Финансовый управляющий — обязательный участник дел о банкротстве граждан, это менеджер процедуры, который тщательно проследит за соблюдением всех сроков, подготовит необходимые документы и позаботится о соблюдении интересов всех участников процедуры. Финансового управляющего утверждает суд, выбирая из списка кандидатур, представленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которую указал в своем заявлении гражданин.
Задачи финансового управляющего
Финансовый управляющих сообщает всем известным ему кредиторам должника о старте процедуры банкротства. После того, как кредиторы заявили свои требования, проводит их очное или заочное собрание. Если должник и кредиторы не пришли к мировому соглашению и началась процедура реструктуризации долгов, финансовый управляющий контролирует ее ход. Если же должник признан несостоятельным, начинается распродажа его имущества. И тут финансовый управляющий принимает все ключевые финансовые решения: он распоряжается имуществом, попавшим в конкурсную массу, средствами на всех вкладах и счетах банкрота, ведет в судах дела об имущественных правах. Даже получать имущество или деньги банкрот может только через своего финансового управляющего.
Права и обязанности финансового управляющего
По закону финансовый управляющий имеет право оспаривать сделки должника в суде, участвовать на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества должника, возражать требованиям кредиторов, получать информацию об имуществе гражданина от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также информацию из бюро кредитных историй. Управляющий вправе требовать от своего подопечного информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов многое другое.
Подробнее в п.7 статьи 213.9. Федерального закона N 476-ФЗ.
Финансовый управляющий обязан выявить имущество гражданина и обеспечить сохранность этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, вести работу с кредиторами, контролировать выполнение плана реструктуризации долгов гражданина и другое.
Подробнее в п.8 статьи 213.9. Федерального закона N 476-ФЗ.
Требования к финансовому управляющему
«Финансовый» — это особое название для арбитражного управляющего, которое указывает на то, что он ведет процедуру банкротства гражданина. Требования к нему остаются такими же, как и к его коллегам, участвующим в делах о банкротстве организаций. Финансовый управляющий обязательно должен быть участником одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (сокращенно — СРО АУ), это требование закона.
Стать членом СРО можно только при соблюдении ряда условий:
• есть высшее образование и стаж работы,
• успешно сдан теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих,
• не было дисквалификации за административные правонарушения, не было судимости за умышленные преступления,
• не было исключений из СРО в течение трех лет до подачи заявления о вступлении в организацию.
Кроме этого, кандидат должен иметь договор обязательного страхования ответственности и внести в СРО АУ членские взносы, в том числе взнос в компенсационный фонд организации. Помимо обязательных, каждая СРО АУ может предъявлять к своим арбитражным управляющим дополнительные требования, например, к образованию.
Незаменимая фигура при инициации процедуры несостоятельности физических лиц — финансовый управляющий; для соблюдения баланса интересов кредиторов и должника он принимает участие в деле о банкротстве, а также защищает интересы гражданина в рамках иных судебных споров.
Должность финансового управляющего введена одновременно со вступлением в силу изменений в Закон о банкротстве, предоставивший гражданам право на собственное банкротство.
Финансовый управляющий - это лицо, отвечающее требованиям закона и назначенное в установленном порядке, которое сопровождает дело о несостоятельности. К его функциям относятся анализ финансового положения должника, выявление, учет и обеспечение сохранности имущества, числящегося в собственности, сопровождение клиента в суде, контроль исполнения плана реструктуризации долга, реализация конкурсной массы.
Требования к финансовому управляющему
Финансовым называют арбитражного управляющего, утвержденного судом в процедуре несостоятельности конкретного гражданина. Требования к лицам, занимающим эту должность, остаются прежними.
Финансовый управляющий обязан состоять в саморегулируемой организации (СРО АУ). Стать членом этой организации можно только при соответствии кандидата ряду условий:
• наличие диплома о законченном высшем образовании и профессионального стажа;
• сдан экзамен по завершении курсов профессиональной подготовки арбитражных управляющих;
• отсутствие дисквалификаций за административные нарушения и судимостей;
• членство в СРО, без исключений из состава участников в течение последних 3 лет;
• наличие опыта руководящей работы и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего.
Также каждый специалист заключает договор страхования ответственности и регулярно платит членские взносы (включая выплаты в компенсационный фонд). Эти требования обязательны для исполнения, однако в законе указано, что каждая СРО имеет право устанавливать дополнительные требования для управляющих.
Выбор финансового управляющего
Для ведения дела о банкротстве физических лиц арбитражный суд утверждает финансового управляющего из числа членов указанной вами саморегулируемой организации. Кандидатуру финансового управляющего для сопровождения банкротства физлиц выдвигает уполномоченный орган СРО.
Финансовый управляющий, ведущий дело о банкротстве гражданина, имеет право:
• обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными подозрительных сделок заемщика;
• оспаривать требования кредиторов;
• быть активным участником всех этапов судебного процесса, связанных с личным имуществом и финансовыми средствами заемщика;
• истребовать в государственных органах сведения об имуществе гражданина;
• получать от физического лица, пользующегося услугами финансового управляющего в деле о банкротстве, полную и актуальную информацию о следовании пунктам плана реструктуризации долга;
• утверждать на собраниях кредиторов проведенные гражданином сделки;
• обращаться в суд для ареста имущества и его снятия;
• • истребовать в БКИ данные о платежеспособности гражданина.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• обеспечивать сохранность имущества подопечного;
• проводить тщательный анализ материального состояния должника на предмет фиктивного или предумышленного банкротства;
• вести реестр требований кредиторов;
• инициировать собрания кредиторов;
• ставить в известность кредиторов о выставлении имущества должника на торги;
• контролировать и доводить до кредиторов информацию об этапах выполнения плана по реструктуризации;
• контролировать своевременное выполнение должником финансовых обязательств;
• представлять ежеквартальные отчеты, предназначенные для кредиторов.
