Гражданин в целях извлечения прибыли может учредить юридическое лицо и получать прибыль от его деятельности или заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В соответствии со ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Любой гражданин имеет право вести предпринимательскую деятельностью, но не всякий гражданин способен реализовать это право.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:
• Правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);
• Дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права);
• Иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане, то есть те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им. По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступления совершеннолетия (по достижении 18 летнего возраста).
Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Необоснованный отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданином в арбитражном суде. Отказ в государственной регистрации предпринимателя допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (№1482).
Имущественные споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.
Предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку в соответствии с действующим законодательством (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от наличия вины. Требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т. п.).
Предприниматель (индивидуальный) может работать в любой должности на платной основе в любых частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу или должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Но право заниматься предпринимательской деятельностью по наследству не переходит.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, несут ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.
В соответствии с российским законодательством коммерческой деятельностью могут заниматься две группы субъектов:
• граждане, или физические лица;
• юридические лица.
Закон устанавливает равное отношение к гражданам и юридическим лицам в определении своих прав и обязанностей, в определении любых не противоречащих законодательству условий ведения бизнеса (коммерции, предпринимательства).
Индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской (коммерческой) деятельностью без образования юридического лица.
Гражданин может действовать на рынке в качестве индивидуального предпринимателя только с момента его государственной регистрации.
Самостоятельной разновидностью индивидуального предпринимателя является глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, который также признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации его фермерского хозяйства.
Граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, имеют права и обязанности, в том числе:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами;
• обязаны отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом;
• могут быть признаны банкротом по решению суда.
К предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц.
Занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица возможно не только отдельно взятыми индивидуальными предпринимателями, но их объединениями. Такое объединение возможно только на основе договора простого товарищества. По договору простого товарищества двое или несколько лиц объединяют свои вклады и совместно действуют без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной цели.
Для действительности данного договора необходимо одновременное наличие трех обязательных элементов:
• общая цель;
• соединение вкладов индивидуальных предпринимателей;
• совместная деятельность для достижения поставленной цели.
При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей, если условиями договора не предусмотрены другие условия. При этом в отношениях с третьими лицами полномочия товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяются доверенностью, выданной ему остальными товарищами.
Товарищи несут солидарную ответственность по всем общим обязательствам, независимо от оснований их возникновения. При этом, даже если лицо прекратило свое участие в договоре, но договор между остальными товарищами не был прекращен, оно отвечает перед третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре.
Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом, если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по обязательным платежам в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению арбитражного суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. Также ИП может в добровольном порядке официально объявить о своём банкротстве.
Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя установлены Федеральным законом №127 "О несостоятельности (банкротстве).
Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником, кредитором, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам.
Предприниматель считается банкротом и его регистрация в качестве ИП утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании ИП несостоятельным и об открытии конкурсного производства. У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии.
При внесудебном порядке предприниматель считается банкротом после официального объявления им о своем банкротстве в “Вестнике арбитражного суда Российской Федерации” и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве.
В объявлении должника о банкротстве и его ликвидации указывается срок для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации указанного объявления.
Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.
Арбитражный суд направляет копию решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве ИП, а также направляет решение всем известным кредиторам.
Требования кредиторов ИП удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно ФЗ №229 "Об исполнительном производстве".
Требования кредиторов каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности суммы для полного удовлетворения всех требований кредиторов одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально сумме признанных требований каждого кредитора этой очереди.
После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд.
Также считаются погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.
Исключение сделано лишь для требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иных требований личного характера, которые сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства, в том случае, если они остались неудовлетворенными.
По завершению процедуры банкротства, банкрот утрачивает силу его регистрации в качестве ИП и все последующие споры с этого момента разрешаются в судах общей юрисдикции.
Права индивидуального предпринимателя
Для того чтобы понимать какими правами и обязанностями обладает предприниматель, то есть каков правовой статус ИП, необходимо их классифицировать.
Итак, можно выделить следующие классификационные типы прав и обязанностей предпринимателя:
• как гражданина,
• как налогоплательщика,
• как участника хозяйственных отношений,
• как работодателя,
• непосредственно как ИП, то есть напрямую связанные с его статусом.
Далее, рассмотрим их более подробно.
Права и обязанности ИП как гражданина
Эти прав присущи физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, в силу того, что они после регистрации в качестве предпринимателей не теряют тех прав, которые они имеют как граждане Российской Федерации. Помимо прав и обязанностей, отнесенных к другим типам, к этим относятся нижеследующие.
Права:
• право на частную собственность и использование её по собственному усмотрению,
• право использовать свои способности и имущество для осуществления своего бизнеса, в том числе, в любом месте РФ,
• право пользоваться системами медицинского, социального и пенсионного страхования.
Общегражданские обязанности предпринимателя следующие:
• соблюдать требования законодательства,
• бережно относиться к природе и окружающей среде,
• исполнять воинский долг, не смотря на регистрацию в качестве предпринимателя.
Права и обязанности ИП как налогоплательщика
Налоговый статус, то есть права и обязанности, связанные с уплатой налогов и сборов индивидуального предпринимателя, определены налоговым законодательством. К нему относятся, в первую очередь, Налоговый кодекс РФ, региональные и муниципальные нормативные акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты соответственно налогов субъектов РФ и муниципальных территорий.
Индивидуальный предприниматель — налогоплательщик имеет право:
• получать от налоговых органов на безвозмездной основе разъяснения по вопросам уплаты налогов и сборов,
• получать в территориальных налоговых инспекциях бланки налоговых декларации, расчетов, заявлений и так далее, а также инструкции по заполнению указанных документов,
• требовать от сотрудников налоговых инспекций соблюдать требования налогового законодательства,
• требовать от сотрудников налоговых инспекций сохранности налоговой тайны в отношении сведений об ИП ставших им известными в результате выполнения своих должностных обязанностей, в том числе в результате проведения камеральных и выездных проверок,
• выбирать приемлемую систему налогообложения,
• пользоваться предусмотренными законодательством льготами по налогам и сборам,
• производить зачет или возврат перечисленных сверх необходимого налогов и штрафных санкций,
• пользоваться предусмотренными налоговым законодательством вычетами по НДФЛ при наличии соответствующих доходов,
• предоставлять пояснения в связи с запросами налоговых органов в рамках выездных и камеральных проверок, выявления фактов, свидетельствующих о возможном сокрытии налогооблагаемой базы или объектов налогообложения (недоплаты налогов) и в иных аналогичных случаях,
• игнорировать и не выполнять требования сотрудников налоговых органов в случаи их несоответствия законодательству,
• обжаловать в судебном порядке, а также в процессе досудебного разрешения налоговых споров неправомерные налоговые акты (требования уплаты налогов, решения и акты проверок) и действия сотрудников налоговых органов.
• встать на налоговый учет в территориальном органе налоговой инспекции, то есть получить индивидуальный налоговый номер, если он не был ранее получен им как физическим лицом,
• уплачивать налоги и сборы,
• вести учет доходов и расходов, а в предусмотренном законодательстве случаях других показателей налогообложения,
• предоставлять в территориальные органы налоговой инспекции декларации и расчеты по налогам,
• применять бланки строгой отчетности или контрольно кассовые аппараты,
• предоставлять по запросы налоговых органов необходимые документы, содержащие информацию о предпринимательской деятельности, в том числе книгу доходов и расходов,
• хранить документы бухгалтерского и налогового учета и отчетности в установленные законодательством сроки.
Права и обязанности ИП, как участника хозяйственных отношений
Предприниматели являются полноправными участниками хозяйственных отношений. В отличие от налоговых отношений, это отношения правового равенства. Все их участники, за редким исключением, установленным в пользу общественных целей, имеют равные права и обязанности перед друг другом. Такие права и обязанности установлены гражданским законодательством (Гражданским кодексом РФ и изданными в соответствии с ним законами) и обычаями делового оборота.
Индивидуальный предприниматель — участник хозяйственных правоотношений имеет право:
• самостоятельно выбирать направления и виды своей деятельности, за исключением видов деятельности которыми ИП заниматься не могут (например, продажа алкогольной продукции, банковская деятельность),
• самостоятельно выбирать партнеров и контрагентов для совершения сделок,
• привлекать инвестирование в виде кредитных средств,
• вести совместную деятельность с другими предпринимателями,
• требовать выполнения от партнеров и контрагентов взятых ими на себя обязательств,
• обращаться за защитой своих нарушенных прав и в арбитражные суды РФ,
• иметь печать либо работать без неё.
Индивидуальный предприниматель — участник хозяйственных правоотношений обязан:
• исполнять взятые на себя обязательства перед партерами и контрагентами,
• предоставлять необходимые документы ИП для заключения договора, так как это вошло в правила делового оборота,
• соблюдать права потребителей — граждан.
Права и обязанности ИП как работодателя
Деятельность предпринимателя может осуществляться как с привлечением наёмной трудовой силы, так и самостоятельно. Но не секрет, что используя чужой труд, можно заработать гораздо больше, чем если работать в одиночку. Но статус работодателя налагает на индивидуального предпринимателя гораздо больше обязанностей, чем если бы он занимался деятельностью в одиночку.
Вот только несколько основных прав предоставляемых индивидуальному предпринимателю законодательством, как работодателю:
• пользоваться наемным трудом других физических лиц, как на основании трудовых договоров, так и на основании договоров гражданско-правового характера,
• применять к работникам меры дисциплинарной ответственности и материального воздействия в случае ненадлежащего исполнения ими трудовых обязанностей,
• увольнять работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством,
• требовать возмещения ущерба, причиненного работниками.
К основным обязанностям индивидуального предпринимателя в сфере трудовых отношений относятся следующие:
• вести кадровый учет работников, а также учет их рабочего времени и иных трудовых показателей,
• вступать в коллективные переговоры с работниками или их представителями в случае их инициативы,
• своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату работникам, осуществлять в их адрес другие предусмотренные законодательством выплаты,
• рассчитывать и удерживать из заработной платы работников подоходный налог, то есть выступать налоговым агентом,
• соблюдать требования воинского учета военнообязанных работников.
Права и обязанности ИП, непосредственно связанные с его статусом
Прежде всего, стоит пояснить, что такое ИП. В специализированной литературе приводятся разные мнения по этому вопросу. Как правило, указывается что это организационно-правовая форма ведения бизнеса как, например, в случае с юридическим лицом.
В то же время, индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, наделенное государством особым статусом (правами и обязанностями) с целями наиболее эффективного участия этого лица в хозяйственных отношениях, наиболее полной собираемости налогов и контроля за предпринимательской деятельностью.
В связи с этим к набору прав которыми наделяется гражданин после регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, помимо уже вышеперечисленных, относится:
• возможность использования патентной системы налогообложения,
• возможность объявить себя банкротом в случае невозможности удовлетворить требования своих кредиторов,
• зачет времени, в течение которого гражданин занимался предпринимательской деятельностью, в общий трудовой стаж, если в это время уплачивались страховые взносы, то есть право на получение пенсии,
• право не подавать сведения о средней численности работников в случае отсутствия таковых.
К обязанностям, присущим только индивидуальным предпринимателям, относится:
• обратиться с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя в территориальный орган налоговой инспекции в случае начала предпринимательской деятельности,
• регистрация трудовых договоров с работниками в специально уполномоченных органах, что не присуще юридическим лицам — работодателям,
• уплата фиксированного социального взноса.
Реализовывать свои права и исполнять обязанности индивидуальный предприниматель вправе как лично, так и через доверенных лиц, передав им свои полномочия по доверенности. В то же время, в любом случае ответственность за их надлежащее исполнение лежит на предпринимателе.
Регистрация индивидуального предпринимателя
ИП может заниматься теми видами деятельности, которые не запрещены законодательством. В любой момент эти виды можно поменять, с учетом ограничений, указанных ниже. А вообще, советуют при регистрации вписать побольше видов. Чтобы потом не тратить время на внесением изменений (пять рабочих дней). В основной вид деятельности не стоит писать самый опасный из всех в избежании больших взносов в ФСС.
Может ли ИП заниматься только той деятельностью, которая у него внесена в ЕГРИП? Вопрос интересный. Есть пп. "о" п. 2 ст 5 ФЗ №129, "О государственной регистрации ЮЛ и ИП". Там четко сказано что в ЕГРИП должны содержаться сведения о видах деятельности по ОКВЭД.
Если же ИП сменил вид деятельности то по этому же закону он об этом обязан сообщить в трехдневный срок (п. 5 ст. 5 ФЗ №129).
Иначе штраф 5000 рублей (ч. 3 ст. 14.25 КоАП). Однако по факту такое нарушение практически не штрафуется.
Если выбранные вами коды начинаются с цифр 80, 85, 92 и 93, то при регистрации в ИФНС с вас могут потребовать справку об отсутствии судимости. Например, если вид деятельности 80.10.3 — дополнительное образование детей.
Какие бывают ограничения в выборе деятельности
Индивидуальный предприниматель может заниматься почти любой разрешенной законом коммерческой деятельностью. Однако закон предусматривает ряд ограничений.
