Международная торговля является исторически и логически первой формой международных экономических отношений. И, несмотря на то, что в современных условиях ведущей формой международных экономических отношений является не вывоз товаров, а зарубежное инвестирование, на нее приходится 4/5 совокупного объема мирохозяйственных связей. Это связано, во-первых, с ее большим значением для развития национальных экономик и, во-вторых, с ее местом в системе международных экономических отношений.
Значение внешней торговли для развития национальной экономики в том, что благодаря ей:
— преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка, что особенно важно для новых индустриальных стран;
— интенсифицируется воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования; возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;
— увеличиваются возможности накопления, индустриализации, повышения темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что, в конечном счете, способствует росту производительности труда и доходов;
— на базе увеличенного экспорта в стране создаются новые рабочие места;
— растет международная специализация страны.
При этом следует отметить, что ориентация страны во внешней торговле на дешевый импорт приводит к противоположным последствиям, о чем ярко свидетельствует ситуация, сложившаяся в экономике Российской Федерации.
Место международной торговли в системе международных экономических отношений определяется тем, что:
— во-первых, через нее реализуются результаты всех форм мирохозяйственных связей — вывоза капитала, производственной кооперации, научно-технического сотрудничества;
— во-вторых, развитие международной торговли товарами в конечном счете определяет динамику международного обмена услугами;
— в-третьих, развитие международной торговли является важной предпосылкой региональной экономической интеграции и способствует дальнейшему углублению международного разделения труда;
— в-четвертых, она стимулирует процессы зарубежного инвестирования и международных расчетов.
Как отмечалось ранее, международная торговля велась и в эпоху рабовладения, существовала она и при феодализме, но лишь с разложением последнего и возникновением капиталистических отношений она начинает интенсивно развиваться.
С созданием национальных государств на первых этапах развития капитализма и возникновением машинного производства начинается процесс зарождения специализации стран на производстве того или иного вида продукции.
Появление крупных промышленных предприятий на этапе развитого капитализма привело к массовому производству товаров, быстро перерастающему рамки национальных хозяйств. На этом этапе происходит становление процесса международного разделения труда.
Индустриализация капиталистического производства, вследствие которой увеличивается объем выпуска продукции, появляются новые отрасли и виды производства, ведет к резкому возрастанию спроса на топливо, сырье и материалы. Вместе с тем возможности получения большинства видов сырья в отдельно взятой стране ограничены природными условиями. Поэтому закономерно стремление промышленных отраслей, освоивших производство продукции в крупных масштабах, получать необходимое сырье в тех странах, где оно есть, в результате чего международная торговля получает постоянные импульсы для своего развития.
С возникновением крупных городских промышленных центров, куда устремлялись значительные массы населения, ранее занятого в сельском хозяйстве, на мировом рынке увеличился спрос индустриальных стран на продовольствие.
НТР создает необходимую инфраструктуру для развития торговли между странами (транспорт, средства связи и т. п.).
После окончания промышленной революции в конце 19-го — начале 20-го столетия в большинстве европейских стран, так же, как и в Северной Америке и Японии, началось интенсивное развитие мирохозяйственных связей, в том числе и мировой торговли. Это развитие было прервано первой мировой войной, а после короткого оживление в 20-е годы — мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг., когда объемы мировой торговли сократились на две трети по сравнению с 1928—1929 гг. В этом же направлении подействовал на мировую торговлю и всплеск национал-социалистического движения в Германии, приведший ко второй мировой войне, и соответствующая ему протекционистская внешнеторговая политика.
После второй мировой войны, на базе Бреттон-Вудских соглашений о новых принципах организации мировой валютной системы, таможенных торговых соглашений в рамках ГАТТ и других новых направлений мирового экономического порядка были созданы условия для продолжения и развития международных экономических отношений во всемирном хозяйстве, в том числе и для мировой торговли.
В 50-е — 60-е годы был достигнут высокий рост объемов международной торговли, что было связано со всеобщим экономическим подъемом в большинстве регионов мира. Несмотря на отдельные кризисы, среди которых совместное нарушение всеми странами Бреттон-Вудских договоренностей о мировой валютной системе в 1971 г., оба нефтяных кризиса 1973—1974 и. 1979—1980 годов, всеобъемлющие конъюнктурный кризис и кризис темпов экономического роста 1981—1982 годов и конъюнктурный спад в промышленно развитых странах в 1991— 1994 гг., позитивное развитие мировой торговли продолжается до настоящего времени.
Многовековая история мировой торговли опирается на вполне осязаемую выгоду, приносимую ею участвующим в ней странам. За этот период объяснения причин и последствий сложились в конкретные теории. Общая теория международной торговли дает представление о том, что лежит в основе этой выгоды от внешней торговли или чем определяются направления внешнеторговых потоков.
Основы теории международной торговли были сформулированы в конце XVIII — начале XIX вв. выдающимися английскими экономистами А. Смитом и Д. Рикардо.
А. Смит в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) вывел теорию абсолютных преимуществ. В конце XVIII в. преобладала торговля сырьевыми товарами, на базе которой и была создана А. Смитом его теория. Главный вывод заключается в том, что для государства может быть выгодной не только продажа, но и покупка товаров на внешнем рынке. Благодаря международному разделению труда цитрусовые всегда выгоднее выращивать в тропических странах, а не в Англии. Заслугой А. Смита явилось то, что он через наличие естественных и приобретенных преимуществ объяснял межстрановые торговые потоки.
Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.) сформулировал более общий принцип взаимовыгодной торговли и международной специализации, включающий в качестве частного случая модель А. Смита.
Д. Рикардо открыл закон сравнительных преимуществ, согласно которому каждая страна специализируется на производстве тех товаров, по которым ее трудовые издержки сравнительно ниже, хотя абсолютно они могут быть иногда и несколько больше, чем за границей. Он приводит ставший классическим пример обмена английского сукна на португальское вино, в результате которого получают выгоду обе страны, даже если абсолютные издержки производства сукна и вина в Португалии ниже, чем в Англии. Автор полностью абстрагируется от транспортных расходов и таможенных барьеров и ориентируется на относительно более низкую цену сукна в Англии по сравнению с Португалией, что объясняет его экспорт и относительно более низкую цену вина в Португалии, что также объясняет экспорт последнего. В результате делается вывод, что свободная торговля ведет к специализации в производстве каждой страны, развитию производства сравнительно преимущественных товаров, увеличению выпуска продукции во всем мире, а также к росту потребления в каждой стране.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В конце XIX — начале XX вв. в результате структурных сдвигов в международной торговле роль естественных природных различий как фактора международного разделения труда существенно снизилось. Шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин (в 20—30 гг. XX в.) создали теорию, объясняющую причины международной торговли продукцией обрабатывающей промышленности. По мнению авторов, различные страны в разной степени наделены трудом, капиталом, землей, а также разной потребностью в тех или иных товарах.
В стране, где, к примеру, трудовых ресурсов много, а капитала недостаточно, труд будет сравнительно дешевым, а капитал — дорогим, и наоборот, в стране, где трудовых ресурсов мало, а капитал имеется в достаточном количестве, труд будет дорогим, а капитал — дешевым. Согласно теории Хекшера-Оли на, товары, требующие для своего производства значительных (максимальных) затрат избыточных факторов производства и небольших (минимальных) затрат дефицитных факторов, экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции.
В середине XX в. (1948 г.) американские экономисты П. Самуэлъсон и В. Столпер усовершенствовали теорию Хекшера-Олина, представив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами. Авторы основывают свою концепцию на модели Д. Рикардо с дополнениями Хекшера и Олина и рассматривают торговлю не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами.
