Особое внимание законодатели уделяют осуществлению сделок муниципальных и госпредприятий в сегменте закупа товаров, работ/услуг. Регулирует и контролирует эти операции закон № 44-ФЗ, принятый и периодически дополняемый.
Он регламентирует порядок планирования закупок, определения контрагентов, заключения соглашений, а также устанавливает методы расчета и обоснования заказчиком цены соглашения, называемой в НПА начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК). Таких методов несколько, мы же рассмотрим метод сопоставимых рыночных цен, как приоритетный и довольно часто применяемый.
Заключается он в следующем:
• НМЦК по договорам с одним контрагентом устанавливается на основе анализа рынка по ценам на аналогичные услуги/товары;
• Сведения о стоимости этих продуктов должны сопоставляться с условиями планирующейся сделки, а информационные ресурсы быть достоверными;
• Заказчик вправе применять доказанные им индексы (коэффициенты) для перерасчета цен на товары/услуги, учитывая различия в характеристиках продуктов, условиях поставок, местах формирования заказа и собственно процесса выполнения обязательств;
• Расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен базируется на информации, полученной в общем доступе (реклама, каталоги, статотчетность, информационно-ценовые источники, сайт госзакупок и др.), по запросу заказчика у фирм, осуществляющих подобные поставки или в ЕИС. Получить сведения необходимо не менее, чем от пяти поставщиков, а поступивших коммерческих предложений от них должно быть, как минимум, три.
Обоснование НМЦК является обязательной процедурой, необходимой для обоснования собственно закупки при составлении плана-графика закупок. Обоснованность закупки определяется в порядке, прописанном в Постановлении Правительства № 555. Мы же разберемся в том, как производится расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен.
Суть метода сопоставимых рыночных цен (его первый этап) сводится к установлению заказчиком среднего значения из полученных коммерческих предложений.
Большие значения коэффициента вариации указывают на весьма широкий разброс цен и малую выравненность анализируемых показателей. Если:
• менее 10%, то изменчивость значений вариационного ряда считается незначительной, а средняя цена будет оптимальной для определения НМЦК;
• от 10 до 20%, то изменчивость значений средняя, а средняя цена допустима для расчета НМЦК;
• свыше 20% и менее 33% - изменчивость значительна, средняя цена в таком случае не рекомендуется для определения НМЦК. Необходимо дополнительное исследование рынка и характеристик товара;
• превышает 33%, то анализируемая информация неоднородна, а средняя цена не может использоваться в качестве основы для исчисления НМЦК.
Возвращаясь к нашему примеру, где показан расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, можно сделать вывод: средняя цена на товар, исчисленная на основе представленных сведений поставщиков является оптимальной и приемлемой в вычислении НМЦК, а изменчивость значений цен на него в анализируемом периоде незначительна.
Этот расчет и будет являться документальным обоснованием НМЦК методом сопоставимых рыночных цен к планируемой сделке.
В ресторане за один столом сидела две мамы и столько-же дочерей. Официант подал к столу три кофе, и при этом всем досталось по чашке. Как это возможно?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
