Задача обеспечения населения планеты продуктами питания имеет давние исторические корни. Дефицит продуктов сопровождал человечество на всем протяжении его истории, которая всегда была историей борьбы за хлеб насущный. Например, еще в мифах индейцев Центральной Америки упоминается божество голода. В легендах и мифах античной Греции Пандора, открыв врученный ей богами сосуд, выпустила на волю заключенные в нем людские пороки и несчастья, включая голод, расползшийся по Земле.
Позже, в связи с развитием торговли, транспорта и т. д., эта проблема несколько ослабела, но так и не исчезла.
Современная мировая продовольственная ситуация трагична из-за своей противоречивости. С одной стороны, голод является причиной смерти миллионов людей: от голодной смерти погибло больше народа, чем за предыдущие 150 лет в результате войн и социальных потрясений. С другой стороны, масштабы мирового производства продуктов питания в целом соответствуют продовольственным потребностям населения мира.
По различным оценкам, мировая экономика располагает сельскохозяйственными ресурсами и технологиями для того, чтобы прокормить в два раза больше людей, чем проживает на земле. Однако, во-первых, производство продовольствия не всегда обеспечивается там, где в нем нуждаются, во-вторых, даже если продовольствие имеется в достатке, существуют слои населения, которые не имеют достаточных средств для его приобретения в необходимых количествах. Голодание и недоедание 20% населения планеты является основным социальным содержанием продовольственного кризиса.
Таким образом, решение продовольственной проблемы выходит за рамки собственно сельского хозяйства и является актуальной, многоаспектной проблемой, имеющей социально-экономические и политические корни. Она имеет свои особенности в государствах с различным общественным строем и отличается особой остротой в группе развивающихся стран, где она обусловлена, прежде всего, наследием колониального прошлого. Все это усугубляется быстрым ростом населения в освободившихся странах, ухудшением условий торговли с промышленно развитыми капиталистическими державами и рядом других причин. В результате целый ряд аграрных стран Азии, Африки и Латинской Америки, где основная масса всей рабочей силы сосредоточена именно в сельском хозяйстве, оказался не в состоянии достигнуть самообеспеченности по продовольствию, хотя в экономически развитых странах подобная задача решается при 10% населения и менее, занятого в сельском хозяйстве. Вышесказанное не означает, что продовольственный вопрос решен в развитых странах. Но там речь идет, прежде всего, о социальной его стороне, о распределении, о глубоком расслоении общества, где часть населения обречена на неполноценное питание при общем достатке продовольственных ресурсов.
Массовый голод — важный и печальный аспект отсталости развивающихся стран; кризис, угрожающий перерасти в катастрофу. Голод — это не только экстремальное проявление продовольственной проблемы, но и сигнал о неблагополучии всех систем жизнеобеспечения людей: ресурсно-экологических, социально-политических и экономических.
Голод обычно случается не потому, что в мире в целом не было запасов зерна или других продуктов питания, а потому, что при низких доходах населения в большинстве развивающихся стран продукты питания становятся недоступными для значительной его части. Возможностями увеличить долю продовольственных затрат в семейных расходах жители не располагают: она и без того часто превышает 60% (для сравнения: во Франции — 16% , в США — 13%, в Японии — 11%).
В нашей стране данный показатель в последние годы также довольно высок (около 40% в бывшем СССР), но многие семьи тратили и тогда на питание до 70% своего дохода, особенно это касалось жителей Средней Азии. После реформы цен доля расходов на продовольствие резко возросла, подтверждая, что уже по многим параметрам СНГ приближается к типично отсталым странам. Одновременно происходит ухудшение самой структуры продовольственного потребления. В ней все большее место занимают относительно дешевые продукты (хлеб и картофель), абсолютный уровень потребления, которых увеличился. Потребление же более дорогих мясных и молочных продуктов сокращается.
На современной карте мира зона голода охватывает огромную территорию по обеим сторонам экватора, включая почти всю Африку к югу от Сахары, Западную Азию, Южную и Юго-Восточную Азию, Карибский бассейн, большую часть Южной Америки.
В виду крайней неравномерности распределения продуктов питания и отсутствие статистики по данному вопросу трудно получить достоверные данные о численности голодающих в мире. По оценке ФАО, численность лиц, располагающих количеством продовольствия менее «критической нормы» (1400-1600 калорий в день), составляла в развивающихся странах более 1/5 всего населения.
