Конкурсное производство представляет собой завершающую процедуру банкротства предприятия должника.
Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Ликвидация предприятия-должника осуществляется в процессе конкурсного производства, основными признаками которого являются:
1. назначение специального лица (как правило, судом) для управления имуществом должника;
2. отстранение должника от управления своим имуществом;
3. приостановление индивидуальных требований кредиторов;
4. возможность отказа в судебном порядке специальным лицом от сделок, совершенных должником до начала конкурсного производства;
5. формирование конкурсной массы за счет всего имущества, принадлежащего должнику;
6. удовлетворение претензий кредиторов за счет имущества, составляющего конкурсную массу в соответствии с установленным приоритетом.
Сроки конкурсного производства
Процедура конкурсного производства открывается принятием арбитражным судом решения о признании должника банкротом и вводится сроком на один год, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. При необходимости срок конкурсного производства может быть продлен арбитражным судом сверх этих сроков. Основанием для продления срока могут служить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости завершить продажу имущества должника и расчеты с кредиторами.
Основанием для признания гражданина банкротом является неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
• срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
• прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
• сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;
• прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства;
• исполнительные документы подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;
• снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
В случае принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства все договоры страхования, которые заключены такой организацией в качестве страховщика и по которым страховой случай не наступил до даты принятия этого решения, прекращаются. Страхователи (выгодоприобретатели) по прекратившимся договорам страхования имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком, на который этот договор был заключен, и сроком, в течение которого он действовал.
Страхователи (выгодоприобретатели) по договорам страхования, по которым страховой случай наступил до момента принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства, имеют право требовать выплаты страховой суммы.
При осуществлении процедуры признания банкротом гражданина к нему должны быть предъявлены все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью; одновременно могут быть заявлены и требования по другим обязательствам (о взыскании алиментов, возмещении причиненного вреда, по оплате коммунальных услуги т. п.). Признание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, означает также, что утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Аналогичным образом утрачивает силу государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя в случае признания банкротом крестьянского (фермерского) хозяйства. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Дело о банкротстве не может быть возбуждено повторно по заявлению гражданина в течение пяти лет после признания его банкротом.
Конкурсный управляющий действует с момента его утверждения арбитражным судом до даты завершения конкурсного производства. К нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника.
В течение 5 дней с даты своего утверждения конкурсный управляющий обязан направить сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в официальное издание, определенной Правительством РФ, в настоящее время изданием является "Российская Газета".
Контроль за деятельностью конкурсного управляющего осуществляют:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• комитет кредиторов или собрание кредиторов, которым конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию;
• арбитражный суд, по требованию которого конкурсный управляющий обязан предоставлять все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Конкурсная масса — все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. В составе имущества должника отдельно учитывается имущество, являющееся предметом залога.
В конкурсную массу не входит:
1. Имущество, изъятое из оборота.
2. Имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности.
3. Социально значимые объекты (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения). Они продаются путем проведения торгов в форме конкурса в таком же порядке, как и остальное имущество.
4. Ценные бумаги и иное имущество клиентов, находящиеся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, поскольку с момента введения внешнего управления или конкурсного производства оставшиеся ценные бумаги клиентов подлежат возврату клиентам, если другое не предусмотрено соглашением арбитражного управляющего с клиентами. Если требования клиентов в отношении возврата принадлежащих им ценных бумаг одного вида (одного эмитента, одной категории, одного типа, одной серии) превышают количество этих ценных бумаг, находящихся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, их возврат клиентам осуществляется пропорционально требованиям клиентов. Требования клиентов в неудовлетворенной их части признаются денежными обязательствами и удовлетворяются в рамках процедур банкротства.
В целях правильного ведения учета имущества должника, составляющего конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
Удовлетворение требований кредиторов
Следует особо подчеркнуть, что требования кредиторов удовлетворяются не за счет непосредственно имущества, составляющего конкурсную массу (имущества и имущественных прав), а за счет денежных средств, вырученных от продажи этого имущества на торгах. При этом используется только один расчетный счет должника, остальные счета подлежат закрытию.
После продажи с торгов имущества должника, конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований в порядке очередности.
Следует заметить, что до этого погашаются все внеочередные расходы:
• судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений о банкротстве;
• расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства;
• задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, в том числе и в ходе конкурсного производства;
• иные связанные с проведением процедур банкротства расходы.
В первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда (кредиторы первой очереди);
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам (кредиторы второй очереди);
В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами (кредиторы третьей очереди).
Реестр требований кредиторов
Конкурсный управляющий (собственник, учредитель — если они исполняют обязательства должника) производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, который закрывается по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Реестр требований кредиторов — документ, представляющий из себя перечень кредиторов, содержащий информацию об очередности удовлетворения и размере их требований. В соответствии с реестром требований кредиторов проходит голосование на собраниях кредиторов, а также расчеты с кредиторами. Ведет реестр арбитражный управляющий или реестродержатель (профессиональный участник рынка ценных бумаг осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг).
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.
Если после завершения расчетов с кредиторами осталось имущество, а кредиторы отказались от него для погашения своих требований и отсутствуют заявления собственника, учредителей (участников) о правах на него, то это имущество передается органам местного самоуправления по месту нахождения должника.
При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
В случае невозможности перечисления денежных средств на счет кредитора причитающиеся ему суммы вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника. Если кредитор не забирает эти средства в течение трех лет, то они поступают в федеральный бюджет.
Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.
Требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению независимо от того, когда они были заявлены.
В качестве отступного может быть предоставлено только имущество, не обремененное залогом. Зачет требования и погашение требования предоставлением отступного допускаются только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. Не допускается погашение требований с помощью новации обязательства.
Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов.
Кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право предъявить требования к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника, в течение 10 лет после окончания производства по делу о банкротстве.
После завершения расчетов по заявленным требованиям гражданин освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, независимо от того, были, заявлены такие обязательства или нет. Что касается обязательств, не связанных с его предпринимательской деятельностью, то погашаются лишь заявленные и учтенные требования. Особенность последствия признания банкротом индивидуального предпринимателя, в отличие от банкротства юридического лица, состоит в том, что кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не предъявили свои требования до признания его банкротом, сохраняют право на их предъявление и после завершения процедуры банкротства.
Кроме того, не погашаются требования граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также другие требования личного характера независимо от того, были они заявлены при процедуре банкротства или нет.
Если в отношении должника не вводилось ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление, а в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена и у него есть имущество, необходимое для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности, то арбитражный суд может вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
Если по обязательствам расплатились учредитель, собственники, то арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу.
Если этого не произошло и не было заключено мировое соглашение, то после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.
Конкурсный управляющий в течение десяти дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства представляет это определение в орган, в который должны представляться необходимые документы для осуществления государственной регистрации предприятия-должника в связи с его ликвидацией.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а предприятие-должник — ликвидированным.
Процедура конкурсного производства
Конкурсное производство – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (глава VII Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев.
Последствия открытия конкурсного производства:
• срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
• прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей;
• сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;
• совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование;
• прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве;
• исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными приставами – исполнителями конкурсному управляющему;
• снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;
• исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц.
При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.
Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
Конкурсная масса
Одним из основных этапов осуществления конкурсного производства является формирование конкурсной массы и реализация имущества.
Конкурсная масса – это все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленного в ходе данной процедуры.
В этой связи конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).
Другие счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С него же осуществляются выплаты кредиторам.
Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.
Очередность удовлетворения требований кредиторов
Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.
Требования кредиторов по текущим платежам (т. е. вне очереди) удовлетворяются в следующей очередности:
1. связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, связанным с оплатой деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей;
2. по оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, требования о выплате выходных пособий;
3. требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц;
4. требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
5. требования по иным текущим платежам.
Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
При рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам.
Требования кредиторов (после внеочередных) удовлетворяются в следующей очередности:
1. расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным законом требованиям;
2. расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3. расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
Имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства, предлагается конкурсным управляющим кредиторам в счет погашения оставшейся неудовлетворенной части требований.
В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:
• о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;
• о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;
• о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;
• о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;
• о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;
• о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;
• о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно – относительно каждой очереди;
• о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников;
• о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;
• о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;
• о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц;
• иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
Завершение конкурсного производства
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
К отчету прилагаются:
• документы, подтверждающие продажу имущества должника;
• реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
• документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
• документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган ПФР.
После рассмотрения данного отчета арбитражный суд выносит определение о завершении стадии конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения.
Требования в конкурсном производстве
В судебном порядке включаются требования кредиторов первой очереди, второй очереди (касается требований по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и не распространяется на требования, связанные с оплатой труда), третьей очереди.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 142 ЗоБ установление требований, предъявленных для целей участия в конкурсном производстве, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 100 ЗоБ.
Круг лиц, имеющих право на предъявление реестровых требований к должнику
Правом на предъявление требования о включении в реестр требований кредиторов обладают лица, перед которыми у должника имеется соответствующая задолженность.
Относительно фигуры кредитора (не уполномоченного органа) все ясно: физическое, юридическое лицо, иностранная организация (главы 3, 4, 67 ГК РФ).
Относительно же уполномоченного органа ясность присутствует не всегда. Уполномоченным органом, согласно ст. 2 ЗоБ, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Следовательно, уполномоченный орган вправе предъявлять требования как по обязательным платежам, так и по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (уровень Российской Федерации, уровень субъекта Российской Федерации, уровень муниципалитета).
То есть уполномоченный орган для публично-правового образования каждого уровня (федеральный, субъекта федерации, уровень муниципалитета) может быть своим. Но обязательные платежи (независимо от того бюджет какого уровня является их адресатом) предъявляются в делах о банкротстве только Федеральной налоговой службой РФ. Требования по денежным обязательствам предъявляются также службой но уже только по федеральному уровню.
Такие полномочия ФНС России следуют из п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ №257, п. 2 Постановления Правительства РФ №506 п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденном последним Постановлением Правительства РФ.
Порядок предъявления требования ФНС России требований для целей участия в деле о банкротстве определен соответствующим Положением о порядке предъявлении требований и будет разобран далее (см. раздел о порядке подачи требования).
Таким образом денежные требования субъектов федерации и муниципалитетов предъявляются уполномоченными этими публично-правовыми образованиями органами, а если таковые прямо не определены, то главными распорядителями соответствующего уровня бюджета (ст. 158 БК РФ); это также подтверждает судебная практика.
Срок заявления требований
Требования могут быть предъявлены в любой момент в ходе конкурсного производства. Однако следует учитывать, что требования соответствующей очереди, заявленные в течение срока, пока реестр требований кредиторов открыт, имеют приоритет перед требованиями этой же очереди, которые заявлены после его закрытия. Это касается требований всех очередей. Так, например, требования кредиторов первой очереди заявленные, пока реестр открыт, будут иметь предпочтение перед требованиями первой очереди, заявленными по истечению соответствующего срока; однако последние будут иметь приоритет перед требованиями последующих очередей.
Срок в течение которого реестр считается открытым - два месяца с момента опубликования сообщения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абз. 3 п. 1 ст. 142 ЗоБ). Информация об открытии конкурсного производства должна быть направлена конкурсным управляющим для опубликования в течение десяти календарных дней с момента его утверждения. Срок должен отсчитываться с момента публикации официальном печатном издании.
Указанный двухмесячный срок является материально-правовым сроком; на это в частности указал Президиум ВАС РФ в Постановлении №12130/09 - к нему подлежат применению общие нормы ГК РФ о сроках (Глава 11).
Срок на включение считается соблюденным в случае, если в его последний день заявление было сдано в организацию связи до двадцати четырех часов либо в канцелярию суда согласно режиму ее работы.
Если документы были направлены в арбитражный суд посредством системы “Мой арбитр”, то они считаются также в срок поданными, если они направлены (дата поступления документов; указывается в уведомлении системы) до двадцати четырех часов последнего дня срока по московскому времени, даже если в соответствующем регионе начался следующий день (например, на Дальнем Востоке). Это разъяснил ВАС РФ, в п. 4 Постановления Пленума №99. Данные разъяснения были сделаны применительно к процессуальным срокам (ч. 6 ст. 114 АПК РФ), но в силу их аналогичности полагаю, что они должны применяться и к материально-правовым срокам. Судебная практика учитывает данные разъяснения без дополнительного анализа вопроса к какому сроку относится срок на предъявление требований, что не влечет принятия незаконных судебных актов по существу.
Восстановлению он (срок) не подлежит, на что обращено внимание в п. 3 Информационного письма ВАС РФ №93.
Завершение конкурсного производства
Если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление или внешнее управление, а в ходе конкурсного производства возникли предпосылки для восстановления платежеспособности должника, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов для обращения в арбитражный суд с просьбой о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Арбитражный суд может вынести такое определение, но только при наличии у должника имущества, которое необходимо для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
Определение о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит немедленному исполнению.
В случае вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.
Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.
С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Срок конкурсного производства
Не смотря на то, что положение предприятия, которое оказалось банкротом, может быть разным, срок обычного конкурсного производства устанавливается единый во всех случаях – ровно 1 год. Он отсчитывается от момента принятия решения арбитражным судом о банкротстве должника. Срок может быть продлен, однако лишь по решению суда. Как правило, срок обычного конкурсного производства продлевают на несколько месяцев, максимальный же срок составляет + 6 месяцев. Впрочем, в особых случаях арбитражный суд может перенести даже этот крайний срок и продлить его, например, срок может растянуться на дополнительные месяцы, если не завершился процесс продажи имущества, необходимый для расчета с кредиторами. Часто срок такого конкурсного производства приходится многократно продлевать, если имущество должника объявлено в розыск.
Период производства зависит еще и от того, как быстро осуществляется перепись и оценка имущества должника. В отдельных случаях оценка имущества должника затягивается на месяцы.
Кроме этого, сроки конкурсного производства зависят еще от многих других факторов:
• Период исполнения денежных обязательств. Все денежные обязательства, возникшие еще до наступления периода конкурсного производства, должны быть выполнены, также должны быть произведены все обязательные платежи.
• Осуществления уплаты всех неустоек – начисленных предприятию штрафов, пени. Все соответствующие платежи также должны быть проведены в рамках периода конкурсного производства. К ним относятся и различные проценты и финансовые санкции. Завершение конкурсного производства невозможно до оплаты неустоек.
• Должны быть переданы все запрашиваемые сведения о должнике, в том числе и конфиденциальные. После признания должника банкротом, даже сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть переданы кредиторам.
• Полное завершение оценки – оценка имущества должника может быть проведена только в рамках конкурсного производства. Оценка имущества должника производится сразу после его переписи.
• Все запрашиваемые судебными приставами исполнительные документы также должны быть переданы во время конкурсного производства и сроки его привязываются к данной процедуре. Завершение конкурсного производства означает закрытие доступа к таким документам.
Если ранее на имущество должника был наложен арест, то именно в период конкурсного производства арест по требованию суда может быть снят, как и все остальные ограничения по распоряжению имуществом. При этом наложение новых арестов в период конкурсного производства не допускается.
Сроки, на которое вводится конкурсное производство, напрямую связаны с требованиями кредиторов. Именно из-за неудовлетворенных требований сроки могут быть существенно растянуты во времени. Стоит отметить, что требования кредиторов удовлетворяются не за счет имущества должника, а лишь за счет средств, вырученных за счет реализации имущество. Именно поэтому в период конкурсного производства следует успеть провести оценку и реализацию имущества и только после этого производится расчет с кредиторами.