Перечислим виды деятельности, которые для ИП недоступны:
• производство и продажа алкогольной продукции (пивом крепостью до 5% торговать в розницу можно);
• производство, продажа, обслуживание, утилизация оружия, боеприпасов, военной техники;
• частная охранная деятельность;
• оказание услуг по заграничному трудоустройству граждан;
• работа инвестиционных фондов, ПИФов и НПФ;
• банковская деятельность;
• производство и реализация лекарственных и наркотических средств;
• авиаперевозки;
• космическая отрасль.
Кстати говоря, все перечисленные виды деятельности подлежат лицензированию, и могут быть доверены только организациям. А, к примеру, лицензия на алкоголь вообще требует немаленький размер уставного капитала от организации. ИП, как не имеющий уставного капитала, сюда законом не допускается.
Выбор режима налогообложения
По сравнению с ООО, у ИП выбор в системах налогообложения несколько шире. ИП может применять ОСНО, УСНО, ПСН и ЕНВД. Переход на любую из систем доброволен.
ОСНО, конечно, для ИП может быть в ряде случаев полезна (например, некоторые контрагенты не работают по упрощенке). Но она же требует ведения полного бухгалтерского учета, что для начинающего предпринимателя встает либо в дополнительное обучение, либо в дополнительные затраты на бухгалтера. Поэтому ОСНО в начале бизнеса выбирать не рекомендуется.
УСН в этом плане гораздо удобнее — отчетность сдается раз в год, бух. учет гораздо проще. Но есть ограничения на годовую выручку, и на количество работников (не более 15).
Далее, все зависит от того, какой деятельностью вы собираетесь заняться. Если это будет оказание услуг с минимальными затратами на материалы или производство — вам лучше выбрать УСН 6% (доходы). Если же это будет торговля, производство или оказание услуг с большими затратами на закупку материалов — то лучше выбрать УСН 15% (доходы минус расходы).
Патентная система налогообложения (ПСН) — это один из вариантов упрощенной системы. Возможность применения ПСН на территории субъекта вводится отдельным законом поэтому может быть не везде и применять ее можно не по всем видам деятельности. Кроме того, есть ограничение на количество наемных работников: ИП не вправе применять ПСН если у него работают более 15 человек. Но ПСН выгодна тем, что патент можно купить на определенные периоды (от 1 до 12 месяцев), и сумма там фиксированная, не зависящая от прибыли. ПСН хорошо применять в том случае, если ваш бизнес уже достаточно развит.
ЕНВД («вмененка») также, как и ПСН, применяется не ко всем видам деятельности, а к отдельным, указанным в Налоговом кодексе и региональных законах. Хорош он тем, что размер налога не зависит от объема выручки, а рассчитывается исходя из иных показателей, типа площади помещения, и может быть выгоден, когда фактическая выручка значительно превосходит объем, который предполагали законодатели. Плох он по той же причине, в периоды снижения выручки налог подлежит уплате в полном объеме.
Таким образом, вывод тут следующий: в зависимости от выбранной деятельности, поначалу лучше всего выбрать УСН, 6 или 15%. Далее, если региональное законодательство позволяет, можно перейти на ПСН. ЕНВД можно попробовать также на стадии уже развитого бизнеса, но с ним связан ряд рисков.
Как регистрировать (сам, посредник, госуслуги, сайт ФНС)
В отличие от ООО, ИП регистрируется гораздо проще. Более того, сервисы государственных органов предоставляют массу возможность для самостоятельной регистрации ИП. Поэтому, вопрос о том, стоит ли самому заниматься регистрацией, или отдать эту работу посредникам, зависит скорее от вашей занятости, стоимости ваших трудочасов, и желания вдаваться в изучение данного вопроса. Поэтому сначала предлагаю рассмотреть варианты самостоятельной регистрации, а если вам это будет неинтересно — то сразу ищите исполнителя, чтобы не терять времени.
Итак, для начала варианты самостоятельного заполнения документов:
1. Самостоятельно все изучить, заполнить документы и подать в регистрирующий орган.
2. Скачать программу ППДГР, заполнить заявление с ее помощью, далее или подать в электронном виде (понадобится электронная подпись), или распечатать заявление и подать его в рег. орган.
3. Воспользоваться сервисом на сайте ФНС. Также позволяет заполнить заявление, отправить в электронном виде (понадобится электронная подпись), или распечатать и подать в рег. орган.
4. Воспользоваться порталом Госуслуг. На этом портале без электронной подписи делать нечего, максимум что вы сможете без нее — записаться на прием в инспекцию.
5. Заполнить заявление при помощи онлайн-сервиса, например, представленного на Регфоруме. Позволяет заполнить не только заявление, но и сопутствующие необходимые документы (уведомление о выборе режима налогообложения и остальные).
Если вы подаете документы в регистрирующую налоговую сами, то нотариальное удостоверение заявления по форме Р21001 не потребуется. Если же вы действуете по доверенности — тут, к сожалению, понадобится нотариус.
Посредники также готовы оказать помощь в регистрации ИП. Обычно вся процедура берется «под ключ», с подготовкой документов, с представительством в налоговой, и будет вам стоить примерно 5-6 тысяч рублей.
Поэтому, если вам некогда заниматься регистрацией, но осуществить ее нужно — смело обращайтесь к специалистам.
Для регистрации ИП вам понадобится подать в регистрирующую налоговую инспекцию (например, в Москве это МИФНС №46) следующий комплект документов:
1. Заявление по форме Р21001.
2. Уведомление о выборе системы налогообложения.
3. Копия паспорта заявителя.
4. Квитанция об оплате госпошлины (800 р).
Если ИП регистрируется на иностранного гражданина, то понадобится его копия разрешения на работу.
Форма Р21001, указанная выше в примере, была заполнена при помощи программы ППДГР. Это самый удобный вариант: в адреса автоматически подставляется индекс, если важное поле не заполнено — программа об этом уведомит. Поэтому удобнее, конечно, пользоваться этой программой, а не заполнять форму вручную в Экселе.
Если у Вас времени на заполнение нет, также как и нет желания разбираться в программе, вы можете заказать его специалисту. Денег за это возьмут немного (самое большое 2-3 тысячи рублей), и при этом существенно понизится вероятность допущения ошибки.
На сайте ФНС также можно заполнить заявление, причем система тут же проверит паспортные данные, и выдаст информацию о действительности или недействительности этого паспорта.
При подаче документов в регистрирующий орган лично, нотариальное удостоверение формы Р21001 не требуется. Если же подавать через представителя — тогда нотариуса не избежать. Но тогда и доверенность на представителя потребуется.
Доверенность на представителя
Как уже было ранее сказано, доверенность может понадобиться, если заявитель на получение статуса ИП явился в рег. орган не лично, а отправил подавать представителя. Доверенность существенно удорожает регистрацию, поэтому лучше подавать лично.
Но если времени и желания на личную подачу нет, то тут, конечно, придется отправить в налоговую представителя. К слову, доверенность на регистрацию ИП практически не отличается по смыслу от подобной доверенности для регистрации ООО. Различие лишь в некоторых формулировках.
Стоимость подготовки и заверения нотариальной доверенности может в разных регионах отличаться, но в среднем составляет 1500 рублей. При сумме государственной пошлины в 800 рублей, это очень сильно удорожает всю процедуру.
Дополнительные документы
Если лицо не достигло 18-летнего возраста, и при этом хочет заниматься предпринимательской деятельностью, то тут ему понадобится разрешение родителей.
Однако в нашей стране правовая база для регистрации несовершеннолетнего лица в качестве ИП крайне несовершенна, и проще всего будет дождаться 18-летия, чем пытаться открыть бизнес до этого возраста.
Еще один документ должен понадобиться в том случае, когда в качестве ИП регистрируется иностранец.
Тут ему нужно будет предоставить вместе с остальными документами следующие:
• разрешение на работу (или вид на жительство);
• перевод паспорта (нотариальный).
В налоговую документы можно подать следующими способами:
• непосредственно самому заявителю, или через представителя по доверенности;
• через сайт Госуслуг (нужна электронная подпись);
• через сайт ФНС;
• через МФЦ;
• через нотариуса в электронном виде.
Налоговая инспекция, в которую подаются документы — регистрирующий орган по месту жительства заявителя. В Москве это МИФНС №46, в Санкт-Петербурге — МИФНС №15. По остальным регионам можно посмотреть информацию на сайте ФНС.
Срок регистрации
Срок регистрации ИП — пять рабочих дней (этот срок сократился до трех дней). Документы отдают на шестой день. Документы при получении следует обязательно проверить на предмет ошибок. Если ошибки были допущены, то лучше сразу же обратиться к инспектору с указанием на ошибку. Обычно все исправляют тут же.
Если же ошибка была обнаружена позже, то придется вносить исправленные данные по форме Р24001.
Дальнейшие действия после регистрации ИП
После регистрации ИП можно сделать печать, открыть расчетный счет. Однако эти действия необязательны, поскольку для ИП обязательность наличия печати не существует (как и для АО и ООО). Также необязательно для ИП наличие расчетного счета. Впрочем, расчетный счет ИП может использовать тот, который у него имеется, как у физического лица. Для ИП каких-то отличий как для физ. лица, в его открытии — нет.
Уведомлять ИФНС об открытии счета также не нужно.
Получается, ничего не препятствует ИП заняться деятельностью после регистрации. Конечно, если она не лицензируемая. Если необходимо получение лицензии — то сначала получаем лицензию.
Деятельность индивидуальных предпринимателей
Начинающий предприниматель или уже опытный и длительное время работающий бизнесмен всегда испытывает правовой информационный голод. Если он не является по специальности юристом, и не имеет правовой практики, то ему достаточно трудно разобраться во всем многообразии законодательных актов которые регулируют положение индивидуальных предпринимателей и вопросы предпринимательской деятельности.
Федеральный закон об индивидуальных предпринимателях, о принятии которого говорили одно время, так и не был принят и единого нормативного акта объединяющего в себе все нормы направленные на регулирование деятельности предпринимателей в настоящее время в России не существует.
В предлагаемой статье постараемся восполнить данный пробел и объединить все, что говорит закон об ИП, его статусе и деятельности, которую он ведет.
Так или иначе, все нормативные акты, которые, издаются в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции РФ. Одновременно, если какой-то вопрос законом или иным документом не урегулирован, то всегда можно обратиться к Основному закону страны и найти там ответ. Чем, в частности, и пользуются некоторые предприниматели, обжалуя различные нормативные и индивидуальные предписания, как не соответствующие Конституции РФ, в судебных инстанция, в том числе и Конституционном суде РФ.
Право на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано каждому гражданину статье 34 Конституции РФ. Она позволяет каждому использовать свои способности и имеющееся у него имущество для занятия предпринимательской деятельностью. Прямое использование данной статьи позволяет находить аргументы при оспаривании нормативных актов и распоряжений государственных органов, которые либо напрямую, либо косвенно препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности. При этом не столь важно касается это одного конкретного гражданина или неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены.
Расшифровка понятия предпринимательской деятельности содержится в Гражданском кодексе РФ. Данный нормативный акт, по мнению многих экспертов правоведов, является вторым по значимости законом в нашей стране.
Предпринимательская деятельность, согласно статье 2 Кодекса, характеризуется следующими признаками:
• данная деятельность осуществляется самостоятельно, на основе автономной воли субъекта,
• она осуществляется на свой риск, и вся ответственность за результаты деятельности лежит на лице её осуществляющем,
• направленность деятельности – получение прибыли, причем систематическое,
• источники такой прибыли – использование имущества, продажа производимых или перепродаваемых товаров, оказание (выполнение) услуг (работ),
• осуществляется при обязательной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
На предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются те же нормы Гражданского кодекса РФ, что и на деятельность коммерческих организаций – юридических лиц.
Одновременно Гражданским кодексом РФ, установлено прямое условие, выполнение которого необходимо для возможности занятия гражданином предпринимательской деятельностью. Статьей 23 Кодекса установлено, что физическое лицо вправе заниматься предпринимательством только с момента его государственной регистрации. При этом если гражданин не осуществил предписываемой законом регистрации, но, тем не менее, такой деятельностью занимается, то к нему также будут применяться эти нормы.
Регистрация граждан в качестве предпринимателей осуществляется в соответствии с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закон устанавливает, что для сбора информации обо всех гражданах ведущих предпринимательскую деятельность ведется Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Государственным органом уполномоченным регистрировать индивидуальных предпринимателей является Федеральная налоговая служба РФ. Именно в территориальный орган налоговой инспекции по месту своего постоянного жительство и требуется обращаться гражданину, если он желает зарегистрироваться в качестве предпринимателя.
Налоговые вопросы деятельности ИП
Функции регистрации ИП и ведения реестра предпринимателей не случайно переданы налоговой службе. Регистрация физических лиц в качестве предпринимателей имеет своей ключевой целью, помимо всего прочего, полный, правильный и своевременный сбор налогов и сборов. В отличие от других аспектов предпринимательской деятельности, практически все вопросы налогообложения предпринимателей собраны в одном нормативном акте – Налоговом кодексе РФ. Исключением здесь являются ставки и другие параметры региональных и местных налогов.
Для выбора системы налогообложения, наиболее приемлемой для ведения предпринимательской деятельности, гражданину необходимо обратится ко второй части Налогового Кодекса РФ. Именно здесь, зная, чем будущий предприниматель будет заниматься, можно определиться с налоговым режимом. Общий режим налогообложения, упрощенная система и основные параметры ЕНВД прописаны именно во второй главе кодекса. За информацией о региональных и местных сборах следует обращаться к законам субъектов РФ и постановлениям органов местного самоуправления.