В середине 50-х годов XX в. американский экономист русского происхождения В. Леонтьев развил теорию внешней торговли в работе, известной под названием «парадокс Леонтьева». Используя теорему Хекшера—Олина, он показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. Это противоречило существовавшим ранее представлениям об экономике США, которые в силу избытка капитала должны были бы экспортировать преимущественно капиталоемкие товары. Включив в анализ более двух факторов производства, в том числе НТП, различия в видах труда (квалифицированный и неквалифицированный) и их дифференцированную оплату в различных странах, В. Леонтьев объяснил вышеназванный парадокс и тем самым внес свой вклад в теорию сравнительных преимуществ.
Во второй половине 60-х годов XX в. распространение получила теория «цикла жизни продукта», разработанная Р. Верноном, а также Ч. Киндельбергом и Л. Уэльсом. Каждый новый продукт проходит цикл, включающий стадии внедрения, расширения, зрелости и старения, на основе которого могут быть объяснены современные торговые связи между странами при обмене готовыми изделиями. В соответствии с циклом, страны специализируются на производстве экспорта одного и того же товара на разных стадиях зрелости. Например, страны АСЕАН в области технологии сегодня делают то, что вчера делали НИС и встают на тот же путь «качества специализации».
Обзор теоретических объяснений международного обмена товарами показывает, что традиционные внешнеторговые теории недостаточны для объяснения современного международного обмена товарами, но тем не менее они являются базовыми в теоретических исследованиях западных ученых и объясняют возникновение и направленность международной торговли товарами сравнительными преимуществами вследствие товарной дифференциации и различий в наборах факторов отдельных стран. Страна экспортирует товары, при производстве которых она имеет сравнительные преимущества в издержках, и импортирует товары, при производстве которых у нее нет этих преимуществ.
В основе дальнейшего развития теории сравнительных преимуществ и новых теорий интернационализации лежит включение в процесс исследования дополнительных новых факторов и переменных, в том числе различных человеческих и капитальных ресурсов стран, НТП, условий несовершенного рынка товаров и факторов производства и международной мобильности последних и др.
В последние два десятилетия макроэкономический подход к анализу в теориях международной торговли дополнился микроэкономическим, что проявляется в значительном интересе ученых к разработке различных моделей участия в международной торговле отдельных фирм и корпораций. Большинство авторов при этом решающую роль отводит реализации технологических преимуществ отдельных корпораций на рынках, максимально восприимчивых к нововведениям. Объектами международной торговли в данном случае является как технология, воплощенная в наукоемких товарах, так и чистая (в виде лицензий).
Наиболее известной из них является теория конкурентных преимуществ М. Портера. В ней последовательно проводится идея, что на международном рынке конкурируют фирмы, а не страны, в связи с чем важно понять, как фирма создает и удерживает конкурентные преимущества, и уяснить роль страны в этом процессе.
Конкурентоспособность страны в международном обмене определяется воздействием и взаимосвязью следующих четырех основных составляющих, называемых «конкурентным ромбом»:
1) факторных условий (наличие в стране основных факторов производства);
2) условий внутреннего спроса, вызывающих эффект масштаба;
3) наличия смежных и поддерживающих отраслей (кластеров);
4) стратегии фирмы, ее структуры и места во внутриотраслевой конкуренции.
Сущность, формы, показатели, современные тенденции развития международной торговли товарами
Международная торговля — сфера международных товарно-денежных отношений, специфическая форма обмена продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных стран.
Внешняя торговля — обмен той или иной страны с другими странами, включающий в себя оплачиваемые экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товаров и услуг. Термин «внешняя торговля» всегда предполагает указание на принадлежность какой-то стране.
Для характеристики как международной торговли, так и внешней используется показатели:
— общего товарооборота;
— товарной структуры;
— географической структуры.
Внешнеторговый оборот — сумма стоимости экспорта и импорта той или иной страны.
Стоимостный объем внешней торговли исчисляется за определенный период в текущих ценах соответствующих лет с использованием текущих валютных курсов.
Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах и позволяет производить необходимые сопоставления и определять ее реальную динамику.
Мировой товарооборот подсчитывается путем суммирования только объемов экспорта всех государств, традиционно выражаемых в долларах США.
Учет экспортных поставок осуществляется в ценах FOB (free on board — свободно на борту), включающих в себя все расходы, связанные с доставкой товара до борта корабля и его переходом за поручни судна в порту отгрузки. (Международные правила интерпретации терминов, применяемых в коммерческих сделках, известные как «Инкотермс»).
Учет импортных поставок осуществляется в ценах CIF (cost, insurance, freight — стоимость, страхование, фрахт), включающих стоимость грузов на условиях «FOB», а также расходы по страхованию груза в пути и его транспортировке (морскому фрахту) до порта назначения.
Основными формами международной торговли является экспорт и импорт товаров.
В зависимости от происхождения и назначения товаров экспорт имеет следующие виды:
1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране;
2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;
3) реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т. д.;
4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки и т. д.) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки и т. д.);
5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.
Классификация импорта по тому же признаку включает в себя следующие виды:
1) ввоз из-за границы товаров, технологий для реализации на внутреннем рынке импортера, а также возмездное получение от иностранного контрагента услуг производственного и потребительского назначения;
2) реимпорт — обратный ввоз из-за границы национальных товаров, ранее ввезенных туда;
3) ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей для переработки в данной стране и последующего вывоза, за границу;
4) временный ввоз товаров на международные выставки, ярмарки, аукционы;
5) ввоз продукции в порядке прямых производственных связей и в рамках ТНК.
Показателями, отражающими участие страны в международной торговле, являются экспортная и импортная квота.
Экспортная квота исчисляется как отношение экспорта товаров и услуг к ВВП и показывает, какая доля всей произведенной в стране продукции реализуется на мировом рынке.
Импортная квота исчисляется как отношение импорта к объему внутреннего потребления страны, включающего в себя совокупность национального производства и запасов импорта, и показывает, какова доля импортируемых товаров и услуг во внутреннем потреблении.
Для характеристики условий торговли отдельной страны, группы стран или региона в мировой торговле используется индекс условий торговли, выражающий отношение индекса средних цен экспорта к индексу средних цен импорта.
Факторы, определяющие развитие международной торговли в послевоенный период:
— НТР, приведшая к изменениям в международном разделении труда, созданию новых отраслей, технологий и товаров, ускоренному обновлению основного капитала;
— развитие процессов торгово-экономической интеграции, устраняющие региональные барьеры, формирующих зоны свободной торговли, общие рынки и т. п.;
— активная деятельность ТНК на мировом рынке, вовлекающих в международную торговлю новые страны, регионы, товары;
— процесс либерализации международной торговли под эгидой ГАТТ/ ВТО и других международных организаций;
— получение политической независимости бывшими колониальными странами и выделение из их числа новых индустриальных стран, ориентированных на производство товаров для внешних рынков;
— переход стран Центральной и Восточной Европы к рыночным методам развития и повышение степени открытости их экономик.
Эти факторы определили современные тенденции развития международной торговли, в частности, ее динамику, эволюцию структуры и географических направлений международной торговли товарами в последние 50 лет.
Динамика международной торговли характеризуется высокими темпами развития. За 40 послевоенных лет товарный экспорт увеличился в 37 раз. Только с 1985 по 1995 г. этот показатель более чем удвоился и в 1997 г. составил 5,325 трлн. долл.
Фактически же мировой экспорт товаров сократился на 2% и составил 5,225 трлн. долл.
Географическая конфигурация международной торговли в послевоенный период может быть представлена следующим образом.
Промышленно развитые страны преобладают как в мировом экспорте, так и в импорте.
Ведущая роль в международной торговле принадлежит трем центрам развитого мира — США, ЕС и Японии, на которые приходится около 60% мирового экспорта и импорта.