Все средства от реализации имущества должника поступают на единый счет.
Все остальные счета должника подлежат закрытию, при этом имущество может быть реализовано только посредством торгов:
• Сроки конкурсного производства могут быть продлены, как уже говорилось, в случае невыполнения требований кредиторов. Именно поэтому сразу после реализации имущества конкурсный управляющий проводит расчет со всеми должниками в порядке очередности. Очередность предусматривается в реестре и некоторые лица могут быть рассчитаны в первую очередь. Существует также несколько категорий расходов, которые оплачиваются до расчета с кредиторами, это:
• Все судебные расходы должника;
• Коммунальные платежи, штрафы, финансовые санкции предприятия. Выплата вознаграждения конкурсному управляющему;
• Требования кредиторов, которые возникли после объявления должника банкротом и начала конкурсного производства;
• Задолженность по выплате заработной платы работникам предприятия. Зарплата выплачивается также в рамках строгой очередности – сначала оплачивается работа сотрудников, которым начислена текущая заработная плата, а во вторую очередь производится расчет по заработным платам, начисленным еще до начала процедуры банкротства.
Как видите, конкурсное производство – непростой и достаточно запутанный период банкротства, в рамках которого должны быть выполнены многие обязательства как перед кредиторами, так и перед другими лицами. Сроки конкурсного производства устанавливаются арбитражным судом и первоначальный срок устанавливается на отметке в один год. Впрочем, если в оглашенный период не были выполнены все поставленные задачи, конкурсное производство может быть продлено еще на период до шести месяцев. Если и в эти сроки обязательства перед кредиторами все еще не выполнены, по решению арбитражного суда период конкурсные процедуры могут быть снова продлены.
Введение конкурсного производства
Конкурсное производство - конечная стадия в процессе несостоятельности (банкротства). В результате конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.
Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Конкурсное производство вводится сроком на год, который может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
С даты открытия конкурсного производства наступают следующие правовые последствия:
1) срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
3) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;
4) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование третьим лицам, допускается только в порядке, установленном законодательством о банкротстве;
5) прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур;
6) все требования кредитов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
7) исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;
8) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом должника;
9) исполнение обязательств должника осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Конкурсное производство — это крайняя процедура несостоятельности, которая вводится судом в ситуации, когда внешнее управление не привело к положительным результатам.
Оно регламентируется главой 8 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
При открытии конкурсного производства организация-должник признаётся банкротом, и суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего из состава участников саморегулируемой организации. Данные о них указываются в реестре конкурсных управляющих.
Сроки осуществления конкурсного производства установлены Законом: 6 месяцев с возможностью продления ещё на полгода в ответ на ходатайство относящегося к делу о несостоятельности лица (например, кредитора).
В течение указанных сроков происходит выполнение требований кредиторов согласно установленной законодательством очерёдности за счёт продажи имущества должника.
Собственник или учредители должника, либо третьи лица имеют право до окончания этой процедуры выполнить требования кредиторов или предоставить задолжавшему денежные средства для выполнения его обязательств.
После того как суд объявил должника банкротом:
• Наступает срок погашения всей его задолженности перед кредиторами и перечисления обязательных платежей.
• Останавливается начисление процентов и штрафных санкций за невыполнение обязательств.
• Информация о его финансовом состоянии перестаёт относиться к конфиденциальным сведениям и коммерческой тайне.
• Отчуждение имущества либо передача его в пользование другим лицам производится только для целей выполнения обязательств должника, в соответствии с Законом о несостоятельности.
• Прекращается проведение мероприятий по исполнительным документам.
• Снимается арест имущества, как обеспечительная мера и другие ограничения распоряжения им; запрещаются наложения новых арестов. Закон об аресте имущества в действии описан в отдельной статье, а процедура получения постановления ареста на имущество в другой публикации.
• Все требования кредиторов за некоторым исключением предъявляются только в процессе конкурсного производства.
• Выполнение всех обязательств должника возлагается на конкурсного управляющего.
• Происходит прекращение работы органов управления должника за небольшим исключением; все документы, ценности, штампы и печати передаются управляющему.
Требования кредиторов в конкурсном производстве
Закон определяет порядок установления размера требований кредиторов на стадии наблюдения.
Установление требований — система мероприятий, осуществляемая для целей участия кредиторов в мероприятиях конкурса, в частности в собраниях кредиторов. Кредитор может заявить об установлении своих требований, либо не делать этого — момент своего вступления в процесс определяет сам кредитор.
Предъявление кредиторами требований к должнику
Предъявлены могут быть любые требования, в том числе уже установленные требования (в этом случае необходимо приложить подтверждающий документ). Свои требования кредитор направляет в арбитражный суд, должнику, временному управляющему. Срок заявления кредиторами своих требований — 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения — установлен императивно, поэтому не имеет значения, когда было получено извещение временного управляющего о введении наблюдения. Все требования кредиторов включаются в реестр только на основании определения арбитражного суда о включении требований в реестр — это означает, что по собственной инициативе временный управляющий не может включить в реестр даже установленные требования.
Заявление возражений на требования к должнику
Возражения заявляются только в арбитражный суд. Срок для заявления возражений — не более 15 дней со дня истечения срока для предъявления требований, о котором говорилось, т.е. 45 дней с момента опубликования информации о введении наблюдения.
Субъекты, которые имеют право направить возражения:
— должник;
— временный управляющий;
— любой из кредиторов, предъявивших должнику свои требования;
— представитель учредителей (участников) должника либо представитель собственника должника — унитарного предприятия.
Поскольку специальное указание на такое право уполномоченных органов отсутствует, напрашивается вывод: эти органы заявлять возражения на требования кредиторов (а также на требования иных уполномоченных органов) не могут.
Если на требования кредитора поступили возражения, арбитражный суд рассматривает обоснованность этих возражений и наличие оснований для включения требований и требования рассматриваются в заседании арбитражного суда, по результатам которого выносится определение о включении требований в реестр либо об отказе включения их в реестр (при положительном ответе определение должно содержать указание на размер требований и очередность их удовлетворения).
Вынесенное определение арбитражный суд обязан направить следующим субъектам:
Требования, предъявленные с опозданием, подлежат рассмотрению арбитражным судом после окончания наблюдения в рамках следующей процедуры.
Закон определяет порядок установления требований кредиторов в процедуре внешнего управления. Он применяется к требованиям, заявленным в течение внешнего управления, а также до его введения, т.е. к требованиям, заявленным по истечении 30 дней после опубликования информации о введении наблюдения (ст.71), либо на стадии финансового оздоровления.
В любой момент в течение внешнего управления кредитор может заявить свое требование в арбитражный суд и внешнему управляющему. Направляя требование в суд и управляющему, кредитор должен приложить к нему документы, подтверждающие требование, включая судебный акт, если он есть. Таким образом, для участия в конкурсном процессе не обязательно иметь требование, подтвержденное решением суда (это необходимо только для подачи заявления о банкротстве должника). Подтверждать требование кредитора могут любые документы: акт сверки взаиморасчетов; обещание должника исполнить требование; договор, не являющийся исполненным, и т.п.
Закон устанавливает, что требования кредиторов должны быть включены в реестр на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. Возникает вопрос, что делать с требованием, которое уже является установленным, т.е. подтвержденным решением суда? Исходя из буквального толкования названной нормы, вполне очевидно: внешний управляющий не имеет права внести его в реестр самостоятельно. Но тогда требование поступает на рассмотрение суда, что не исключает вынесения судом определения о его отклонении либо об изменении его размера, а это едва ли законно, так как представляет собой особый способ опровержения вступивших в силу судебных решений.
