Осуществление заказов на продукцию, услуги, работы, необходимые для удовлетворения потребностей государства и оплачиваемые на средства налогоплательщиков страны называется государственными закупками (госзакупками).
Российское законодательство предусматривает специальные нормы и правила, согласно которым всегда должны осуществляться госзакупки.
Если закупка проводится местными органами власти, то ее называют муниципальной. Но, по большому счету, это также госзакупка - ведь она проводится с целью удовлетворения нужд общественности и на средства, изъятые из госбюджета.
Согласно 525 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, госнуждами принято называть потребности государства в тех или иных услугах, либо продукции. Они могут быть как федеративными, так и муниципальными - на уровне органов местного самоуправления, если речь идет о конкретном регионе или городе.
Удовлетворение же этих потребностей может происходить как путем заказа у государственных поставщиков, так и обращением к коммерческим структурам.
Основными правилами, в соответствии с которыми предполагается нормативное осуществление государственных закупок, являются такие пункты:
• равноправие среди поставщиков;
• экономия государственного бюджета;
• честность и отсутствие коррупции;
• возможность проверить все этапы проведения закупки;
• наличие ответственности перед законом.
Первый пункт означает то, что абсолютно все участники тендера - независимо от формы их предприятия, характера собственности, суммы уставного капитала и прочих тому подобных факторов - имеют совершенно одинаковые права на участие и выигрыш тендера.
Второй пункт регламентируется «Положением об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд»; в нем говорится о том, что закупка должна проводиться с привлечением анализа эффективности расходов, грамотной экономии и контроля за четким и своевременным выполнением всех условий контракта.
Третий пункт предполагает публикации в СМИ, четвертый - наличие обязательной письменной отчетной документации, разъясняющий все этапы проведения госзакупки.
Ну а пятый пункт подразумевает, что должностные лица, проводящие закупку, несут перед законом административную, гражданскую и уголовную ответственность, впрочем, как и все остальные участники данной процедуры.
Наиболее частотная форма проведения государственных закупок в нашей стране - открытый тендер. Но порой организовываются и закрытые тендеры, а также проводятся запросы котировок - при наличии для того соответствующих условий и потребностей.
Круг требований к поставщику прописан в законе о контрактной системе. Как правило, среди них – наличие аккредитованной электронной подписи, способность предоставить обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.
Кто такой государственный заказчик? Таким заказчиком называется государственный орган управления - федеративного, либо местного масштаба - который имеет право осуществлять механизм государственных закупок для удовлетворения потребностей общества.
Заказчик может и не являться организатором тендера - часто организацией занимаются наемные лица, либо компании, и получают за это вознаграждение.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