Финансовый управляющий имеет право истребовать у должника для оценки его текущего материального положения информацию о последних сделках, подкрепленную соответствующими документами. Если гражданин скрывает информацию, существует возможность получить ее через суд.
Вознаграждение финансового управляющего
Закон регламентирует размер вознаграждения финансового управляющего. Итоговая сумма складывается из двух частей: основной и дополнительной, начисляемой в виде процентов. Фиксированная сумма вознаграждения финансового управляющего — 10 тыс. р. за каждую процедуру.
К фиксированной стоимости услуг финансового управляющего добавляются 2 % от выплаченного физическим лицом долга по плану реструктуризации или от суммы, вырученной при продаже с торгов имущества, если банкротство гражданина официально подтвердилось.
При этом первую (фиксированную) часть финансовый управляющий получает по окончании соответствующей процедуры, а проценты идут как добавочная стоимость для повышения гонорара специалиста и начисляются после расчетов физического лица с кредиторами или реализации имущества.
Финансовый арбитражный управляющий
При признании банкротом физического лица участие в деле финансового управляющего обязательно (статья 213.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Понятие определения «финансовый управляющий» введено Федеральным законом N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и содержится в статье 2 Федеральный закон N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в народе называемом «Законом о банкротстве физических лиц»).
Финансовый управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина. Особые требования законодательством предъявляются к арбитражным управляющим, которым может быть только гражданин РФ, с соответствующим юридическим образованием, который является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Порядок выбора финансового управляющего следующий. Решение об утверждении для каждого гражданина своего финансового управляющего принимается арбитражным судом при рассмотрении соответствующего заявления о признании гражданина банкротом.
Поясним, что действующим законодательством на заявителя возложена обязанность при подаче заявления в суду указывать наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из участников которых назначается финансовый управляющий.
Арбитражный суд в свою очередь утверждает финансового управляющего, кандидатура которого будет представлена саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, указанной в таком заявлении.
Список саморегулируемых организацией арбитражных управляющих, зарегистрированных в РФ, представлен на сайте Росреестра.
На практике встречаются случаи, когда поступает несколько заявлений о признании гражданина банкротом (например, от кредитора и самого физического лица). В таком случае арбитражный суд утверждает финансового управляющего, кандидатура которого представлена саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, указанной в заявлении о признании должника банкротом, поступившем в арбитражный суд первым.
Финансовый управляющий вправе:
• подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по подозрительным сделкам (сделкам, совершенным должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления), а также по сделкам, совершенным должником в отношении отдельного кредитора или иного лица;
• заявлять возражения относительно требований кредиторов;
• участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина);
• получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
• требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;
• созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина;
• обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;
• заявлять отказ от исполнения сделок гражданина;
• получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй;
• привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе.
Финансовый управляющий обязан:
• принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;
• проводить анализ финансового состояния гражданина;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;
• вести реестр требований кредиторов;
• уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов;
• созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов;
• уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;
• рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;
• осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;
• осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;
• направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Обязанности должника перед финансовым управляющим
Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Освобождение и отстранение финансового управляющего
Финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в следующих случаях.
Основания освобождения:
• по заявлению административного управляющего;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации.
Финансовый управляющий отстраняется от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве арбитражным судом в случаях:
• на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на административного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;
• в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы этого лица, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки, причиненные должнику или его кредиторам;
• в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, в том числе в случае возникновения таких обстоятельств после утверждения лица административным управляющим;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения;
В случае освобождения или отстранения административного управляющего арбитражный суд утверждает нового финансового управляющего.
Определение арбитражного суда об освобождении или отстранении административного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве подлежит немедленному исполнению. Оно может быть обжаловано. При этом обжалование определения об освобождении или отстранении финансового (арбитражного) управляющего не приостанавливает исполнение такого определения.
Отчет финансового управляющего
Так как от его работы зависит положительный итог, он контролируется отчётностью о проделанной работе.
Виды отчётов финансового управляющего:
• итоговые отчёты о проделанных операциях, публикующиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
• информация о работе финансового управляющего, который он должен представить в скором времени после утверждения его в должности, содержащий в себе информацию о долгах гражданина;
• данные выплате долговых обязательств;
• отчёт о реализации имущества неплательщика;
• заключения управляющего о процессе распределения задолженности, используя указанный план об оптимизации долгов.
По желанию всех участников СРО управляющий, «адвокат» в ведении финансовых вопросов определенного лица, предоставляет текущую отчётность.
Очень хорошо, если в СРО будет принята общая форма отчёта, по которой управляющий будет предоставлять сведения о ведении дел.
Если же такая форма отсутствует, то согласуются следующие моменты:
• с какой периодичностью будут предоставляться текущие отчёты;
• вариант составления формы отчётов (электронная; заверенная электронной подписью; бумажная);
• метод предъявления документов заинтересованным участникам процесса.
В связи с законами Российского законодательства, предусматриваются следующие положения оформления отчёта финансового управляющего (банкротство гражданина образец):
• число, месяц и год, когда был создан документ;
• место создания документа;
• данные о финансовом управляющем;
• сведения об арбитраже, ведущем дело о неплатежеспособности;
• нумерация делопроизводства, судебные распоряжение и другие судопроизводные документы, связанные с ведением данного дела о банкротстве;
• наличие гражданской страховки управляющего;
• вся имеющаяся информация о банкроте;
• данные о лицах, привлеченных финансовым управляющим для создания собственной деятельности;
• данные об источниках вознаграждения лиц, привлеченных финансовым управляющим для организации своей деятельности;
• информация о жалобах на действия управляющего;
• сведения о должнике, СРО, управляющем в соответствующих формах.
Отчёт временного управляющего включает в себя следующую информацию:
• о способах, направленных на сохранение имущества должника;
• о методах выявления кредиторов;
• об исковых ходатайствах и решениях судьи в отношениях их;
• о других действиях управляющего, способных добиться положительного результата.