Получив требование, внешний управляющий обязан в течение 5 дней с момента его получения уведомить представителя учредителей (участников) либо собственника имущества должника и предоставить им возможность ознакомиться с требованиями кредиторов и прилагаемыми к ним документами.
Арбитражный суд рассматривает все требования — и те, по которым поступили возражения (на предмет проверки обоснованности возражений), и те, на которые возражения не поступили.
В период конкурсного производства порядок установления требования аналогичный, однако при конкурсном производстве срок подачи требований составляет 2 месяца. Поскольку реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 2 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Должник в конкурсном производстве
Конкурсное производство представляет собой финальный этап процедуры банкротства. Данный процесс необходим, для того чтобы удовлетворить требования кредиторов в порядке очередности. Конкурсное управление – неотъемлемая часть в процессе ликвидации предприятия или ИП. Для проведения процедуры назначается ряд ответственных лиц, в частности те, которым предоставляется право управлять имуществом должника, при этом важно учитывать требования кредиторов. Должнику необходимо отказаться от различного рода сделок во время процедуры открытия конкурсного производства.
На протяжении определенного периода происходит формирование конкурсной массы за счет имущества должника.
Процедура введения конкурсного производства может считаться действующей, после того как арбитражный суд принял решение признать банкротом организацию или индивидуального предпринимателя. Конкурсное производство длится до 1 года и может быть продлено еще на 6 месяцев. При необходимости процедуру введения конкурсного производства можно продлить, однако для этого нужны веские основания. Например, обязанность продать имущество и произвести расчет с кредиторами последней очереди.
Когда несостоятельной признается организация или ИП, это значит, что сумма его долгов превышает размер имеющихся средств. Если процедура банкротства не может состояться, кредиторы вправе требовать денежные средства с должника. Это происходит в судебном порядке. Должник в этом случае сохраняет обязанность возместить любые нанесенные убытки, например, уплату штрафов, субсидий, алиментов и т. п. Кредиторы вправе предъявить любые требования личного характера, они могут быть актуальными и после процедуры банкротства.
Если суд признает должника несостоятельным, происходит процесс введения конкурсного производства. Должник выполняет обязательства по выплате задолженности. С момента наступления этого процесса прекращается уплата штрафов и других неустоек, среди которых проценты по кредиту. При открытии конкурсного производства конфиденциальные сведения утрачивают свой статус и становятся публичными. Исполнительные документы передаются судебным приставам, также снимается арест на имущество, если таковой имелся. Признание должника банкротом и факт открытия конкурсного производства – главные основания для отмены ареста на имущество.
Во время признания несостоятельности важно предъявить к банкроту ряд требований, которые касаются его предпринимательских обязательств. Также могут озвучиваться претензии, связанные с оплатой коммунальных услуг и задолженностей по заработной плате и т. п.
Если банкротом становится индивидуальный предприниматель, следует знать, что его деятельность может прекратиться, а внесенные данные исключаются из государственного реестра. Выданные лицензии становятся недейственными. После того как индивидуальный предприниматель признается банкротом, он не может вести деятельность в качестве такового на протяжении 1 года. Обязанностью арбитражного суда является подача документа о признании банкротства в соответствующий орган, который зарегистрировал должника в качестве ИП, юридического лица.
Данный сотрудник занимается ведением дела о банкротстве с момента его назначения уполномоченным органом. Он действует до того момента, пока процедура полностью не завершится. К арбитражному управляющему должны переходить права должника на управление собственным имуществом. Проводится инвентаризация владений банкрота и в пятидневный срок управляющий направляет документ, который подтверждает основания для банкротства должника. В обязательном порядке передается информация об открытии конкурсного производства. Важно, чтобы за деятельностью управляющего осуществлялся надзор. Его действия, как правило, контролирует комитет кредиторов. Конкурсный управляющий предоставляет им свои отчеты, информацию о финансовом состоянии должника на протяжении всего периода деятельности.
Конкурсной массой является имущество должника, которым обязан распоряжаться назначенный управляющий. Конкурсное управление – это собрание уполномоченных сотрудников для выявления общего финансового состояния банкрота. Владения должника по закону являются залогом. Как правило, конкурсной массой не являются предметы, которое ранее были изъяты из оборота. Конкурсной массой не являются права должника, которые необходимы для осуществления деятельности при наличии лицензии. В эту категорию не входят объекты, которые несут социальную значимость. Для того чтобы произвести верный расчет по имуществу должника, требуется привлекать бухгалтеров и аудиторов.
Важно заметить факт, что требования кредиторов удовлетворяются не за счет имущества должника, а за счет вырученных от него средств. Владения должника распродаются и вырученные средства распределяются между кредиторами. Для того чтобы осуществить расчет с кредиторами, используется всего один расчетный счет должника, а остальные требуется закрывать. После того как имущество успешно распродано, расчет с кредиторами производится в порядке очередности. Следует помнить о том, что необходимо погасить внеочередные расходы должника, которые выплачиваются уполномоченным сотрудникам. Что касается выплат по очередности, следует знать: в первую очередь должник производит выплаты тем гражданам, которым была нанесена моральная травма или вред здоровью и т. п.
К лицам второй очереди относятся сотрудники, кому не производилась выплата заработной платы со стороны банкрота. Это могут быть наемные рабочие, которые осуществляли трудовую деятельность на основании заключенного договора. В третью очередь производится оплата другим кредиторам. Расчеты с кредиторами производит конкурсный управляющий, который действует от имени должника. Их необходимо производить в соответствии с реестром требований кредиторов. Данный реестр может быть закрыт по истечению 3-х месяцев с даты публикации сведений о признании предпринимателя банкротом.
Реестр требований кредиторов – это документ, который содержит информацию о кредиторах и очередности между удовлетворением их требований. Для того чтобы произвести все расчеты с кредиторами, необходимо провести собрание. Реестр должен вести арбитражный управляющий. После того как удовлетворены требования первой очереди, удовлетворяются требования второй и третьей.
Если после проведения торгов и по завершению расчетов у должника остается имущество, от которого отказался один из кредиторов, оно переходит во владение органам местного самоуправления по месту нахождения банкрота. Если же, напротив, денежных средств остается недостаточно, выручка от продажи имущества распределяется поровну, при этом преимущество отдается кредиторам первой очереди. Например, по каким-либо причинам у кредитора не получается забрать денежные средства, в этом случае их необходимо перечислить на депозитный расчетный счет нотариуса. Важно, чтобы кредитор своевременно забрал свои деньги. В противном случае по истечению 3-х лет они остаются в федеральном бюджете.
Может случиться так, что кредиторы заявят требования после закрытия реестра, также могут возникнуть претензии по уплате платежей, которые появились, после того как процедура конкурсного производства открылась. Требования кредиторов первых двух очередей в обязательном порядке должны быть удовлетворены, сроки их предъявления неважны.
Отступное имущество – это вещи, которые не обременены залогом. В реестр требований кредиторов вносится соответствующая пометка о том, что все задолженности кредиторам были погашены. Если требования некоторых кредиторов не были удовлетворены, следует помнить о том, что они имеют право предъявить их к лицам, которым было передано имущество должника.
После того как кредиторы получили свои денежные средства, гражданин, потерпевший процедуру банкротства, освобождается от долговых обязательств. Если банкротом становится ИП, важно помнить о том, что кредиторы имеют право предъявить требования и после завершения процесса банкротства, если конкретные претензии не были рассмотрены ранее.
В частых случаях происходит выявление факта платежеспособности должника. В данном случае это идет только на пользу. Отмена введения конкурсного производства может наступить, если у должника нашлось достаточное количество средств для погашения долгов. В данной ситуации важно подтвердить его платежеспособность. Принятием решения об отмене процедуры занимается арбитражный судья. Таким образом, конкурсное производство отменено, и в силу вступает внешнее управление.