Около половины мирового товарооборота приходится на «большую семерку» (США, Канада, Япония, Франция, Великобритания, Германия, Италия).
Внешнеторговые позиции ведущих индустриальных стран изменялись во времени под влиянием неравномерности экономического развития: в середине 80-х гг. ФРГ опережала США, а Япония вплотную приблизилась к ним по стоимости товарного экспорта. В 90-е годы позиция США как ведущего экспортера и импортера вновь стабилизировалась.
Тенденция к постоянному росту удельного веса в мировом товарообороте присуща развивающимся странам: 28,2% мирового экспорта в 1995 г. по сравнению с 21,9% в 1970 г.
Тенденция роста неодинаково проявляется во всех регионах развивающегося мира: по-прежнему растет удельный вес в мировом экспорте НИСов Юго-Восточной Азии (НИС: Южная Корея, Сянган, Тайвань, Сингапур; НИС: Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд) — с 12,3% в 1992 г. до 14,18% в 1995 г.; возрастает доля Китая (до 2,9% в 1995 г.); снижается удельный вес стран Ближнего Востока в связи с падением цен на нефть (4,6% мирового экспорта в 1995 г. по сравнению с 15,2% в 1980 г. и 5,1% в 1992 г.); имеет тенденцию к снижению роль стран Африки в мировой торговле (без Южно-Африканской Республики) с 4,7% в 1980 г. до 2% в 1995 г.; снижается также доля развивающихся стран Латинской Америки с 5,0% мирового экспорта в 1970 г. до 3,5% в 1995 г., за исключением Мексики, Бразилии, Аргентины и Чили (две первые по структуре экспорта уже приблизились к параметрам новых индустриальных стран).
Одной из особенностей мировой внешней торговли в 1998 г. были значительные вариации в динамике ее объема у разных стран мира, что привело к заметным перестановкам во внешнеторговой табели о рангах. Страны Западной Европы, Канада и Мексика улучшили свои позиции, в то время как азиатские страны и Россия наоборот их сдали.
С распадом СССР и СЭВ доля стран с переходной экономикой в мировом экспорте неуклонно снижается. На долю России приходилось 1,0% мирового экспорта и 0,8% мирового импорта.
Основной поток международной торговли приходится на взаимную торговлю промышленно развитых стран (61%), 27% международной торговли ведется между индустриальными и развивающимися странами, 7%— между развивающимися странами, 5% — между странами с переходной экономикой и всеми другими странами.
Определенные особенности на современном этапе имеет и товарная структура мировой торговли, представляющая собой соотношение товарных групп в мировом экспорте.
Изменения в товарной структуре международной торговли проявляются в ряде четко выраженных тенденций.
Во-первых, диверсифицируется поток товаров, вовлекаемых в международный товарооборот. Экспортная номенклатура Германии сегодня насчитывает 180 позиций, США, Великобритании и Франции — 175, Японии— более 160 позиций, что является следствием ускоренного обновления продукции. В машино и приборостроении продукция в течение 5 лет обновляется не менее, чем на 60 процентов.
Во-вторых, под влиянием НТП увеличивается в международной торговле удельный вес обрабатывающей и химической промышленности. В 1995 г. доля первой составляла 3/4 мирового экспорта, в 1985 г. — 2/3, а в 1937 — 2/5. Роль главных экспортеров и импортеров на этих товарных рынках выполняют промышленно развитые страны. В 1995 г. на их долю приходилось 76,8% мирового экспорта и 68,9% мирового импорта машин и транспортного оборудования. Доля развивающихся стран составляла соответственно 21,8% и 27,9%.
В-третьих, сокращается доля международной торговли сырьем и минеральным топливом в совокупной стоимости мирового экспорта (с 38,6% в 1937 г. до 12% в 1995 г.), что связано со снижением роли сырьевых товаров в материальном производстве промышленно развитых стран (в результате их перехода в 80-е годы к ресурсосберегающим технологиям), повышением их самообеспечения сырьем (за счет интенсивного внедрения НТП в добывающие отрасли) и падением мировых цен на сырье. В 1995 г. на долю индустриальных стран приходилось 60,5% мирового экспорта сырья, на развивающиеся страны — 33,4%, на государства с переходной экономикой — 6,1%, что свидетельствует о превращении промышленно развитых стран в основных экспортеров сырья. Они остаются одновременно и основными импортерами сырья.
В-четвертых, снижается, в мировой торговле удельный вес продовольствия: 8,2% в 1995 г. по сравнению с 22,8% в 1937 г., что объясняется падением доли аграрного сектора в валовом внутреннем продукте во всех группах стран, растущей самообеспеченностью стран на базе интенсивных технологий производства и переработки сельхозпродукции, падением цен. При этом промышленно развитые страны стали ведущими экспортерами продовольствия, обеспечив в 1995 г. 67,3% его мирового экспорта, в результате чего усилилась продовольственная зависимость развивающихся стран от ведущих центров мирового хозяйства.
В-пятых, после мирового экономического кризиса 1974— 1975 гг. вновь наметилась тенденция роста доли текстиля и одежды в мировом экспорте. При этом развивающиеся страны сблизили свои позиции на рынке текстиля с промышленно развитыми странами (в 1995 г. их доли составляли соответственно 48,3% и 49,3%), а на рынке одежды обеспечивали 60 процентов стоимости ее мирового экспорта (промышленно развитые страны — 35,4%, страны с переходной экономикой— 4,6%).
Особенности, структура и динамика международной торговли услугами
Международная торговля услугами — специфическая форма мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями разных стран. Понятие услуга имеет широкий спектр определений. В общем виде под услугами принято понимать разнообразные виды деятельности, не имеющие материального носителя в явном виде.
Отличия услуг от товаров в материальной форме в том, что, во-первых, они не осязаемы и невидимы; во-вторых, не поддаются хранению; в-третьих, производство и потребление услуг, как правило, совпадают по времени и месту.
Этим обусловливаются особенности международной торговли услугами по сравнению с международной торговлей товарами.
Среди них:
1) экспорт (импорт) услуг часто требует непосредственной встречи продавца и покупателя;
2) в экспорт услуг включается оказание услуг иностранным гражданам, находящимся на таможенной территории страны продавца;
3) ассортимент услуг, предлагаемых на мировых рынках, меньше их ассортимента на внутреннем рынке и меньше номенклатуры товаров, вовлеченных в международный товарооборот;
4) имеет специфическую нормативно-правовую базу своего регулирования как на национальном, так и на международном уровнях.
Долгое время услуги, согласно Международной стандартной классификации, принятой ООН, относились к «не торгуемым» товарам, т. е. товарам, которые потребляются в той же стране, где они и производятся. По мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный оборот и появился термин «торгуемые услуги», которые по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе страны.
В соответствии с руководством МВФ по составлению платежного баланса все торгуемые услуги подразделяются на следующие 11 видов, в рамках которых существуют подвиды:
— транспорт (грузовой, пассажирский);
— поездки (деловые, личные);
— связь (почтовая, курьерская, телефонная и т. п.);
— строительство;
— страхование (рисков, личное);
— финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги, обмен валют);
— компьютерные и информационные услуги;
— роялти и другие лицензионные платежи;
— другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);
— лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки);
— правительственные услуги.
Услуги делятся также на:
— факторные услуги — платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата нерезидентов);
— нефакторные услуги — остальные виды услуг (транспорт, путешествия и др. нефинансовые услуги).