Что содержит отчёт внешнего управляющего?
Отчёт внешнего управляющего включает в себя следующую информацию:
• о постановлениях органов управления;
• о соотношении доходов и расходов должника на последнюю отчётную дату;
• об итогах реализации планов внешнего управления;
• о наличии свободных денежных средств и депозитах, за счёт которых в крайнем случае можно погасить задолженность;
• о дебиторских долгах;
• об уровне удовлетворения интересов кредиторов;
• о возможном изменении срока внешнего управления;
• о судебных разбирательствах данного дела.
Отчёт конкурсного управляющего включает в себя действия в управлении и итоги конкурсного производства.
Кроме вышеперечисленного, в форме отчёта должны содержаться следующие детали:
• данные банковского счёта;
• информация о доходах (от кого и когда поступили денежные средства);
• проведенные платежные документы;
• сумма произведенных затрат.
Когда отчёты о проделанной работе передают судье, то в этом можно увидеть следующие плюсы:
• систематизация неплатежеспособности физического лица;
• контроль разорения;
• прозрачность ведения дел;
• у кредиторов больше возможностей во время принимать необходимые решения о своих дальнейших действиях;
• в глазах других участников СРО, финансовый управляющий – это добросовестный человек, который честно и компетентно ведет свои дела.
План о реструктуризации должен составить сам должник, так как лучше него никто не знает о состоянии дел и финансовых возможностях. Если финансовый управляющий не получил подробного плана в течение десяти дней с того момента, когда была опубликована информация о том, что его подопечный признан неплатежеспособным, то на собрании ставится вопрос о банкротстве гражданина.
Главное, что нужно учесть — любой план реструктуризации не должен ущемлять расходов на содержание семьи. Также не должны ущемляться права несовершеннолетних детей должника, если таковые имеются.
Финансовый управляющий должника
Все чаще и чаще происходит прекращение дел о банкротстве физических лиц по причине не предоставления СРО (саморегулируемой организацией) кандидатуры арбитражного управляющего. По какой причине такое случается? Ответить однозначно можно следующее: за 25 тысяч рублей работать финансовый управляющий категорически не хочет. Сколько же стоит банкротство физических лиц? Данный вопрос постоянно поднимается, проводится параллель с банкротством юридического лица. Арбитражный управляющий, скорее всего, возьмет одно юридическое лицо, нежели 30-40 дел по физическим лицам.
Должники могут задаться справедливым вопросом: а не слишком ли высоко себя ценят финансовые управляющие, ведь работы не так уж много! Или: «А почему бы мне не пойти в финансовые управляющие?! Если набрать сотню дел, можно набрать вполне себе неплохую сумму денежных средств».
Поговорим о том, что требуется для статуса финансового управляющего, какой объем работы он должен выполнить в деле о банкротстве физического лица в реальности.
У финансового управляющего должно быть высшее образование, не обязательно оно должно быть при этом юридическим или экономическим. Он также должен дополнительно обучиться по программе, которая готовит финансовых управляющих. Такие курсы в учебных организациях являются платными, стоит такое обучение приблизительно пятьдесят тысяч рублей. Завершив обучение, такой будущий управляющий должен сдать экзамен комиссии. В ее состав входят представители Росреестра – это надзорный орган за деятельностью финансовых управляющих и СРО.
Также должна обязательно быть пройдена стажировка в роли помощника финансового управляющего: если нет рабочего стажа на значимой должности (не был директором или его заместителем), или стаж менее одного года – тогда стажировка будет 24 месяца, если стаж работы на значимой должности свыше года – стажировка составит полгода ровно.
У арбитражного управляющего должна отсутствовать судимость за умышленное преступление и должна отсутствовать дисквалификация в качестве арбитражного управляющего или руководителя организации. Нюанс в том, что арбитражный управляющий в делах о банкротстве юридических лиц является фактически непосредственным руководителем компании на время процедуры банкротства. Как Вам известно, после того, как дело о банкротстве физического лица завершено, гражданин не может занимать руководящие должности на протяжении трех лет. Естественно, исходя из логических умозаключений, и арбитражным управляющим на протяжении трех лет у гражданина – банкрота стать не получится. В данный временной период саморегулируемые организации не проводят бесплатные стажировки, средняя рыночная стоимость этой услуги составляет приблизительно пятнадцать тысяч рублей. Также, чтобы вступить в саморегулируемую организацию, потребуется оплата ряда взносов, в том числе в компенсационный фонд (не менее 50 тысяч рублей) и страховка своей ответственности. Таким образом, траты на подготовку финансового (арбитражного) управляющего составляют примерно 150-200 тысяч рублей.
Каждый квартал, год, арбитражным управляющим оплачиваются членские взносы в СРО, размер которых зависит от множества факторов, установленных решениями СРО.
Теперь поговорим конкретно о процессе банкротства физического лица. СРО получает запрос из Арбитражного суда о том, что необходим финансовый управляющий, и у кого-то вдруг появляется желание провести за двадцать пять тысяч рублей весь процесс. Что же потребуется сделать за такую денежную сумму. Сперва сразу стоит оговориться, что эти долгожданные десять тысяч рублей будут получены финансовым управляющим лишь после того, как будет завершена конкретная процедура в деле о банкротстве, а до того он фактически будет работать в долг.
Алгоритм рабочего процесса арбитражного управляющего в деле о банкротстве физического лица:
1.Им размещается публикация в газете «Коммерсантъ» о том, что такой-то должник признается банкротом и его имущество реализовывается. За такую публикацию требуется заплатить приблизительно десять тысяч рублей. Если повезет, то должник сразу найдет такую денежную сумму, если же нет – финансовым управляющим будет проводиться кредитование банкрота в надежде на итоговое компенсирование собственных затрат.
