Реализуя цели и задачи социального управления, осуществляя выработку и реализацию управленческого воздействия, люди вступают в определенные отношения, которые называются управленческими. О понимании управленческих отношений можно говорить двояко. Во-первых, в широком смысле, по факту включенности людей в систему социального управления. То есть безотносительно к тому, какой стороной этих отношений они выступают – активной или пассивной, субъектом или объектом. В таком понимании носителями управленческих отношений являются все социальные общности и индивиды, а область существования этих отношений совпадает с масштабами осуществления социальных управленческих воздействий в обществе. Следовательно, в широком смысле управленческие отношения представляют собой отношения между людьми по поводу упорядочения, организации совместной жизнедеятельности.
Во-вторых, управленческие отношения рассматриваются в узком смысле. Как и любые общественные отношения, управленческие отношения являются результатом определенного вида человеческой деятельности – управленческой деятельности. ...Исследуя действительные общественные отношения и их действительное развитие, – отмечал В. И. Ленин, – я исследую именно продукт деятельности живых личностей. В узком смысле управленческие отношения – это связи между субъектами управления. Они (связи) возникают при взаимодействии людей в процессе выполнения ими специальных функций по упорядочению и развитию жизнедеятельности общества, когда имеет место непосредственный обмен управленческой деятельностью.
Существование подобного вида управленческих отношений в системе социального управления не вытекает с необходимостью только из выполнения людьми управленческих функций - Возникновение таких отношений определяется взаимосвязанностью действий участников управления, взаимообусловленностью осуществляемых функций в рамках управляющей системы, обеспечивающей реализацию конкретной цели. Управленческие отношения предполагают единую основу совместной управленческой деятельности людей. Изолированные действия участников управленческого процесса не порождают управленческих отношений.
Субъектами управленческих отношений являются все носители управленческой деятельности, соучастники управления независимо от их положения в структуре управляющей системы. Например, на уровне советского общества в целом – это органы государственного управления, партии, общественные организации, трудовые коллективы как элементы политической системы. В каждом случае субъект управленческих отношений может выступать и как субъект, и как объект управления в зависимости от направленности отдельного управленческого воздействия и характера взаимодействия.
Управленческие отношения - вид общественных отношений при организации совместной жизнедеятельности. Управленческие отношения возникают при взаимодействии людей, участвующих в социальном управлении, т.е. в процессе выполнения ими функций по упорядочению и развитию жизнедеятельности общества и его подсистем.
В широком смысле субъектами управленческих отношений являются все социальные общности и индивиды, а область существования этих отношений совпадает с масштабами осуществления социальных управленческих воздействий в обществе. В узком, собственном смысле слова управленческие отношения существуют, когда имеет место непосредственный обмен управленческой деятельностью между людьми, т.е. выполнение управленческих функций. Управленческие отношения охватывают все сферы жизнедеятельности общества.
Управленческие отношения выступают как диалектическое единство субъективного и объективного. С одной стороны, они выражают многообразные связи между людьми в сфере управления, в основе деятельности которых лежит волевое сознательное начало. С другой стороны, управленческая деятельность сообразуется с законами объективной действительности и вытекающими из них собственными законами социального управления.
Эти законы, реализуясь через сознательную деятельность людей, придают управленческим отношениям необходимую направленность, соответствующее содержание, ограничивают управленческую деятельность отдельными рамками, диалектически соединяя здесь субъективное и объективное. Обусловленные развитием производительных сил и производственных отношений, управленческие отношения выступают как следствие объективного развития специализации и кооперации труда, потребностей организации производства, существующих конкретно-исторических форм совместной жизнедеятельности людей.
Управленческие отношения являются сущностным элементом механизма социального управления и имеют свою структуру. Ее содержание вытекает из субъективно-объективной природы социального управления и характеризует возникающие здесь связи между субъектами управленческой деятельности в процессе реализации целей объекта управления.
Виды управленческих отношений - устойчивые общие связи, возникающие между субъектами управленческой деятельности в процессе реализации целей функционирования и развития объекта управления. В качестве основания выделения видов управленческих отношений выступает многообразный состав социальных элементов и институтов общества, обладающих особыми и общими интересами, особенностями развития, целями. Основными видами управленческих отношений являются отношения централизма и самостоятельности, субординации и координации, ответственности, состязательности.
Отношения централизма и самостоятельности в социальном управлении - вид управленческих отношений, обе стороны которых присущи деятельности субъекта управления. Отношения централизма - это такие связи между вышестоящими и нижестоящими субъектами управленческих отношений по поводу реализации управленческих функций, при которых вышестоящие органы имеют права и обязанности определять содержание и направленность деятельности нижестоящих в соответствии с общей целью развития объекта социального управления.
Отношения самостоятельности предполагают наличие у субъектов управленческих отношений прав и обязанностей, которые дают возможность определять содержание и направленность деятельности по реализации своих специфических и общих интересов. Эффективная работа механизма социального управления требует соответствия между централизмом и самостоятельностью. Централизм в управленческих отношениях оправдан лишь в той мере, в которой он необходим для обеспечения субъектом управления общей цели. Преодоление негативной тенденции к чрезмерной централизации осуществляется путем перераспределения прав и обязанностей между управленческими органами, демократизации системы управления.
