Управление финансами

документы

1. Путинские выплаты с 2020 года
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году
10. Продление дачной амнистии в 2020 году
11. Выплаты на детей от 3 до 7 лет с 2020 года
12. Компенсация за летний отдых ребенка в 2020 году


Управление финансами
О проекте О проекте   Контакты Контакты   Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Предпринимателю » Государственный контракт поставки товара

Государственный контракт поставки товара

Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. Связаться с автором

Государственный контракт

Вернуться назад на Государственный контракт



Итогом проведения любой процедуры закупки является госконтракт. Частным его случаем является контракт на поставку товара. В данном материале расскажем об основных правилах его составления. Кроме того рассмотрим образец его заполнения.

В рамках закона № 44-ФЗ в зависимости от статуса заказчика оформляемый контракт может быть государственным (заключаемым государственным заказчиком от имени и в интересах РФ или ее субъекта), муниципальным (заключаемым муниципалитетом или муниципальным заказчиком в его интересах) или просто контрактом в остальных случаях.

Из толкования п. 3 части 1 ст. 1 и п. 8 ст. 3 закона № 44-ФЗ следует, что госконтракт представляет собой гражданско-правовой договор на поставку работ, товара или услуг. Поэтому при его составлении необходимо применять не только нормы законодательства о закупках, но и положения особенной части Гражданского кодекса РФ, регулирующей отдельные виды обязательств. Нас, в частности, будет интересовать глава 30 ГК РФ, посвященная купле-продаже.

Как и любая другая разновидность контрактов, договор поставки имеет свою структуру. Его основные разделы будут следующими:

• название контракта, дата, номер и место его составления;
• сведения о сторонах его заключивших, а также их уполномоченных представителях, поставивших под контрактом на приобретение товара свои подписи. Отметим, что данные атрибуты контракта являются стандартными, и подробно на них останавливаться не будем;
• предмет контракта, в котором описывается приобретаемый товар;
• цена поставляемого товара и порядок проведения расчетов по контракту;
• порядок поставки и приемки товара;
• права и обязанности сторон контракта;
• гарантии поставщика в отношении предоставляемых товаров;
• ответственность сторон контракта;
• сведения об обеспечении исполнения контракта;
• срок действия, порядок изменения и расторжения контракта;
• прочие условия, сведения о приложениях к контракту;
• информация о сторонах, заключивших контракт, включая адреса, телефоны и банковские реквизиты.

Предмет любого заключаемого гражданско-правового договора является его существенным условием. Такое правило содержится в п. 1 ст. 432 ГК РФ. В договоре поставки товара должно быть согласовано условие о наименовании товара и его количестве (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Последнее должно выражаться в единицах измерениях (тоннах, метрах, килограммах и т.п.), в денежном выражении (например, поставить товары на сумму…) или согласованном порядке его определения (ст. 465 ГК РФ). Указанные правила распространяются и на поставку товаров для государственных нужд.

Как правило, сведения о закупаемых товарах содержатся в специально составляемых спецификациях. В них конкретизируются категории закупаемых товаров, единицы измерения, цена за единицу измерения и итоговая стоимость поставляемого товара.

Исходя из смысла ст. 95 закона № 44-ФЗ, цена любого контракта, заключаемого в рамках указанного закона, представляет собой его существенное условие. В соответствии с частью 2 ст. 34 закона № 44-ФЗ цена оформляемого контракта является твердой и определяется на весь период поставки указанных товаров.

Ориентировочное значение либо формула расчета и максимальный размер стоимости товара применяются в случаях, установленных Правительством РФ. Применение видов цен на продукцию, поставляемую в рамках гособоронзаказа, урегулировано постановлением Правительства № 1155.

В ст. 95 закона № 44-ФЗ содержится ряд случаев, когда цену поставляемого товара можно изменить: Это возможно, когда:

• такая возможность была предусмотрена в закупочной документации и/или в контракте при этом уменьшение цены производится без изменения объема поставляемых товаров;
• в документации о закупке была прописана возможность изменить первоначальный объем закупаемых товаров, но не более чем на 10%;
• произошло уменьшение финансирования в случаях, предусмотренных в п. 6 ст. 161 БК РФ. В этом случае можно сократить количество закупаемых товаров;
• при лечении гражданина РФ за рубежом при наличии медпоказаний происходит изменение перечня услуг по лечению, когда возможность такого изменения была прописана в контракте.

В прочих случаях менять стоимость приобретаемого товара будет незаконно.

Как правило, цена контракта на закупку товаров включает в себя:

• предусмотренные законом налоги и сборы, в том числе таможенные пошлины;
• расходы на доставку товара;
• стоимость погрузочно-разгрузочных работ и др.

В соответствии с п. 13 ст. 34 закона № 44-ФЗ контракт обязательно должен содержать в себе условие о сроках и порядке оплаты поставленных товаров. Расчеты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет поставщика.

Сроки прописываются в календарных или рабочих (банковских) днях и исчисляются, как правило, с момента осуществления поставки. Последний подтверждается датой подписания товарно-транспортной накладной или акта приема-передачи товара. Срок, отведенный для оплаты поставленного товара, не может превышать 30 дней (п. 13.1 ст. 34 закона № 44-ФЗ), а если поставщик является представителем малого предпринимательства или СОНКО, то срок не должен превышать 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30 закона № 44-ФЗ).

Момент исполнения обязанности по оплате доставленных товаров определяется датой списания денежных средств со счета заказчика.

Данный раздел контракта содержит типовой набор прав и обязанностей сторон. Выделим лишь основные.