2. Такая же точно публикация должна быть размещена в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Стоит обратить внимание, что для любого события в деле о банкротстве предусмотрены различные сроки, но среднем это приблизительно три дня. Если финансовому управляющему не удастся уложиться в такие временные рамки, Росреестром сразу же будет инициирована процедура привлечения его к административной ответственности. Штрафные санкции просто огромные! В первом случае Арбитражным судом может быть вынесен штраф в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей. Если финансовый управляющий допустит повторное нарушение, его могут дисквалифицировать на целых три года, а это колоссальные денежные убытки для него. Иными словами, профессия арбитражного управляющего очень ответственная и риски высоки.
3. Требуется оценка финансового положения должника – банкрота:
• Делаются запросы в Росреестр, ГИБДД. Цель – выявить имущество банкрота, проверить, есть ли сделки с имуществом, совершенные за последние несколько лет (три года);
• Делаются запросы в Бюро кредитных историй;
• Проверяются признаки преднамеренного и фиктивного банкротства. Иными словами, это работа правоохранительных органов. Результаты такого анализа должны быть отражены финансовым управляющим в публикации в ЕФРСБ.
4. Осуществляется открытие лицевого счета. Если банкрот обладает иными счетами – они автоматически закрываются.
5. Работодатель банкрота должен получить реквизиты, чтобы перечислять заработную плату, поскольку с момента признания должника банкротом все платежи от третьих лиц должны перечисляться на конкретный банкротный счет, которым распоряжается финансовый управляющий.
6. Арбитражный управляющий занимается бухгалтерией банкрота: дает ему денежные средства на жизнь, это прожиточный минимум (или иная сумма, которую утвердила судебная инстанция), занимается оплатой коммунальных расходов, аренды жилого помещения, выплатой алиментов (если они существуют) и так далее. То есть, строжайший учет!
7. Финансовым управляющим должна быть проведена проверка «на реальность» всех сделок, заключенных должником за трехлетний период. Результаты подобной проверки приводят либо к оспариванию, либо к подготовке мотивированного заключения о том, почему он не оспаривает эту сделку.
8. Финансовым управляющим составляются и направляются в Арбитражный Суд отзывы на требования кредиторов о включении в реестр кредиторов. О том, что он получил такие требования, управляющий делает публикацию в ЕФРСБ. Публикации в ЕФРСБ являются платными, и на сегодняшний день одна публикация стоит 356 рублей 48 копеек.
9. После того, как требования кредиторов о включении в определенный реестр завершены, финансовым управляющим созывается собрание кредиторов. Самая удобная форма проведения подобного мероприятия при банкротстве физического лица – это форма заочного голосования. При ней финансовым управляющим заблаговременно сообщается кредиторам дата проведения собраний – с помощью почты Российской Федерации и путем публикации сведений в ЕФРСБ. По почте также осуществляется рассылка бюллетеней для голосования. Считается, что первое собрание состоялось, если на нем присутствовал кворум из 50% голосов. Расчет процента голосов кредиторов осуществляется пропорционально сумме требований кредитора к общей задолженности. Если на первом собрании отсутствует кворум, происходит созыв повторного собрания, на котором кворум составляет 30%.
10. Финансовым управляющим проводится опись и самостоятельная оценка имущественного положения должника – банкрота. Идеальная ситуация – фотоочет финансового управляющего, подкрепляемый подписями третьих лиц. Это снижает риск жалоб со стороны кредиторов на «сговор с банкротом» и наплевательское отношение к процедуре.
11. Если банкрот обладает имуществом, финансовым управляющим организуются торги по его реализации. Причем должна происходить продажа не только жилых помещений, машин, но и долей в СРО, по которым уже долгое время нет никакой деятельности. Проведение торгов, а также их конечные результаты, фиксируются финансовым управляющим с помощью публикации в ЕФРСБ.
12. Если у банкрота есть должник, финансовым управляющим организуется попытка взыскания либо продажи этого долга, а это, как можно понять, процедура далеко не быстрая.
13. Денежная сумма, вырученная от реализации имущества, полученная из доходов банкрота и т.п. пропорционально делится между кредиторами, согласно установленной Законом очередности.
14. Перед тем, как завершить процедуру реализации имущества, финансовым управляющим направляется в Арбитражный Суд отчет о своей проделанной деятельности.
15. Арбитражный суд, после рассмотрения этого отчет, закрывает процедуру реализации имущества (если у него отсутствуют вопросы к финансовому управляющему). Финансовый управляющий говорит об этом через ЕФРСБ.
Это главные моменты в работе арбитражного (финансового) управляющего, приведенные нами для приблизительного подсчета фронта работы финансового управляющего в деле о банкротстве. Каждое из них должно рассматриваться финансовым управляющим тщательно, с максимальной ответственностью и его документальным подкреплением, т.к. в ином случае он может быть привлечен к административной ответственности, что составит для него большой убыток: штраф до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификация сроком до 3х лет (в денежном эквиваленте это огромные убытки).
Вознаграждение финансового управляющего
ФЗ N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносит изменения в Закон о банкротстве, в том числе в часть закона касающуюся банкротства физических лиц.
Теперь о самих изменениях. Их не много, но они касаются самой важной части банкротства физлиц – оплаты вознаграждения Финансового управляющего.
Теперь будет так:
1. Депозит в арбитражный суд на оплату вознаграждения Финансового управляющего за одну процедуру банкротства - 25000 рублей . Раньше было 10000 рублей. Речь идет об одной процедуре банкротства в банкротстве гражданина. Всего их может быть две: реструктуризация долгов и реализация имущества.
2. 7% от реализованного имущества должника вместо 2% ранее.
"Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации его долгов составляет семь процентов размера удовлетворенных требований кредиторов.
Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае введения процедуры реализации имущества гражданина составляет семь процентов размера выручки от реализации имущества гражданина и денежных средств, поступивших в результате взыскания дебиторской задолженности, а также в результате применения последствий недействительности сделок. Данные проценты уплачиваются финансовому управляющему после завершения расчетов с кредиторами".