В документах Всемирной торговой организации выделяют следующие основные формы международной торговли услугами:
— поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля происходит с территории одной страны на территорию другой (международный транспорт, особенно морской и воздушный, радиостанции, спутники связи и т. п.). В данном случае границу пересекает сама услуга, а не ее поставщики или потребитель;
— перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм, образование, медицина);
— временное перемещение за границу физического лица— поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов; инженеров, врачей, спортсменов, артистов);
— коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковское, страховые, аудиторские, рекламные и др. услуги).
По данным официальной статистики, в 1997 г. в совокупном объеме операций с товарами и услугами на мировом рынке доля последних составила 19,5%. За период с 1980 по 1997 г. торговля услугами возросла в три раза, достигнув в 1997 г. 2605 млрд. долл.
Общее число торгуемых услуг в настоящее время приблизилось к шестистам.
В последние два десятилетия на мировом рынке услуг четко проявились следующие тенденции в развитии его отдельных сегментов:
— снизилась доля фрахта и других транспортных услуг, что связано с уменьшением удельного веса сырья в международной торговле и как следствие — уменьшение спроса на перевозки, снижением фрахтовых ставок, образованием излишков тоннажа;
— увеличилась доля туризма в экспорте услуг, что обусловлено ростом доходов населения, совершенствованием средств транспорта, развитием инфраструктуры туризма;
— по темпам абсолютного роста и по значимости в общем объеме мирового экспорта услуг основным (42,8%) и наиболее динамично развивающимся стал сегмент «особые частные услуги», куда входят финансовые, страховые, аудиторские, консалтинговые и прочие услуги;
— произошло сокращение доли официальных и правительственных услуг.
По мнению ряда ученых, официальная статистика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги», не может дать точного представления о масштабах мировой торговли услугами в силу ряда обстоятельств.
Во-первых, как правило, услуги предоставляются в комплекте с товарами, и стоимость услуги составляет значительную долю цены товара. Определить стоимость услуги товара иногда невозможно (например, лечение больного при помощи лекарств).
Во-вторых, затруднительно рассчитать заработную плату иностранных рабочих, переводимую ими обратно в страну, из которой они прибыли.
В-третьих, в статистический учет не попадают доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены.
В-четвертых, невозможно определить стоимость услуг во внутрифирменном обмене в связи с отсутствием рынка на эти виды услуг.
В целом зарубежные эксперты констатируют тенденцию занижения величины международной торговли услугами на 40— 50%. Но важнее другое: приблизительно на сумму в три раза большую, чем объем мирового экспорта услуг, совершают коммерческие операции с услугами филиалы иностранных компаний на территории других стран.
Факторами, обусловившими интенсивное развитие международной торговли услугами в послевоенный период, явились:
— НТП, способствовавший росту производства услуг, появлению их новых видов и расширению сфер их применения;
— длительный экономический подъем в большинстве стран мира, сопровождавшийся ростом деловой активности, производительности труда, уровня благосостояния надо да;
— увеличение доли услуг в структуре ВВП во многих странах мира;
— развитие международной торговли товарами и технологиями, миграция капиталов.
Географическая направленность торговли услугами отличается еще большей асимметричностью в пользу развитых государств, чем международная торговля товарами.
Доля промышленно развитых стран в мировом экспорте услуг составляет около 90% и превышает их долю в экспорте товаров.
Возросла доля развивающихся стран в международной торговле услугами за счет южно-азиатских экспортеров услуг: Южной Кореи, специализирующейся на инжиниринговых услугах, Сянгана и Сингапура, ориентированных на финансовые услуги и др. Вместе с тем, эти страны продолжают оставаться преимущественно импортерами услуг. В десятку крупнейших экспортеров не входит ни одна развивающаяся страна.
Промышленно развитые страны специализируются на предоставлении деловых услуг, развивающиеся страны — на предоставлении туристических услуг (примерно 17% всех валютных поступлений).
Доля стран с переходной экономикой по-прежнему невысока — 3,5% и 2,9% в мировом экспорте и импорте услуг соответственно. В регионе Центральной и Восточной Европы, Балтии и СНГ наибольший удельный вес в предоставлении услуг принадлежит России, наиболее конкурентоспособны на мировом рынке услуг Чехия, Польша и Венгрия.
Степень монополизации мировой торговли услугами гораздо выше, чем международной торговли товарами. Зарубежная доля в балансовом итоге у французского банка «Креди Лионе», занимающего 9 место в мировом ранговом списке, составляет 46,4%. На рынке вторичного страхования 32 крупнейшие страховые компании сосредоточили в своих руках более 70% его объема. Каждая из 6 крупнейших аудиторских компаний мира («Артур Андерсен», «КПМГ», «Эрнст и Янг», «Купере и Лайбренд», «ДТТ», «Прайс Вотерхаус») имеют свои представительства более чем в 110 странах мира, а их общая Доля в доходах отрасли оценивается в 30%. 60% процентов мирового рынка консалтинговых услуг сосредоточено в руках 40 компаний.
Разнообразные виды услуг в мировой торговле не сложились еще в рынок с четко выделенными общими свойствами.
Однако важнейшие тенденции количественного роста и качественных изменений уже могут быть отмечены. Среди них:
· Во-первых, приоритетное присутствие транснациональных корпораций, для которых внутрифирменная передача информации, технологии, финансов выступает в форме международной продажи услуг;
· Во-вторых, научно-технологический прогресс ввел новые формы и средства спутниковой связи и видеотехники, что позволило отказаться от личного контакта продавца и покупателя;
· В-третьих, снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг.
Актуальным становится вопрос о необходимости регулирования рынка услуг на международном, региональном и отраслевом уровнях.
Ценообразование в мировой торговле
В условиях рыночной экономики понятие цены едино как для внешних условий, так и для внутренних.
Цена — это денежная сумма, которую намерен получить продавец, предлагая товар или услуги, и которую готов заплатить за данный товар или услугу покупатель.
На мировом рынке процесс ценообразования имеет свои особенности. Так, к примеру, участник мировой торговли сталкивается на рынке с большим числом конкурентов, чем на рынке внутреннем. Он должен постоянно работать в режиме сравнения своих издержек производства не только с внутренними рыночными ценами, но и с мировыми, а также учитывать и возросшую массу покупателей.
Мировой товарный рынок — совокупность устойчивых, повторяющихся операций по купле-продаже товаров и услуг, имеющих специфические организационные международные формы (биржи, аукционы и т. д.) или выражающиеся в систематических экспортно-импортных сделках крупных фирм-поставщиков и покупателей.
Мировой рынок характеризуется множественностью применяемых цен, что объясняется действием различных коммерческих и торгово-политических факторов.
Множественность цен — наличие ряда цен на один и тот же товар или товары одинакового качества в одной и той же сфере обращения (импортные, экспортные, оптовые, розничные) на одинаковой транспортной базе.
Так, к примеру, традиционно встречаются:
а) цены по обычным коммерческим сделкам с платежом в свободно конвертируемой и. неконвертируемой валюте;
б) цены по клиринговым соглашениям;
в) цены по программам в рамках государственной помощи и др.
Из этого множества цен можно выделить особый вид под названием: «мировые цены».
Мировые цены — цены крупных экспортно-импортных операций, в наибольшей степени характеризующие состояние международной торговли конкретными товарами, а также цены, складывающиеся в важнейших центрах «мировой торговли.
Мировые цены обладают следующими необходимыми и достаточными признаками:
а) регулярностью (в отличие от цен сделок, носящих случайный, эпизодический характер);
б) коммерческим характером (в отличие от операций встречной торговли, «а также поставок товаров в рамках государственной помощи);
в) открытостью торгово-политического режима (в отличие от цен, установленных в рамках замкнутых экономических группировок);
г) свободной конвертируемостью валюты платежа.
В современной практике международной торговли применяются два вида основных цен: расчетные и публикуемые.
