах, пользующихся спросом у населения или у других товаропроизводителей.
Идея развития МП имеет под собой серьезную экономическую и социальную основу. В экономическом плане роль МП видится в преодолении монополизма в экономике, становлении и развитии рыночной системы хозяйствования, формировании сети специализированных производств (т.е. производственной инфраструктуры), усилении восприимчивости хозяйственных звеньев к современным технологиям и организационным формам экономической интеграции. В социальном плане МП призвано создать гибкую саморегулирующуюся систему бесперебойного обеспечения населения продовольственными и промышленными товарами и услугами, содействовать оптимальной занятости населения и более полному использованию творческого потенциала работников путем стимулирования их инновационной и предпринимательской активности.
Основу дореформенной российской экономики составляли крупные и крупнейшие предприятия с числом занятых от 1 тыс. человек до десятков тысяч и свыше ста тысяч, что отражает неуклонно проводившийся, начиная с первой пятилетки, курс на концентрацию производства. Однако жизнь убедительно показала, что концентрация производства как источник роста производительности труда имеет определенные границы и совсем не обязательна для этого гигантомания. Сказанное подтверждается тем, что до начала экономических реформ доля занятых на указанных предприятиях работников (73,4% промышленно=производственного персонала) составляла почти столько же, что и доля выпускаемой ими продукции (73,9%). Среднее число занятых на одном предприятии в промышленности СССР составляло 813 человек, что почти на порядок выше, чем в ряде капиталистических стран (86 человек). Отсюда следует, что коренные положительные сдвиги в экономике могут быть достигнуты за счет преобразования структуры основного звена на базе развития сети малых и средних предприятий.
Наибольшее развитие система малого предпринимательства получила в США, где более 20 млн. фирм, основная масса которых — мелкие и мельчайшие. Доля фирм с числом занятых свыше 500 человек составляет лишь 0,38%, а зато мельчайших, с числом работников до 20 человек, насчитывается более 87%. Государственная поддержка малого бизнеса обеспечивается соответствующими законодательными актами, отражающими сущность американской экономической системы частного предпринимательства, основанной на свободной конкуренции. Утверждается, что сохранение и развитие такой конкуренции является основой не только для экономического благополучия, но и для безопасности нации, а это не может быть обеспечено, если фактические и потенциальные возможности малых предприятий не будут поощряться и развиваться. Для проведения политики в отношении МП в сенате и палате представителей Конгресса США функционируют комитеты малого бизнеса. Созданная Конгрессом Администрация малого бизнеса (AM Б) насчитывает около 4000 служащих, работающих в Вашингтоне, а также в 10 региональных и около 100 местных отделениях. Основной задачей АМБ, в штаб-квартире которой работает 1100 служащих, является оказание помощи малым предприятиям, особенно в начальный период их становления, в частности путем гарантирования предоставляемых им кредитов коммерческими банками, обеспечения различной информацией, содействия в обучении и в повышении квалификации предпринимателей, осуществления специальных программ. Деятельность АМБ осуществляется под общим руководством и наблюдением президента страны.
В России насчитывается 836,2 тысячи малых и средних фирм, что составляет менее 6 таких фирм на 1000 жителей (для сравнения: в США — 74, в странах ЕС — 45, в Японии — 50), доля МП в ВВП — 10%, тогда как в указанных странах не менее 50%.
Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что субъектами МП являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами МП, не превышает 25%. В таких малых предприятиях средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 чел., в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере — 60 чел., в оптовой торговле — 50 чел., в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 чел., в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 чел.
Под субъектами предприятий понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. В случае превышения малым предприятием установленной численности оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Государственная поддержка МП осуществляется по следующим направлениям: формирование инфраструктуры поддержки и развития малых предприятий; создание льготных условий использования финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МП; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МП. Федеральные органы исполнительной власти организуют разработку и реализацию федеральных программ государственной поддержки МП, обеспечивают участие субъектов МП в реализации государственных программ и проектов, а также в поставке продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд; координируют деятельность федеральных специальных организаций с государственным участием, последние годы осуществлялся ряд мер по развитию МП в экономике России. В рамках одобренной правительством программы поддержки МП были предусмотрены меры финансово-кредитной и инвестиционной поддержки в сочетании с оптимизацией налоговых льгот.
Определенное значение в выявлении возможностей развития МП в России имел I Всероссийский съезд представителей малых предприятий, участники которого делились опытом развития МП в регионах и обсуждали проблемы формирования законодательной и нормативно-правовой базы МП, преодоления административных и иных барьеров в этой сфере, финансово-кредитной и инвестиционной политики МП, страхового права, инновационного предпринимательства, роль лизинга и франчайзинга в развитии МП, подготовки и квалификации кадров для малого бизнеса, информационного обеспечения МП, формирования системы государственной поддержки МП, международные программы поддержки МП, малого бизнеса и занятости, трудовых отношений и роли общественных объединений предпринимателей в развитии МП.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Вместе с тем масштабы развития МП еще весьма далеки до того уровня, когда оно приобретает подобающее ему место в экономике страны. Представляется необходимым практиковать установление контрольных цифр (ориентиров) желательного увеличения количества малых предприятий, численности занятых в них работников и объема выпускаемых ими товаров и услуг, что должно найти отражение при разработке программ государственной поддержки МП на федеральном, региональном (межрегиональном), отраслевом (межотраслевом) и муниципальном уровнях. Необходимым условием успешной работы создаваемых новых малых предприятий или их перестройки на выпуск других видов продукции является проведение независимой экспертизы разрабатываемых при этом проектов как с точки зрения их соответствия социально-экономической политике на уровне региона или отрасли, так и соблюдения требований Трудового кодекса, касающихся трудовых отношений, охраны и условий труда, социального страхования, оплаты труда, обеспечения социальными услугами, поскольку, как показывает практика, здесь далеко не все благополучно. Причем нуждаются в повышении степени социальной защищенности не только наемные работники, но и мелкие предприниматели, работающие наравне с ними на принципах самозанятости. С этой целью необходимо усилить роль местных (территориальных) профсоюзных органов, а также служб по труду в составе местных органов самоуправления, на которые должны быть возложены функции контроля за соблюдением условий трудового договора в отношении прав и обязанностей работодателей и работников, участия в разрешении трудовых конфликтов, разработки мер по реализации требований Трудового кодекса на малых предприятиях. В соответствии с действующим законодательством предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности вправе самостоятельно разрабатывать программы поддержки МП, создавать соответствующие фонды, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки МП, Тем самым создана правовая основа формирования и функционирования сети малых предприятий, производящих промежуточную и межотраслевую продукцию производственного назначения для обеспечения потребностей крупных предприятий, в том числе путем их структурного преобразования на основе развития внутреннего предпринимательства. В этих условиях крупное предприятие (как материнская фирма) в соответствии с договорами, заключенными с малыми предприятиями (как дочерними фирмами), принимает на себя обязательства по оказанию им помощи в решении социально-трудовых вопросов.