Что меняет новшество? Вообщем, почти ничего. Официальная часть оплаты ФУ увеличивается. Раньше ФУ не работали за официальные 10 тыс. Теперь 25 тысяч рублей и это тоже ничего не изменит, потому что минимальная цена вознаграждения ФУ в регионах России стартует с отметки 40 тыс. рублей. Придётся все равно договариваться по вопросам оплаты с финансовым управляющим или с фирмами, которые занимаются банкротством физлиц. Для должника важно учесть эти официальные 25000 в общей сумме договоренностей о вознаграждении ФУ за всю процедуру банкротства.
Плохо то, что теперь нужно вносить 25000 рублей на депозит суда сразу при подаче заявления. Раньше можно было договариваться о рассрочке или оплате, отложенной до окончания процедуры банкротства с управляющими или фирмами по банкротству. Теперь отсрочка возможна только по ходатайству перед судом, но и только до первого назначенного судебного заседания. То есть нагрузка для физлиц начинающих банкротство возрастает. Вот так. Хотели как лучше, а получилось как всегда.
Реализация имущества финансовым управляющим
В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации (продажи) имущества гражданина-должника.
Определение понятия «реализация имущества гражданина» закреплено в статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Реализация имущества – это реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
В каких случаях применяется распродажа имущества
По общему правилу признания гражданина банкротом реализации имущества предшествует стадия реструктуризации долгов с выработкой плана такой реструктуризации. И только в том случае, если невозможно применение реструктуризации долгов гражданин признается банкротом и применяется реализация имущества.
Принятие решения по инициативе финансового управляющего
Согласно закону о банкротстве физических лиц в случае, с ходатайством о введении реализации имущества может выступать финансовый управляющий в том случае, если не получено ни одного проекта плана реструктуризации долгов гражданина. В этом случае такая возможность рассматривается по инициативе финансового управляющего на собрании кредиторов.
Решение о реализации имущества должника может быть принято и непосредственно арбитражным судом по результатам рассмотрения плана реструктуризации долгов гражданина в случае отказа в его утверждении.
Основания для отказа в утверждении арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина установлены в статье 213.18 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», к которым относятся:
• представление не соответствующего требованиям Закона о банкротстве плана реструктуризации долгов;
• неисполнения гражданином обязанности по уведомлению кредиторов об известных гражданину уголовных и административных делах в отношении его;
• нарушения порядка принятия собранием кредиторов решения об одобрении плана реструктуризации долгов гражданина;
• наличия в плане реструктуризации долгов гражданина и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;
• и другие.
Принятие решения судом
Арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и назначает процедуру реализации в случае, если:
- гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина в течение установленного срока;
- собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина;
арбитражным судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;
- производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в случаях отмены определения о завершении реструктуризации долгов гражданина, а также в связи с нарушением условий мирового соглашения гражданин.
В случае принятия арбитражным судом по заявлению самого должника, по заявлениям конкурсного кредитора или уполномоченного органа решения о признании гражданина банкротом суд принимает также и решение о реализации имущества физического лица.
При принятии решения о признании гражданина банкротом суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина в качестве финансового управляющего, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов.
Имущество гражданина, подлежащее реализации при признании банкротом
Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, которое не подлежит реализации.
По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.
Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
Имущество, которое не может быть реализовано при банкротстве
Какое имущество не могут продать при банкротстве? Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе и при признании должника банкротом, установлен статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
К такому имуществу относится:
1. Жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением (не распространяется на имущество, если оно является предметом ипотеки);
2. Земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в п. 1 (не распространяется на имущество, если оно является предметом ипотеки);
3. Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
4. Имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ;
5. Используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
6. Семена, необходимые для очередного посева;
7. Продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
8. Топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
9. Средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
10. Призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Если у должника имеется доля в собственности или совместное имущество то такое имущество то же может быть реализовано. В этом случае кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.
Права финансового управляющего при реализации имущества
С даты признания гражданина банкротом и ведения процесса реализации имущества все права на имущество (в том числе распоряжение), которое подлежит реализации и которое включено в конкурсную массу, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Законом предусмотрено, что сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.
К полномочиям финансового управляющего при реализации имущества относят:
• Распоряжение средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;
• Открытие и закрытие счета гражданина в кредитных организациях;
• Осуществление прав участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосование на общем собрании участников (акционеров);
• Ведение в суде дел, касающихся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц.
Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. А финансовый управляющий, в свою очередь обязан в течение одного дня принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.
Реализация имущества состоит из нескольких этапов:
1 этап. Финансовый управляющий проводит опись и оценку имущества должника. На этом этапе принадлежащее должнику имущество, устанавливается имущество, которое можно реализовать, а также имущество, не подлежащее реализации.
2 этап. Финансовый управляющий представляет в суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества (с указанием начальной цены продажи имущества).
3 этап. Проходит непосредственно сам процесс продажи имущества. Реализация имущества вводится на срок не более чем шесть месяцев. При этом срок реализации может продлеваться арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах.
Если финансовый управляющий не сможет реализовать в установленном порядке принадлежащие гражданину имущество и (или) права требования к третьим лицам и кредиторы откажутся от принятия указанных имущества и (или) прав требования в счет погашения своих требований, после завершения реализации имущества гражданина восстанавливается его право распоряжения указанными имуществом и (или) правами требования. При этом имущество, составляющее конкурсную массу и не реализованное финансовым управляющим, передается гражданину по акту приема-передачи.
4 этап. Если вырученных денег от продажи имущества не хватит на покрытие долгов, банкрот освобождается от своих обязательств перед кредиторами на основании п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве.
Обязанности финансового управляющего
Рассмотрим основные функции финансового управляющего.
Контроль за средствами на счетах заемщика.
Финансовый управляющий может на законных основаниях следить, как расходуются средства должника, может запрещать ему перевод денежных средств другим лицам, может запрещать совершение сделок, может открывать новые счета и закрывать имеющиеся у должника счета.
