В соответствии ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» выдача банковских гарантий считается банковской операцией. Гражданское законодательство регулирует ее как сделку, а Центробанк России устанавливает нормативные акты и банковские законы.
Вы имеете права выбирать один из способов обеспечения, обязательно руководствуясь 94-ФЗ, если по итогам проведения конкурса, аукциона или открытого аукциона в электронном виде, вы были объявлены победителем и если Заказчик и установил требования по обеспечению исполнения контракта.
Возможными способами исполнения могут быть залог, т.е. перечисление на счета Заказчика средств и банковская гарантия, которая должна быть безотзывной. А вот заключенный ранее договор поручительства, не может использоваться для обеспечения исполнения госконтракта.
Предоставление банковской гарантии считается способом, обеспечивающим исполнения всех обязательств, на основании которых банк, выдавший гарантию, возьмет на себя денежные обязательства перед партнером, для которого и был предназначен этот финансовый платеж, в сфере экономики такой партнер называется бенефициаром, в том случае, если принципал в полном объеме не выполнит своих, предусмотренных договором, обязанностей.
Обязательства необходимо оформлять в виде уведомления и в письменной форме. В том случае, если в договоре отражена ссылка на основное обязательство лица, принимающего участие в сделке за свой счет, то обязанности банка перед бенефициаром от этого не зависят.
Выдача банковской гарантии производится после того, как банком или другой кредитной организацией были детально изучены все необходимые документы и сведения.
Принимая соглашение о выдаче банковской гарантии, банковская организация сначала обращает внимание на то, что:
- у исполнителя заказа имеются в наличии соответствующие финансовые и трудовые ресурсы;
- для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, по условиям контракта, имеется в наличии технологическое оборудование и другие составляющие;
- имеется обязательная регистрация организации-исполнителя в налоговом органе и его легальное создание;
- должностные лица имеют определенные полномочия.
Выдача банковской гарантии обычно производится организациям, имеющим стабильность и финансовую устойчивость.
Порядок выдачи банковской гарантии одинаков у всех банковских организаций, и предоставление банковской гарантии похоже на выдачу кредита.
Некоторые банки производят выдачу банковских гарантий, открывая депозитный счет на сумму, которая определена в гарантии банка, т.е. производят депонирование или залоговое обеспечение за счет движимого или недвижимого имущества и применяя при этом специальные поправочные коэффициенты. Выдача банковских гарантий в других банках осуществляется за счет оформления векселя, т.е. ценной бумаги, который выступает как депозитный сертификат на сумму, обеспечивающую контракт.
Участники торгов могут приобрести вексель только в том случае, если у них имеются наличные средства, для обеспечения такой сделки. После этого, в обмен на вексель, банк подписывает соглашение о предоставлении банковской гарантии совместно с исполнителем, а затем производится передача заказчику полученной гарантии. По окончании действия договора и добросовестном его исполнении, организация-подрядчик обменивает гарантию банка на свое долговое обязательство.
Порядок предоставления банковской гарантии
Так как, такая сделка считается односторонней, то перед тем как заключить соглашение о банковской гарантии, банковская организация устанавливает порядок выдачи банковских гарантий, по каким условиям их оплаты разграничивается ответственность между Заявителем и Банком. Такой договор так же должен иметь обеспечение, как и кредитный. И сведения, указываемые в нем, должны иметь высокую четкость и точность. В той части договора, где указывается сумма, не должен быть прописан порядок ее определения, а только сумма.
Заявитель может инициировать соглашение о выдаче банковской гарантии в соответствие с тем, что в текст договора будет включена оговорка об обеспечении обязательств. При этом Заявителем выступает любая юридическая организация. Кроме этого, соглашение о выдаче банковской гарантии определяет, в какой валюте выдана банковская гарантия. Соглашение о выдаче банковской гарантии так же включает в себя кредитора, которому может выдаваться банковская гарантия.
Порядок выдачи банковской гарантии устанавливает плату за предоставление услуг банка и при этом плата может быть каждого банка разной.
На сумму, выплачиваемую банку в виде комиссионных влияет ряд факторов:
- сумма по обеспечения контракта;
- срок исполнения контрактных обязательств;
- финансовая состоятельность организации, которая оказалась победителем торгов.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