Взаимодействие малых, средних и крупных предприятий
Принципиально важно осознание того очевидного положения, что субъектами рынка являются предприятия разных масштабов. Это обусловлено спросом на производимые каждым предприятием товары или услуги и возможностями его удовлетворения. При этом нельзя считать, что хорошо: малое или большое предприятия. Фирмы всех размеров играют свою роль в экономике. Крупные фирмы более эффективны в отраслях промышленности, требующих больших капиталовложений и характеризующихся длительным производственным и жизненным циклом продукции (производство стали, судостроение, производство наземных транспортных средств). Малые фирмы могут быть конкурентоспособнее крупных компаний, когда они производят специализированные товары и услуги индивидуального назначения. Они могут также иметь преимущество в отраслях экономики, где производство должно осуществляться в особо отведенных местах (в розничной торговле, сельском хозяйстве, общественном питании и гостиницах, строительстве).
Деятельность малых и крупных фирм взаимосвязана. Многие малые компании зависят в своем существовании от крупных как покупатели, так и как каналы сбыта их продукции. В обрабатывающей промышленности особенно часто малые фирмы используют возможности обучения у крупных. В свою очередь крупные компании часто обращаются к малым фирмам по поставке специальной продукции и услуг, а также для опытной апробации новшеств, связанных со значительным риском в целях определения возможности их использования.
Следовательно, малые предприятия никогда не смогут быть альтернативой крупным, так же как крупные предприятия не могут заменить малые — у каждого своя ниша в экономике. Между тем иногда можно столкнуться именно с непониманием этой истины, когда в качестве одного из вариантов решения задачи обеспечения конкурентоспособности отраслей рассматривается укрупнение производственных структур. Об этом речь идет в статье В. Копина и В. Машина «Мелкий бизнес экономику не вытянет» («Российская газета»). Разумеется, одному мелкому бизнесу это не под силу. Так же, впрочем, как и крупному. Нет, уверяют авторы, это не возврат к старым монополиям. «...Укрупнение будет происходить по новой схеме, прежде всего вертикально-интегрированным. И восстановление искусственно прерванных производственных связей увеличит основные фонды укрупненных структур. Это по определению повлечет за собой повышение их капитализации — важнейшего индикатора инвестиционной привлекательности... Будет ослаблена и зависимость производственных структур от кризисных явлений, в том числе от зарождающихся на внешних рынках и бумерангом срезающих нынешние мелкие производственные структуры...» Но ведь фактически речь идет не об укрупнении производственных структур как таковых (поскольку существующие структуры со своими основными фондами остаются у своих владельцев), а об интеграции коммерческой деятельности фирм в рамках общей технологической цепочки, т.е. того, что в современной зарубежной практике понимается как интегрированные бизнес-группы (integrated businessgroupes — IBG), которые, кстати, предполагают как вертикальную, так и горизонтальную интеграцию, охватывающую все стадии производственного цикла — от разведки и добычи сырья, его переработки до получения продукта конечного потребления. Позитивно характеризуя перспективы подобной интеграции, авторы фактически противопоставляют им идею развития малого бизнеса, явно недооценивая его роль и возможности в российской экономике, ссылаясь на надуманный тезис о якобы исторических особенностях, в силу которых «...трудовая этика в России тяготеет к принципу общинности, когда ценится не индивидуальный успех, а чувство локтя».
Проблема повышения роли малых предприятий в экономике страны решается на основе их интеграции с крупными производителями продукции при одновременном расширении их возможностей самостоятельного выхода на мировой рынок. С этой точки зрения характерной тенденцией последнего времени является успешная конкуренция многих малых предприятий США и других экономически развитых стран на мировом рынке.
По мнению американских специалистов, если до недавних пор глобализация сферы конкуренции касалась лишь таких гигантов, как «Эксон», Американская телефонная и телеграфная компании, «Сони» и «Мицубиси», то теперь все большее число малых фирм изменяют их корпоративную стратегию, переходя от локализации сферы их деятельности к глобализации.
В определенных случаях нельзя исключать возможность создания малых предприятий на базе структур крупных предприятий. Это направление развития малых предприятий связано с проведением антимонопольной политики путем выделения из состава крупных организаций самостоятельных предприятий разных размеров. Другим мотивом преобразования структур крупных предприятий является их приватизация с введением акционерной формы управления, а также конверсия. Наконец, серьезным основанием для пересмотра действующих структур крупных предприятий и формирования новых экономических отношений между их структурными подразделениями является признание необходимости отказа от традиционно сложившегося принципа натурального хозяйства, при котором в состав предприятия, т.е. в административном подчинении его руководства, имеется практически весь набор подразделений и служб, относящихся к производственной и социальной инфраструктуре. Их преобразование в самостоятельные малые и средние предприятия открывает более широкие возможности использования их материально-технической базы и трудового потенциала как субъектов рыночной инфраструктуры.