Реализация прав юрлица.
Если гражданин-банкрот имеет доли в уставном капитале, к полномочиям финансового управляющего можно отнести и реализацию прав юридического лица вместо этого гражданина.
Требование возврата долгов заемщику.
Если у гражданина-банкрота есть должники, при рассмотрении дела о банкротстве финансовый управляющий может требовать с них денежные средства через суд для погашения ими задолженностей банкротящегося гражданина.
Создание описи имущества и проведение его оценки.
Финансовый управляющий при наличии у должника имущества должен создать его опись.
В его обязанности входит разграничение того имущества, которое подлежит продаже, и того, которое должно остаться у должника при любых обстоятельствах (единственная квартира или дом в собственности, домашние животные, домашний скот, предметы быта, обувь, одежда, наличные деньги не менее прожиточного минимума на каждого члена семьи, топливо для приготовления пищи или поддержания тепла в помещении, зерно для посева и прочее).
Продаже подлежат предметы роскоши, «лишняя» жилая недвижимость, в том числе и ипотечная, машины и прочее.
После создания описи финансовый управляющий должен оценить имущество.
К основным правилам проведения арбитражным управляющим финансового анализа имущества можно отнести адекватную оценку стоимости, предложение порядка его распродажи, а также организацию этого процесса.
Если вы заметили, что он предлагает продавать имущество по неадекватным ценам, можете оспорить такую оценку.
Это действие могут совершить и ваши кредиторы. Если это произошло, вы имеете право призвать независимого оценщика, но не забывайте, что оплатить его труд придется дополнительно.
Сохранение имущества.
В обязанности финансового управляющего по делу о банкротстве входит контроль за сохранением имущества, подлежащего продаже для уплаты долгов. Если должник пытается переписать на других лиц или незаконно распродать свое имущество, финансовый управляющий обязан пресечь подобные действия.
Продажа имущества.
Продажа имущества должна осуществляться в следующем порядке: если стоимость конкретной вещи или жилой недвижимости меньше 100 000 рублей, она должна продаваться с торгов, если ее стоимость превышает 100 000 рублей - с открытых торгов.
Кроме этого, если финансовый управляющий пытается продать имущество по низким ценам, его можно привлечь к ответственности через судебное разбирательство.
В том случае, если имущество продать не удалось, а кредиторы отказались его принимать в качестве оплаты части долга, такое имущество будет возвращено владельцу.
Распределение денежных средств между кредиторами.
При банкротстве физических лиц управляющий должен распределить между кредиторами денежные средства, полученные в результате продажи имущества, а также те средства, которые, возможно, есть у должника в виде счетов или вкладов в банках.
Оспаривание сделок.
Если при проведении финансового анализа арбитражный управляющий заметит за банкротящимся гражданином факты совершения сомнительных сделок за последние три года, такие сделки могут быть оспорены. Например, если должник вдруг стал щедр на подарки родственникам в виде актов дарения автомобилей, жилой недвижимости или предметов роскоши.
Контроль за исполнением нового графика выплат.
Если судом будет утвержден план реструктуризации, т.е. для должника изменится и смягчится график выплат, финансовый управляющий должен будет следить за тем, чтобы этот план неукоснительно соблюдался.
Выявление попыток преднамеренного или фиктивного банкротства.
Если управляющий при банкротстве физ лиц обнаружит у должника попытки скрыть имущество, в срочном порядке перевести деньги на чьи-то счета или провести подобную деятельность, будет признано, что должник пытался реализовать фиктивное банкротство. За этим последует либо административное, либо уголовное наказание, здесь все зависит от суммы ущерба: менее 1,5 млн. – административное, более 1,5 млн. – уголовное. При уголовном преследовании должнику грозит реальный тюремный срок!
Те же виды наказания предусмотрены и для преднамеренного банкротства. Суть его в том, что должник намеренно создает условия для снижения своей платежеспособности.
Оба нарушения повлекут прекращение дела о банкротстве и возбуждение дела против должника!
Проведение собрания кредиторов.
В обязанности финансового управляющего входит организация такого собрания, а также информирование кредиторов и суда о проведенной работе.
Проведение отчетности по делу.
Финансовый управляющий должен проводить отчеты о своей работе в суде, докладывать о том, в каком состоянии находятся материальные дела банкротящегося гражданина, а также он должен публиковать сведения о банкротном производстве.
Конкурсный финансовый управляющий
Процедуру банкротства проводит арбитражный управляющий, то есть профессиональный управляющий, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий – это общее понятие. В конкретных процедурах банкротства – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство – арбитражный управляющий имеет особое название.
В частности, процедуру наблюдения проводит временный управляющий, который анализирует финансовое состояние, участвует в рассмотрении требований кредиторов в арбитражном суде и так далее.
В процедуре финансового оздоровления действует административный управляющий, который следит за исполнением графика погашения задолженности.
В процедуре внешнего управления, целью которой является восстановление платежеспособности, работает внешний управляющий.
Соответственно, в процедуре конкурсного производства – в которой распродается имущество и из полученных денег погашаются требования кредиторов – действует конкурсный управляющий.
Есть еще и пятая процедура банкротства – мировое соглашение, но в ней нет арбитражного управляющего, так как она считается наступивший после подписания мирового соглашения, которое влечет прекращение производства по делу о банкротстве.
Конкурсное производство предполагает оценку имущества, принадлежащего должнику на момент инициации процедуры банкротства, и его последующую продажу на торгах. Средства, вырученные от этой продажи, должны быть переданы кредиторам в счет удовлетворения их требований.
При этом введение конкурсного производства на предприятии подразумевает вовлечение в процедуру компетентного специалиста – конкурсного управляющего.