Расчетные цены — это цены, индивидуально определяемые фирмами-экспортерами на конкретные виды промышленных товаров в соответствии с различными методиками.
Публикуемые цены — цены, сообщаемые в специальных и фирменных источниках информации.
Они, как правило, отражают уровень мировых цен и могут быть разделены на подвиды:
1) справочные цены;
2) биржевые котировки;
3) цены аукционов;
4) цены торгов;
5) цены фактических сделок;
6) цены предложения крупных фирм.
Справочные цены — цены товаров во внутренней и внешней торговле промышленно развитых стран, регулярно публикуемые в экономических отраслевых газетах и журналах, специальных бюллетенях, фирменных каталогах и прейскурантах практически по всем основным видам продукции, реализуемой на мировом рынке. Они играют роль отправной точки, с которой начинается процесс согласования цен при заключении сделок.
Справочные цены известны в мировой практике в качестве базисных цен — цен товаров определенного количества и качества в том или ином заранее установленном географическом (базисном) пункте. Базисные цены устанавливаются в соответствии с так называемыми базисными условиями поставок. Международная торговая палата впервые в 1923 г. опубликовала сборник сведений о принятых в ряде стран обычаях, относительно базисов поставки товаров, а в 1936 г. были изданы Правила толкования международных торговых терминов (International Commercial Terms (INCOTERMS)). В 1953, 1967, 1976 и 1980 гг. в документ вносились изменения и дополнения, что окончательно закреплено в редакции Инкотермс 1990 г.
Биржевые котировки отражают реальные цены сделок на международных биржах, однако изменения биржевых котировок в каждый данный момент могут не отражать действительных тенденций в движении цен.
Цены аукционов отражают реальные цены сделок на международных аукционах.
Цены фактических сделок и контрактов публикуются редко и поэтому не могут быть важным источником сведений о мировых ценах.
Процесс ценообразования в мировой торговле между внешнеэкономическими субъектами разных стран традиционно зависит от:
а) условий конкурентной среды;
б) динамичного равновесия между спросом и предложением;
в) сравнительной свободы поведения на рынке экспортера и импортера.
В ценообразовании принято различать группы ценообразующих факторов, которые влияют на изменение цены в ту или иную сторону. Среди них:
1) общеэкономические факторы: экономический цикл, совокупный спрос и предложение, инфляция;
2) конкретно-экономические факторы: издержки, прибыль, налоги и сборы, потребительские свойства (качество, надежность, внешний вид, престижность), предложение и спрос на товар с учетом товаров-субститутов;
3) специфические факторы: сезонность, эксплуатационные расходы,/комплектность, гарантии и условия сервиса;
Субъекты торговли действуют в конкурентной рыночной среде. Перечисленные ценообразующие факторы преломляются в зависимости от типа рынка.
Рынок совершенной конкуренции отличается большим числом субъектов внешней, торговли (покупателей и продавцов) и сравнительно однородным характером поставляемой продукции.
Поставщики стремятся к максимизации удовлетворения потребительского спроса. Производители ориентируются на продажу товара по достаточно низкой цене с учетом своих издержек производства. В целом под воздействием спроса и предложения цены имеют тенденцию к сближению и в какой-то промежуток времени в каком-то месте цены практически бывают одинаковыми. Для сохранения своих позиций на рынке экспортеры прибегают к скидкам в размере 3—5%. Традиционным является выигрыш от возрастающих объемов поставок.
Рынок чистой монополии отличается наличием одного поставщика товара. В настоящее время чистых монополистов небольшое количество. Например, в 70—80-е гг. на мировом космическом рынке чистыми монополистами были США в лице компании НАСА, на рынке алмазов — компания Де Бирс. Ценообразование диктуется монополистами, так как они контролируют все предложения, изменяют цены в зависимости от спроса, затрудняют проникновение конкурентов и т. п. Природа данного рынка диктует монополисту линию поведения в виде установления цены на товар на наиболее высоком уровне по методу полных затрат, включающих издержки производства и прибыль. Под давлением монополиста происходит оптимальный подбор объемов производства и цен, чтобы совокупный доход был как можно выше. Не все участники мирового рынка имеют возможность приобрести товар по наивысшей цене.
Рынок монополистической конкуренции отличается смешанным типом рынка. Конкуренты представлены в виде крупных монополистов и большого количества сильных фирм. Ценообразование отличается зависимостью от результата конкуренции монополий.
Природа данного рынка диктует его участникам необходимость соблюдения некоторых требований:
Во-первых, обязательный учет при формировании цен конкурентных товаров, заменяющих по своим качествам традиционные;
Во-вторых, влияние на цены конкуренции монополий других отраслей, поставляющих товары с различной товароведческой характеристикой, но предназначенных для одной и той же цели;
В-третьих, учет разнонаправленных действий фирм неодинакового уровня: при повышение цен со стороны монополий всегда найдутся конкуренты, способные сделать покупателю более выгодные предложения.
Рынок олигополистической конкуренции отличается наличием крупных сегментов рынка, принадлежащих нескольким компаниям — поставщикам, полностью охватывающим поставку товаров на мировой рынок. Ценообразование характеризуется постепенностью, взвешенностью, учетом возможной реакции конкурентов. Здесь важную роль играют договоренности основных конкурентов о фиксировании цен, о разделе рынков сбыта, об объемах производства и т. п.
В международном экономическом и статистическом анализе принято выделять две основные группы мировых цен: на продукцию обрабатывающей продукции и на сырье.
В качестве мировых цен продукции обрабатывающей промышленности, как правило, выступают экспортные цены крупных компании-производителей и экспортеров этой продукции, имеющие своей основой формируемые этими компаниями цены на внутреннем рынке.
При исчислении цены в этих компаниях используют два основных метода ценообразования: метод полных затрат и метод прямых затрат.
Метод полных затрат требует суммирования всех затрат, связанных с производством продукции и величины предполагаемой прибыли. Цена единицы изделия определяется путем деления суммы ожидаемого дохода от реализации на количество производимых за месяц товаров.
Метод прямых затрат требует выбора несколько вариантов предполагаемых цен и соответствующих предполагаемых объемов продаж. Далее из величины ожидаемого дохода вычитают прямые (переменные) затраты. Определяется наценка — прибыль на единицу продукции и весь объем прогнозируемых продаж. Из полученной прибыли вычитаются постоянные расходы. Путем сопоставления полученной прибыли по всем вариантам определяется, какая из предполагаемых цен может принести наивысшую прибыль.
Полученные цены служат базой для дальнейшего маневрирования с помощью скидок с цены и надбавок к ней в зависимости от конъюнктуры.
В связи с тем, что в настоящее время 80—90% сбыта различного промышленного оборудования, полуфабрикатов и материалов осуществляются в рамках прямых поставок потребителю на основе индивидуальных заказов и контрактов, договорные цены по своему уровню гораздо ближе к мировым, чем прейскурантные.
Неоднородность внутренних цен крупных компаний обрабатывающей промышленности предопределяет и значительные различия основанных на них цен.
Особенно ярко это проявляется на мировом рынке машино-технической продукции, где неоднородность мировых цен усиливается действием таких факторов, как:
— количество производителей-экспортеров, имеющих большие различия в издержках и имидже;
— учет в мировой цене отдельных фаз жизненного цикла изделия: внедрения, роста, зрелости;
— степень универсальности машин и оборудования, позволяющая производителю иметь ценовые преимущества в связи с массовым характером производства;
— взаимосвязь значительной части мировой торговли машинами и оборудованием с инвестиционными процессами в стране импортере, расширяющими спрос, увеличивающими гарантии и сроки сотрудничества, что, в конечном счете, повышает цены.
В целом, мировые цены на продукцию обрабатывающей промышленности имеют множественный характер, поэтому их оценки в определенной степени условны.