Не существует единого мнения и относительно сельскохозяйственного потенциала планеты. Специалисты ФАО отмечают, что 78% земной поверхности испытывает серьезные природные ограничения для развития земледелия, 13% площадей отличаются низкой продуктивностью, 6% — средней и только 3% — высокой. В настоящее время пашней занято около 11% всей площади суши.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Около 24% всех земель планеты используется в животноводстве (и хотя пастбища часто распахивают с целью производства зерновых, их потери компенсируют вырубкой лесов). Особенности и острота агроресурсных ситуаций часто резко отличаются не только в отдельных странах, но и в рамках их географических областей. Поэтому не может быть универсальных путей решения продовольственной проблемы, и ее следует изучать и преодолевать, прежде всего, на национальном и локальном уровнях.
Вместе с тем структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов:
1) борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования;
2) ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых.
Второй процесс идет более быстрыми темпами. Поэтому главной проблемой мирового земельного фонда является деградация сельскохозяйственных земель, в результате которой происходит существенное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения, «нагрузка» на которые постоянно возрастает.
Продовольственная проблема является глобальной не только потому, что она в той или иной мере затрагивает народы всего мира, но и по ряду других причин:
1. Улучшение продовольственного положения человечества в значительной степени зависит от факторов, выходящих за рамки сельского хозяйства. Так, например, интенсификация и индустриализация сельскохозяйственного производства, создание современных условий хранения и переработки его продукции невозможны без поддержки со стороны других отраслей экономики и государства.
2. Продовольственная проблема в современном мире не существует сама по себе. Ее решение неразрывно связано с другими глобальными проблемами: энергетической, сырьевой, экологической и др.
3. На решение продовольственной проблемы большое влияние оказывает состояние международной обстановки, например, угроза военных конфликтов или, наоборот, процесс разрядки международной напряженности и разоружения. От того, какая из указанных альтернатив усиливается, зависят возможности развития внешней торговли продовольствием, сельскохозяйственным сырьем и средствами производства, а также способность различных стран осуществлять инвестиции в развитие собственного сельского хозяйства и смежных с ним отраслей экономики.
Но даже если отвлечься от социально-экономической и политической стороны проблемы, следует отметить, что основные перспективы решения глобальной продовольственной проблемы многие экологи связывают, прежде всего, с интенсивным, но не экстенсивным путем увеличения производства продуктов питания.
Интенсификация сельскохозяйственного использования территории заключается, прежде всего, в механизации, химизации, ирригации, повышении энерговооруженности, использовании более высокоурожайных и болезнеустойчивых сортов сельскохозяйственных культур, наиболее продуктивных пород скота, т. е. всего того, что позволяет увеличить отдачу земледелия и животноводства даже при уменьшении сельскохозяйственных площадей.
Мировой опыт свидетельствует о том, что интенсивный путь преобразований в сельском хозяйстве в настоящее время является основным. При интенсивном земледелии только 10% урожая формируется за счет естественного плодородия почв. Удобрения и средства защиты растений почти на 50% обеспечивают формирование урожая.
Если добавить к этому прирост урожая за счет использования интенсивных сортов и семян высоких кондиций, то получится, что до 3/4 урожая определяется рассмотренными факторами интенсификации. Однако при такой направленности экстенсивное земледелие не способствует экологизации производственного процесса.
Наоборот, формирование урожаев основывается, в первую очередь, на расточительном использовании естественного плодородия почв, что ведет к их истощению, так как затраты элементов питания и органических веществ, расходуемых на формирование урожая и отчуждаемых с полей, фактически не компенсируются.
Поэтому все больше сторонников в различных странах мира находит концепция развития сельского хозяйства, получившая наименование устойчивого земледелия.
Устойчивое земледелие подразумевает:
1) активное использование природных процессов (таких как круговорот питательных веществ, фиксация азота и др.);
2) сведение к минимуму применения неприродных компонентов или невозобновляемых природных компонентов, которые наносят ущерб окружающей среде и здоровью людей;
3) активное участие фермеров и других сельских жителей в решении своих проблем, в разработке технологий производства, их адаптации к местным условиям;
4) справедливый доступ сельских жителей к производственным ресурсам и возможностям;
5) эффективное использование знаний местного населения, его практического опыта и возможностей;
6) использование всего разнообразия природных ресурсов и возможностей создания на фермах подсобных производств;
7) повышение самостоятельности фермеров и сельских общин.
Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства должно обеспечиваться не только организационно-экономическими мерами, но и уровнем научной обоснованности региональных систем земледелия.
В настоящее время рекомендованные системы во многих случаях не обеспечивают рационального использования почвенно-климатических ресурсов, эффективного применения средств интенсификации земледелия, воспроизводства плодородия почв, экологической сбалансированности.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