Статья 2 Федерального закона № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” устанавливает, что конкурсный управляющий – это специалист, который будет ответственным за осуществление всех необходимых процедур в рамках конкурсного производства. При этом назначение и утверждение на должность конкурсного управляющего производится арбитражным судом, который занимается ведением конкретного дела. В случае, если должником, проявившим признаки несостоятельности, является банковское учреждение, назначение управляющего исполнит Агентство по страхованию вкладов.
Кандидатуру конкурсного управляющего арбитражный суд назначает самостоятельно, однако собрание кредиторов может предложить ему свою кандидатуру. Назначение той или иной кандидатуры конкурсного управляющего арбитражный суд должен зафиксировать изданием соответствующего определения. В случае, если кто-либо из участников процедуры банкротства не согласен с тем, кто именно получил назначение на эту должность, он может обжаловать соответствующее определение.
Если же заявления об обжаловании определения в установленный законом срок не поступило, специалист считается утвержденным на этой должности, а его полномочия действуют вплоть до окончания конкурсного производства или собственно процедуры банкротства.
Основные обязанности конкурсного управляющего
Функции конкурсного управляющего включают в себя достаточно широкий спектр полномочий, которые должны быть осуществлены им в ходе конкурсного производства. Так, в качестве одного из первых шагов на своей должности он обязан организовать публикацию сведений об инициации процедуры банкротства в отношении компании-должника и об открытии конкурсного производства. При этом такие сведения должны быть опубликованы не только в специализированном печатном издании, но и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Дальнейшая деятельность, которую осуществляет конкурсный управляющий на своей должности, фактически представляет собой реализацию полномочий руководства компании, проявившей признаки несостоятельности, поскольку статья 129 Федерального закона № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” устанавливает, что с момента его утверждения на свою должность руководство организации отстраняется от своей работы, а управляющий имеет право реализовывать все его функции.
Однако, поскольку компания уже находится в стадии банкротства и в отношении нее арбитражным судом принято решение о введении конкурсного производства, содержание работы такого специалиста будет существенно отличаться от обычной повседневной работы руководства организации. В частности, его основной функцией в течение всего срока полномочий будет являться подготовка и проведение торгов с целью получения денежных средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов, зафиксированных в списке получателей задолженностей.
Список функций, которые должен осуществить специалист на своей позиции, зафиксирован в пункте 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.
Обязанности, включенные в этот список, можно разделить на несколько крупных групп:
• анализ текущего материального состояния компании-должника, включая инвентаризацию принадлежащей ей собственности и ее оценку;
• увеличение объема конкурсной массы, то есть имущества, подлежащего продаже на торгах, путем взыскания долгов перед компанией-банкротом, возврата ее собственности, находящейся в пользовании третьих лиц, и подобных действий;
• решение кадровых вопросов, включая увольнение сотрудников компании, в отношении которой проводится процедура банкротства.
После того как все необходимые действия им произведены, в течение 1 месяца с момента получения компетентной оценки стоимости списка вещей и предметов, принадлежащих компании-банкроту, конкурсный управляющий должен обратиться к собранию кредиторов с предложением, содержащим описание конкурсной массы и условия ее реализации на торгах.
Если кредиторы выражают согласие с предложенными условиями, конкурсный управляющий должен организовать и провести такие торги, а затем осуществить окончательный расчет с кредиторами в рамках их требований. Если же они выражают несогласие с предложением конкурсного управляющего, он может обратиться в арбитражный суд, занимающийся ведением данного дела, который обладает полномочиями по утверждению условий проведения торгов.
Отчетность конкурсного управляющего в ходе реализации своих полномочий
В ходе осуществления своих полномочий конкурсный управляющий должен регулярно отчитываться о результатах своей работы перед собранием кредиторов. В частности, статья 143 Федерального закона № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” предусматривает, что такая отчетность должна предоставляться им с регулярностью, согласованной с общим собранием кредиторов. Однако при этом срок между двумя отчетами не должен превышать 3 месяцев. Кроме того, все необходимые сведения конкурсный управляющий должен будет предоставить также арбитражному суду в случае, если последний запросит у него такую информацию.
Кроме того, статья 147 указанного нормативно-правового акта требует, чтобы полный отчет о результатах реализации конкурсного производства в отношении компании, проявившей признаки несостоятельности, был представлен управляющим после завершения расчетов с кредиторами.
Жалоба на финансового управляющего
Нередко участникам процесса признания несостоятельности приходится отстаивать свои интересы и писать жалобу. Например, когда назначенный финансовый управляющий злоупотребляет своим положением или действует в интересах третьих лиц, чем нарушает закон.
Иногда проблема жалобы состоит в том, что финансовый управляющий халатно относится к своим обязанностям и не выполняет возложенные на него функции. В этом случае своим бездействием он также наносит убытки сторонам и затягивает процедуру банкротства физического лица.
Доказать злой умысел или бездействие арбитражного управляющего бывает крайне непросто. Тем не менее, у сторон дела о банкротстве граждан есть возможность обжаловать действия управляющего. Такой прерогативой наделены как сами физлица-должники, так и их кредиторы.
Спектр прав финансового управляющего в процедуре признания физического лица финансово несостоятельным весьма широк и без должного контроля со стороны участников процесса степень его ответственности за успешный исход дела может существенно снизиться. Финансовый управляющий обязан соблюдать баланс интересов между кредиторами и физлицом. Если он принимает чью-либо сторону и начинает отстаивать только ее интересы – это уже нарушение, которое изменяет нормальное течение процесса признания несостоятельности и влечет в последствии жалобу.
Деятельность назначенных арбитражных управляющих жестко регламентирована. Они обязаны следовать нормам закона и правилам, которые действуют в СРО, членом которой является управленец.