При осуществлении рассматриваемого направления нельзя допускать формальное преобразование цехов и отделов в самостоятельные предприятия в целях искусственного завышения цен на выпускаемую продукцию, как это имело место в ряде случаев. Поэтому здесь особенно важно введение обязательной независимой экспертизы проектов создания малых предприятий на базе преобразования структур крупных предприятий, имея в виду их всестороннее технико-экономическое и социальное обоснование.
При всем значении малых предприятий они могут быть эффективны лишь во взаимодействии с крупными, которые могут выступать в роли учредителей и партнеров. Такой подход соответствует современной теории и практике выделения двух организационных структур — предприятия как товаропроизводителя и фирмы как предпринимательской структуры. Предприятие и фирма действуют совместно как компоненты микроэкономической системы, причем предприятие любых размеров (в том числе и малое предприятие) является самостоятельным субъектом рынка, если оно совмещает товаропроизводственные функции с предпринимательскими, т.е. когда предприятие одновременно имеет статус фирмы или когда собственник и управляющий совмещаются в одном лице. Фирма как организационно-правовая единица содержит одно или несколько предприятий. С развитием финансово-промышленных групп, объединений холдингового типа франчайзинговых и оффшорных форм объединения (или, точнее, тесного сотрудничества на длительной договорной основе) крупных и малых фирм создаются организационные и экономические условия для устойчивой эффективной деятельности тех и других. Вместе с тем сохраняется хозяйственная самостоятельность предприятий как малых фирм, действующих в составе крупной фирмы в качестве ее центров «прибыли» (такое понятие широко применяется в зарубежной экономической литературе и практике). С образованием децентрализованных центров «прибыли» структурные части фирмы приобретают экономическое назначение и не отвечают больше понятию предприятие, поскольку они образуются по объектному принципу, а не по принципу исполнения, что позволяет разграничивать, например, предприятие по степени преобладания физических процессов или информационных и коммуникационных процессов, а также по соотношению внутренних и внешних связей.
При введении режима относительно большего благоприятствования созданию и функционированию малых предприятий (льготного налогообложения, гарантированных ссуд и других поощрительных мер), представляется целесообразным предоставить право органам исполнительной власти и местного самоуправления расширить установленные размерные диапазоны МП за счет присоединения к ним категории средних предприятий с численностью работников до 500 чел., что связано с развитием предпринимательства в рамках проводимой антимонопольной политики. Предприятия, отвечающие этому критерию, занимают весьма внушительную долю в общем количестве предприятий, и предоставление им известных льгот по сравнению с крупными предприятиями может дать определенный экономический и социальный эффект. Такой же критерий служит границей совокупной рассматриваемой категории малого и среднего бизнеса в США и других экономически развитых странах.
Действующие критерии МП по предельной численности работающих построены по принципу жесткой однозначной границы максимального значения соответствующего показателя, при котором в случае превышения малым предприятием установленной численности работников оно лишается льгот, хотя очевидно, что нет существенного рубежа, например, между 99 и 101 чел. или 29 и 31 чел. Для устранения формализации при отнесении предприятий к числу малых (или средних), пользующихся налоговыми льготами, может быть принята гибкая система стимулирования МП путем установления прямой зависимости уровня налоговых льгот от численности работающих.
К числу наиболее актуальных направлений расширения сферы использования МП как ускорителя экономического роста и решения связанных с ним социальных задач следует отнести: развитие сети МП в регионах для формирования рыночной инфраструктуры и улучшения занятости; создание малых венчурных предприятий для разработки и реализации инновационных проектов в приоритетных направлениях науки и технологии.
Развитие сети малых предприятий в регионах
Роль малого предпринимательства как основы современной рыночной инфраструктуры определяет одну из главных задач социально-экономического развития регионов. Расширение сети малых предприятий и обеспечение их эффективной деятельности преследует две цели: заполнить «ниши» в удовлетворении потребностей населения и производственной сферы в необходимых видах продукции и услуг отечественных товаропроизводителей, выдерживающих конкуренцию с наводнившими рынок товаров иностранными фирмами; создать новые рабочие места и на этой основе улучшить занятость. Обе эти цели взаимосвязаны, причем определяющее значение имеет первая цель. Тем более в условиях отсутствия большинства видов отечественных товаров, которые устраивали бы потребителей по ассортименту, качеству и доступной цене, прежде всего необходимо организовать производство таких товаров, обеспечить их конкурентоспособность как за счет эффективной работы малых предприятий, так и за счет различных форм государственной поддержки (включая протекционистскую политику). В то же время политика в области занятости оказывает влияние на решение вопросов создания малых предприятий, а, следовательно, и на расширение рынка товаров отечественного производства. Поэтому в принципе может быть целесообразно такое структурное решение, при котором существующая система служб занятости переориентируется на комплексное решение вопросов занятости и развития малого предпринимательства. Это, прежде всего, важно в тех регионах, где из года в год количество малых предприятий сокращается. Большое значение имеет разработка региональных и местных программ развития малого бизнеса в комплексе с улучшением занятости населения.
При решении вопроса о размещении малых предприятий необходимо учитывать конкретные экономические и социальные условия в регионе. Зарубежная практика свидетельствует о том, что создание новых рабочих мест в малых фирмах более эффективно в процветающих регионах, причем, как это ни кажется парадоксальным, там, где безработица относительно невелика, а наименьший рост малых фирм отмечается в районах наибольшей безработицы, что связано с особенностями отраслевой структуры экономики региона. Подобное положение наблюдается и в ряде регионов России. В местах сосредоточения избыточной рабочей силы — в сельских населенных пунктах, в поселках городского типа и в близлежащих малых и средних городах — целесообразно развитие МП по переработке сельскохозяйственного сырья, по хранению (складированию) продукции, развитие народных промыслов на базе использования местного сырья. В то же время в крупных и средних городах могут создаваться малые предприятия, основанные на развитии высокотехнологичных и наукоемких производств, преимущественно носящие межотраслевой характер.