Заявление на переход на упрощенную систему налогообложения можно подать одновременно с заявлением на регистрацию гражданина в качестве предпринимателя. А для этого, соответственно, необходимо пользуясь Налоговым Кодексом РФ определиться с используемой системой налогообложения.
Лицензирование деятельности ИП
Другим нормативным актом, с которым стоит ознакомиться, гражданину перед началом своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Обратите внимание: Некоторые требования для лиц желающих заняться лицензируемыми видами деятельности являются трудновыполнимыми. Предпринимателю стоит заранее ознакомиться с тем, какие требования предъявляются законом и оценить свои возможности.
В законе установлен перечень видов деятельности, для осуществления которых предпринимателям, как и юридическим лицам, одной только государственной регистрации будет мало. Для того что бы заниматься такой деятельностью требуется разрешение (лицензия) специально уполномоченного на это органа.
В законе указываются, куда следует обращаться, в случае если предприниматель желает осуществлять лицензируемые виды деятельности и в каком порядке. Так же определены условия оформления и переоформления лицензий и сроки, в течение которых лицензии действуют.
Проверки индивидуальных предпринимателей
Немаловажным моментом деятельности предпринимателя являются ситуации, когда государственные и муниципальные контрольные и надзорные органы проявляют интерес к его деятельности. Законный интерес контрольных и надзорных органов в отношении ИП проявляется в проведении контрольных мероприятия — проверок. Дабы в процессе их проведения не возникало злоупотреблений со стороны контролеров, был принят закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении контроля. Закон содержит основные правила проведения проверок, и с его основными положениями предпринимателю надо быть знакомым.
Так в частности, законом установлено, что проверки бывают двух видов: плановые и внеочередные. Как видно из названия первых, их проведение заранее планируется. О чем информированный предприниматель не может не знать.
Плановые проверки должны проходить не чаще чем один раз в три календарных года. Законом установлено, что до начала года в котором контролирующий орган планирует провести проверку в отношении того или иного предпринимателя он должен включить данные о нем (о планируемой проверке) в годовой план проверочных мероприятий. Подготовленный таким образом план направляется контрольным органом в органы прокуратуры. И уже соответственно, после проверки этого плана работниками прокуратуры, план проверочных мероприятий становится частью общего (сводного) плана проверок на год.
Практическое значение, этот момент, для предпринимателей имеет следующее. До начала нового года, все сводные планы проверок, на предстоящий год, должны быть размещены в сети Интернет. Индивидуальный предприниматель может получить информацию о том, планируется ли проведение в отношении него плановой проверки, и когда это произойдет, как на сайте того субъекта федерации в котором он ведет деятельность, так и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Поиск на сайте Генпрокуратуры осуществляется по ОГРН, ИНН предпринимателя, его фамилии, имени и отчеству, или по названию организации.
Индивидуальный предприниматель налоги
Все налоги индивидуального предпринимателя условно делятся на несколько типов категорий.
Налоги, оплачиваемые как физическое лицо:
• НДФЛ – в случае получения дополнительного дохода, который не связан с деятельностью индивидуального предпринимателя.
• Транспортный налог – в случае владения зарегистрированным на себя транспортом.
• Налог имущества – оплачивается, если в собственности имеется квартира, дом или дача и другая подобная недвижимость.
• Земельный налог – при владении участком на землю.
• Водный налог – в случае имеющейся собственности в виде скважины или колодца, которые являются также объектами налогообложения.
Налоги, которые зависят от того, занимается ли бизнесом индивидуальный предприниматель:
• НДФЛ – если в штате имеется наемный персонал.
• Единый налог УСН – уплачивается в случае ведения предпринимательской деятельности и заменяет сразу несколько налогов (налог имущества, прибыли, НДФЛ).
• Единый налог временной деятельности (ЕНВД) – обязательный налог, который уплачивается даже при абсолютном бездействии предпринимателя.
• Патент – приобретение права на работу в конкретной сфере.
• Единый сельхозналог (ЕСХН) – используется только сельхозпроизводителями.
Помимо налогов, перечисленных выше, также возможна уплата:
1. НДС – в случае проведения операций, что облагаются этим видом налога.
2. Акцизы – в случае ведения деятельности обращения товаров, что облагаются данными акцизами.
Также существуют специализированные налоги ИП в России, к которым относятся:
• ЕСХН, о котором уже упоминалось.
• НДПИ – налог, который уплачивается для добычи полезных ископаемых.
• Сбор, который взимается в случае использования объектов животного мира (чаще всего охота).
• Сбор, который взимается в случае использования объектов водного и биологического ресурса (то есть, рыболовство).
• Изготовление полиграфической продукции.
• Налог за проведение различных лотерей.
Защита индивидуальных предпринимателей
Защита индивидуального предпринимателя на сегодняшний день актуальна, так как по роду своей деятельности он вступает в различные правовые взаимоотношения. Таковых насчитывается множество, это контакт с государственными органами власти, партнерами, сотрудниками, арендодателями и арендаторами. Чтобы успешно вести предпринимательскую деятельность и чувствовать себя в безопасности, нужно знать свои права и возможности. Каждый предприниматель рано или поздно сталкивается с необходимостью защиты себя и своего дела. Владение информацией в этой ситуации крайне важно.
Защита прав индивидуального предпринимателя может восприниматься на разных уровнях понимания, начиная от базовой потребности в физической безопасности до конфликтов с налоговыми органами. С какими проблемами индивидуальный предприниматель может столкнуться? Во-первых, это имущественное право, во-вторых, различные неимущественные права, к которым относится авторское право и интеллектуальная собственность. При открытии или закрытии ИП бывают конфликты с фондами, налоговой службой и т.д. С юридической точки зрения защита индивидуального предпринимателя тесно связана с правами человека как физического лица, в сложных конфликтах требуется вмешательство опытного юриста.
Юридическая защита индивидуальных предпринимателей имеет особенности, так как конкретных законодательных актов по регулированию прав ИП еще не издано, и приходится пользоваться теми законами, которые есть. Позитивным моментом является тот факт, что предприниматели активно лоббируют создание единого законодательного акта по защите их прав. Есть вероятность, что в скором времени такие законы появятся. Но пока нужно знать и уметь использовать то, что есть.
С какой стороны чаще всего исходит опасность? Если говорить о самом очевидном, это угроза со стороны недоброжелателей, преступных группировок, злоумышленников.
Нередко успешному бизнесу предпринимателя начинают угрожать агрессивные конкуренты, которые теряют деньги. Они не гнушаются разбоем или оказанием давления. Ущерб для бизнеса в случае поджога или кражи ощутим.
Бизнесмены стараются устанавливать сигнализацию, нанимать частную охрану. В разбирательствах помогает видеосъемка, поэтому на склад с ценным товаром имеет смысл поставить круглосуточно работающую камеру.
Некоторые предприниматели прибегают к хитрости, наклеивая на двери офисов и складов наклейки с инициалами крупной охранной компании, даже эти услуги им не оказываются. Это защищает от мелких хулиганов.
Реалии современного мира диктуют необходимость защищать информацию, ведь подчас она стоит дороже, чем весь товар. Базы данных клиентов, поставщиков, договоры, сканы в электронном виде, бухгалтерия — все это при попадании в нечестные руки может доставить много неприятностей.
Кроме того, никто не застрахован от технических проблем с компьютером, поэтому нужно регулярно делать резервные копии и устанавливать легальные антивирусные программы.
Индивидуальный предприниматель и органы власти
Защита индивидуального предпринимателя требуется, когда муниципальная власть или государственные органы вступают в конфликт, нарушая его права. Чтобы защитить себя и свой бизнес, нужно хорошо знать и разбираться в законах, относящихся к деятельности предприятия. Кроме того, нужно своевременно подавать документы, сведения, регулярно уплачивать налоги.
Например, недобросовестные сотрудники могут требовать с предпринимателя взятки или просить оплатить услуги, которые должны предоставляться бесплатно. Ситуации бывают разные. Иногда бизнесмену кажется, что проще заплатить и продолжать вести дело. Но это прямое поощрение коррупции, которое незаконно. Узнавайте самостоятельно о сроках, регламентах, требованиях в тех органах, с которыми вам приходится сталкиваться, тогда никто не может воспользоваться неграмотностью.
Индивидуальному предпринимателю часто угрожают при проведении проверок. Чтобы избежать правонарушений со стороны органов контроля и надзора, вы должны знать, что о проверке они обязаны уведомлять заранее. Для новых ИП запрещены проверки раньше чем через 3 года с момента регистрации.
Предпринимателю приходится быть внимательным к своим сотрудникам, так как с их стороны могут последовать противозаконные действия. Работник может вредить бизнесу, передавать конфиденциальные данные или быть попросту недобросовестным. Изучите Трудовой кодекс, регулирующий взаимоотношения с работниками. Несмотря на то что права наемного работника тщательно охраняются, у нанимателя тоже есть достаточно рычагов, чтобы обезопасить себя или наказать виновного. В договорах на трудоустройство желательно прописывать материальную ответственность сотрудника, если ему придется работать с финансами, документами или сырьем.
Защита от недобросовестных сотрудников и партнеров
Нарушение прав индивидуального предпринимателя может произойти от недобросовестных партнеров, поставщиков, контрагентов. На каждую услугу стоит заключать договор, нельзя договариваться о чем-то, надеясь на порядочность человека. Нарушения по контрактам и договорам дают повод обратиться в суд, согласно Гражданскому кодексу РФ. Для своей защиты следует правильно составлять документы, прописывая ответственность сторон отдельным пунктом.
Чем более подробным будет контракт, тем меньше желания возникнет его нарушить.
Чтобы защитить свой бизнес от непорядочных конкурентов, следует изучить Закон «О защите конкуренции». В случае неправомерных действий с их стороны вы сможете обратиться в суд. Среди персонала желательно ввести режим коммерческой тайны для всех сотрудников.
Индивидуальным предпринимателям приходится защищать свои права и от клиентов. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, следует внимательно ознакомиться с Законом «О защите прав потребителей». Помните, что клиент всегда прав, но только когда это действительно так.
Многие покупатели пытаются угрожать предпринимателю обращением в Роспотребнадзор, например. Вы должны четко понимать, что закон позволяет защищать интересы как покупателя, так и продавца. Если вы оказываете услуги, являетесь поставщиком, подкрепляйте все документально, прописывайте как можно больше деталей.
Советы по защите прав индивидуального предпринимателя
Чтобы защитить себя и свой бизнес от вышеописанных ситуаций, вы можете воспользоваться правом досудебной защиты, это предупредительная мера. В очевидных ситуациях обращайтесь смело в суд, предварительно проконсультировавшись с юристом о порядке обращения и законодательных актах, которые будут применены к вашей ситуации.
Составляйте договоры правильно, прописывайте риски и материальную ответственность даже с собственными сотрудниками.
Создайте режим коммерческой тайны, позаботьтесь об информационной безопасности, наймите охрану и установите сигнализацию с видеокамерами для предотвращения спорных ситуаций. Документы обязательно нужно заверять у нотариуса, не игнорируйте этот шаг.
В конфликтных ситуациях старайтесь урегулировать проблему в досудебном порядке, с соблюдением всех норм. При необходимости возможно привлечение третьей стороны в качестве медиатора. Это помогает снизить градус напряженности и выработать подходящее для двух сторон решение. Не экономьте на охране, качественный персонал поможет избежать множества неприятных ситуаций.
Защищать свои права индивидуальный предприниматель может в суде. Порядок обращения и список необходимых документов можно найти на сайте того суда, в который вы обращаетесь, либо можно воспользоваться услугами юриста, который подготовит все необходимое.
В силу специфики предпринимательской деятельности желательно все-таки работать с профессионалом, чтобы быстро и успешно пройти судебные процессы, не затрачивая на это свое время и силы.
Контроль индивидуальных предпринимателей
Налоговый контроль, обеспечивающий своевременное и полное поступление налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, - необходимое условие и важнейший метод налогового администрирования.
Контроль может быть охарактеризован как одна из функций управления, представляющая собой систему наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, выявления степени их реализации, наличия отклонений и неблагоприятных ситуаций, о которых целесообразно своевременно проинформировать компетентные органы, способные принять меры к улучшению положения дел.
Налоговый контроль играет особую роль в системе государственного контроля, представляет собой комплекс мероприятий по проверке соблюдения законности, целесообразности и эффективности системы налоговых органов в формировании денежных фондов всех уровней государственной власти в части налоговых доходов, по выявлению резервов увеличения налоговых поступлений в бюджеты, улучшению налоговой дисциплины среди налогоплательщиков, соблюдению ими налогового законодательства.
Согласно ст. 82 НК РФ, налоговым контролем называется деятельность уполномоченных органов по контролю над соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ. Данное определение несколько сужает сложившиеся рамки контрольной деятельности налоговых органов, исключая контроль над выполнением банками обязанностей по исполнению поручений налогоплательщиков и налоговых органов по перечислению налога в бюджетную систему.
Главной цель налогового контроля - создание совершенной системы налогообложения, достижение такого уровня исполнительности среди налогоплательщиков, налоговых агентов и иных лиц, при котором исключается нарушение налогового законодательства.