Если предприниматель, который является ответственным за уплату долгов, не произвел расчет с кредиторами, и между сторонами не было подписано мировое соглашение, арбитражный судья принимает решение об открытии конкурсного производства и его закрытии по истечении определенного срока. В обязанности конкурсного управляющего входит подача итогового документа в соответствующий орган, где происходила регистрация должника. Это необходимо для окончательной ликвидации юридического лица или ИП.
Подача сведений о закрытии происходит в десятидневный срок с момента завершения конкурсного производства. В Единый государственный реестр юридических лиц вносится пометка о ликвидации организации или ИП. После того как данная запись была внесена, полномочия конкурсного управляющего по отношению к должнику прекращаются и конкурсное производство можно считать завершенным.
Открытие конкурсного производства
Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 ЗоБ).
Она, по общему правилу, не является процедурой, которой открывается дело о банкротстве, такой процедурой является - наблюдение. Применение процедуры конкурсного производства сразу по итогам рассмотрения заявления о признании должника банкротом может быть только в упрощенных процедурах банкротства (Глава 11 ЗоБ: ликвидируемый должник, отсутствующий должник, специализированное общество, ипотечный агент).
Конкурсное производство всегда открывается решением (ст. 53 ЗоБ), тогда как о применении всех иных процедур выносится определение (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение).
Конкурсное производство открывается по итогам окончания введенной в отношении должника:
1) процедуры наблюдения;
2) процедуры финансового оздоровления;
3) процедуры внешнего управления;
4) процедуры мирового соглашения (в случае отмены или расторжения мирового соглашения в процедуре конкурсного производства).
Открытие конкурсного производства по итогам наблюдения
Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (ст. 2 ЗоБ).
Процедура наблюдения вводится определением арбитражного суда по итогам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом. Ранее наблюдение вводилось даже если на момент судебного заседания по рассмотрению вопроса о его введении должник погасил часть задолженности и размер требований переставал соответствовать минимально необходимым (п. 2 ст. 33 ЗоБ).
Теперь же, с учетом изменений внесенных в ст. 48 ЗоБ Федеральным законом №482-ФЗ, если к моменту заседания о разрешении вопроса о введении наблюдения будет установлено, что размер требования составляет меньше минимального (т.е. должник погасил часть и требование составляет менее 300 000 рублей), то заявление оставляется без рассмотрения. Однако, для этого также необходимо наличие иного заявления о признании должника банкротом.
Если же иные заявления о признании должника банкротом отсутствуют и на дату рассмотрения вопроса о введении наблюдения размер неудовлетворенных требований составляет меньше минимально требуемой суммы (300 000р.), то в таком случае наблюдение вводится (абз. 13 п. 3 ст. 48 ЗоБ). Данный подход изменений не претерпел, соответствующая норма также присутствует и в прошлых редакциях ЗоБ. Отмечу, что судебная практика в данном вопросе может отходить от буквального текста ЗоБ и отказывать во введении наблюдения при соответствии заявления о признании должника банкротом на момент его принятия к производству, но отсутствия, при рассмотрении вопроса о введении наблюдения по существу, минимально необходимого требования согласно п. 2 ст. 33 ЗоБ.
Срок наблюдения определяется судом с учетом конкретных обстоятельств, однако, он не должен превышать семи месяцев - т.е. не более срока рассмотрения дела о банкротстве (ст. 51 ЗоБ). Данный срок, по указанной статье, исчисляется с даты поступления заявления в суд.
В случае, если заявление оставлялось без движения, то такой срок исчисляется с момента принятия заявления к производству (т.е. вынесения определения о принятии заявления к производству).
Срок рассмотрения дела о банкротстве (как и срок процедуры наблюдения) может быть соответственно продлен на три месяца применительно к ч. 2 ст. 152 АПК РФ - ввиду особой сложности дела, большим количеством участников процесса. Разъяснение о возможности продления срока рассмотрения дела о банкротстве дал Пленум ВАС РФ в п. 27 Постановления №99.
До окончания срока рассмотрения дела о банкротстве суд должен принять соответствующее правовое решение, которым окончится рассмотрение дела по существу (ст. 52 ЗоБ).
В случае если процедура наблюдения уже введена и вопрос о рассмотрении дела по существу откладывать нельзя ввиду истечения сроков, суд должен, независимо от того, было ли принято первым собранием кредиторов какое-либо решение, с учетом ст. 75 ЗоБ принять соответствующее решение.
Однако, на практике суды в нарушение сроков часто откладывают судебные заседания давая кредиторам принять соответствующее решение о судьбе должника.
Продлить фактический срок проведения наблюдения также можно, например, через приостановление производства по делу о банкротстве по основаниям, предусмотренным ст. 58 ЗоБ (в частности, при обжаловании решений собрания кредиторов, а также в случаях, предусмотренных АПК РФ).
Следует учитывать, что ст. 58 ЗоБ говорит о праве суда приостановить производство по делу, даже в тех случаях, когда АПК РФ (ст. 143) говорит о такой обязанности.
Арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если собранием кредиторов принято соответствующее решение либо без такого решения, если срок проведения наблюдения подошел к концу и нет возможности отложить рассмотрение дела ввиду достижения предельного срока рассмотрения дела о банкротстве, и при этом нет оснований для применения иных процедур - финансового оздоровления, внешнего управления, мирового соглашения (ст. 51, п. п. 1, 2 ст. 75 ЗоБ).
Необходимым условием для признания должника банкротом является наличие на момент рассмотрения этого вопроса признаков банкротства (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 53, п. 2 ст. 75 ЗоБ). Данное условие является необходимым независимо от того, какое решение приняло собрание кредиторов.
Отсюда, интерес представляет ситуация, когда к дате рассмотрения дела о банкротстве по существу (т.е. окончание наблюдения) у должника отсутствует задолженность в размере, требуемом для возбуждения дела (т.е. стала составлять менее 300 т.р.), но формально имеются признаки банкротства, установленные п. 2 ст. 3 ЗоБ - т.е. имеются обязательства не исполненные в течение трех месяцев.
Если толковать признаки банкротства только по ст. 3 ЗоБ, то следует сделать вывод, что независимо от суммы, включенной в реестр - должно быть открыто конкурсное производство, в случае отсутствия оснований для применения иных процедур.
Однако, для определения признаков банкротства следует учитывать и положения ст. 4 ЗоБ, которая говорит о составе требований, принимаемых во внимание для определения признаков банкротства. Например, финансовые санкции не учитываются при определении признаков банкротства. Следовательно, можно сделать вывод, что при наличии в реестре только требований об уплате финансовых санкций (иных требований, не учитываемых для определения признаков банкротства) - признаки банкротства, несмотря на достаточный срок просрочки, отсутствуют и в признании должника банкротом должно быть отказано на основании ст. 55 ЗоБ - отсутствие признаков банкротства (именно отказано, а не прекращено дело о банкротстве в порядке ст. 57 ЗоБ).
Судебная практика идет дальше и отказывает в признании банкротом если задолженность учитываемая для целей определения признаков банкротства имеется, но при этом ее размер менее необходимой для возбуждения дела о банкротстве (300 т.р. в действующей редакции ЗоБ и 100 т.р. в ред. ЗоБ до вступления в силу ФЗ №482-ФЗ).
Из процедуры финансового оздоровления переход в конкурсное производство может осуществляться в результате:
- собрание кредиторов приняло решение отклонить план внешнего управления и обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абз. 3 п. 3 ст. 107 ЗоБ);
- в арбитражный суд в течение четырех месяцев со дня введения внешнего управления не представлен утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления и собранием кредиторов не заявлено ходатайство о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 5 ст. 107 ЗоБ);
- при наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абз. 4 п. 3 ст. 118, п. 7 ст. 119 ЗоБ);
- в случае отказа арбитражным судом в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления (п. 7 ст. 119 ЗоБ).