Работа по созданию малых предприятий в большинстве случаев ведется в настоящее время путем использования имеющейся материально-технической базы с минимальными затратами средств, без капитального строительства. Возникнув на базе кооперативного движения, многие малые предприятия определили в качестве основных сфер их деятельности производство товаров народного потребления, посреднические, информационные, консультативные услуги, а также маркетинг. Высокая оборачиваемость малых предприятий свидетельствует о необходимости изменения взгляда на проблему создания и ликвидации предприятий. Это естественный процесс, обусловленный рыночным механизмом, и поэтому следует не драматизировать сам факт ликвидации убыточного предприятия, а искать пути предупреждения негативных ситуаций. Целесообразно периодически изучать деятельность малых предприятий с использованием социологических методов и анализировать факторы, определяющие жизненный цикл предприятий исходя из их функционального назначения.
Многопрофильные МП корпоративного типа (ММПКТ). О таком типе предприятий сообщается в статье Клейнера Г.Б., Качалова Р.М., Данилиной Я.В. Речь идет о предприятии, профильными структурными единицами которого являются малые предприятия. От больших корпораций его отличают размеры, слабоструктурированная система управления, а также то, что такая компания не является открытым акционерным обществом (чаще всего это ТОО или ЗАО). Обычно такие компании возникают на базе одного МП, руководство которого стремится обеспечить его стабильную работу путем создания все новых направлений деятельности, т.е. по существу это особый вид диверсификации.
Примером может служить одна из столичных фирм, которая образовалась как малое предприятие с единственным направлением деятельности и штатом три человека. В течение нескольких лет фирма увеличила число своих направлений до восьми путем создания малых относительно самостоятельных фирм различных организационных форм с разной степенью и характером участия материнской компании. При этом фирма функционирует сразу на многих, совершенно различных рынках, что в случае сезонных колебаний или провала одних направлений остальные позволяют выжить фирме в целом. Так в структуру одной из таких фирм входят столь различные подразделения, как туристическая организация, мебельный салон, организация по торговле светильниками и пищевыми продуктами, транспортная компания и еще несколько различных подгрупп. Все эти направления ориентированы на потребителя со средним доходом, т.е. на те сегменты рынка, которые обладают большой емкостью и достаточно эластичным спросом. Это позволяет относительно небольшими ресурсами, не слишком квалифицированным персоналом без особого труда и затрат средств проникать на эти рынки и оставаться на них достаточно долго. Вместе с тем отмечаются и усложняющие моменты, связанные с использованием оффшорных зон для ухода от налогов, труднодоступностью необходимой для управления информацией и центробежными тенденциями внутри компании. Таким образом ММПКТ могут рассматриваться как форма организации МП, приспособленная для функционирования в нестабильных рыночных условиях, характерных для периода создания развитой инфраструктуры.
Создание малых предприятий производственной инфраструктуры. К таким предприятиям (их называют также межотраслевыми) относятся специализированные производства, результатом деятельности которых являются изделия и услуги, реализуемые в качестве промежуточной продукции, т.е. составных частей конечной продукции или для материально-технического обеспечения нормального хода производственного процесса на предприятиях машиностроения и других отраслей обрабатывающей промышленности.
К числу наиболее важных предметов деятельности межотраслевых и создаваемых для этого специализированных малых предприятий относятся:
• производство метизов (крепежных деталей) и электродов, для которого целесообразно создание сети территориальных малых предприятий с фирменными магазинами при них, используя также сеть обычных хозяйственных магазинов;
• производство изделий общемашиностроительного применения (редукторов, гидроприводов и гидроавтоматики, пневмооборудования и пневмоаппаратуры, электроприводов, устройств числового программного управления, микропроцессоров для машин, оборудования и автоматических манипуляторов, промышленных роботов, стандартных контрольно-измерительных приборов и устройств и др.) путем создания специализированных малых предприятий, размещаемых не по территориальному принципу, исходя из приближения к производителям машин, нуждающимся в соответствующих изделиях;
• производство отдельных быстроизнашивающихся деталей (поршневых колец, шестерен и др.) на базе действующих предприятий и организаций, которые могли бы взять на себя роль учредителей при создании малых предприятий в тех местах, где это необходимо; аналогичное решение может быть и в отношении производства тары;
• сервисное обслуживание потребителей продукции межотраслевого применения в процессе ее эксплуатации силами территориальных ремонтных и других баз в форме МП. Целесообразно создание сети малых ремонтно-подшипниковых предприятий, выполняющих функции сбора, восстановления и обмена отработанных подшипников на базе как соответствующих цехов на действующих подшипниковых заводах, так и создания новых малых предприятий в местах концентрированного использования сельскохозяйственной и другой техники, нуждающейся в подшипниках качения;
• производство отливок, поковок, горячих штамповок по территориальному принципу на основе создания малых предприятий, использующих новые технологии, малогабаритное оборудование и местное сырье, производство формовочных материалов для изготовления фасонных отливок из черных и цветных металлов, как и использование вторичных ресурсов — на базе горно-обогатительных комбинатов;
• производство инструмента и технологической оснастки, а также ремонт оборудования путем создания соответствующих специализированных малых предприятий в районах высокой концентрации машиностроения и металлообработки.
Если учесть, что на предприятиях машиностроения не менее 20—30% производственных мощностей и персонала занято выполнением функций межотраслевых производств, а трудоемкость и стоимость их выполнения собственными силами по сравнению со специализированным производством в 2—3 раза больше, эффективность и доходность труда на предприятиях машиностроительного комплекса за счет развития соответствующих межотраслевых производств на базе малых и средних предприятий может быть повышена на 15—20%. Такие предприятия, действуя в рамках региона или по определенным видам продукции или услуг, могут объединяться в акционерные общества или ассоциации, призванные способствовать выработке политики и программы развития, лучшему использованию ресурсов.