К числу основных задач налогового контроля относятся:
- соблюдение налогового законодательства - это основная обязанность налоговых органов, определенная ст. 32 НК РФ;
- неотвратимое наказание нарушителей законодательства о налогах и сборах;
- обеспечение правильного исчисления, своевременного и полного внесения налогов и сборов в бюджет (государственные внебюджетные фонды);
- предупреждение нарушений законодательства о налогах и сборах, а также возмещение ущерба, причиняемого государству в результате неисполнения налогоплательщиками (налоговыми агентами) и иными лицами своих обязанностей.
Налоговый контроль включает в себя следующие стадии:
- регистрация и учет налогоплательщиков;
прием налоговой отчетности;
- осуществление камеральных проверок;
- начисление платежей к уплате;
- контроль над своевременной уплатой начисленных сумм;
- проведение выездных налоговых проверок;
- контроль за реализацией материалов проверок и уплатой начисленных финансовых санкций и административных штрафов.
Эффективность налогового контроля характеризуется уровнем мобилизации в бюджетную систему налоговых доходов и других обязательных платежей; полнотой учета налогоплательщиков и объектов налогообложения; качеством налоговых проверок, снижением числа судебных разбирательств и жалоб налогоплательщиков на действия субъектов налогового контроля; сокращением времени на контакты с налогоплательщиками. С учетом всего сказанного можно сделать вывод о том, что налоговый контроль как одна из функций государственного управления представляет собой систему наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью налогоплательщиков с целью ее оптимизации для качественного исполнения налогового законодательства.
С налоговым контролем неразрывно связано развитие основных составляющих налоговой политики государства.
При осуществлении мероприятий налогового контроля уполномоченные органы руководствуются:
- принципами законности, планирования мероприятий налогового контроля;
- принципом соблюдения налоговой тайны (специального режима доступа к сведениям о налогоплательщиках, плательщиках сборов и налоговых агентах, полученным должностными лицами уполномоченных контрольных органов);
- принципом последовательности проведения мероприятий налогового контроля и документального фиксирования установленных фактов, действий и событий;
- принципом недопустимости причинения ущерба проверяемой организации или физическому лицу при проведении налогового контроля.
Налоговый контроль имеет большое значение в оценке действующей в стране налоговой системы и выработке предложений по ее совершенствованию. Правительство РФ через центральные аппарат ФНС России и его органы получает обширную информацию, анализ которой позволяет делать выводы об уровне эффективности проводимой в государстве налоговой политики и необходимости принятия решений о внесения изменений в законодательные и нормативные акты по налогам.
Формы и методы налогового контроля
В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы налогового контроля - предварительный, текущий и последующий. Все они находятся в тесной взаимосвязи, отражая непрерывный характер контроля.
Предварительный контроль предшествует совершению проверяемых операций. Это позволяет выявить, еще на стадии планирования, нарушения налогового законодательства.
Основным методом, реализующим предварительный контроль, являются камеральные проверки. Они осуществляются непосредственно в инспекции, в день поступления или в последующие периоды, посредством проверки всех поступающих бухгалтерских отчетов и налоговых расчетов.
Основными задачами камеральной проверки являются:
• визуальная проверка правильности оформления бухгалтерской отчетности, т.е. проверка заполнения всех необходимых реквизитов отчета, наличия подписей уполномоченных должностных лиц;
• проверка правильности составления расчетов по налогам, включающая в себя арифметический подсчет итоговых сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, проверку обоснованности применения ставок налога и налоговых льгот, правильности отражения показателей, необходимых для исчисления налогооблагаемой базы, проверка своевременности представления расчетов по налогам;
• проверка сопоставимости отчетных показателей с показателями предыдущего отчетного периода;
• проверка согласованности показателей, повторяющихся в бухгалтерской отчетности и в налоговых расчетах.
Конкретные методы камеральных проверок определяются инспекциями самостоятельно исходя из характера наиболее часто встречающихся нарушений налогового законодательства на контролируемой территории, возможностей обеспечения автоматизированной обработки информации, знаний и опыта сотрудников.
Одной из основных форм налогового контроля, применяемой в работе налоговыми органами, является текущий контроль. Текущий контроль называют иначе оперативным. Он ежедневно осуществляется отделами налоговой инспекции для предотвращения нарушений налоговой дисциплины в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятий и физических лиц, выполнения ими обязательств перед бюджетом. Основным методом, применяемым при этой форме контроля, является экспресс-проверка с использованием методов наблюдения, обследования и анализа.
Экспресс-проверка - это проверка, проводимая по относительно узкому кругу вопросов финансово-хозяйственной деятельности организации, за короткий временной период. Основанием для планирования указанной категории проверки могут являться имеющие место по результатам предварительного анализа бухгалтерской отчетности налогоплательщика и его налоговых расчетов, предположения о недостоверности отражения организацией отдельных показателей, запросы других налоговых органов о проведении встречных и других проверок по узкому кругу вопросов. Высокие результаты может дать осуществление экспресс-проверок и в организациях, отобранных методом случайной выборки. Планирование указанной категории проверок позволяет существенно повысить степень охвата налогоплательщиков проверками. В случае если в результате данной проверки не выявлено каких-либо нарушений, свидетельствующих о недостоверности бухгалтерского учета, отчетности и налоговых расчетов организации, ее дальнейшая проверка не проводится.
Последующий контроль является неотъемлемой частью налогового контроля. Он сводится к проверке финансово- хозяйственной деятельности организаций и физических лиц за истекший период на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности поступления предусмотренных действующим законодательством налоговых и других обязательных платежей.
Последующий контроль отмечается углубленным изучением всех сторон финансово-хозяйственной деятельности, что позволяет вскрыть недостатки предварительного и текущего контроля. Эта форма контроля осуществляется путем проведения документальных проверок с использованием таких методов как наблюдение, обследование и анализа непосредственно на месте - на предприятиях, в учреждениях и организациях. Документальная проверка является специфическим методом налогового контроля, т. к. она сочетает в себе черты таких общих методов финансового контроля как проверки и ревизии.
Категории документальных проверок в зависимости от степени охвата ими вопросов финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков и видов налога делятся на:
• комплексную проверку, которая охватывает вопросы правильности исчисления и уплаты, как правило, всех видов налогов.
• тематическую проверку, охватывающую вопросы правильности исчисления отдельных видов налогов и других обязательных платежей. Категории документальных проверок налогоплательщиков также можно подразделить в зависимости от места проведения проверки на проверки с выходом в организации и проверки без выхода в организацию.
Проверки без выхода в организацию могут быть целесообразными в следующих случаях:
• если организация, сообщившая в установленном законодательством порядке о своей ликвидации, не имеет уже фактического адреса местонахождения, а необходимые для проверки документы находятся у кого-либо из ответственных руководителей по домашнему или другому адресу;
• при отсутствии возможности организовать проверку на территории организации - отсутствие административных помещений, помещение опечатано правоохранительными органами, наличии опасности для жизни и здоровья проверяющего и т.п.;
• если налогоплательщик относится к категории мелких и объем учетных документов незначителен.
Такие проверки затягиваются по времени, поэтому необходимо стараться, чтобы проверка проводилась все-таки с выходом в организацию.
В ходе документальных проверок сотрудники налоговой инспекции для осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства используют в работе определенные приемы. Анализ нарушений налогового законодательства показывает, что они в большей части связаны с подлогами в первичных и иных бухгалтерских документах. Выявить их можно путем специального исследования данных учета. Подлоги в документах внешне обнаруживаются в таких формах, как противоречия в содержании отдельного документа, нескольких взаимосвязанных документов, а также отклонения от обычного порядка движения ценностей. Для установления каждой из указанных форм противоречий применяются свои приемы исследования. Так могут применяться формальная, арифметическая и нормативная проверка. Формальная проверка - проводится внешний осмотр документа, проверяется наличие в нем всех необходимых реквизитов, каких либо посторонних записей, пометок. При арифметической проверке контролируется правильность подсчета итоговых сумм в документе как по горизонтали, так и по вертикали. При проверке расчетов по налогам арифметическая проверка дает возможность проверить правильность арифметического подсчета того или иного показателя, например, налогооблагаемой прибыли, суммы налога и т. п. В формах расчетов обычно указывается порядок расчета показателей.
Нормативная проверка - это проверка содержания документа с точки зрения соответствия его действующим нормативным актам, правилам. Именно этот метод позволяет выявить незаконные по содержанию документы, установить факты необоснованного списания затрат на себестоимость продукции сверх установленных норм, неправильного применения ставки налога и т. п.
Именно с помощью данных приемов исследования отдельного документа при выявлении нарушения налогового законодательства можно выявить ошибки при определении объекта налогообложения и расчете сумм налога. К приемам исследования нескольких документов, отражающих одну и ту же или взаимоувязанные операции, относятся встречная проверка и метод взаимного контроля. Встречная проверка - это сопоставление разных экземпляров одного и того же документа. Он применяется для документов, оформленных в нескольких экземплярах - накладные, счета-фактуры и т. п. Экземпляры документа находится либо в разных структурных подразделениях, либо в разных организациях. В условиях правильного отражения хозяйственной операции разные экземпляры имеют одно и то же содержание. Не совпадение каких-либо показателей или отсутствие одного из экземпляров могут свидетельствовать об укрытии доходов от налогообложения.
Метод взаимного контроля документов представляет собой исследование различных документов, прямо или косвенно отражающих определенные хозяйственные операции. Учет на предприятии построен таким образом, что, информация об одних и тех же операциях отражается в различных документах. В результате таких исследований выявляются не подтвержденные документами операции, учтенные при расчете налогов, либо не полностью учтенные операции. На предприятиях, ведущих лишь суммовой учет реализации товаров, одним из эффективных приемов выявления признаков укрытия доходов от налогообложения является контрольное сличение остатков. С помощью этого приема в ряде случаев можно документально выявить поступление неучтенных товаров. Для его применения сотруднику налоговой инспекции необходимо иметь по проверяемому объекту инвентаризационные описи на начало и конец периода и документы на оприходование и отпуск товаров. При изучении этих документов составляется таблица, в которой отражаются: остатки товаров на начало и конец периода, приход и расход товаров. Сущность приема контрольного сличения остатков заключается в сравнении максимально возможного остатка, который исчисляется путем сложения остатка товара на начало периода и прихода и вычитания документированного расхода, с остатком по описи на конец изучаемого периода. Негативным признаком является превышение фактического остатка над максимально возможным.
Следует иметь в виду, что выявленные изменения могут быть вызваны и случайными ошибками в документах.
Таким образом, существует множество разнообразных методов осуществления налогового контроля, но все-таки необходимо продолжать совершенствовать формы и методы налогового контроля, учитывая при этом зарубежный опыт, адаптированный к нашим российским условиям.
Доход индивидуального предпринимателя
Доходом принято считать полученные материальные или денежные ценности от реализации товаров или выполнения услуг. Доходом является некая величина в денежном эквиваленте, на которую вырастает капитал предпринимателя или организации. Доход ИП или юридического лица возможно получить только в результате коммерческой деятельности, хотя уставной капитал ООО или ЗАО может увеличиться ещё и за счёт внесения вкладов учредителями.
Доход индивидуального предпринимателя это полученные средства от реализации им продукции или произведения неких услуг. Доход, полученный предпринимателем в результате осуществления хозяйственно деятельности, служит ему в выполнении обязательств, приобретение сырья или продукции, расширения бизнеса. Главной же целью индивидуального предпринимательства является отнюдь не доходы, а чистая прибыль, то есть разница между полученными доходами и осуществлёнными расходами.
Формирование дохода происходит по следующим статьям:
1. Выполнение работы или услуги; прибыль, полученная от товарооборота.
2. Продажа активов, ценных бумаг или имущества ИП, подтверждённое документом права собственности.
3. Внереализационная прибыль.
Доход индивидуального предпринимателя это ещё и объект налогообложения. За всех наёмных работников ИП уплачивает налог на доходы физлиц в размере 13%, то есть и доходы сотрудников подлежат налогообложению. Упрощённая система налогообложения, если таковая выбрана ИП, предусматривает взимание 6% с дохода, который предприниматель получит от своей деятельности. Ставка в такой ситуации является фиксированной и не подлежит корректировке. Такую систему отчисления налогов обычно выбирают те ИП, которые предоставляют услуги бытовые, консультационные и прочие, когда расходы не боле 60% от уровня доходов. Учёт, как доходов, так и расходов ИП, находящийся на общей системе налогообложения в обязательном порядке должен найти отражение в Книге учёта. Помимо этого предприниматель ведёт книгу покупок и продаж, а также журнал счетов-фактур. Это является необходимым, поскольку ИП в такой ситуации платит налог на добавленную стоимость.
Доход индивидуального предпринимателя это объект налогообложения и в случае, когда ИП пользуется ЕСХН. Но для исчисления суммы налоговых платежей за основу берётся прибыль, то есть доход за минусом расхода. Налоговая ставка при такой системе составляет, как и при УСН, 6%. А при упрощённой системе возможно при начислении налоговых платежей применять систему «доход минус расход». В такой ситуации налоговая ставка будет колебаться в границах от 5 до 15%, в зависимости от региона, в котором ИП осуществляет хозяйствование.