В группу сырьевых товаров, в соответствии с классификацией статистического бюро ООН, включаются энергоресурсы (нефть, уголь, газ и др.), минеральное сырье (железная руда, бокситы и др.), сельскохозяйственные продукты, удобрения, цветные металлы.
Главные особенности мировых цен на сырьевые продукты в том, что:
Во-первых, решающую роль в определении их уровня играют не внутренние издержки и цены, а соотношение спроса и предложения на соответствующих мировых рынках;
Во-вторых, в качестве мировых принимается различное сочетание цен основных производителей или экспортеров и биржевых котировок (для одних сырьевых товаров ведущую роль имеют первые, для других — вторые, для третьих — их равноправие);
В-третьих, множественность цен основных производителей/ экспортеров (иногда — и биржевых котировок), играющих роль мировых цен по ряду товаров;
В-четвертых, особую роль в формировании мировых цен на эти товары играют межгосударственные картели (например, ОПЕК) и ассоциации производителей.
Описанный механизм формирования мировых цен показывает, что они лишь условно и ограниченно могут трактоваться в качестве некоего ориентира для уровней внутренних цен, особенно для стран с емким внутренним рынком.
Это подтверждается и основными количественными характеристиками взаимосвязи уровней внутренних и мировых цен на однородные товары, среди которых:
1) совпадение внутренних и мировых (или шире — внешнеторговых, то есть экспортных или импортных) цен встречается весьма редко;
2) преобладающим вариантом ценовых расхождений является превышение внутренних цен над мировыми (для периодов относительно «спокойной» динамики мировых цен, и в меньшей степени для периодов бурного роста мировых цен, что было характерно, например, для 70х годов);
3) формирование более высокого уровня внутренних цен по сравнению с мировыми ценами на однородную продукцию характерно для всех стран и независимо от уровня их развития;
4) превышение внутренних над внешнеторговыми в большей мере типично для импортных и в меньшей — для экспортных, то есть, собственно мировых цен;
5) по отдельным сырьевым товарам типична обратная картина — более низкий уровень внутренних цен по сравнению с мировыми, например, на нефть и нефтепродукты в большинстве стран, выступающих в качестве крупных производителей и экспортеров нефти.
Мировые цены изменяются под воздействием рыночной конъюнктуры и в целом имеют тенденцию к росту, но это происходит не постоянно и с различной степенью интенсивности на различные группы товаров.
Наиболее частым изменениям подвержены цены мирового рынка на продовольствие в связи с кратковременными конъюнктурными и природными факторами. Вместе с тем, на этом рынке прослеживаются тенденции роста цен на продовольствие, производимое промышленно развитыми странами (пшеницу, кукурузу и др.) и снижение цен на продовольствие (за исключением кофе), производимое развивающимися странами.
Начавшаяся в 70-е годы тенденция удорожания энергоресурсов (на нефть и в меньшей степени на газ) в результате агрессивной картельной политики со стороны ОПЕК в 80-е годы замедлилась в результате увеличения числа нефтедобывающих стран и перехода промышленно развитых стран к энергосберегающим технологиям. С 1990 г. мировые цены на нефть, а также руды, черные и некоторые виды цветных металлов (алюминий, медь), золото продолжают снижаться в связи с увеличением присутствия на мировых рынках экспортеров из постсоветских государств (России, Казахстана, Киргизии и др.), а с 1998 г. вновь стала проявляться тенденция их роста. Только в 1999 г. мировые цены на нефть выросли в 3 раза и приблизились к ценам 70-х годов.
Цены на промышленные товары имеют незначительные колебания в обе стороны.
Национальное регулирование внешней торговли товарами и услугами
Страны, занимая различное положение в мировой экономике, в целом и на различных товарных рынках в частности для защиты своих интересов проводят определенную внешнеторговую политику.
Внешнеторговая политика — целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Эти цели могут носить долговременный и кратковременный характер.
Среди наиболее распространенных целей внешней политики можно выделить:
а) обеспечение экономического роста;
б) выравнивание структуры платежного баланса;
в) обеспечение стабильности национальной валюты;
г) изменение стратегии и тактики включения страны в международное разделение труда;
д) сохранение политической и экономической независимости страны;
е) сохранение экономического и военного превосходства.
Существуют два основных полюса или две основные формы внешнеторговой политики государства:
— фритредерство (free trade), или политика свободной торговли;
— протекционизм (protectionism).
Фритредерство — политика государства, направленная на воздержание от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляющая роль основного регулятора за рынком. Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена.
Протекционизм — политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции. В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно!
В реальной действительности политика фритредерства, так же как и политика протекционизма, в чистом виде не проводится, а действуют как тенденции. В международной торговой политике господствуют смешанные формы, предполагающие взаимодействие двух вышеназванных тенденций, каждая из которых преобладает в определенные периоды развития региональной и мировой торговли. В 50—60-е гг. преобладали тенденции к либерализации, а в 70—80-е гг. отмечена волна «нового» протекционизма.
Если говорить о равнодействующей тенденции, то результатом становится либерализация мировой торговли при большей гибкости протекционистских барьеров.
Протекционизм приобретает специфический региональный характер, принимает форму создания новых и расширения старых интеграционных группировок. Внутри новых группировок происходит либерализация обмена, т. е. вводятся особые специфические условия внутрирегионального внешнеторгового обмена, одновременно возникает усиление дискриминационного режима в отношениях с третьими странами.
При этом:
а) происходит постепенное «размывание» принципа равенства всех участников внешнеторговой деятельности, воплощенного в системе «режима наибольшего благоприятствования»;
б) на региональном уровне вводятся новые правила протекционистского регулирования, позволяющие повышать таможенные пошлины в случаях нанесения «значительного ущерба» национальной промышленности, пострадавшей от импорта иностранных товаров.
В целом новые тенденции в развитии политики государственной поддержки экспорта заключаются в большей ориентации на менее заметные невооруженным глазом меры косвенной поддержки отдельных отраслей и групп товаров при отказе от традиционных схем прямого экспортного субсидирования и дотирования.
В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты или различное сочетание последних.
В общем виде применяемые во внешней торговле инструменты объединяются в две основные группы:
1) тарифные ограничения (таможенные пошлины);
2) нетарифные ограничения.
Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин.
Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны.
Он выполняет несколько функций:
1) защищает национальных производителей от иностранной конкуренции;
2) является источником поступления средств в бюджет государства;
3) служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки.
Таможенная пошлина — налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства.
При классификации таможенных тарифов используются различные критерии: во-первых, по направлению движения, товара пошлины делятся на:
а) импортные, устанавливаемые на товары, ввозимые в страну;
б) экспортные, применяемые к вывозимым из страны товарам (используются редко, как правило, к тем товарам, которых в стране недостаточно).
Во-вторых, по способам установления пошлины делятся на:
а) адвалорные, взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара;
б) специфические — в виде твердой денежной ставки с единицы веса, объема, мощности;
в) смешанные, представляющие собой различные комбинации адвалорных и специфических пошлин.
В-третьих, по целям введения таможенные пошлины делятся на:
а) преференциальные (пониженные) пошлины для создания благоприятных условий для торговли каким-либо товаром или с какой-либо страной;
б) дискриминационные (повышенные) пошлины в виде ответных (на определенные действия партнера);
в) компенсационные (в ответ на субсидирование экспорта в других странах и выравнивания условий торговли);
г) антидемпинговые (для выравнивания цен до уровня, считающегося нормальным).
В-четвертых, в зависимости от экономических целей и результатов таможенные пошлины классифицируются на:
а) фискальные — для увеличения притока денег в государственную казну;
б) протекционистские — для защиты национального производства от более конкурентоспособной зарубежной продукции.