Малое предпринимательство как база развития инновационной деятельности
Стимулирующий эффект МП в развитии инновационной деятельности выражается в значительном сокращении цикла исследование—разработка—производство. Это позволяет постоянно поддерживать высокий уровень технологии, создавать новые образцы конкурентоспособной продукции с учетом жизненного цикла в условиях рынка (не только отечественного, но и мирового). Инициатором создания венчурной фирмы выступает обычно опытный инженер, изобретатель, генератор идеи, которую не удалось реализовать на крупном предприятии. В тех случаях, когда венчурная фирма не располагает собственной материально-технической базой, используются помещения и оборудование других предприятий (вторая и третья смены) в обмен на разработки. Вообще же, для венчурных фирм необходимо создать условия, стимулирующие их деятельность: предоставление учредительского кредита для обзаведения требуемыми оборудованием и аппаратурой, приобретение материалов, предоставление возможности привлечения совместителей на льготных условиях с точки зрения налогообложения заработка, поскольку дефицит высококвалифицированных специалистов сдерживает новые разработки.
Опыт США и других промышленно развитых стран показывает, что малые предприятия создают инновации, затрачивая на одного ученого, инженера в несколько раз меньше, чем крупные корпорации, а количество изобретений и других инноваций на одного работника в несколько раз больше. Поэтому венчурное финансирование превратилось в один из самых выгодных способов вложения средств.
Особой эффективностью отличаются венчурные фирмы, использующие компьютерную технологию при проведении исследований и разработок, связанных с решением не только технических, но также экономических и социальных проблем, поскольку технологическая инновация рассматривается как важнейший фактор создания рабочих мест, повышения производительности, конкурентоспособности и роста объемов производимой продукции, как и ценное противодействие инфляции и дефициту платежного баланса. Корпорации привлекают талантливых людей и с их помощью создают мелкие новаторские фирмы посредством ссуд. Практикуется также участие корпораций в качестве партнера с ограниченной ответственностью в фондах, учреждаемых и управляемых профессиональными менеджерами венчурного бизнеса, создаются дочерние венчурные фирмы, возглавляемые управляющими — штатными сотрудниками корпораций.
Рыночные условия диктуют необходимость изменения экономических отношений между создателями интеллектуального товара и его потребителями — субъектами материального производства. Традиционная практика объединения инновационных и производственных функций в рамках общей организационной структуры часто не позволяет найти приемлемый баланс по существу противоречивых интересов: с одной стороны, постоянно создавать новые виды продукции и технологии на уровне новейших научно-технических достижений, а с другой — не нарушать текущий ход производства, наращивать выпуск стареющей и устаревшей продукции по неизменной технологии, хотя и пользующейся спросом в настоящее время, но не учитывающей перспективы, что характерно для переходного периода при монополизме и отсутствии конкуренции товаропроизводителей. Перевод взаимоотношений между инновационными и производственными коллективами на уровень межфирменных отношений позволит на договорной основе стимулировать достижение высоких результатов деятельности тех и других. Это особенно важно для машиностроения как базы научно-технического прогресса всех отраслей экономики. Благоприятные условия для развития венчурного предпринимательства создаются на базе крупных учебных заведений и в рамках академических научных городков и особых интеллектуальных формирований — мегаполисов (в частности, типа Зеленограда).
Критерием идентификации предприятий с высоким уровнем технологии, ориентированных на развитие инновационной деятельности, могут служить следующие показатели: удельный вес расходов на исследования и разработки в общей стоимости выпускаемой продукции (в %), темп технологической инновации (периодичность обновления технологии), удельный вес работников, занятых исследованием и разработками, а также административного и технического персонала. При анализе деятельности МП в области исследований и разработок (ИР) принимаются во внимание три фактора: циклы ИР, жизненные циклы продукта и риск. Допустим, жизненный цикл продукции 5 лет (обычный для малых фирм с высокоразвитой технологией). В период первых двух лет прибыль высокая, что окупает понесенные затраты. Однако в период спада производства, потерь или снижения прибыли налоги не возмещаются, что не позволяет вкладывать средства в ИР. Поскольку большинство малых фирм не может позволить себе роскошь изучения и прогнозирования рынка, многие решения — сколько вложить средств в проект и когда остановиться — будут зависеть от прошлого опыта и знания текущего состояния рынка.
Во многих малых фирмах с высоким уровнем технологии директор или владелец — квалифицированный инженер. Смысл существования фирмы — идея первоначального продукта и его специализированного производства — исходит от него. Таким образом, хорошо это или плохо, редко возникает конфликт между целями ИР и перспективными целями фирмы, т.к. авторство главного решения часто принадлежит техническому инноватору. Мировой опыт показывает, что МП, в силу инновационного характера их деятельности и недостаточной финансовой мощи, работают в режиме постоянного риска, в результате чего в течение 5 лет после регистрации остаются в строю лишь 50% МП, остальные «прогорают». Доля банкротств среди малых фирм часто выше, т.к., идя на излишний риск, они выполняют существенную роль в решении вопросов, какие многообещающие идеи могут быть реализованы в конкурентоспособной продукции и технологии. Иногда многие из этих инновационных компаний исчезают не потому, что они потерпели провал, а куплены крупными компаниями, которые могут обеспечить рынок сбыта новой продукции более эффективно. Успешный рост и развитие не обязательно требуют, чтобы новая компания расширялась при тех же владельцах на всех стадиях. Такое положение встречается относительно редко и связано с возникновением новых видов производств, как это имело место в электронной промышленности, где компании начинали из ничего и выросли в главные компании этой отрасли, а в области биотехнологии существующие главные компании покупают большинство перспективных малых фирм-разработчиков.
Высокая оборачиваемость малых компаний вообще, инновационных компаний в частности, не обязательно означает их провал на рынке. В результате преобразования форм собственности, т.е. владения ими, они получают возможность использования денежных поступлений для осуществления венчурных проектов.
