Действующая система ценообразования и сметное нормирование в РФ подразделяется на государственное и договорное регулирование цен. Государственное (административное) регулирование цен применяется на услуги жилищно-коммунального хозяйства. А также на продукцию естественных монополий (железнодорожный транспорт, энергетика, полезные ископаемые…). Остальные товары (работы и услуги) регулируются договорными отношениями.
Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы, производственные и плановые нормативы, а так же другие сметные нормативные документы, необходимые для определения обоснованной сметной стоимости строительства.
Производственные нормы в 2020 году используются при организации производства работ на строительных объектах. Основными документами производственного нормирования расхода ресурсов являются Единые нормы и расценки на строительные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) и Общие производственные нормы расхода материалов. Производственные нормы в основном предназначены для разработки укрупненных и комплексных норм, составления калькуляций затрат труда и заработной платы, а так же других аналогичных нормативных документов для оплаты труда рабочих учитывающих прогрессивную технологию, механизацию, научную организацию труда и передовой опыт организации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ.
Плановые нормативы разрабатывают сами строительными организациями для расчета плановых потребностей в ресурсах, затратах на производство. Они также учитывают в себе конкретные условия и специфику своей деятельности. В настоящее время отсутствие современных производственных норм и оказание недостаточного внимания к разработке плановых нормативов, повышают значимость сметных нормативов. Которые в свою очередь используются не только для определения сметной стоимости строительства, но и для организации и планирования строительного производства.
Сметными нормативами называется комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. В совокупности с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они являются основой для определения сметной стоимости строительства.
Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:
Все вышеперечисленные нормативы в комплексе представляют собой систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Государственные (федеральные) сметные нормативы применяются организациями, учреждениями и предприятиями, при определении сметной стоимости строительства объектов. Их используют в различных отраслях народного хозяйства, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или за счет средств предприятий, организаций и учреждений государственной собственности. Применяются во всех субъектах РФ с пересчетом соответствующих поправок (коэффициентов) к местным условиям.
Отраслевые (ведомственные) сметные нормативы. К ним относятся сметные нормативы, введенные в действие министерствами, корпорациями и другими органами исполнительной власти. Применяются для строительства объектов народного хозяйства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.
Территориальные сметные нормативы. К ним относятся сметные нормативы, введенные в действие органами государственного управления администраций (правительств). Применяются для строительства или капитального ремонта, осуществляемого на территории соответствующего субъекта РФ. А также применяются независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.
Фирменные сметные нормативы (собственная нормативная база) пользователя. К ним относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности заказчика или исполнителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного (федерального), отраслевого (ведомственного) или территориального уровня.
В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ, допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок. Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами. Которые как правило, утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта).
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