Существует также такое понятие, как ЕНВД – единый налог на вмененный доход. Под таким вмененным доходом принято считать ожидаемый доход от деятельности ИП в денежном эквиваленте. При начислении налоговых сумм реальный размер полученного предпринимателем дохода в принципе не имеет значения, поскольку при переходе на такой вид налогообложения для ИП устанавливается размер ожидаемого дохода и он, по сути, и имеется в виду под объектом налогообложения. Доход плательщики ЕНВД, как правило, извлекают из осуществления розничной торговли, услуг по предоставлению аренды торговых точек и земельных участков, перевозке грузов и пассажиров, ветеринарных и прочих услуг, обычно бытового характера.
ИП при выполнении некоторых видов деятельности могут также считать при налогообложении патентную систему. Патентная система существует не во всех регионах РФ, и ведение её возможно только в том случае, если предприниматель проживает в таком районе, где система разрешена. В ПСН денежный эквивалент дохода ИП играет важную роль. Перейти на такой вид начисления налогов может лишь тот субъект хозяйствования, доходы которого составляют менее 60 млн. рублей, а количество наёмных сотрудников не превышает 15 лиц. Патентная система очень удобна при осуществлении хозяйственной деятельности, поскольку освобождает ИП от многих видов налоговых отчислений, действует выданный предпринимателю патент от одного месяца до года, но в границах одного года календарного. То есть, когда ИП решил перейти на патентную систему, сделать это целесообразнее в начале года.
Проверка индивидуального предпринимателя
Организуя собственное дело, индивидуальные предприниматели чаще всего в первую очередь заботятся о быстром получении дохода и очень редко задумываются о необходимости проводить подготовительные мероприятия для успешного прохождения проверок контролирующих органов. Даже те ИП, которые стремятся к идеальному и абсолютно точному соблюдению законодательных норм, не застрахованы от штрафных санкций.
Контролирующих организаций, имеющих возможность проводить проверку индивидуальных предпринимателей, немало, и еще несколько лет назад бизнесмены просто-напросто боялись самого слова «проверка». Но был принят закон, регламентирующий как периодичность проведения проверок, так и их предмет, сроки и действия проверяющих - это закон №294-ФЗ «О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля…». С момента принятия такого закона засилье проверяющих организаций, зачастую приводящее к необходимости прекратить предпринимательскую деятельность, закончилось.
Самое важное положение принятого закона – ограничение на периодичность проведения проверок. Если до 2008 года налоговая инспекция или Роспотребнадзор могли буквально «жить» в офисе ИП, то теперь это невозможно. Периодичность проведения проверок индивидуальных предпринимателей ограничена – не чаще, чем один раз в 3 года. Причем проверять одну и ту же сферу деятельности ИП можно только один раз в год.
Также закон 294-ФЗ установил и разделение проверок на внеплановые и плановые, а также документарные и выездные. Были определены и сроки проведения проверки индивидуальных предпринимателей для каждой из контролирующих организаций, а также условия, при которых возможно продление обозначенных в законе сроков. На органы генеральной прокуратуры была возложена функция единого мониторинга проверок и осуществление планирования.
График проверок ИП
Плановые проверки индивидуальных предпринимателей (равно как и юридических лиц), должны быть во-первых спланированы заранее, а во-вторых – внесены в график проверок ИП и юр. лиц. Здесь любой предприниматель или руководитель организации может узнать будет ли проведена проверка в предстоящем году. Для этого необходимо указать ОГРН, ИНН, наименование (Ф.И.О. ИП) и предполагаемый месяц проверки.
В результате поиска по графику проверок ИП и юр. лиц на экране вашего компьютера будет отображена информация о:
• реквизитах проверяемого ИП;
• какая именно контролирующая организация будет ее проводить (пожарная инспекция, ФНС, Роспотребнадзор и так далее);
• количество дней отведенных ан проверку, а также количество выделенных ежедневно часов;
• форма проверки (документарная, выездная).
Также в графике проверок ИП будет обозначен и месяц запланированной проверки, а конкретный срок предпринимателю сообщат в письменном уведомлении, присылаемом не позднее, чем за 3 дня до даты начала контролирующих действий.
План проверок ИП размещается не только на сайте прокуратуры, но также и непосредственно на сайтах контролирующих организаций – Роспотребнадзора, ФНС, Ростехнадзора и так далее.
Количество надзорных организаций, имеющих право осуществлять контроль за деятельностью ИП, не так уж и велико, но больше чем одна:
Проверка ИП налоговой
Избежать проверки налоговой инспекции практически невозможно – ведь каждый ИП по умолчанию является плательщиком налогов, и соответственно подпадает под контроль ИФНС. Относительно плановых налоговых проверок предпринимателей также действует правило «не чаще 1 раза в 3 года». Но возможны и внеплановые проверки в случае злостных нарушений налогового законодательства, невыполнения предписания инспекторов или поступления жалоб со стороны органов местной или государственной власти.
Продолжительность выездной налоговой проверки (когда инспектор осуществляет контроль непосредственно на предприятии или в офисном помещении предпринимателя) не может превышать 2 месяца. Но в особых случаях проверяющие могут задержаться и дольше – на срок до 6 месяцев.
Проверка ИП Роспотребнадзором
Не так уж редки и визиты Роспотребнадзора или официально - Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Этот орган призван защитить клиентов от неправомерных действий ИП-нарушителей закона, а также осуществить санитарно-эпидемиологический контроль. Чаще других встречаться с инспекторами Роспотребнадзора приходится предпринимателям, имеющим дело с пищевыми продуктами – владельцам продуктовых магазинов, кафе, ресторанов и баров. Инициировать такую проверку могут не только сама федеральная служба, но и недовольные продукцией или действиями сотрудников ИП клиенты, путем составления соответствующей жалобы в Роспотребнадзор (оставить жалобу можно удаленно, на официальном сайте этой федеральной службы).
Проверка ИП Ростехнадзором
Если деятельность предпринимателя предполагает использование природных ресурсов, то ему обязательно потребуется получить лицензию на право их использования, что неминуемо повлечет за собой взаимодействие с такой организацией как Ростехнадзор, которая не только выдает лицензии, но и проводит контрольные мероприятия (проверки). Очень многие виды деятельности, предполагающие получение лицензии, автоматически приведут предпринимателя в Ростехнадзор.
Но бояться такой проверки индивидуальным предпринимателям особенно не стоит, по крайней мере тем из них, кто ведет лицензируемую деятельность по правилам и не пытается скрыть доходы или какие-либо нарушения. Как правило, необходимые меры по обеспечению необходимых условий реализуются еще на этапе выдачи лицензии, и в дальнейшем нужно просто их поддерживать.
Таким образом, действующее законодательство одновременно достигает двух целей: с одной стороны ограничен произвол контролирующих органов и теперь предпринимателям не нужно в панике спасаться бегством, с другой стороны – сами предприниматели вынуждены вести свой бизнес с соблюдением действующих норм и правил, так как теперь проверяющие выполняют свою работу в соответствии с действующим регламентами. Поэтому те ИП, которые стараются вести свои дела максимально честно и по правилам, могут совершенно не бояться проводимых проверок индивидуальных предпринимателей, так как суровые наказания ожидают только тех из них, кто ведет деятельность с преднамеренной целью нарушить закон.
Счет индивидуального предпринимателя
В целом Инструкцией N 153-И (Инструкция Банка России N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов") установлен порядок открытия и закрытия банками банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся частной практикой, а также судам, подразделениям службы судебных приставов и правоохранительным органам в российской и иностранной валюте.
Положения Инструкции N 153-И касаются:
• видов счетов;
• перечней документов для открытия счетов;
• бланков карточки с образцами подписей и оттиска печати и порядка его оформления;
• порядка наделения правом подписи;
• переоформления карточек с образцами подписей и оттиска печати;
• порядка закрытия счетов.
Сразу поспешим успокоить индивидуальных предпринимателей: что касается взаимоотношений с банкирами по вопросам открытия-закрытия счетов, то существенных изменений действовавший ранее порядок не претерпел.
Как и прежде, документ устанавливает виды банковских счетов. Текущие - открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Расчетные - индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой.
Пункт 4.7 Инструкции N 153-И содержит перечень документов, необходимых коммерсанту для открытия расчетного счета. Так, в банк необходимо представить:
• документ, удостоверяющий личность физического лица;
• карточку с образцами подписей и оттиска печати;
• документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете (если такие полномочия передаются третьим лицам);
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• лицензии (патенты), выданные индивидуальному предпринимателю в установленном законодательством РФ порядке, на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию (регулированию путем выдачи патента).
Заметим, что банк строго следит за порядком открытия банковского счета своему клиенту. Его нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц кредитной организации, к примеру за открытие счета индивидуальному предпринимателю без предъявления им свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или открытие счета при наличии у банка решения налогового органа (таможенного органа) о приостановлении операций по счетам этого лица (ст. 15.7 КоАП РФ).
Заострим внимание на некоторых моментах, касающихся карточки с образцами подписей и оттиска печати. Такая карточка может быть оформлена предпринимателем как по форме N 0401026 по ОКУД (Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93) (Приложение 1 к Инструкции N 153-И), так и по форме, установленной банковскими правилами и содержащей информацию, подлежащую включению в карточку.
В соответствии с п. 7.5 Инструкции N 153-И в карточке, представляемой индивидуальным предпринимателем, должны указываться лицо (лица), наделенное (наделенные) правом подписи. Данное право принадлежит индивидуальному предпринимателю. Однако в порядке, установленном законодательством РФ, это право может принадлежать и физическим лицам на основании соответствующей доверенности, выданной им индивидуальным предпринимателем.
Что касается обязательного нотариального засвидетельствования подлинности собственноручных подписей лиц, наделенных правом подписи, то строгого условия в Инструкции N 153-И относительно этого нет. Подчеркивается, что карточка может быть оформлена без нотариального свидетельствования подлинности подписей. Однако для такого оформления действует определенный порядок, установленный в п. п. 7.10.1 - 7.10.4 документа.
Главой 8 Инструкции N 153-И установлены правила закрытия банковского счета. Основанием для этого является прекращение договора банковского счета, после чего приходные и расходные операции по счету клиента не осуществляются, а денежные средства, поступившие на данный счет, возвращаются отправителю.
После прекращения договора банковского счета до истечения семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента банк обязан выдать остаток денежных средств с банковского счета наличными денежными средствами либо перевести данный остаток платежным поручением.
Абзацем 2 п. 8.3 Инструкции N 153-И установлено, что в случае неявки клиента за получением остатка денежных средств на банковском счете в течение 60 дней со дня направления банком клиенту уведомления о расторжении договора банковского счета либо неполучения банком в течение этого срока указания клиента о переводе суммы остатка денежных средств на другой счет банк обязан зачислить денежные средства на специальный счет в Банке России.
Порядок открытия и ведения специального счета в Банке России установлен Указанием Банка России N 3026-У "О специальном счете в Банке России". Данный счет служит для перечисления на него денежных средств кредитными организациями в случае неявки клиента за получением их остатка.
В заключение хотелось бы акцентировать внимание на следующем моменте, который может заинтересовать индивидуального предпринимателя. Согласно положениям Инструкции N 153-И основанием открытия счета является, в частности, представление именно до его открытия всех необходимых для этого документов и информации. Данного условия прежняя Инструкция не содержала.
В ходе проводимого анализа положений ранее действовавшей Инструкции и Инструкции N 153-И автором статьи было отмечено, что появление нового документа связано, в частности, с изменениями, внесенными в прошлом году в Федеральный закон N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ) (Изменения внесены Федеральным законом N 134-ФЗ).
Дело в том, что кредитной организации на основании п. 5 ст. 7 Закона запрещено:
• открывать и вести счета на анонимных владельцев, то есть без представления открывающим счет лицом документов, необходимых для его идентификации, а также открывать и вести счета на владельцев, использующих вымышленные имена (псевдонимы);
• открывать счета без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его представителя;
• заключать договор банковского счета с клиентом в случае непредставления им (его представителем) документов, необходимых для идентификации клиента (его представителя).
В связи с этим банк обязан в целях исполнения Закона N 115-ФЗ провести идентификацию клиента и его представителя. Если же документы, необходимые для идентификации клиента и его представителя, не представлены, то этот факт должен являться основанием для отказа в заключении договора банковского счета (п. 1.2 Инструкции N 153-И).
Важно: прежняя Инструкция была менее категорична. В ней говорилось, что по этой причине "может быть отказано".
Кроме того, в Инструкции N 153-И появилось указание на абз. 2 п. 5.2 ст. 7 Закона N 115-ФЗ, в соответствии с которым если у банка есть подозрения в том, что счет открывается для совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, то он должен рассмотреть вопрос об отказе в заключении договора банковского счета.
Банкротство индивидуального предпринимателя
Процедура банкротства ИП достаточно сложный и длительный процесс. Он серьезно отличается от того, который проводится в отношении юридических лиц. Инициировать его можно в том случае, если у индивидуального предпринимателя имеется задолженность. Размер кредиторских обязательств должника должен превышать 10 тысяч рублей от каждого кредитора и 500 тысяч суммарно, а срок просрочки по этим долговым обязательствам быть больше 3 месяцев. Поводом для начала процедуры может послужить и смерть предпринимателя.