Особенности кадрового обеспечения развития малого предпринимательства
Постановка этой задачи имеет принципиальное значение, поскольку речь идет прежде всего о формировании наиболее массовой категории современных хозяйственников — организаторов и руководителей малых предприятий во всех сферах российской экономики, призванной служить одной из основных движущих сил в осуществлении курса социально-ориентированного экономического роста. В отличие от исполнительных директоров действующих крупных предприятий, формируемых большей частью из числа адаптируемых к новым условиям опытных хозяйственных руководителей, предприниматели сферы малого бизнеса — это по существу новая категория социально активных людей, большей частью впервые поставивших перед собой цель создания (или приобретения) и успешного развития малых предприятий.
Предприниматель — не должность, а особый род деятельности и особые качества, которые должны быть присущи лицу, владеющему и управляющему собственным делом (предприятием, фирмой) в целях получения прибыли. Достаточно развернутая характеристика качеств, которыми должен обладать предприниматель в сфере малого бизнеса, представлена в работе одного из ветеранов американского бизнеса Густава Берла «Создать свою фирму». Обычно считается, что решающая характерная черта предпринимателя — готовность пойти на риск и желание быть «в деле». Как справедливо замечает Г. Берл в предисловии, «вопреки широко распространенному представлению, предприниматель — это не тот, кто готов идти на любой риск. Он контролирует этот риск, его можно считать человеком, стремящимся свести риск к минимуму... После 35 лет предпринимательской деятельности и нескольких лет работы в Организации предпринимателей ветеранов я пришел к выводу, что предприниматели относятся к категории самых осторожных людей в бизнесе... Знающий предприниматель сначала будет изучать, исследовать, интервьюировать, затем экспериментировать на малых частях своего дела, прежде чем отважится поставить на карту будущее. Конечно, его будет подталкивать вперед все то, что делает предпринимательскую деятельность столь интересной для него, — честолюбие, воображение, уверенность, энтузиазм, а также достаточный капитал и время, чтобы достичь поставленных целей. Накопленный опыт и имеющаяся информация сведут к минимуму риск, присущий началу каждого нового предприятия».
Автор в популярной форме раскрывает все основные стороны деятельности предпринимателя — составление бизнес-плана, выбор типа бизнеса (инкубаторы, надомный бизнес и др.) и его организационной формы (единоличное владение, партнерство, корпорация), название бизнеса и личные мотивы, наем работников, налоги и лицензии, использование компьютера, страхование и внутренняя защита компании. Обращаясь к читателю, Г. Берл предлагает следующий тест для предпринимателя:
Вы хотите начать собственное дело или купить у кого-то уже существующее дело. Самая важная, самая существенная составляющая вашего будущего дела выражается коротким словом, состоящим всего из двух букв — это «вы». Поэтому уделите сейчас двадцать минут вашего времени, чтобы оценить свое собственное «я». Форма 20 представляет собой моментальный тест — только для вас. Он даст вам приблизительное представление о вашем собственном КП — вашем «коэффициенте предпринимательства». Если вы получите высокую оценку при проверке на этот тест, то можете быть довольны. Если вы покажете свою слабость в каких-то областях, то, быть может, вам следовало бы поработать над тем, чтобы преодолеть эту слабость, прежде чем вы решитесь вложить в дело свои деньги, время и силы. Отдельные разделы этого теста суммируют секреты вашего будущего успеха. Что вам терять?
Тест на определение вашего КП
В анкете представлено 20 вопросов. Оцените каждый положительный ответ 5 баллами. Конечно, некоторые вопросы более значимы, чем другие, но в этом тесте единственным судьей «правильности» ответов являетесь вы сами. Этот тест можно проводить неоднократно и часто. Чем ближе оценка будет к 100%, тем большую вероятность успеха имеет ваше предприятие. Этот тест рассчитан на вашу самооценку!
Тест для предпринимателя:
1. Быть оптимистом — это положительная характеристика предпринимателя. Как, по-вашему, вы оптимист?
2. Люди, открывающие свое собственное дело, обычно беспокойны по натуре. Их быстро утомляют рутинные, повторяющиеся виды работы. А на вас это действует таким же образом?
3. Обследования показывают, что многие американские предприниматели, добившиеся успеха, являются детьми иммигрантов. Ваши родители — иммигранты? (Конечно, если ваш ответ будет отрицательным, то изменить здесь ничего нельзя. Но в наших исследованиях этот вопрос остался неизученным.)
4. Когда вы учились в старших классах средней школы и в колледже, были ли вы активным участником клубов или спортивных мероприятий? Или вы в основном были заняты собственной персоной и даже сторонились людей? Типичный предприниматель исключительно независим и одинок в школе.
5. Как вы учились в школе? Добивались ли вы больших успехов? Были ли вы отличником? Членом научных кружков и обществ? Наиболее удачливые предприниматели в большинстве своем отличниками не были.
6. Если вы хорошо помните свое детство, часто ли вы играли в одиночестве? Предприниматели в детстве часто проводили время в одиночестве.
7. Продавали ли вы газеты, когда учились в школе? Продавали ли вы сладости соседям? Подрабатывали ли вы, нянчась с соседскими детьми? Работали ли после занятий в аптеке, продавали ли газированную воду в киоске на углу? Предпринимательский дух часто просыпается в подростковом возрасте.
8. Если вы были необщительным и честолюбивым подростком, вы, вероятно, были очень целеустремленным и даже упрямым? Вспомните, не проявлялись ли у вас такие черты?
9. Распоряжались ли вы когда-нибудь своими собственными деньгами? Насколько успешно? Если вы удачно справлялись с этим в юности, то вы прошли хорошую школу предпринимательской деятельности.
10. Когда у вас появляются какие-то идеи, возникают планы, записываете ли вы их, продумываете ли? Когда вы записываете что то, это обретает черты реальности: именно это и отличает человека организованного.
11. Считаете ли вы себя человеком несколько авантюристического плана, когда дело доходит до того, чтобы испытать себя в чем то новом? Это положительное качество в людях, избирающих путь предпринимательства.
12. Можете ли вы сказать, что вы следуете советам и примеру других? Или вы предпочитаете самостоятельно определять и решать, как вам нужно поступить, и избираете менее традиционные пути? Ведь предприниматели обычно любят что-то предпринимать.