Открытие конкурсного производства по итогам мирового соглашения
По итогам мирового соглашения возбуждение процедуры конкурсного производства возможно в случае отмены определения об утверждении мирового соглашения (ст. 163 ЗоБ) либо расторжения мирового соглашения (166 ЗоБ). В любом из обоих случаев происходит возобновление процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Возобновление происходит, если на этот момент не имеется вновь введенной процедуры банкротства в рамках нового дела о банкротстве. Следовательно, если мировое соглашение (отмененное либо расторгнутое) было заключено в ходе конкурсного производства - то процедура конкурсного производства будет открыта заново.
Стадии конкурсного производства
В Российской Федерации процедура банкротства юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ.
Стоит отметить, что процедура банкротства может использоваться как противоправное средство ухода от своих обязательств, введения контрагентов в заблуждение, также может применяться с целью сокрытия хищения имущества организации. Такое банкротство квалифицируется как фиктивное, и является уголовно наказуемым.
Банкротство предприятия начинается с определения, вынесенного арбитражным судом после подачи заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Заявление может подать кредитор, уполномоченный орган (например, ФНС России) или сам должник в лице единоличного исполнительного органа. При этом должник вправе подать в арбитражный суд заявление о собственном банкротстве в случае его предвидения и при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить свои денежные обязательства.
Существует 5 стадий процедур банкротства предприятия. В зависимости от стадии и выполняемых функций арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в каждом конкретном деле о банкротстве.
Стадия банкротства
Арбитражный управляющий
Полномочия единоличного исполнительного органа
Наблюдение
Временный управляющий
ограничиваются
Финансовое оздоровление
Административный управляющий
ограничиваются, но по ходатайству могут быть прекращены
Внешнее управление
Внешний управляющий
прекращаются
Конкурсное производство
Конкурсный управляющий
прекращаются
Мировое соглашение
-
-
Арбитражный управляющий — это обязательно гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Решения арбитражного управляющего являются обязательными для исполнения.
Все стадии процедуры банкротства для удобства обозначены на схеме.
Далее коротко рассмотрим каждую из стадий:
1. Стадия банкротства – Наблюдение.
Процедура наблюдения вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания.
Наблюдение вводится сроком не более чем на 7 месяцев. В течение этого времени временный управляющий обязан опубликовать соответствующие сведения в газете «Коммерсантъ» и на сайте Единого Федерального Реестра Сведений о Банкротстве.
По итогам собрания кредиторов суд принимает решение о:
• прекращении производства по делу, если установлена платёжеспособность должника;
• введении финансового оздоровления;
• введении внешнего управления;
• введении конкурсного производства;
• утверждении мирового соглашения.
2. Стадия банкротства - Финансовое оздоровление.
Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании соответствующего решения собрания кредиторов.
При финансовом оздоровлении должник в соответствии с графиком начинает расплачиваться по долгам почти сразу после введения процедуры. Одновременно осуществляются меры по финансовому оздоровлению предприятия.
Управление должником в период финансового оздоровления должно проводиться с рядом ограничений. Должник не вправе без согласия административного управляющего совершать сделки, которые увеличивают задолженность более чем на 5%, связаны с приобретением или отчуждением имущества должника или влекут за собой получение кредитов.
Процедура вводится арбитражным судом на срок не более чем 2 года.
По итогам процедуры финансового оздоровления суд принимает одно из следующих решений:
• О прекращении производства по делу о несостоятельности, если все требования удовлетворены;
• О введении внешнего управления в случае возможности восстановления финансового состояния должника;
• О признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.
3. Стадия банкротства - Внешнее управление.
На стадии финансового оздоровления руководство должника полностью отстраняется, с передачей полномочий внешнему управляющему, целью которого является финансово оздоровить должника.
Внешнее управление обеспечивается при помощи различных мероприятий, таких как: структурная перестройка должника, реструктуризация задолженности, перепрофилирование производства, сокращение работников и т.п.
Процедура вводится арбитражным судом на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлена не более чем на 6 месяцев, но суммарно с финансовым оздоровлением срок не должен превышать 2 лет.
По итогам собрания кредиторов суд принимает решение о:
• прекращение производства по делу (если все требования удовлетворены);
• введение процедуры конкурсного производства;
• утверждении мирового соглашения.
4. Стадия банкротства - Конкурсное производство.
Конкурсное производство открывается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника, и/или если иные процедуры банкротства оказались безрезультатными. С момента открытия конкурсного производства должник называется банкротом.
Основная задача – соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счёт продажи имущества должника.
Последствия открытия конкурсного производства:
• наступление срока исполнения всех обязательств должника;
• прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств;
• прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве;
• прекращаются полномочия руководителя должника;
• все требования кредиторов могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев, и может быть продлено ещё не более чем на 6 месяцев.
Решение о признании предприятия банкротом и об открытии конкурсного производства публикуется в газете «Коммерсантъ» с изложением существенных обстоятельств: порядка, сроков предъявления требований, наименования суда, и т.п.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). С момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным.
5. Стадия банкротства - Мировое соглашение.
Заключение мирового соглашения доступно сторонам на любой из стадии процедур банкротства.
При заключении мирового соглашения прежние обязательства ликвидируются, в силу вступают условия мирового соглашения, утвержденные собранием кредиторов и арбитражным судом. Производство по делу прекращается.
При расторжении мирового соглашения кредиторы вправе предъявить свои требования в составе и размере, которые были предусмотрены мировым соглашением.
Текущие платежи в конкурсном производстве
При рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам (п. 3 ст. 134 Закона о банкротстве).
В данном случае, когда у конкурсного управляющего были возражения, и его бездействие признано незаконным, необходимо обращаться к нему с требованием о возмещении убытков в размере неудовлетворенных текущих требований (см., например, постановление ФАС УО № А07-17200).
Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда (п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве).
В случае лояльной позиции арбитражного управляющего (если он не возражает против существования текущего обязательства и его размера) достаточно просто предъявить ему это требование с приложением подтверждающих документов. Тогда не придется обращаться в суд с отдельным иском для подтверждения размера требований и его характера. Арбитражный управляющий включит требования в реестр текущих (если он ведет такой реестр) и сразу выставит платежный документ в банк для списания денег в пользу текущего кредитора. Если же управляющий не признает задолженность, то текущему кредитору придется доказывать ее в суде.
Если один из контрагентов компании находится в процессе банкротства, то юристам необходимо быть начеку, даже если требования к этому контрагенту возникли уже после того, как суд принял заявление о признании его банкротом. С одной стороны, кредиторы по текущим обязательствам имеют серьезное преимущество перед реестровыми кредиторами – требования первых удовлетворяются в приоритетном порядке (п. 1 ст. 134 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее – закон № 127-ФЗ). Но с другой стороны, права кредиторов по текущим обязательствам в делах о банкротстве серьезно ограничены. Дело в том, что по общему правилу они не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а значит, не могут воспользоваться всеми правами, предусмотренными для реестровых кредиторов (п. 2 ст. 5 закона № 127-ФЗ). Однако некоторые процессуальные права у кредиторов по текущим платежам все-таки есть.
Требования кредиторов по текущим платежам
В законе № 127-ФЗ предусмотрены случаи, когда платежи не являются текущими, хотя требования по ним возникли после принятия заявления о банкротстве. Например, это требования руководителя должника, его заместителей, главного бухгалтера и некоторых других работников о выплате выходного пособия и других компенсаций, размер которых установлен трудовым договором, но превышает минимальный размер таких выплат, предусмотренный трудовым законодательством. Эти требования включаются в реестр и удовлетворяются в порядке третьей очереди (п. 2.1 ст. 134 закона № 127-ФЗ).
Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено законом № 127-ФЗ (п. 1 ст. 5 закона № 127-ФЗ). То есть, если уже в процессе рассмотрения дела о банкротстве у должника возникла задолженность (например, по оплате аренды за период после подачи заявления на банкротство), то кредитор может обратиться за удовлетворением своих требований вне очереди за счет конкурсной массы (п. 1 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Ему не нужно включаться в реестр кредиторов. Но эти требования можно заявить только в общеисковом порядке, а не в рамках дела о банкротстве (п. 2, 3 ст. 5 закона № 127-ФЗ).
Очередность удовлетворения требований текущих кредиторов. Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в определенной очередности. В первую очередь – текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой и взысканием вознаграждения арбитражному управляющему (лицам, исполняющим его обязанности), а также другим лицам, привлечение которых обязательно для выполнения возложенных на управляющего обязанностей. Во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, которые не проходят по первой очереди. В третью очередь попали требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника. И наконец, в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам (п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ).
Подавая иск о взыскании долга, можно попросить суд, чтобы в решении была ссылка на статус долга как текущего платежа. Также можно подготовить и подать в суд проект решения, указав в нем, что платежи являются текущими (п. 9.2 инструкции по делопроизводству в арбитражных судах, утв. постановлением Пленума ВАС РФ № 100). Если же суд не укажет статус требования, то можно обратиться за разъяснением решения суда (ст. 179 АПК РФ).
Если все требования «текущих» кредиторов относятся к одной очереди, то они удовлетворяются в порядке календарной очередности (абз. 6 п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Это означает, что в приоритете те требования, по которым расчетные документы поступили в банк раньше (п. 40 постановления Пленума ВАС РФ № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона № 296-ФЗ», далее – постановление № 60). Соблюдение очередности при расходовании денежных средств со счета должника контролирует банк, который осуществляет списание средств по платежным документам. Он проверяет текущие требования по формальным признакам (по данным, имеющимся в расчетном документе). Если расчетный документ не содержит данных, на основании которых можно определить очередность и понять, что речь идет именно о текущих платежах, то банк не вправе списать деньги. Например, если текущий кредитор предъявит в банк решение суда, в котором не будет указано, что взысканная сумма является текущим платежом. В такой ситуации банк может вернуть расчетный документ, указав причину его возврата (п. 40 постановления № 60).
Действия текущего кредитора для получения денег. Для получения текущих платежей в законодательстве не предусмотрена необходимость иметь вступившее в силу решение суда. На этом сделан акцент и в пункте 40 постановления № 60. В нем указано, что для определения очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет. Такой позиции часто придерживаются и нижестоящие суды (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа по делу № А33-9080, Шестого арбитражного апелляционного суда по делу № А04-942). Но нужно иметь в виду, что в отсутствие вступившего в силу решения суда арбитражный управляющий все равно может не принять требования по текущим платежам, если у него имеются возражения (определение ВАС РФ № ВАС-15789/13).
Такие действия арбитражного управляющего расцениваются как признание задолженности перед текущим кредитором (постановление ФАС Уральского округа по делу № А71-11299).
В случае лояльной позиции арбитражного управляющего (если он не возражает против существования текущего обязательства и его размера) достаточно просто предъявить ему это требование с приложением подтверждающих документов. Тогда не придется обращаться в суд с отдельным иском для подтверждения размера требований и его характера. Арбитражный управляющий включит требования в реестр текущих (если он ведет такой реестр) и сразу выставит платежный документ в банк для списания денег в пользу текущего кредитора. Если же управляющий не признает задолженность, то текущему кредитору придется доказывать ее в суде.
Конкурсное производства банка
Конкурсное производство – это процедура банкротства, применяемая к кредитной организации, признанной банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство является ликвидационной стадией конкурсного процесса.
Согласно ст. 124 Закона о несостоятельности (банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства и означает невозможность восстановления платежеспособности должника.
Срок конкурсного производства не может превышать одного года (с правом арбитражного суда продлить указанный срок не более чем на 6 месяцев).
С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:
• продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных Законом о банках;
• сведения о финансовом состоянии кредитной организации прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну (речь идет только об информации о финансовом состоянии должника);
• совершение сделок, связанных с отчуждением имущества кредитной организации или влекущих за собой передачу ее имущества третьим лицам во владение и пользование, допускается исключительно в порядке такого предоставления;
• все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании сделок недействительными, о применении последствий их недействительности, а также требований по текущим обязательствам, могут быть предъявлены только в порядке конкурсного производства;
• исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями, исполняющими требования судебных актов и актов других органов, конкурсному управляющему;
• снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления кредитной организации отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом кредитной организации.
При принятии решения о признании кредитной организации банкротом, не имеющей лицензии ЦБ РФ на привлечении денежных средств физических лиц во вклады и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд в своем определении утверждает кандидатуру конкурсного управляющего.
Прекращение конкурсного производства
Разница между завершением процедуры и прекращением производства по делу в следующем. В первом случае необходимо выполнение всех мероприятий, которые должны быть выполнены в ходе конкурсного производства (например, формирование конкурсной массы, расчеты с кредиторами (если есть за счет чего), сдача документов в архив, сдача ликвидационного баланса и т.п.). Если все эти мероприятия выполнены, но погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в полном объеме не произошло, то процедура подлежит завершению, а должник исключению из ЕГРЮЛ.
Если же имеются основания, предусмотренные п. 1 ст. 57, ст. 125 ЗоБ:
• заключение мирового соглашения;
• признание в ходе конкурсного производства необоснованными требований заявителя, являющихся единственными (по аналогии с наблюдением);
• отказ всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;
• удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
• отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;
• исполнение обязательств должника его участниками либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве;
• иные предусмотренные ЗоБ основания.
то производство по делу о банкротстве подлежит прекращению, а должник остается существовать как субъект права. В случае установления факта, что в ходе конкурсного производства все необходимые мероприятия выполнены, но отсутствуют средства на финансирование процедуры, то суд вправе вынести определение о завершении конкурсного производства, поскольку отсутствие финансирования не препятствует этому (п. 28 Постановления Пленуму ВАС РФ №60).
Если же есть иные основания для прекращения производства по делу (мировое соглашение, отказ всех кредиторов и прочее) то должно применяться именно прекращение производства.
Существует несколько оснований прекращения конкурсного производства:
1) распределение актива между кредиторами;
2) удовлетворение требований кредиторов согласно плану урегулирования;
3) реализация мировой сделки;
4) отсутствие актива или его недостаточность;
5) отпадение оснований для возбуждения производства.
В Германии конкурсное производство прекращается по ходатайству должника и с согласия его кредиторов (§ 213 Г1НГ): во Франции — по инициативе суда на основании доклада судьи-комиссара (ст. 176 Закона № 85-98); в Англии — по ходатайству должника либо конкурсного управляющего в любое время, а в случае совершения должником уголовно наказуемого деяния в ущерб кредиторам — не ранее чем через пять лет после начала производства в связи с несостоятельностью и автоматически — с истечением 15-летнего срока с момента объявления должника несостоятельным в случае совершения им уголовно наказуемых деяний, двухлетнего срока — при открытии процедуры упрощенного урегулирования «малого банкротства» и трехлетнего срока — во всех остальных случаях (ст. 279-280 Закона о несостоятельности); в США — по усмотрению суда без дополнительного ходатайства, поскольку судебный приказ об открытии конкурсного производства в связи с несостоятельностью одновременно является приказом о его прекращении.
