На начальном этапе своего развития ГП представляло собой хозяйственную деятельность казенных предприятий (имущество которых принадлежало государству). Шел процесс трансформации казенно-государственного предпринимательства в общественно-кооперативный и социально-ответственный тип акционерного и частного предпринимательства в экономике. В странах с развитой рыночной экономикой ГП в сочетании с работой административного аппарата государства имеет узкую сферу распространения (предприятия военного ведомства, силовых министерств в градостроительстве, в программах охраны окружающей среды).
Государственное предпринимательство в условиях рынка и хозяйственная деятельность государственных предприятий в плановой экономике.
Общее у двух систем:
1. тесная зависимость финансов предприятий от государственных финансов, предоставление льготных кредитов и субсидий, приоритетное размещение госзаказов;
2. патерналистский поход государства к принадлежащим ему (предприятиям политика занятости);
3. управление по принципу административного подчинения и строгой субординации;
4. интересы предприятия продиктованы общественными интересами.
Отличия систем:
- общественный контроль за государственной бюрократией при демократическом общественном строе выше, чем при тоталитарном и авторитарном режимах власти;
- государственные предприятия в рыночной среде испытывают сильное давление рынка.
Факторы, обеспечивающие высокую эффективность частного предпринимательства по сравнению с государственным:
- инициатива и вознаграждение частного предпринимательства;
- доступ к рынку ценных бумаг;
- конкурентная среда.
На начальном этапе своего развития государственное предпринимательство было связано с деятельностью так называемых казенных предприятий. По ходу преобразования государственных предприятий происходит сочетание государственного предпринимательства и частного. Государственное предпринимательство в условиях рынка имеет общие черты и отличия с государственными предприятиями в административной экономике.
Общие черты:
1) зависимость финансов предприятия и государственных финансов, предоставление льготных кредитов, размещение государственных заказов;
2) патерналистский подход государства по отношению к принадлежащим ему предприятиям, управление по административному признаку;
3) интересы государства связывают с интересами предприятия.
Отличия:
1) общественный контроль за государственной бюрократией в демократическом обществе выше;
2) государственные предприятия в рыночной экономике испытывают давление рынка.
Эффективность частного предпринимательства по сравнению с государственным связано с автономией управления, инициативностью, доступом к рынку ценных бумаг, деятельностью в конкурентной среде. При заключении контрактов на поставку товаров и услуг общественному сектору партнерами становятся не только предприятия в государственной собственности, но и предприятия частного сектора.
Главным вопросом в заключении контрактов и формировании квази-рынков является вопрос о том, насколько эффективно размещение заказа с точки зрения конечных потребителей, т.е. налогоплательщиков / избирателей.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