13. Первые шаги в новом бизнесе требуют много времени и обещают скромное вознаграждение и весьма неопределенное будущее. Хотели бы вы испытать свой шанс, начиная собственное дело?
14. Большинство предпринимателей имеют беспокойный ум, который всегда опережает их способность к завершению проекта. Можно ли сказать, что вы такой человек? Начинаете ли вы новый проект, не завершив предыдущего?
15. Многие предприниматели предпочитают заняться бизнесом, начать новое дело, потому что им просто скучно на своей старой работе. Бывало ли такое с вами?
16. Финансирование нового бизнеса — всегда вещь рискованная. Есть ли у вас достаточная уверенность в вашем предприятии, чтобы рискнуть собственным капиталом?
17. Если бы вы работали в банке и были ответственным за выдачу кредитов, предоставили бы вы кредит такому предпринимателю, как вы?
18. Хотели бы вы попытаться убедить вашу семью и друзей в том, что ваш новый бизнес — дело надежное и что вложение в него капитала — дело стоящее? Попытались бы вы занять у них средства для своего бизнеса?
19. Как бы вы стали реагировать, если бы ваше новое дело вскоре прогорело? Отказались бы вы от этой затеи вообще или начали бы новое дело, научившись на своих прошлых ошибках? Вы обанкротитесь только тогда, когда перестанете пытаться что-то делать.
20. Считаете ли вы себя прагматиком? Подвергаете ли вы анализу свои цели до того, как начнете реализовать их? Читаете ли вы что-нибудь, задаете ли вопросы, изучаете ли эту область, разрабатываете ли бизнес-план, выясняете ли что-нибудь о конкурентах, прежде чем взяться за конкретное дело? Предприниматель, добивающийся успеха, — это не игрок, а человек, стремящийся свести риск до минимума.
К предложенному выше тесту следовало бы добавить и такую важную характеристику предпринимателя, как готовность взять на себя персональную ответственность принятия решений и возможные последствия, обеспечить руководство реализацией решения исходя из того, что единственным критерием его правильности является покупка произведенных товаров потребителями. Вместе с тем предприниматель — это юридическое лицо, субъект хозяйственной деятельности. В этом своем качестве он должен владеть прочными знаниями действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих практику создания и функционирования малых предприятий, их взаимоотношения с другими хозяйствующими субъектами, учреждениями рыночной инфраструктуры, органами власти и управления.
Сейчас получают все большее развитие разные формы обучения бизнесу, появилось множество учебной литературы. Однако, учитывая особенности малого бизнеса и возрастающее число предпринимателей в этой сфере, необходимо расширить масштабы их подготовки и повышения квалификации, ориентируясь на имеющиеся учебные заведения, факультеты и курсы, специализирующиеся на проблемах управления, менеджмента (но с учетом качественного отличия предпринимательства от традиционной управленческой деятельности), а также на созданные в последнее время разного рода школы бизнеса (многие из которых сами являются малыми предприятиями).
Успешная работа малых предприятий естественно зависит от самого предпринимателя, но надо иметь в виду, что в зависимости от масштабов деятельности малых предприятий и численности, занятых на нем работников формируется производственный и функциональный персонал, от компетентности, профессиональных и личностных качеств составляющих его работников непосредственно зависит объем производимых продуктов и услуг, рациональное использование ресурсов, а, следовательно, достижение высоких показателей эффективности и доходности труда, прибыльности работы предприятия. Особого внимания заслуживает тот круг ключевых фигур, из которых по существу формируется команда предпринимателя.
Это, прежде всего менеджеры и администраторы, которые планируют, организуют, управляют и контролируют основные функции МП; специалист (аналитик) по маркетингу, изучающий и прогнозирующий спрос на новые товары и услуги, разрабатывающий предложения в области стратегии их производства, рекламы, дизайна; экономист, изучающий области производства, продвижения, распространения и потребления товаров и услуг, анализирующий взаимодействие факторов спроса и предложения, формирующий планы эффективного использования сырья, материалов и других ресурсов (малые фирмы, которые не могут себе позволить оплату экономистов, привлекают их из других фирм на платной основе); бухгалтер-финансист — анализирует финансово-хозяйственную деятельность фирмы, ведет все участки бухгалтерского учета; менеджер по кадрам (служба персонала) — подыскивает на вакантные места наиболее компетентных и квалифицированных работников, консультирует руководство фирмы по кадровым вопросам и формирует оптимальную систему оплаты труда; юрист — ведет правовую работу по всем направлениям деятельности фирмы; секретарь-референт — совмещает секретарские функции по обработке и передаче наиболее важной деловой информации, по своевременным ответам на письма клиентов, составлению отчетов и сбору статистических данных с использованием компьютера и средств телекоммуникационной связи. Все эти специалисты также нуждаются в периодическом прохождении курсов повышения квалификации, с тем, чтобы быть на уровне современных требований.
Оценка эффективности малых предприятий
Целенаправленная работа по развитию МП требует разработки методов оценки его состояния на федеральном, региональном и местном уровне, а также анализа возможных путей повышения его эффективности с точки зрения ускорения перехода к рыночным отношениям и решения связанных с ним трудовых и социальных проблем. Для этого необходима система показателей, позволяющих определить фактическое и прогнозируемое влияние МП на достижение названных целей.
Центральное место в рассматриваемой системе занимает подсистема показателей, характеризующих возрастание роли МП в экономике. С ней взаимосвязаны две подсистемы показателей, непосредственно отражающих эффективность МП в решении трудовых и социальных вопросов.
Показатели развития МП делятся на три группы: к первой относятся показатели, характеризующие удельный вес (%) малых предприятий среди самостоятельных предприятий (организаций) в общем числе занятых, в общем объеме продукции и услуг, ко второй — структурные показатели, характеризующие распределение малых предприятий по видам деятельности, числу занятых и объему продукции и услуг, к третьей — качественные показатели, характеризующие условия деятельности по удельному весу малого предприятия венчурного типа различных способов организации, форм собственности, масштабов деятельности, живучести, государственной поддержки.