Процедура банкротства проводится по измененному порядку. Изменения предоставили возможность суду выбрать три варианта возможного решения сложившейся ситуации. Один из них — реструктуризация долговых обязательств, включающая в себя изменения условий погашения кредитных обязательств, образовавшихся на момент рассмотрения дела в суде. Такой способ решения существующей проблемы предусматривает возможность введения каникул по выплатам займов и некоторых других финансовых обязательств. В ходе рассмотрения дела существует возможность изменить размер имеющихся у должника твердых ежемесячных выплат кредиторам.
Второй способ решения проблемы — конфискация имущества. Используется он только в том случае, когда имущество находится в залоге. Кредитору предоставляется возможность погасить долговые обязательства предпринимателя за счет вырученных сумм от реализации залога. Третий способ — мировое соглашение. Этот вариант предусматривает заключение договора между кредитором и должником о способе и графике погашения обязательств. Денежные споры решаются таким способом без участия арбитражного управляющего.
Коснулись изменения в законодательстве и процедуры конфискации имущества должника. В соответствии с принятыми новыми положениями, у предпринимателя нельзя изъять его единственное жилище и землю, на которой оно построено, а также одежду, обувь, продукты питания и предназначенные для обогрева различные виды топлива. Не изымаются для погашения долга домашние питомцы, личные награды и призы.
С момента инициирования процесса банкротства запрещается переоформлять имущества должника на третьих лиц. В законодательство, регламентирующее процедуру несостоятельности ИП, внесена норма привлечения предпринимателя к ответственности за умышленное банкротство. Это нашло отражение в УК РФ. Реальный срок наказания может доходить до 6 лет. Подобная норма давно уже существует в законодательстве. Применяется она в отношении руководителей юридических лиц.
Действующее законодательство предоставляет возможность инициировать процедуру банкротства предпринимателю и его кредиторам. Признаком несостоятельности любого хозяйствующего субъекта служит такой показатель, как неспособность погашать свои финансовые обязательства перед кредиторами. Объявить кого-либо неплатежеспособным может только Арбитражный суд.
Действующее законодательство дает четкие определения предпосылкам, на основание которых в Арбитраже принимается решение о банкротстве должника. К ним относятся:
• Имеющаяся задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, просрочка которой превышает 3 месяца.
• Сумма долга, больше стоимости имущества, находящегося в собственности должника.
Для инициирования процедуры достаточно наличия одной из этих двух причин. Признак недостаточности собственности, согласно постановлению № 51 ВАС РФ, не учитывается при возбуждении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя.
Оформление банкротства ИП
Процедура признания предпринимателя несостоятельным начинается с обращения в Арбитражный суд. Закон предоставляет равные права на инициирование процесса должнику и его кредиторам. Реализовать их они могут подав заявление в Арбитражный суд. Заполняется заявление в двух экземплярах. Бланк установленной законом формы выдается секретарем суда. В обязательном порядке в нем указывается наименование и адрес суда, в который делается обращение.
Вместе с ним в Арбитраж предоставляется пакет документов, в который входят такие бумаги, как:
• заверенная копия ИНН должника;
• инвентаризационная опись имущества должника, которым он фактически обладает;
• документы подтверждающие право собственности на имущество и другие необходимые для рассмотрения дела в суде документы.
Список кредиторов подается вместе с заверенными сторонами долговых споров актами взаимных расчетов. Обязательным для подачи документом является квитанция об оплате пошлины. Без неё документы не принимаются к рассмотрению. Расходы на проведение судебного процесса достаточно высокие и могут составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
С помощью назначенного Арбитражным судом управляющего производится изучение состояния дел предпринимателя, проводится анализ его деятельности, оценивается возможность дальнейшей работы и перспектива погашения существующих долговых обязательств. Подобная процедура дает понимание суду дальнейшей перспективы дела и отвечает на вопрос — не является ли банкротство индивидуального предпринимателя умышленным.
На основании полученных в результате изучения положения дел ИП данных суд принимает решение о том, что делать с банкротом далее. Такое решение может иметь несколько вариантов, определенных действующим законодательством. Суд вправе предложить сторонам заключение мирового соглашения и реструктуризацию долговых обязательств. Самым радикальным его решением является конфискация имущества должника и прекращение деятельности ИП.
Во время прохождения всей этой процедуры действующее законодательство запрещает предпринимателю пользоваться оформленными ранее на него разрешениями, лицензиями или допусками. При принятии Арбитражем решения о признании ИП банкротом, ему запрещается занимать руководящие должности в различных структурах юридического лица достаточно длительное время. Накладывается запрет и на открытие физическим лицом ИП.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей
Среди особенностей процедуры банкротства ИП можно отметить причины инициирования процесса. Это могут быть не только долги, полученные в результате хозяйственной деятельности, но и личные финансовые обязательства. В момент принятия решения в Арбитраже о признании индивидуального предпринимателя банкротом его государственная регистрация в качестве предпринимателя аннулируется. Письмо с требованием прекратить его действие направляется судом в соответствующие государственные органы по месту нахождения ИП.
Очень важным моментом является запрет на конфискацию единственного жилья предпринимателя и земли, на которой оно находится, а также личных вещей, продуктов питания, предметов обихода и медицинских приборов. Должник наделен правом подавать ходатайство на извлечение из конкурсной массы имущества, не позволяющего удовлетворить иск кредиторов даже после его реализации.
Продажа конфискованного имущества, в соответствии с законом, выставляется на электронные торги. Право на имущество должник теряет сразу после признания его судом банкротом. Серьезным моментом является включение в общую массу конфискуемого имущества долевой собственности должника.
Закон о банкротстве ИП
К процедуре признания предпринимателя банкротом имеют прямое отношение два закона — ФЗ №154, и ФЗ №127. Они определяют порядок действий по отношению к должнику и предоставляют ему право воспользоваться процедурой банкротства для решения проблемы долговых обязательств в правовом формате.
На время действия процесса замораживается начисление пеней и штрафов на просроченные платежи долговых обязательств. Определение порядка проведения судом процедуры банкротства дано в статье 25 ГК РФ, а признаков несостоятельности в статье 1 ФЗ №127.
Прекращение деятельности ИП
Порядок открытия и прекращения деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности определен в ФЗ №129. В статье 22 этого нормативного акта приведен перечень оснований для прекращения государственной регистрации, включая смерть предпринимателя.
Один из способов закрытия ИП - принудительное прекращение хозяйственной деятельности. Такая процедура проводится по решению суда. Процедура закрытия ИП платная. Размер пошлины зависит от величины МРОТ. По окончанию действия ИП на руки физическому лицу выдается специальная справка. Получить её можно на 6 день после подачи документов о завершении деятельности предпринимателя в регистрирующий орган.
Аннулирование статуса индивидуального предпринимателя не означает отмены долговых требований. Ответственность за их погашение перекладывается на физическое лицо.
Последствия, связанные с процедурой его банкротства ИП, описаны в статье 216 ФЗ №127. Они наступают сразу после принятия судом решения о признании его банкротом. С этого момента аннулируется его государственная регистрация в качестве предпринимателя, прекращают действовать все лицензии, разрешения допуски, полученные ранее для ведения коммерческой деятельности. Пять лет физическому лицу нельзя будет регистрироваться в качестве ИП после того, как пройдет процедура реализации его имущества и завершится процесс банкротства.
Принятое судом решение о прекращении деятельности ИП направляется в соответствующие органы по месту налогового учета предпринимателя сразу после рассмотрения им дела. На основание его вносится соответствующая запись в реестр. Для прошедших процедуру банкротства физических лиц устанавливается срок 5 лет запрета занимать руководящие должности у юридических лиц.
Статус индивидуального предпринимателя
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:
• Правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);
• Дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права). Осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане, то есть те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им. По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступления совершеннолетия (по достижении 18 летнего возраста);
• Иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.
Для регистрации предпринимателя необходимо подготовить такие документы:
• копию паспорта и свидетельства с номером ИНН;
• квитанцию об уплате пошлины;
• заявление о регистрации ИП определенного образца в двух экземплярах.
Граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, имеют права и обязанности.
Права ИП:
1. Возможность выбора видов деятельности, разрешенных законом.
2. Право нанимать работников.
3. Свобода выбора партнеров и товара. Предприниматель сам определяет сегмент рынка, на котором он будет развивать свое дело.
4. Право самостоятельного определения стоимости предлагаемых товаров и услуг.
5. ИП сам решает, как и сколько платить своим работникам.
6. Предприниматель вправе как угодно распоряжаться полученной прибылью.
7. ИП имеет право выступать в суде в качестве истца и ответчика.
Индивидуальный предприниматель – это субъект коммерческой деятельности, который имеет также определенные обязанности. А именно:
1. Все ИП обязаны придерживаться норм действующего законодательства.
2. Все денежные операции оформляются документально. К таким документам относятся трудовой договор, контракт на поставку товара и т.д.
3. Для осуществления лицензируемых видов бизнеса предприниматель должен получить государственное разрешение – свидетельство, патент или лицензию.
4. Все сотрудники, которые принимаются на работу к индивидуальному предпринимателю, должны быть официально оформлены. То есть, ИП заключает с человеком трудовой контракт, договор о выполнении конкретных работ или другие соглашения. После оформления документов предприниматель обязан произвести необходимые отчисления в Фонд медицинского страхования, Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования.
5. Если деятельность ИП причиняет вред окружающей среде, он обязан выполнять мероприятия для уменьшения негативных воздействий. Если бизнесмен не может решить этот вопрос самостоятельно, он должен обратиться в экологическую службу.
6. Предприниматель обязан своевременно уплачивать налоги в государственную казну.
7. Индивидуальный предприниматель – это участник рыночных отношений, который всегда должен уважать права покупателя.
8. Если по каким-то обстоятельствам у ИП поменялись данные (фамилия, место прописки или жительства, вид деятельности), он обязан уведомить об этом соответствующие органы – налоговую инспекцию, фонды и другие учреждения.
Виды индивидуальных предпринимателей
Индивидуальный предприниматель в заявлении при регистрации ИП обязан указать коды и названия всех видов деятельности, которыми он планирует заниматься. Поговорим о видах деятельности, которыми без ограничений может заниматься индивидуальный предприниматель, об отдельных видах деятельности, для осуществления которых требуется получение лицензии и согласований и о тех видах деятельности, осуществлять которые индивидуальный предприниматель не может.
Индивидуальный предприниматель может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых также оговорен законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Виды деятельности можно разделить на четыре группы:
• обычные;
• лицензируемые;
• требующие разрешения и/или согласования;
• закрытые для индивидуального предпринимателя.
Обычные виды деятельности
Этими видами деятельности гражданин вправе свободно заниматься сразу после его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Они не требуют от индивидуального предпринимателя дополнительных разрешений, согласований, лицензирования и т. д.
Перечень этих видов деятельности очень широкий, полностью его расписать, естественно, нельзя – просто невозможно предусмотреть все мыслимые и немыслимые предпринимательские фантазии. Общее здесь одно - все эти виды деятельности не связаны с опасностью для здоровья или жизни граждан, осуществление деятельности во многих из них не требует специального образования.
К обычным видам предпринимательской деятельности относятся:
• различные услуги: юридические, бухгалтерские, консалтинговые, риэлторские, бытовые, переводческие, секретарские и т.п.;
• творческая деятельность;
• сдача в аренду недвижимости;
• прокат бытовой техники и предметов личного пользования;
• реклама;
• издательская, полиграфическая (кроме защищенной от подделок продукции);
• индивидуальная педагогическая деятельность;
• оптовая торговля (кроме товаров, на которые наложены ограничение или запрет – например, алкоголь);
• перевозки автомобильным транспортом (кроме грузовых свыше 3,5 тонн).
Лицензируемые виды деятельности
Для осуществление этих видов деятельности требуется особый вид разрешения - специальная лицензия.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Выдается лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий лицензирование отдельных видов деятельности.
Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности, установлен Постановлением Правительства РФ N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
К лицензируемым видам деятельности относятся: фармацевтическая, турагентская, негосударственная (частная) сыскная, перевозки морским, воздушным, железнодорожным транспортом грузов и пассажиров, а также другие.
Закрытые для индивидуального предпринимателя виды деятельности
Осуществлением закрытых видов деятельности индивидуальный предприниматель заниматься не может. К закрытым видам деятельности относятся, например, разработка, производство и продажа продукции военного и двойного назначения, оборот наркотических средств, ядов, а также производство и продажа алкогольной продукции.
Виды деятельности, требующие разрешения и согласования
Для осуществления этих видов деятельности лицензия не предусмотрена, но требуется разрешение или согласование с органами надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС и т. д.).
Какое количество видов деятельности можно указать при регистрации ИП
Одно из существенных отличий при регистрации ИП от юридического лица заключается в том, что для предпринимателя не действует принцип «и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ». Индивидуальный предприниматель должен явно, в заявлении на регистрацию, указать все виды деятельности, которыми он планирует заниматься.
Количество видов деятельности, которое имеет право указать гражданин при регистрации в качестве ИП, законом не ограничено – лист заявления содержит 10 видов деятельности, при этом вы можете заполнить несколько листов. Однако, рекомендую указывать не более 30 видов. Именно такое максимальное число кодов может содержаться в информационном письме органа статистики.
Средства индивидуального предпринимателя
Любой индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, и имущество его не разграничено так, как у юридических лиц. Согласно статье 24 ГК РФ, ИП должен отвечать по любым обязательствам всем своим имуществом. И все заработанные им деньги он вправе тратить не только на ведение деятельности, но и для личных нужд. Данная позиция была официально подтверждена КС РФ.