В середине 50-х годов средняя величина таможенных пошлин в европейских странах и США составляла 30—40%; в 70-х годах она уменьшилась до 7—10%; в конце 90-х годов в промышленно развитых странах р-на находится в пределах 3—5%, а в России — в пределах 13—16%.
К мерам нетарифного регулирования относятся:
— квотирование;
— лицензирование;
— эмбарго;
— валютный контроль;
— налоги на экспортно-импортные операции;
— субсидии;
— административные барьеры.
Квоты (контингенты) — количественные ограничения в стоимости или физическом выражении, которые устанавливаются, как правило, на экспорт или импорт того или иного вида продукции правительством в одностороннем порядке или в результате переговоров и соглашений. Квотирование нашло широкое применение в российской практике в первой половине 90-х годов, практически касаясь только экспорта (за исключением вооружений и военной техники). Торговля товарами в пределах установленных квот осуществляется по лицензиям.
Разновидностью квот являются и «соглашения о добровольном ограничении экспорта» между странами по отдельным видам товаров отраслей, находящихся в кризисном состоянии на определенный срок.
Лицензирование — выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций.
Основными видами лицензий являются:
а) автоматическая или генеральная, по которой разрешается беспрепятственный вывоз (ввоз) товаров, включенных в соответствующие списки, в течение определенного времени;
б) разовая или индивидуальная лицензия, разрешающая вывоз (ввоз) определенного товара конкретному экспортеру-импортеру с указанием количества товара, его стоимости, страны его происхождения или назначения, а иногда и таможенного пункта, через который должен проследовать.
Эмбарго — абсолютный и полный запрет на проведение экспортно-импортных операций по отношению к определенной стране или группе стран, отдельным видам продукции или к тому и другому одновременно.
Валютные, ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями и являются частью валютного контроля государства. Примером может служить обязательная продажа экспортерами РФ части валютной выручки.
Налоги на экспортно-импортные операции — ими облагаются ввозимые товары, наряду с таможенными пошлинами. Внутри страны действуют различные внутренние налоги и сборы при продаже и использовании товаров (в России — это акцизы и налог на добавленную стоимость).
Импортные депозиты представляют собой форму залога, который импортер должен внести в банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой товара за рубежом в определенной пропорции к стоимости импортируемого товара.
Субсидии — различные пособия, выделяемые преимущественно в денежной форме из средств государственного бюджета национальным производителям импортозамещяющей продукции в целях защиты их от конкуренции со стороны более дешёвых импортных товаров или производителям экспортной продукции с целью стимулирования ее поставок на зарубежные рынки.
Административные барьеры — ограничения, касающиеся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, а также условий их производства и реализации, например, технические стандарты, санитарные нормы, требования к упаковке и т. п.
Сочетание протекционизма и фритредерства во внешнеторговой политике в области экспорта дополняется модификацией программ государственного стимулирования, экспорта. На смену традиционным формам прямого экспортного кредитования приходят более гибкие и менее заметные формы, действующие избирательно в отношении отдельных видов продукции.
В развитых странах активно используется:
а) система прямого субсидирования экспорта (распространена в основном на сельскохозяйственные товары, поставляемые из стран Европейского Союза);
б) экспортное кредитование (касается поставки значительных по стоимости товаров и охватывает около 12—20% всего объема экспорта развитых стран);
в) страхование экспортных поставок (до 10% стоимости сделки, включая ожидаемую прибыль, страхование от политических, военных, других рисков).
Инструменты государственного регулирования международной торговли услугами могут быть классифицированы по признаку форм международной торговли услугами.
При предоставлении услуги иностранному потребителю через границу обычно используются количественные ограничения: лимитируется количество или стоимость специфических продуктов, воплощающих услуги, доля иностранных поставщиков услуги, сумма иностранной валюты, предоставляемой для импорта услуг. Такие ограничения применяются, в частности, для защиты рынков транспортных услуг (соглашения в области воздушного транспорта, ограничения каботажного характера и т. п.) и секторов, связанных с информацией (квоты на демонстрацию кинофильмов, программ телевидения и т. п.).
В случае предоставления услуги за границу путем перемещения потребителя в страну производителя услуг (например, туризм) меры по регулированию чаще вводятся в экспортирующей стране и включают в себя процедуры оформления паспортов, виз, медицинских сертификатов, ограничения вывозимой суммы иностранной валюты, выездные сборы и т. п. Меры в стране назначения могут включать в себя выездные визы, вид на жительство, подтверждение наличия финансовых средств, необходимых для проживания и выезда, повышенные ставки в гостиницах и т. п.
При предоставлении услуг путем перемещения в страну импортер поставщика услуг, как правило, в качестве мер регулирования используются разрешения на выезд на работу, система лицензирования для занятий определенной профессиональной деятельностью, требования к владению иностранными языками, и др.
Для регулирования коммерческого присутствия поставщика услуг на территории другой страны обычно применяются меры, оказывающие косвенное влияние на такое присутствие: национальные правила учреждения и деятельности иностранных компаний, налогообложения, операций с иностранной валютой, требования о найме местной рабочей силы и др.
Межгосударственное регулирование мировой торговли
Международные организации, регулирующие мировую торговлю по критерию масштабности и профильности решаемых задач, условно можно разделить на две группы:
1) международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом;
2) международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами.
Первая группа включает в себя: ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, МТП, ГАТС.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — эта крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли, была создана в 1947 г, в Женеве, а начала свою работу в 1948 г. Инициатором выступили США: укрепив свою экономику после второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.
На основе предложений США был разработан проект Устава Международной торговой организации (МТО). Однако Устав МТО, принятый в Гаване, так и не был ратифицирован странами-участницами. Вместо него в действие вступило многостороннее соглашение об основных нормах таможенной политики в виде Генерального соглашения по тарифам и торговле. Предполагавшаяся скорая замена соглашения уже упоминавшейся МТО так и не была осуществлена.
Соглашение включало в себя:
— I часть (статьи I—II) — общий режим наибольшего благоприятствования и взаимных таможенных уступок;
— II часть (статьи III—XXIII) — свод правил торговой политики, которых должны придерживаться страны члены;
— III часть (статьи XXIV—XXXV) — процедурные вопросы, исключения в пользу таможенных союзов и «зон свободной торговли»;
— IV часть с 1968 г. (статьи XXXVI—XXXVIII) — «Торговля и развитие»;
— декларации о необходимости увеличения экспортных поступлений развивающихся стран, развития их экономик и повышения уровня жизни населения.
В основу деятельности ГАТТ были положены следующие принципы:
1) тарифные меры признаются в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового регулирования;
2) фиксация тарифов на уровне, определенном договаривающимися сторонами;
3) прогрессивное снижение тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров и их «закрепление» на согласованном уровне;
4) взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
5) принцип наибольшего благоприятствования, означающий, что все договаривающиеся стороны при снижении или отмене ввозных и вывозных пошлин обязаны обеспечить каждой третьей стране аналогичные благоприятные условия.
Основной формой деятельности ГАТТ явилось проведение переговоров и консультаций, которые получили название «раундов». С 1947 по 1994 г. прошло восемь так называемых торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и устранение торговых барьеров.
До 1963 г. целью каждого из 5 раундов (Женевского в 1947 г., Аннесси в 1949 г., Торки в 1950 г., Женевских в 1956 и 1960— 1961 гг.) явилось согласование некоторых взаимных уступок участников в процессе снижения таможенных тарифов. В 1964 1967 гг. (Кеннеди-Раунд) эта цель была дополнена разработкой антидемпингового кодекса, а в рамках Токиораунда в 1973— 1979 гг. — разработкой кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных торговых барьеров.