Для анализа объемных показателей необходимо ввести статистический учет малых предприятий (как и предприятий других размеров), поскольку их удельный вес в экономике отражает степень развитости рынка. Известным ориентиром в оценке уровня развития малых предприятий, обеспечивающих потребности населения в продуктах и услугах, может служить установление их числа на 100 чел. населения. Анализ и прогнозирование структурных показателей осуществляется путем выделения трех групп малых предприятий в зависимости от их целевой ориентации: первая — обеспечение жизненных потребностей людей, вторая — оказание интеллектуальных услуг, третья — производственно-хозяйственная деятельность. Ранжирование малых предприятий по степени их важности в конкретных социально-экономических условиях должно служить основой дифференциации стимулирующих условий их создания и функционирования. Качественные показатели условий деятельности малых предприятий отражают такие важные характеристики, как степень риска (с учетом принадлежности их к венчурному типу), способ организации малых предприятий — заново или на базе преобразования существующих структур, форма собственности (государственная, акционерная, коллективная, частная), масштаб деятельности или экономическое пространство (местный, региональный, федеральный или международный рынок), живучесть малых предприятий (средневзвешенный жизненный цикл от создания до прекращения деятельности), государственная поддержка (удельный вес малых предприятий, на которые распространяются льготные условия налогообложения, кредитования, материально-технического обеспечения).
Эффективность МП проявляется в создании условий для положительных качественных изменений в сфере труда. Это находит отражение в трех группах показателей: первая — повышение эффективности труда за счет освоения пользующихся устойчивым спросом продуктов и услуг, увеличения объема их производства при одновременном улучшении использования производственных мощностей и сокращении удельных издержек всех видов; вторая — повышение наукоемкости труда за счет увеличения доли используемых изобретений, новых научно-технических решений, затрат на НИОКР; третья — повышение адаптационной мобильности труда в условиях рынка на основе сокращения цикла создания и освоения новой конкурентоспособной продукции, введения гибких форм труда, совмещение функций, стимулирование кооперационных связей, партисипативное управление.
Существенное влияние на эффективность труда оказывает повышение уровня технологии и автоматизации процессов производства и труда. Современные технологии, реализуемые с помощью относительно недорогих, малогабаритных видов оборудования, становятся экономически доступными для малых предприятий, особенно в тех случаях, когда они связаны с субконтрактными отношениями с крупными предприятиями и фирмами. Кроме того, повышение эффективности труда достигается благодаря тому, что малые предприятия обходятся меньшим штатом работников при более высокой интенсивности их труда, обусловленной непосредственной заинтересованностью в конечных результатах деятельности предприятия.
Важной характеристикой изменений в труде в условиях МП является повышение степени его наукоемкости. Характерно, что в США на долю мелких и средних наукоемких фирм (с числом занятых до 500 чел.) приходится 25—30% крупных изобретений. В этих фирмах количество нововведений на доллар затрат в 24 раза больше, чем в крупных компаниях с числом занятых свыше 10 тыс. чел.
Существенной особенностью малого предприятия как субъекта рынка является и такое качественное изменение в труде, как повышение степени его адаптивной мобильности, т.е. способности приспособления к изменяющимся условиям и готовности к постоянной и частой сменяемости изделий и связанным с этим организационным преобразованиям.
Одним из наиболее привлекательных моментов при оценке эффективности малого предприятия в социальном плане является улучшение занятости и рост самозанятости трудоспособного населения. Для этого предназначена первая группа показателей социальной эффективности малого предприятия, к числу которых относятся: доля малого предприятия в создании новых рабочих мест, повышение удельного веса занятых предпринимательской и инновационной деятельностью. При оценке числа создаваемых рабочих мест необходимо учитывать и такой показатель, как стоимость создания одного рабочего места, что должно найти отражение в проектах малого предприятия и в обосновании получения банковских ссуд.
Второй группой показателей социальной эффективности малого предприятия являются показатели, характеризующие улучшение обеспеченности населения потребительскими товарами и услугами, что находит отражение в доле МП в наполнении потребительской корзины (исходя из отношения фактического набора к нормативному), в объеме производимых малым предприятием товаров народного потребления на душу населения, в сокращении дефицита товаров отечественного производства, удовлетворенности ассортиментом товаров и услуг, их качеством, затратами времени на их приобретение.
Третьей группой показателей социальной эффективности малого предприятия является рост покупательной способности населения. Прямая заинтересованность работников такого предприятия в более строгом режиме экономии, использование преимущественно местных ресурсов и отходов, отсутствие промежуточных звеньев между малым предприятием и потребителями, минимальная численность управленческого персонала создают условия для поддержания цен на продукцию (по сравнению с крупными предприятиями) на относительно низком уровне. Поэтому неслучайно в практике экономически развитых стран значительная часть потребности в предметах первой необходимости (включая продукты питания, товары народного потребления, жилье и др.) обеспечивают именно малые предприятия, причем в расчете в первую очередь на малообеспеченные группы населения. Рост покупательной способности населения за счет малых предприятий может быть оценен их долей в реализации социальных гарантий для указанных групп в стабилизации и снижении цен, в расширении контингента потребителей различных видов продукции и услуг. Помимо таких показателей, нацеленных на потребителя, следует отметить повышение доли в доходах предприятий и регионов личных доходов работников малых предприятий как товаропроизводителей (в форме заработной платы) и товаровладельцев (в форме участия в предпринимательской деятельности), т.е. с учетом влияния эффективности и доходности труда работников малых предприятий на уровень их личных доходов.
Рассмотренный подход к оценке эффективности малых предприятий на территориальном уровне в принципе может быть использован непосредственно на крупных предприятиях, заинтересованных в создании малых предприятий (в качестве субконтракторов) для повышения эффективности собственной деятельности в условиях рынка с учетом решения своих внутренних трудовых и социальных проблем.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