При этом, личные денежные средства, вносимые на расчет счет или кассу, не могут считаться заемными. П. 1 статьи 807 ГК РФ гласит, что передача денег может считаться займом, когда одна сторона, в частности заимодавец, предоставляет денежные средства или прочее имущество другой стороне – заемщику, при этом заемщик обязуется вернуть всю данную ему сумму или имущество. Договором, согласно первому пункту 420 статьи, признается только заключение сделки или соглашения между двумя или более лицами, в котором устанавливаются изменения или прекращения гражданских прав или обязанностей. Из этого следует, что сделка может быть признана займом только в том случае, если она произошла между разными сторонами. Отсюда выходит, что ни одно физическое или юридическое лицо не вправе заключать сделки сами с собой, а это значит, что собственные средства индивидуального предпринимателя не могут считаться для него заемными.
Согласно же сорок первой статье НК РФ доходом может считаться любая экономическая выгода, выраженная в денежном или другом эквиваленте, учитываемая только в том случае, когда ее можно оценить в той или иной мере. При этом 23 статья определяет выгоду, которую можно оценить для физических лиц, а 25 статья определяет выгоду на прибыль для организаций и прочих юридических лиц.
Согласно нашему законодательству, а в частности ст. 346 НК РФ, каждый индивидуальный предприниматель, которые применяет в качестве системы налогообложения УСН, обязан учитывать при налогообложении только доходы от реализации своих товаров, услуг или прочих работ, доходы от реализации имущества или прав на него, а также другие внереализационные доходы, которые определяются статьей 250 НК РФ.
Статья 249 НК РФ дает понять, что доходом от реализации, может быть признана любая выручка от продажи товаров или услуг как своего производства, так и приобретенных ранее, а также выручка с имущественных прав.
При этом, выручка от реализации должна определяется исходя из всех поступлений на расчетный счет, при условии, что они были перечислены после реализации товара, услуг или имущественного права. Выражаться прибыль может либо в денежном эквиваленте, либо в натуральной форме.
При этом, согласно 346.17 статье НК РФ, дата поступления дохода приравнивается к дате поступления денежных средства на расчетный счет, в кассу или получение наличных средств. Кроме того, учитываются и все погашения задолженности, выплаченными любыми возможными способами.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что любые собственные средства индивидуального предпринимателя, которые были положены на расчет счет не могут быть признаны доходом, так как они ни коим образом не связаны с реализацией товаром, услуг или работы, а также с операциями, указанными в 250 статье НК РФ.
Отсюда следует, что личные деньги предпринимателя, вносимые на расчетный счет, не формируют налоговую базу и с них не нужно уплачивать налог. Кроме того, законами России не предусмотрено разграничение денежных средств у ИП, поэтому он вправе распоряжаться всеми деньгами, находящимися у него на счету по своем усмотрению, после уплаты всех установленных налогов для его системы налогообложения.
Это означает, что предприниматель не должен отчитываться перед налоговой куда были потрачены средства с его счета. При этом он может тратить заработанные деньги на свою семью, себя или на личное имущество. Это большой плюс по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью, со счета которого владельцы компании не вправе снимать средства на личные нужды.
Ответственность индивидуального предпринимателя
В отличие от юридических лиц, отвечающих перед законом исключительно в пределах собственных активов и имущества, числящегося на балансе, ответственность индивидуальных предпринимателей в большинстве случаев гораздо серьезнее. Конечно, если говорить о штрафах, то здесь все наоборот – предприниматели платят в несколько раз меньше, чем, например, ООО. Но в таких случаях, когда речь идет о неисполнении обязательств перед кредиторами или грубых нарушений действующего законодательства, положение ИП более уязвимое, чем акционеров или участников обществ.
В соответствии со ст.24 ГК РФ индивидуальные предприниматели отвечают перед законом всем своим имуществом, в том числе и не используемым в предпринимательской деятельности. Безусловно, существуют и определенные ограничения на изъятие имущества ИП, в первую очередь такие ограничения применяются в отношении жилых помещений и участков, на которых эти помещения расположены. Если предприниматель живет в таком помещении не один и другого жилья нет, то по закону такое помещение не может быть отнято.
Существует несколько видов ответственности индивидуальных предпринимателей:
Административная ответственность ИП
Административная ответственность индивидуального предпринимателя наступает при совершении им в процессе предпринимательской деятельности действий, подпадающих под действие административного кодекса – это могут быть:
• неуплата налогов, взносов или других обязательных платежей ИП;
• нарушение сроков регистрации;
• не предоставление уведомления о изменениях вида деятельности, паспортных данных, о приеме на работу иностранцев (либо лиц без гражданства), об использовании кассовых аппаратов.
Обратите внимание, что в случаях, когда правонарушение совершает не сам ИП, а его доверенное лицо, имущественную ответственность несет сам предприниматель лично.
Вне зависимости от того, какой из административных проступков совершил ИП к ответственности он может быть привлечен только в виде наложения штрафа, других форм не предусмотрено.
Размер штрафов, накладываемых на ИП, больше, чем за аналогичные проступки физических лиц, но гораздо меньше, чем для организаций (ООО, ОАО или ЗАО).
Гражданская ответственность ИП
Ответственность индивидуального предпринимателя перед своими кредиторами, налоговыми органами, банком носит название субсидиарная ответственность. Это понятие используется как составная часть гражданской (в первую очередь имущественной для индивидуального предпринимателя) ответственности, применимо именно к задолженности ИП. По сути, гражданская ответственность сопровождает все действия гражданина в качестве ИП, является составной частью каждого заключенного им договора или взаимного обязательства.
Пи заключении договора, договаривающиеся стороны могут не только возложить друг на друга определенный обязательства, но и обозначить форму и размер ответственности в случае нарушения его условий, а также возможные основания для освобождения от такой ответственности.
В некоторых случаях может появиться необходимость определить размер имущественной ответственности индивидуального предпринимателя. В таком случае нужно определить сумму неисполненных ИП обязательств и взыскать эту сумму либо деньгами, либо имуществом.
Уголовная ответственность ИП
Употреблять понятие «уголовная ответственность индивидуального предпринимателя» не совсем правомерно, так как к уголовной ответственности могут быть привлечены только граждане. Тем не менее, предпринимательская деятельность ввязана с определенными рисками наступления для граждан именно уголовной ответственности.
Чаще всего предприниматели привлекаются к этому виду ответственности в отношении:
• налоговых или экономических преступлений – если ИП не в состоянии выплачивать налоги, то он обязан уведомить об этом налоговую инспекцию, в противном случае такие действия могут быть расценены как укрывательство от налогов.
• мошенничества – применяется к предпринимателям, ведущим деятельность путем обмана клиентов с целью наживы. Если два и более человек подтверждают такую цель у ИП, то в отношении него заводится уголовное дело и начинается расследование.
• участие в обороте наркотических веществ или оружия – некоторые виды предпринимательской деятельности предполагают использование оружия, боеприпасов к нему, наркотических средств - это имеет отношение к ИП, занимающимся стоматологической или ветеринарной практикой, а также имеющим отношение к охотничьим хозяйствам или изготовлению холодного оружия. Такая деятельность в обязательном порядке лицензируется. Нарушение условий использования лицензии или грубые нарушения УК РФ могут повлечь уголовную ответственность индивидуального предпринимателя.
• лишение свободы работников – один из самых распространенных поводов для привлечения ИП к уголовной ответственности. Если в ходе своей деятельности ИП использует труд наемных работников, то необходимо соблюдать определенные условия труда, если же наемные работники еще и иностранцы, а работодатель предоставляет им жилье, то таких условий становится еще больше. Поэтому прежде чем польститься на дешевый труд гастарбайтеров, внимательно изучите действующие законодательные нормы в отношении применения труда иностранцев рабочих (квоты, санитарно-гигиенические нормы), а при приеме таких сотрудников тщательно проверяйте легитимность их регистрации на территории России. Естественно, что использование таких методов как изъятие паспортов, принудительные работы, произвольные штрафы за провинности и невыплата заработной платы – недопустимо, так как они могут быть квалифицированы как рабство, а наказываются такие преступления очень строго.
Таким образом, ответственность индивидуального предпринимателя – это понятие, применимое ко всем сферам предпринимательской деятельности. Поэтому прежде, чем открывать ИП, обязательно изучите действующую законодательную базу в отношении предпринимателей, а в ходе деятельности самым внимательным образом относитесь к составлению договоров с работниками и партнерами, а также к обязательствам по этим договорам.
Данные индивидуальных предпринимателей
Персональные данные являют собой какую-либо личную информацию гражданина, которая хранится на носителе – бумажном или электронном. Защита таких персональных данных предписывается законом 152-ФЗ, который и регулирует порядок сохранности тайны персональных данных в предусмотренных случаях. Закон прямо указывает на то, что персональные данные – собственность гражданина и использовать их можно исключительно с его согласия. Отсюда вытекает положение, что любое лицо, предоставившее свои данные кому-либо, вправе знать, каким образом они хранятся, используются, распределяются. Они могут дополняться и уточняться на протяжении всего хранения только лицом, предоставившим их или же с его согласия.
Персональные данные индивидуального предпринимателя представлены следующей информацией:
- состояние здоровья и семейные (личные) отношения с другими лицами;
- принадлежащая гражданину интеллектуальная собственность;
- источник полученной прибыли и финансовое положение лица в целом;
- обстоятельство рождения либо же усыновления;
- деятельность, считающаяся коммерческой тайной;
- участие в судебных разбирательствах;
- прочая информация, разглашение которой может составлять угрозу жизни, имуществу, здоровью граждан.
При приёме на работу сотрудников, ИП, как работодатель должен руководствоваться Трудовым кодексом относительно хранения и неразглашения персональных данных наёмного сотрудника. Конкретно этот вопрос описывает закон о персональных данных за номером 152-ФЗ. Согласно ТК, получаемая работодателем при оформлении сотрудника информация и является персональной. Именно её получение, распоряжение и хранение должно непременно соответствовать нормам трудового законодательства.
Личные данные наёмный работник предоставляет, как правило, самостоятельно. Но бывают ситуации, когда необходимые сведения имеется возможность получить только у некой третьей стороны. В таком случае от работника заранее требуется подписанное им письменное согласие на сбор данных. В таком согласии обязательно указываются конкретные данные лица, подлежащие обработке и цель их использования. Это предусмотрено текстом статьи 86, содержащейся в Трудовом кодексе РФ.
Персональные данные индивидуального предпринимателя – это такие же данные физического лица. Помимо этого, таковыми являются ещё и сведения, которые содержатся в трудовых книжках, медицинских полисах, дипломах и свидетельствах, пенсионном документе, воинском билете и прочем. Внутриорганизационными документами, содержащие личные сведения, не подлежащие разглашению, считаются трудовые договоры, приказы о приёме на работу и увольнении, изменениях условий и оплаты труда, распоряжения о поощрениях и премированиях.
В случае разглашения тайны персональных данных ответственность несёт сотрудник, совершивший данное правонарушение. Такая ответственность может выражаться в административной, дисциплинарной, и даже уголовной наказуемости. Основную ответственность по сохранности данных несёт руководитель. Если ИП выступает в роли работодателя, то и сохранность данных своих работников он обеспечивает самостоятельно. Если же ИП занимает должность работника предприятия, который по роду деятельности имеет дело с конфиденциальными данными прочих сотрудников, то он в такой же мере несёт ответственность согласно должностной инструкции.
Персональные данные индивидуального предпринимателя содержаться также в ЕГРИП – Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Ответственность за сохранность предоставленных ИП личных данных несёт налоговый орган. Также некоторые данные ИП могут быть общедоступными на законных основаниях. Такие сведения содержат справочники, телефонные книги, энциклопедии, документы органов государственного местного самоуправления и прочих государственных органов. При создании общедоступных сведений об ИП, которые раскрывают его ФИО, адрес, сведения о хозяйственной деятельности обязательно необходимо получение согласия в письменном виде предпринимателя. Помимо этого, ИП вправе требовать указания ссылки на свою личность при публикации предоставленных конфиденциальных данных.
Имущество индивидуального предпринимателя
Индивидуальный предприниматель имеет личное имущество, а также имущество, используемое им в предпринимательской деятельности. Однако юридически это имущество никак не разграничено. Следовательно, возникает некая неопределенность. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).
Отсюда следует, что независимо от того, используется ли предпринимателем имущество в предпринимательской деятельности или это его личное имущество, по своим обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, он отвечает всем своим имуществом.
В этом существенное отличие индивидуального предпринимательства от ведения бизнеса через организации. Так, например, физическое лицо является единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью (ООО) и при этом его генеральным директором.
Здесь физическое лицо будет являться органом управления и единоличным исполнительным органом ООО. То есть именно физическое лицо, являющееся одновременно учредителем и генеральным директором ООО, фактически будет осуществлять предпринимательскую деятельность от имени ООО.
Однако в этом случае субъектом предпринимательской деятельности будет являться ООО. При этом по общему правилу учредитель ООО не отвечает по обязательствам ООО (п. 3 ст. 56 ГК РФ). А ООО отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 56 ГК РФ).
В отличие от такого подробного разграничения, имущество предпринимателя юридически неделимо. И если с обязательствами все ясно - предприниматель отвечает по ним всем принадлежащим ему имуществом, то с налогообложением отдельных операций, связанных, в частности, с реализацией имущества, не все понятно.