Уругвайский раунд (1986—1994 гг.) стал последним в истории ГАТТ. Рассмотрение на нем проблем, связанных с необходимостью разработки генерального соглашения по торговле услугами, по охране интеллектуальной собственности, об инвестициях в сфере торговли, с совершенствованием механизма деятельности ГАТТ, требовали расширения компетенции этой международной организации, результатом чего стала замена " ГАТТ с 1 января 1995 г. Всемирной торговой организацией (ВТО), главным же результатом деятельности ГАТТ явилось снижение средних импортных пошлин с 40% в 1947 г. до 5% в настоящее время.
Всемирная торговая организация. (ВТО) — преемница ГАТТ, начала свою деятельность с 1 января 1995 г.
ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но осуществляет надзор за более широким спектром торгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий благодаря совершенствованию ряда процедур принятия решений.
Центральная задача ВТО — либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, что расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.
Основополагающими принципами ВТО, так же как и ГАТТ, являются предоставление режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле на недискриминационной основе; взаимное предоставления национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; «прозрачность» торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров и т. д.
Все страны — члены ВТО принимают на себя обязательства выполнять 18 соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируются свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.
Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 правовых документов, основными из которых являются Соглашения об учреждении ВТО и прилагаемые к нему:
I. Многосторонние соглашения по торговле товарами:
— по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ94);
— по сельскому хозяйству;
— по применению санитарных и фитосанитарных мер;
— по текстильным изделиям и одежде;
— по техническим барьерам в торговле;
— по инвестиционным мерам, связанным с торговлей;
— по применению статьи VI ГАТТ94 (антидемпинговые меры);
— по применению статьи VII ГАТТ94 (оценка таможенной стоимости товаров);
— по предотгрузочной инспекции;
— по правилам происхождения;
— по процедурам импортного лицензирования;
— по субсидиям и компенсационным мерам;
— по защитным мерам.
II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).
III. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.
IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.
V. Механизм обзора торговой политики.
VI. Многосторонние соглашения с ограниченным участием, обязательные только для присоединившихся членов ВТО: по торговле гражданской авиационной техникой, правительственным закупкам, молочным продуктам и говядине.
Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех государств-участников. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда. Конференция учреждает следующие комитеты: по торговле и развитию; по ограничениям в целях обеспечения торгового баланса; по бюджету, финансам и администрации; по торговле и окружающей среде.
Конференция назначает Генерального директора ВТО, который назначает сотрудников Секретариата ВТО, определяет их обязанности и условия службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.
Между сессиями по мере необходимости (8—10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный совет, также состоящий из представителей всех участников. Кроме того Генеральный совет курирует деятельность Органа по урегулированию споров и Органа по обзору торговой политики. Под руководством Генерального совета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и другие органы ВТО.
Члены ВТО уплачивают ежегодный взнос, утверждаемый Генеральным советом.
В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 125 стран, примерно 40 государств имеют в ВТО статус наблюдателя, из них более 20 стран (Россия, Китай, Тайвань, Саудовская Аравия, страны Балтии и др.) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда с их последующей ратификацией законодательным органом присоединяющейся страны.
Тенденции либерализации международной торговли услугами наиболее ярко проявилась в заключении в рамках ГАТТ в 1994 г. Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Разработка Соглашения проходила в течение почти 20 лет и представляла собой сложный поиск компромисса между многими странами с разными интересами в этом специфическом секторе торговли.
Основными обязательствами стран—членов ВТО в соответствии с ГАТС являются:
1) взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле услугами (за некоторыми временными и другими исключениями);
2) взаимное предоставление национального режима в отдельных секторах торговли услугами и по каждой из 4х форм их поставок, которые определяют сами участники Соглашения;
3) развитие процесса либерализации торговли услугами в дальнейшем;
4) обеспечение гласности в отношении национального регулирования торговли услугами;
5) создание ряда национальных административных органов, необходимых для функционирования ГАТС (предоставление информации, осуществление контактов, разрешение споров).
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) создана в 1962 г. по решению ЭКОСОС ООН. Инициатором создания были развивающиеся и социалистические страны с целью восполнения недостатка внимания к торговым проблемам третьего мира.
Задачи ЮНКТАД:
1) содействие развитию мировой торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного взаимовыгодного сотрудничества;
2) выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;
3) участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли.
В структуре ЮНКТАД 6 комитетов, специализирующихся на основных направлениях ее деятельности: комитеты по сырьевым товарам; готовым изделиям и полуфабрикатам; по морским перевозкам; по «невидимым» статьям торговли; финансированию и кредитованию международной торговли; по преференциям; по коммерческой передаче технологий. Особой сферой деятельности ЮНКТАД является контроль за деятельностью международных корпораций.
Главный принцип работы ЮНКТАД — групповой по социально-экономическому и географическому признакам: А — афро-азиатские страны; В — промышленно развитые страны; С — латиноамериканские страны; Д — бывшие социалистические (европейские) страны. Страны, входящие в группы А и С, а также СРВ, Куба, КНДР, Румыния, Югославия создали в 1975 г. группу «77».
Наибольшая активность деятельности ЮНКТАД пришлась на конец 60-х и 70-е годы, когда оформилась концепция нового международного экономического порядка, с которой и выступили страны, участницы группы «77».
Среди наиболее эффективных результатов деятельности ЮНКТАД можно выделить принятие «Интегрированной программы для сырьевых товаров», в результате чего улучшились условия торговли на мировых рынках 18 сырьевых товаров, занимающих особое место во внешней торговле развивающихся стран.
Велика роль ЮНКТАД в установлении режима преференций (льгот) для товаров из развивающихся стран на рынках промышленно развитых стран. На II сессии ЮНКТАД в Дели в 1988 г. была принята «Общая система преференций при импорте готовых товаров из развивающихся стран», в соответствии с которой промышленно развитыми странами были введены режимы преференций по отношению к развивающимся, однако в последующем имел место рост новых нетарифных барьеров.
В настоящее время ЮНКТАД не играет такой важной роли в регулировании международной торговли, как 15—20 лет тому назад, но свой потенциал еще сохраняет.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) учреждена в 1964 г. с целью содействия прогрессивному согласованию и унификации права международной торговли. В актив комиссии можно отнести подготовку текстов Конвенции ООН о морской перевозке грузов («Гамбургские правила»), Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о купле-продаже) и др.
В целом комиссия уделяет преимущественное внимание разработке единообразных норм права в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный торговый арбитраж и международное законодательство в области морских перевозок.
Международная торговая палата (МТП) была создана в 1922 г. и играет в целом дополняющую и вспомогательную роли. Она издает сборники международных коммерческих терминов («ИНКОТЕРМС»), распространяет обычаи, правила и нормы международной торговли и выполняет также роль посредника в установлении контактов между торговцами и предпринимателями разных стран и их торгово-промышленными палатами.
Вторая группа организаций, специализирующихся на регулировании международной торговли отдельными видами товаров, включает в себя:
ОПЕК — Организацию стран—экспортеров нефти;
АПЕФ — Ассоциацию стран—экспортеров железной руды;
СИПЕК — Организацию стран—экспортеров меди;
ЕОУС — Европейскую организацию угля и стали;
АПК — Альянс производителей какао;
МПТФ — Международную пушно-торговую федерацию;
ССЭБ — Союз стран—экспортеров бананов, и др.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что углубление международного разделения труда в условиях современной техногенной цивилизации ведет к дальнейшему бурному развитию мирового товарооборота. В каналы внешней торговли ежегодно поступает до 20% всей произведенной в мире продукции. Быстро развиваются новые формы международной торговли и прежде всего мировой рынок услуг.
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