В странах континентальной Европы вступление в законную силу судебного решения об окончании конкурсного производства имеет важные правовые последствия:
1) прекращаются всякие процессуальные действия, совершавшиеся по отношению к имуществу несостоятельного должника в связи с объявлением его таковым;
2) прекращают свое существование органы конкурсного управления;
3) должник снова приобретает право управления имуществом, которое не было реализовано во время конкурсного процесса;
4) кредиторы должника получают право самостоятельного взыскания по долгам в части, не покрытой в ходе конкурсного производства.
Это правовое последствие прекращения конкурсного производства имеет очень большое значение для должника, поскольку он может быть вновь объявлен несостоятельным.
Несколько иначе решается вопрос о правовых последствиях прекращения производства по делу в силу закона или в результате вступления в законную силу судебного решения в странах с прецедентной системой права. В Англии и США окончание производства для должника означает освобождение от ответственности по всем долгам, за исключением указанных в законе, к которым отнесены долги в связи с обязанностью уплачивать алименты па детей и других лиц, долги по возмещению умышленно причиненного вреда другому лицу либо его имуществу.
Конкурсный управляющий может опротестовать освобождение должника от долгов, а суд может отменить приказ об освобождении несостоятельного должника от долгов, если этот приказ был получен обманным путем и заинтересованная сторона узнала об обмане после вынесения решения; если должник обманным путем удержал у себя какое-то имущество, которое должно было поступить в конкурсную массу.
Вопрос об освобождении от долгов и прекращении конкурсного производства может стоять практически только в отношении физических лиц, к которым была применена классическая процедура конкурсного производства — ликвидация имущества. Что же касается юридических лиц, то они прекращают свое существование но завершении ликвидации имущества.
Продление конкурсного производства
Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве (п. 3 ст. 124).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 50 Постановления N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснил следующее.
"Срок, на который первоначально вводится конкурсное производство, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется с даты принятия такого решения (а в случае отдельного объявления его резолютивной части - с даты ее объявления).
Само по себе истечение срока конкурсного производства не влечет ни завершения конкурсного производства, ни прекращения полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника).
При определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.
Определение суда о продлении срока конкурсного производства должно быть мотивированным (часть 3 статьи 15 АПК РФ).
Следует учитывать, что статья 28 Закона о банкротстве не содержит требования об обязательном опубликовании и включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации о продлении срока конкурсного производства.
Необходимо также иметь в виду, что в исключительных случаях возможно неоднократное продление срока конкурсного производства, в частности, если это необходимо для реализации имущества должника, завершения расчетов с кредиторами или для рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности".
Было изучено 33 дела о банкротстве, рассматриваемых судьями Арбитражного суда Томской области, производство по которым не завершено.
Продолжительность периода, на который вводится конкурсное производство, зависит от конкретных обстоятельств и условий, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве. Поскольку цель конкурсного производства заключается в формировании конкурсной массы, продаже имущества должника и удовлетворении требований кредиторов, для продления срока процедуры конкурсного производства необходимо наличие оснований, свидетельствующих об осуществлении мероприятий, необходимых для ее завершения.
В обоснование незавершенности мероприятий и необходимости срока продления конкурсными управляющими в ходатайстве и представляемых документах приводятся различные обстоятельства, подтверждающие их проведение. Практически всегда с ходатайством о продлении срока в суд обращается конкурсный управляющий.
В ряде случаев также указывается о принятии собранием кредиторов должника решения обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства.
Поэтому суд считает возможным продлять срок конкурсного производства, исходя из обстоятельств дела и учитывая, что в ходе конкурсного производства должника не завершены в полном объеме необходимые мероприятия, не достигнуты цели конкурсного производства.
В обоснование продления срока конкурсного производства в судебных определениях указываются следующие причины: необходимость завершения инвентаризации имущества должника, взыскание дебиторской задолженности, проведение мероприятий по реализации выявленного имущества должника; необходимость завершения формирования конкурсной массы должника; проведение расчетов с кредиторами; не утвержден порядок продажи имущества должника, являющегося предметом залога; конкурсному управляющему требуется время для закрытия расчетного счета должника, подготовки итогового отчета о результатах проведения процедуры конкурсного производства; необходимость привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.
Иногда суд в определении указывает конкурсному управляющему на необходимость активизировать работу по завершению конкурсного производства.
По изученным делам представители уполномоченного органа в 58 случаях (23% от всех продлений) возражали против продления конкурсного производства на срок, указанный в ходатайстве. В обоснование возражений указывали на неоднократное продление срока, а также на то, что конкурсным управляющим не обоснована (не доказана) необходимость продления на испрашиваемый им срок.
Удовлетворяя ходатайства на срок меньший, чем просил управляющий (в 30 случаях из 253, что составило 12%), арбитражный суд исходил из того, что заявитель не обосновал и не представил доказательств, подтверждающих необходимость продления срока конкурсного производства на такой срок; а также принимал во внимание отсутствие со стороны конкурсного управляющего расчета срока и перечня мероприятий, необходимых для завершения процедуры.
Конкурсный управляющий не во всех случаях просил суд продлить срок конкурсного производства на 6 месяцев. Так, в 4 случаях заявлено ходатайство о продлении на 2 месяца, в 28 случаях - на 3 месяца, в 9 случаях - на 4 месяца, в 3 случаях - на 5 месяцев. При этом в подавляющем большинстве ходатайств заявлено о продлении конкурсного производства на максимальный срок 6 месяцев - в 209 случаях (82,6%).
Нельзя сказать, что уменьшение срока обязательно стимулирует управляющего к более активному проведению мероприятий и ведет к более быстрому завершению конкурсного производства. Зачастую при продлении на меньший срок в дальнейшем и конкурсный управляющий в ходатайствах, и суд в определениях возвращаются к продлению на больший срок.
В настоящее время с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ при продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства. Судьи выносят об этом мотивированные определения, руководствуясь нормами Закона о банкротстве и разъяснениями Пленума ВАС РФ; отмен/изменений судебных актов по вопросу продления срока конкурсного производства нет.
Собрание кредиторов в конкурсном производстве
Исключительные предметы ведения:
• введение процедуры финансового оздоровления должника либо внешнего управления им и корректировка срока их осуществления через ходатайство в арбитражный суд (далее — арбитраж, суд);
• утверждение программы оздоровления и графика возврата долгов;
• принятие и корректировка плана внешнего управления;
• заключение мирового соглашения;
• направление ходатайства в арбитраж о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
• формирование дополнительного перечня требований к претендентам на должность управляющих;
• выбор управляющего или СРО арбитражных управляющих;
• повышение объёма оплаты труда управляющего и определение размера и порядка выплаты ему вознаграждения сверх установленного;
• определение реестродержателя из списка аккредитованных СРО;
• формирование комитета кредиторов (в том числе его персонального состава), а также досрочное прекращение работы;
• расширение исключительных полномочий комитета кредиторов за счёт вопросов из состава его общей с собранием кредиторов компетенции;
• назначение представителя собрания кредиторов.
Процедура созыва
Подготовка и проведение собрания кредиторов — прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).
Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.
Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.
Уведомление о проведении собрания
Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом — не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.
В уведомление должна быть включена следующая информация:
1. Наименование, адрес, место нахождения должника.
2. Когда и где состоится собрание. При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
3. Повестка и порядок регистрации участников.
4. Правила их ознакомления с информационными материалами, причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.
Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту — реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.
Подведение итогов собрания
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.
Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым претензиям кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
• затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
• при вынесении решений нарушена компетенция собрания.
Порядок ведения протокола заседания
Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.
В комплект приложений к протоколу входят копии:
• реестра;
• бюллетеней для голосования участников;
• документов, свидетельствующих об их полномочиях;
• информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
• документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
• других материалов.
Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же ведёт реестр требований кредиторов. Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3—5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).
Подготовка и проведение собрания кредиторов — прерогатива арбитражного управляющего.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
