Главная » Экономисту »
Международное экономическое сотрудничество и интеграция
Международное экономическое сотрудничество и интеграция
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Международное экономическое сотрудничество представляет собой процесс координации действий и объединения усилий различных стран мира для решения сложных социально-экономических проблем развития мировой экономики, взаимного экономического развития и получения экономических выгод.
Причинами возникновения и развития международного экономического сотрудничества являются:
• неравномерность распределения природных, людских, научных ресурсов между странами;
• различия в уровне профессионально-квалификационной подготовки кадров;
• особенности специализации стран;
• расширение масштаба инвестиционных проектов и риска их реализации;
• появление глобальных проблем современности;
• необходимость согласования национальной экономической политики в условиях усиления взаимного влияния стран на экономическое развитие друг друга.
Международное экономическое сотрудничество по масштабу эффекта и количеству вовлеченных в него участников делится на следующие виды:
• Глобальное сотрудничество - охватывает большинство стран мира, оказывает влияние на все уровни мировой экономической системы — международный, региональный, национальный;
• Региональное сотрудничество - охватывает страны региональной группировки и оказывает влияние на экономическое развитие определенного региона;
• Многостороннее сотрудничество - охватывает страны, не являющиеся участницами группировок, ориентировано на решение определенных локальных
проблем;
• Сотрудничество на уровне отдельных компаний или международная межфирменная кооперация – охватывает экономических субъектов разных стран и имеет целью решение их собственных хозяйственных проблем.
Одним из эффективных путей построения многостороннего экономического сотрудничества является создание международных экономических организаций, призванных содействовать подписанию многосторонних договоров, создавать международные механизмы наблюдения и контроля за их выполнением, разрабатывать и устанавливать нормы, направленные на правовое регулирование международных экономических отношений, и пр.
Первые международные экономические организации (комиссии, союзы, комитеты, ассоциации) возникли еще в XIX в. Так, были созданы комиссии по вопросам эксплуатации международных рек Рейн (1814 г.) и Дунай (1856 г.), Всемирный почтовый союз (1875 г.), Международная ассоциация железнодорожных конгрессов (1885 г.) и др.
Активно шел процесс создания международных организаций после Второй мировой войны. 24 октября 1945 г. была создана международная межгосударственная организация — Организация Объединенных Наций (ООН), призванная поддерживать международный мир и безопасность, развивать дружеские отношения стран мира на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.
В 1964 г. была основана Конференция ООН по торговле и развитию (КТР) - орган Генеральной Ассамблеи ООН. В состав КТР входят государства-члены ООН.
Большую роль в развитии международных экономических отношений играет международная межправительственная Организация ООН по промышленному развитию (ОПР). Она создана в 1965 г. для содействия ускорению индустриализации стран, освободившихся от колониализма и ставших на путь самостоятельного развития.
В 1995 г. с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов была создана Всемирная торговая организация (ВТО).
Важное место в системе международного торгового сотрудничества занимает Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК). Эта межправительственная организация (также называемая картелем), создана нефтедобывающими странами в целях стабилизации цен на нефть.
В отличие от международного экономического сотрудничества международная экономическая интеграция ограничивает суверенитет ее участников.
Интеграция – это процесс объединения суверенных государств с целью установления единого экономического пространства, в котором могут свободно перемещаться товары, услуги, капиталы, рабочая сила.
В то время как характерным для международного экономического сотрудничества методом регулирования является координация (согласование по горизонтали), для регулирования международной экономической интеграции характерен метод субординации (согласование по вертикали – соподчинение).
Предпосылки международной экономической интеграции стран:
- Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости.
- Географическая близость, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей.
- Общность экономических и иных проблем.
Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны.
«Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции.
История развития интеграционных процессов уходит в двадцатый век. Сначала (с 1950-х) международная экономическая интеграция получила развитие в Европе, а затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы.
Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ в экономическом развитии, к наиболее значимым из которых можно отнести:
1. Более широкий доступ хозяйствующих субъектов к различным ресурсам и возможность производить продукцию в расчете на более емкий рынок.
2. Возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве.
3. Создание привилегированных условий для фирм стран-участниц, защита их от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
4. Совместное решение сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем.
Целями международной экономической интеграции являются:
1. Использование преимуществ экономии от масштаба за счет расширения размеров рынка, сокращения транзакционных издержек.
2. Создание более стабильной и предсказуемой среды для взаимной торговли, а также благоприятной внешнеполитической среды, укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях.
3. Создание блока стран для участия в многосторонних торговых и иных переговорах.
4. Содействие структурной перестройке экономики стран, осуществляющих глубокие экономические реформы при подключении их к торговым соглашениям со странами, находящимися на более высоком уровне развития.
5. Поддержание молодых отраслей национальной промышленности, для которых в этом случае возникает более широкий региональный рынок.
6. Достижение более высокой эффективности производства.
7. Возможность регулирования социально-экономических процессов.
8. Насыщение рынка товарами.
9. Обеспечение экономической и политической консолидации и международной военной безопасности.
Недостатки экономической интеграции:
1. Для более отсталых стран интеграция приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), их перераспределение в пользу более сильных партнёров.
2. Олигополистический сговор между ТНК стран - участниц, приводящий к повышению цен.
3. Потери от увеличения масштабов производства при очень высоком уровне концентрации.
Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых постепенно развивается из предыдущей.
На первом уровне преференциальные торговые соглашения заключаются либо на двусторонней основе между странами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный торговый режим, чем третьим странам.
Второй уровень интеграции — образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами. На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действия в экономических связях с третьими странами (например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений). Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы, и препятствующие льготному ввозу товаров из третьих стран.
Третий уровень интеграции — это образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешнеторговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами государств, в него входящих. Обычно на этом этапе создается система межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.
Четвертый уровень интеграции представляет собой начальную фазу реальной экономической интеграции — формирование общего рыночного пространства, общего рынка. На этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. Координация общей торговой политики осуществляется на периодических совещаниях (обычно 1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц, значительно более частых встречах министров, опирающихся на постоянно действующий межгосударственный секретариат, например, в ЕС – Европейский совет глав государств и правительств, Совет министров и Секретариат.
Пятый уровень интеграции предполагает полную экономическую интеграцию – экономический союз - с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции предполагает, что вступающие в него государства с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Правительства отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов, например, в ЕС – Комиссия ЕС.
Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз (ЕС).
Также это зоны свободной торговли (ЗСТ), которые широко распространены в мире. Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории, в пределах которых установлен льготный по сравнению с общим режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. К числу простейших ЗСТ можно отнести специальные магазины «дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения режима они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К ЗСТ относятся также и традиционные свободные гавани (порты) со льготным торговым режимом.
Среди наиболее известных зон свободной торговли: Европейская ассоциация свободной торговли, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др.
Попыткой международной экономической интеграции на постсоветском экономическом пространстве является создание в 1993 г Союза независимых государств (СНГ), объединившего 12 государств – все экс-советские республики, кроме стран Балтии. Многие экономисты полагают, что СНГ выполняет главным образом политические, а не экономические функции.
В 1996 Россия и Белоруссия подписали Договор об образовании Сообщества суверенных республик, а в 1999 – Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, с наднациональным органом управления.
Третьим и наиболее серьезным подходом к интеграционному объединению является Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), созданное в 2000 г. по инициативе президента Казахстана Н.Назарбаева. В составе пяти стран (Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана).
Бывшие советские государства создали также экономические союзы без участия России – Центрально-азиатское экономическое сообщество (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан), ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова – с 1997), молдавско-румынскую зону свободной торговли и т.д.
Кроме того, есть экономические блоки, объединяющие входившие в СССР республики с «чужими» странами, – например, Организация экономического сотрудничества (центрально-азиатские страны, Азербайджан, Иран, Пакистан, Турция), АТЭС (Россия стала его членом в 1997).
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