В качестве примера можно привести следующую ситуацию.
Пример:
Предприниматель продал принадлежащее ему недвижимое имущество (здание гостиницы), которое находилось в его собственности менее 3 лет. При этом предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: розничную торговлю, деятельность гостиниц, продажу недвижимого имущества.
В договоре купли-продажи не сказано, что физическое лицо является предпринимателем. Предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения. Какой налог он должен уплачивать с дохода, полученного от реализации недвижимости?
Рассмотрим возможные варианты налогообложения:
1. Единый налог в рамках УСН.
В соответствии со ст. 346.15 НК РФ налогоплательщики при определении объекта обложения единым налогом при применении УСН учитывают доходы от реализации, определяемые согласно со ст. 249 НК РФ.
Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав (п. 1 ст. 249 НК РФ).
И поскольку гостиница использовалась предпринимателем в целях и в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом при применении УСН, доход, полученный от ее реализации, также должен облагаться единым налогом.
Аналогичного мнения придерживаются и Минфин России (см. письмо N 03-05-01-05/140), и налоговые органы (см. письма МНС России N 04-3-01/398, N СА-6-22/657).
Однако на данную ситуацию можно посмотреть и под другим углом.
2. Налог на доходы физических лиц.
Упрощенная система налогообложения в соответствии с положениями статей 346.11 и 346.12 НК РФ применяется в отношении осуществляемой предпринимателем предпринимательской деятельности.
Поскольку имущество индивидуального предпринимателя юридически не разграничено, то распорядиться принадлежащим имуществом предприниматель может не только в рамках предпринимательской деятельности, но и как личным, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
В данном случае предприниматель при заключении договора купли-продажи недвижимости был назван не индивидуальным предпринимателем, а физическим лицом.
Из этого можно сделать вывод, что предприниматель осуществил продажу гостиницы как физическое лицо, а не в качестве предпринимателя.
Судебное решение вопроса зависит от того, как суд истолкует суть отношений.
Например, ФАС Московского округа принял во внимание статус продавца. Поскольку предприниматель в подобной ситуации в договоре купли-продажи имущества выступал в качестве просто физического лица, суд принял решение, что доход, полученный по этому договору, подлежит обложению НДФЛ (см. Постановление N КА-А41/12570-05).
Заметим, что в данной ситуации может быть выгодным обложение дохода, полученного от продажи гостиницы, именно НДФЛ.
При продаже недвижимого имущества предпринимателем вне рамок осуществления им предпринимательской деятельности он имеет право на применение имущественного налогового вычета в размере 125 000 руб., поскольку имущество находилось в собственности менее трех лет (подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ). Вместо использования налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму полученного дохода на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.
То есть если предприниматель продал недвижимость по той же цене, что и приобрел, он фактически освобождается от уплаты НДФЛ. Однако в этой ситуации необходимо будет доказывать, что продажа гостиницы осуществлялась вне рамок предпринимательской деятельности. Ведь ст. 220 НК РФ содержит положения, в соответствии с которыми имущественный налоговый вычет не предоставляется на доходы, полученные индивидуальным предпринимателем от продажи имущества в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.
И все же, по мнению автора, в данной ситуации доход, полученный от продажи гостиницы, должен облагаться именно единым налогом при применении УСН на том основании, что гостиница использовалась предпринимателем в целях предпринимательской деятельности и ее продажа также является отдельным видом предпринимательской деятельности.
Вот если бы предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя не была бы связана с гостиничным бизнесом и с реализацией собственного недвижимого имущества, то с дохода, полученного от реализации недвижимости, предприниматель должен был бы уплачивать НДФЛ.
Налог на имущество физических лиц
Физические лица, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, являются плательщиками налога на имущество физических лиц (статьи 1, 2 Закона РФ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц").
В то же время в силу п. 3 ст. 346.11 НК РФ "упрощенцы" не должны платить данный налог в отношении того имущества, которое используется для осуществления предпринимательской деятельности. Аналогичные нормы есть и в главах НК РФ о ЕНВД и УСН (п. 3 ст. 346.1, п. 4 ст. 346.26 НК РФ).
"Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате ... налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности)..." (см. п. 3 ст. 346.11 НК РФ).
Таким образом, индивидуальные предприниматели, применяющие спецрежимы и являющиеся собственниками имущества, используемого для осуществления своей предпринимательской деятельности, не уплачивают налог на имущество физических лиц в отношении такого имущества.
А в отношении имущества, не используемого в предпринимательской деятельности, такие индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога на имущество физических лиц на общих основаниях.
Для получения права на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы по месту осуществления предпринимательской деятельности (месту нахождения используемого в предпринимательской деятельности недвижимого имущества) заявления (в произвольной форме) об освобождении их от исполнения обязанности плательщиков налога на имущество физических лиц в отношении указанных в заявлениях объектов недвижимости.
При этом для подтверждения факта использования в предпринимательской деятельности принадлежащего налогоплательщику недвижимого имущества могут быть представлены любые имеющиеся у индивидуального предпринимателя документы, содержащие необходимую информацию (см. письмо УФНС России по г. Москве N 18-12/3/6066).
Расчеты индивидуального предпринимателя
Расчеты наличными между индивидуальными предпринимателями по одному заключенному хозяйственному договору не может быть выше 100 тысяч рублей. Не устанавливается ограничение по наличным расчетом, если одной из сторон является физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность. Из вышеназванного правила имеются исключения, когда лимит наличных расчетов не устанавливается.
К таким исключениям относятся:
1. Социальные выплаты и выплаты работникам, которые находятся в трудовых отношениях с предпринимателем;
2. Средства на личные нужды предпринимателя, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
Полный запрет производить расчеты наличными между индивидуальными предпринимателями не допускается.
Субъекты предпринимательской деятельности имеют право направлять наличные денежные средства, которые поступили в кассу организации или предпринимателя на производство компенсационных выплат по соответствующим договорам личного страхования работников, оплату товаров, а также выдачу работникам средств, о расходовании которыми работник должен предоставить отчет.
При продаже товаров предприниматель должен использовать кассовый аппарат. Не применяют кассовую технику хозяйствующие субъекты, которые:
- уплачивают ЕНДВ,
- выдают покупателям иные документы о принятии денежных средств,
- имеют особое местоположение.
Применение кассовой техники относится в основном к организациям, осуществляющим реализацию товаров и (торговые павильоны, магазины и т.д.). Наличные расчеты по иным видам хозяйственных договоров могут осуществляться без применения кассового аппарата (например, возврат суммы займа по одноименному договору).
Поступление в кассу организации наличных денежных средств подтверждается выдачей лицу приходного кассового ордера. Если предприниматель осуществляет прием денежных средств от населения, то выдача кассового чека является обязательной. В соответствии с положениями гражданского законодательства, после передачи покупателю кассового чека между предпринимателем и лицом, получившим товар или работу, считается заключенным договор купли-продажи. Существенные условия договора считаются согласованными.
Срок нахождения наличных денег, которые планируется направить для произведения разрешенных выплат, в кассе предпринимателя не может превышать трех дней с момента их внесения. Ответственное лицо (чаще всего кассир или бухгалтер) производят ежедневный учет наличных денежных средств в кассе и отмечают его уровень в кассовой книге.
Если предприниматель выдает наличные средства своим работникам по отчет, то эта операция должна оформляться выпиской расходного кассового ордера. Кассир выдает лицу наличные средства после предъявления паспорта или служебного удостоверения работника.
Несмотря на осуществление между предпринимателями наличных и безналичных расчетов, преимущество отдается последним из них, так как безналичные расчеты позволяют проконтролировать все этапы их проведения.
Приведем пример. Два индивидуальных предпринимателя заключили договор с ценой, превышающей сто тысяч рублей. Если они планируют осуществить расчеты по договору наличными деньгами, то необходимо провести их не менее, чем в два платежа, так как расчеты наличными между индивидуальными предпринимателями имеют лимит сто тысяч рублей.
Если между предпринимателями осуществлены расчеты, на сумму более ста тысяч рублей, но по двум или трем договорам, это не является нарушением установленного лимита осуществления наличных расчетов.
К индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в равной степени относится правило о соблюдении кассовой дисциплины, которая определяет порядок проведения кассовых операций.
Сегодня обсуждается законопроект, предусматривающий значительным образом ограничить наличные расчеты между физическими лицами. Сумма ограничения наличных расчетов в настоящее время не установлена, но известно, что предлагается сделать ее не менее 600 тысяч рублей.
Расходы индивидуального предпринимателя
Под расходами понимаются фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, непосредственно связанные с извлечением доходов.
Учет расходов индивидуальными предпринимателями ведется с учетом следующих особенностей:
– стоимость приобретенных материальных ресурсов включается в расходы того периода, в котором фактически были получены доходы от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг;
– расходы по материальным ресурсам, приобретенным впрок либо использованным на изготовление товара, не реализованных в отчетном периоде, а также неиспользованных полностью в отчетном периоде, учитываются при получении доходов от реализации продукции в последующих налоговых периодах;
– в случае, когда деятельность носит сезонный характер, т.е. затраты зависят от времени года и природно-климатических условий, затраты, произведенные в налоговом периоде, но связанные с получением доходов в следующем налоговом периоде, следует отражать в учете как расходы будущих периодов и включать в состав затрат того периода, в котором будут получены доходы;
– амортизация учитывается в составе расходов в суммах, начисленных за налоговый период. При этом начисление амортизации производится только на принадлежащее индивидуальному предпринимателю имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, непосредственно используемые для осуществления предпринимательской деятельности и приобретенные за плату.
Все виды расходов должны быть подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота.
Расходы, непосредственно связанные с извлечением доходов от предпринимательской деятельности, подразделяются на:
Материальные расходы – это затраты на приобретение сырья, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии и т.д. К материальным расходам наряду с сырьем, материалами, топлива и другим расходам относят и расходы на приобретение работ и услуг, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Стоимость материально-производственных запасов может быть направлена на уменьшение налоговой базы после того, как товары (работы, услуги) использованы. До даты реализации продукции (работ, услуг) могут быть приняты к учету затраты на приобретение инструментов, инвентаря, приспособлений, приборов и другого имущества, не являющегося амортизируемым имуществом. Такие затраты включаются в состав материальных расходов и уменьшают налоговую базу непосредственно после передачи приобретенного имущества в эксплуатацию.
Обязанности индивидуального предпринимателя
Нет смысла искать документ, закон, постановление, любой другой нормативно-правовой акт, который бы указывал, какие есть права и обязанности предпринимателей.
ИП это не должность, а организационно-правовая форма, а для нее никаких функциональных прав и обязанностей нет, и не могло быть предусмотрено. Поскольку ИП это еще и граждане своей страны, они несут обязательства и перед обществом, и перед государством, другими участниками экономической деятельности. Список этих обязательств очень велик, различается по характеру деятельности ИП, содержится во многих нормативно-правовых актах, зависит от многих причин, включая и то, использует он наемный труд или нет.
Но можно выделить основные группы среди всего большого количества обязанностей ИП:
1. Общегражданские обязанности ИП, которые есть у всех граждан страны. Становясь индивидуальным предпринимателем, мужчина призывного возраста не освобождается от конституционной обязанности пройти срочную службу в армии. Эта обязанность касается всех граждан страны мужского пола и призывного возраста.
2. Организационно-правовые обязанности предпринимателя, которые связаны с решением организационных вопросов осуществления предпринимательства. Выше приводился пример, что для некоторых видов деятельности нужно получать лицензию. Это касается предоставления медицинских, охранных услуг и т.п.
3. Обязанности как субъекта предпринимательской деятельности, которые касаются своевременного представления налоговой отчетности, уплаты налогов. В связи с предпринимательством возникают и договорные обязательства, которые прописываются в заключенных соглашениях и которые не должны нарушать норм действующего законодательства.
4. Обязанности, связанные с трудовыми отношениями, которые возникают при найме работников. Они установлены трудовым законодательством и касаются обеспечения безопасных условий труда, его своевременной оплаты и т.п.
Таким образом, в процессе своей деятельности индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам, возлагаемым на него разными нормами права, требующим от него выполнения в разное время. Но искать перечень этих обязанностей в каком-то локальном нормативно-правовом акте бессмысленно.
Правоспособность индивидуального предпринимателя является общей и приравнивается к таковой у коммерческих структур. Поэтому ИП может заниматься любым видом деятельности, который не нарушает закон. ИП может стать участником товариществ различных организационных форм. Как указывалось выше, он может заводить расчетный счет в банке, заказать и использовать личную печать, иметь товарный знак и т.п.
Отдельно возникает вопрос об использовании ИП фирменных наименований. На законодательном уровне он остается открытым. Связано это с тем, что такое право распространяется для коммерческих организаций, а гражданское законодательство устанавливает, что это право есть только у юридических лиц.
При возникновении производственных отношений с наемными работниками, индивидуальный предприниматель может нанимать ограниченное их количество, заключая с ними трудовые договора на определенные и неопределенные сроки. Законодатель установил, что такое предприятие относится к микропредприятиям, если у него наемных работников не больше 100, но не меньше 15. Если больше 100 человек, но не более 150 – среднее предприятие. То есть в контексте правоспособности ИП он приравнивается к малым и средним предприятиям.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