Отношения субординации и координации - вид управленческих отношений, которые характеризуют место и роль отдельных видов управленческой деятельности относительно друг друга, положение субъектов этой деятельности при осуществлении общей цели управления. Отношения субординации - отношения между субъектами управленческой деятельности, которые выражают непосредственное подчинение одного другому в процессе управления единым объектом, вертикальные связи между ними. В отношении субординации находит свою конкретную реализацию централизм в управлении. Субординация указывает на приоритет общих интересов, общих целей над особыми, на их взаимосвязь и соподчиненность.
Отношения координации выражают связи несоподчиненных непосредственно субъектов управленческой деятельности, координация характеризуется согласованием в ходе реализации своих и общих целей. Эти отношения во многом выступают проявлением самостоятельности субъектов управленческих отношений, горизонтальных связей между ними.
Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями социального управления, входящими в различные уровни субординации.
Отношения ответственности в управлении - связи между субъектами управленческой деятельности по выполнению взаимных прав и обязанностей в процессе достижения единой цели. Ответственность выступает как форма объективной зависимости между субъектами управленческих отношений в условиях общественного разделения труда. Объективной основой установления отношений ответственности в социальном управлении являются интересы субъектов управленческой деятельности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных прав и обязанностей влечет нанесение ущерба собственным и общим интересам.
Ответственность формируется как результат внешних требований, которые предъявляют друг к другу субъекты управленческих отношений - индивиды, социальные группы, коллективы - по выполнению взаимных прав и обязанностей. Эти связи, образующие объективную основу отношений ответственности, устанавливаются путем закрепления соответствующих экономических, правовых и нравственных норм, плановых заданий, системы материального и морального поощрения, санкций, которые влияют на субъектов ответственности в целях придания их действиям единой направленности.
Отношения ответственности, воздействуя на собственные интересы участников управленческого процесса, на их заинтересованность в достижении общей цели, служат важным элементом механизма соединения, гармонизации индивидуальных, коллективных и общественных интересов. Ответственность является обязательным условием успешного осуществления функций социального управления.
Отношения состязательности в социальном управлении - зависимость управленческой деятельности от характера противодействия особых интересов самостоятельных субъектов управления, стремящихся к достижению одной и той же общественно значимой цели (занятие руководящей должности, избрание в депутаты, конкурентная продажа товара и т.п.).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Противоречивость, противодействие особых интересов обусловливают развитие отношений состязательности, порождают в деятельности субъектов управления (ими являются отдельные люди, коллективы и др.) состояние делового противоборства, сопоставление творческих, профессиональных, моральных качеств и результатов труда, активизируют инициативу, предприимчивость людей, вынуждают искать наиболее эффективные способы решения проблем, приемы управленческой деятельности.
Отношения состязательности устанавливаются на основе реализации принципов альтернативности, выборности, многообразия самостоятельных субъектов, гласности и т.п. Отношения монополизма как антипод отношения состязательности приводят к деградации субъекта управления, групповому эгоизму, протекционизму, бюрократии.
Управленческая роль - соответствующий выработанным нормам способ поведения руководителя для обеспечения успешной деятельности организации. Один из видов классификации управленческих ролей (Г. Минцберг) предполагает выделение трех типов ролей: межличностные роли, информационные роли и роли по принятию решений.
Межличностные роли. Главный руководитель - символический глава, который выполняет обычные обязанности правового или социального характера (церемониалы, действия, вызываемые положением выразителя интересов, «ходатая»). Лидер - ответственный за мотивацию и активизацию подчиненных, за набор, подготовку работников и связанные с этим обязанности (фактически все управленческие действия с участием подчиненных). Связующее звено - обеспечивает работу саморазвивающейся сети внешних контактов и источников информации (переписка, участие в совещаниях вне организации, другая работа с внешними организациями и лицами).
Информационные роли. Приемник информации - разыскивает и получает разнообразную информацию (в основном текущую) специализированного характера, необходимую для использования в интересах своего дела; выступает как «нервный центр» внешней и внутренней информации, поступающей в организацию (обработка почты, осуществление контактов, связанных с получением информации, и т.п.). Представитель - передает информацию для внешних контактов организации относительно плановой политики, действий, результатов работы организации; действует как эксперт по вопросам данной отрасли (участие в заседаниях, обращение через прессу, устные выступления).
Роли, связанные с принятием решений. Предприниматель - изыскивает возможности внутри организации и за ее пределами, разрабатывает и «запускает» проекты по совершенствованию; контролирует разработку основополагающих процессов по изменению организации (участие в заседаниях с обсуждением стратегии, инициирование и разработка проектов усовершенствования деятельности).
Распорядитель ресурсов - ответственный за распределение возможных ресурсов организации, принятие или одобрение связанных с ними решений (составление графиков, определение полномочий, всякие действия по составлению и выполнению бюджетов и др.). Ведущий переговоры - ответственный за представительство организации на всех значительных и важных обсуждениях проблем и решений, касающихся интересов организации.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