Заказчик имеет право:

- требовать от поставщика товаров соблюдения условий контракта и устранения каких-либо нарушений;
- требовать от поставщика надлежащим образом оформленных документов (таких как товарная накладная, акт приема-передачи, счет-фактура и т.п.);
- отказаться от приемки товара в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и т.д.

Заказчик обязан:

- произвести приемку товара с соблюдением установленной процедуры;
- начислить пени и штрафы при условии нарушений поставщиков условий контракта;
- оплатить доставленные товары.

Поставщик вправе:

- с согласия заказчика досрочно исполнить свои обязательства;
- привлечь третьих лиц также с согласия заказчика и прочее.

Поставщик обязан:

- предоставить обеспечение контракта;
- поставить товары надлежащего качества, устранить недостатки и т.д.

П. 13 ст. 34 закона № 44-ФЗ предусматривает наличие в контракте следующего обязательного условия – срока приемки поставленного товара по количеству и комплектности, а также порядке оформления приемочных документов. В силу ст. 94 закона № 44-ФЗ приемка товара может осуществляться приемочной комиссией созданной заказчиком или привлеченными экспертами. Последних позвать будет необходимо при приобретении товаров у единственного поставщика, если такая закупка не попала в список исключения из этого правила, содержащийся в части 4 названной выше статьи.

Кроме самого товара поставщик должен представить документы на него. К ним можно отнести:

- сертификаты соответствия, декларации безопасности и прочие документы, подтверждающие соответствие товара заявленным требованиям и законодательству РФ;
- гарантию производителя;
- товарные накладные, акты приема-передачи;
- счет-фактуру и прочее.

Кроме срока приемки поставленного товара, контракт может содержать сроки для предъявления претензий, допоставки товара, устранения недостатков и т.д.

Часть 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предписывает обязательно включать в контракт положения об имущественной ответственности сторон.

Для недобросовестного поставщика установлено 2 вида ответственности:

• пени за нарушение сроков доставки;
• штраф за другие нарушения условий контракта.

Часть 8 ст. 34 предусматривает обязательное взимание штрафа за ненадлежащее исполнение госконтракта (за исключением просрочки доставки). Величина штрафа прописывается в твердой сумме в соответствии с Правилами определения размера штрафа…, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1042 (постановление № 1063).

Размер штрафа рассчитывается в процентном соотношении от цены контракта:

• 10% при цене до 3 миллионов руб.;
• 5% при сумме 3-50 миллионов руб.;
• 1% при цене 50-100 миллионов руб.;
• 0,5% если сумма превышает 100 миллионов руб.

Часть 7 ст. 34 предписывает начислять пени за нарушение сроков доставки. Ее минимальный размер составляет 1/300 ключевой ставки, установленной Банком России. Расчет пеней происходит исходя из стоимости не своевременно предоставленных товаров, работ, услуг и протяженности периода такой задержки и определяется по формуле, установленной Правилами:

П = (Ц - В) х С

при этом: Ц – цена контракта; В – стоимость своевременно доставленных товаров; С – ставка неустойки.

Размер ставки также считается по формуле:

С = Сцб х ДП

при этом: Сцб – ключевая ставка ЦБ, рассчитанная с учетом поправочного коэффициента К; ДП – длительность просрочки, вычисленная в днях.

Поправочный коэффициент К определяется как процентное соотношение длительности просрочки (ДП) поставщика к всему сроку контракта (ДК):

К = ДП/ДК х 100%

При этом величина ставки за каждый день просрочки составляет:

• 0,01 от ставки ЦБ при К = 0-50%
• 0,02 от ставки ЦБ при К = 50-100%;
• 0,03 от ставки ЦБ при К = 100% и более.

Чтобы не считать пени вручную, когда поставщик просрочил исполнение контракта, скачайте автоматический расчетчик пени на поставщика. Инструмент учтет число дней просрочки и сумму.

В случае, если обеспечение контракта было предусмотрено закупочной документацией, то сам госконтракт подписывается только после внесения поставщиком такого обеспечения. Его размер и способ осуществления прописывается в специальном разделе. П. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика в обязательном порядке указать сроки возврата денежных средств, если обеспечение контракта было осуществлено таким образом.

Заказчик имеет право предусмотреть обеспечение гарантийных обязательств в отношении поставляемого товара. Если иное не прописано в госконтракте, то размер обеспечения должен быть возвращен поставщику после приемки у него товара (Письмо МЭР № Д28и-2864). Поэтому, если заказчик хочет обеспечить гарантийные обязательства за пределами срока доставки товара, такое условие необходимо четко прописать в тексте госконтракта.

тема

документ Заключение контракта
документ Срок контракта
документ Цена контракта
документ Электронный контракт
документ Расторжение контракта



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Изменения в законодательстве с апреля 2020 года
Поправки к Конституции РФ в 2020 году
Влияние коронавируса на российскую экономику
Скачок цен на продукты в 2020 году
Как получить квартиру от государства в 2020 году
Цены на топливо в 2020 году
Как жить после отмены ЕНВД в 2021
Изменения ПДД с 2020 года
Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
Закон о плохих родителях в 2020 г.
Налог на скважину с 2020 года
Мусорная реформа в 2020 году
Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
Изменения в коммунальном хозяйстве в 2020 году
Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
Право на ипотечные каникулы в 2020
Электронные трудовые книжки с 2020 года
Новые налоги с 2020 года
Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
Изменения в продажах через интернет с 2020 года
Изменения в 2020 году
Недвижимость
Брокеру


©2009-2020 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.