Какие нарушения работы финансового управляющего подлежат обжалованию:
• неправомерные действия, предполагающие приоритет в пользу одного кредитора: удовлетворение его требований в ущерб другим, без учета пропорциональности и очередности;
• злоупотребления своим положением;
• игнорирование своих прямых обязанностей (например, по публикации сообщений, объявлении торгов, инвентаризации имущества, проведении кредиторских собраний);
• пропуск сроков проведения собраний;
• непредставление необходимой отчетности кредиторам или в арбитраж в установленные сроки по результатам реализации/реструктуризации;
• намеренное затягивание процедуры банкротства, которая ведет к необходимости ее продления судом и новым убыткам сторон;
• сокрытие от кредиторов стоимости сформированной конкурсной массы;
• отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и поиску его.
Ключевым критерием, который позволяет отнести действия финансового управляющего при банкротстве физических лиц к числу обжалуемых, является то, что ими он причиняет убытки сторонам или они потенциально могут привести к убыткам. Стоит отметить, что согласно действующим правовым нормам, гражданская ответственность каждого арбитражного управленца должна быть застрахована. Размер страхового покрытия составляет не менее 10 млн. р. При причинении убытков кредиторам или должнику они вправе рассчитывать на компенсацию ущерба, но должны обосновать его размер в суде.
Обжаловать действия финансового управляющего при банкротстве гражданина можно в форме ходатайств, заявлений и жалоб. Другие формы являются для России экзотическими.
Законодательство о несостоятельности физических лиц позволяет обжаловать действия финансового управляющего в следующих инстанциях:
• в Арбитражном суде;
• в Прокуратуре и правоохранительных органах;
• в СРО, членом которой является управляющий;
• в органах по надзору/контролю (Росреестра);
• в ФНС;
• в других инстанциях (Минфинансов и пр.).
Большинство жалоб в процедурах банкротства направляются в Арбитражный суд. Он является контролирующим органом в данной процедуре и наделен прерогативой назначения/отстранения управляющих от работы.
Согласно 60 ст. ФЗ-127 обжаловать действия управляющего вправе только участники процесса. Текст жалобы должен быть составлен с учетом требований процессуального законодательства, а стороны при ее рассмотрении обязаны будут явиться в суд для обоснования своих доводов.
Надзором и контролем за деятельностью СРО управляющих в России занимается Росреестр. В его компетенции находится привлечение финансовых управляющих к административной ответственности, а также их дисквалификация. Жаловаться нужно в территориальное отделение Росреестре в регионе, в котором рассматривается дело о банкротстве. Стоит отметить, что Росреестр рассматривает жалобы только от кредиторов/кредиторского собрания, а также государственных инстанций. В противном случае он перенаправляет их непосредственно в СРО для рассмотрения дела по существу.
В правоохранительные органы следует жаловаться при условии наличия признаков уголовно наказуемого деяния в работе управленца.
Саморегулируемые организации обязаны контролировать работу управляющих в части соблюдения ими профстандартов, федеральных стандартов, правовых актов, требования основного закона о банкротстве. Рассмотрением жалоб на членов СРО занимается специальный дисциплинарный комитет.
Обжаловать действия финансового управляющего в ФНС следует при условии, что он причинил имущественный вред другим кредиторам, государству. Налоговая служба также призвана противодействовать неправомерным захватам чужой собственности.
Процедура подачи жалобы на финансового управляющего при банкротстве физического лица включает в себя следующие этапы:
1. Подготовка текста документа и согласование его при необходимости участниками процесса на кредиторском собрании.
2. Передача жалобы в уполномоченные инстанции любым доступным способом: лично, в электронном формате, через представителя.
3. Жалоба рассматривается в установленные сроки (например, в арбитраже предельный срок для проведения заседания по заявлению составляет 30 дней).
4. По результатам ее рассмотрения судом или контролирующими инстанциями выносится определение.
5. Если жалоба признана обоснованной и ее удовлетворили, а финансового управляющего отстранили, то сторонам дается время на то, чтобы выбрать новое СРО из членов которого будет назначен новый кандидат.
6. В дальнейшем стороны вправе запросить компенсацию причиненных им убытков в судебном порядке.
Особенности обжалования действий финансового управляющего
К жалобам на финансового управляющего предъявляется ряд общих требований. Они должны соответствовать нормам ГПК и иметь обязательную письменную форму.
В их структуре выделяются следующие составляющие:
• адресная часть или вводная;
• описательная и мотивировочная;
• резолютивная или просительная.
Во вводной части прописывается куда направляется жалоба, реквизиты участников суда (должник/кредиторы и управляющий), адреса и контактные сведения, наименование СРО, номер открытого дела о банкротстве.
Мотивировочная часть должна содержать конкретные действия управляющего, которые привели к убыткам сторон со ссылкой на законодательство о банкротстве (например, п.1 ст.145 ФЗ о несостоятельности). Например, неразумное осуществление им расходов, связанных с выполнением обязанностей в деле о несостоятельности, обнаружение признаков намеренного/фиктивного банкротства и сокрытие этого факта финансовым управляющим (или содействие должнику в его противоправных деяниях).
Резолютивная часть содержит конкретную просьбу по принятию мер к управляющему, которые находятся в компетенции того или иного органа (например, отстранить управляющего, привлечь к его административной или уголовной ответственности или дисквалифицировать). Важно прописать конкретные нормы закона, на основании которых будут введены санкции.
К документу необходимо приложить документы, на которые заявитель ссылается в тексте и подтверждают обоснованность претензий. Например, письменные запросы о представлении той или иной информации от финансового управляющего и полученный от него ответ (или подтверждение факта отсутствия такового).
Особенности жалобы на бездействие арбитражного управленца
Жалоба на бездействие финансового управляющего составляется по аналогичной форме, только в резолютивной части необходимо прописать просьбу признать незаконным бездействие управляющего.
Например, в части непредоставления запрашиваемых документов (в частности, кредиторского реестра в течение 3 дней после поступления такого запроса, информации по совершенным физлицом сделкам), информации о месте и времени проведения кредиторского собрания, непринятию мер по защите имущества должника, ведению кредиторского реестра, непредставление отчетности по результатам реализации графика реструктуризации или проведенных торгов.
Завершает текст документа обычно просьба об отстранении финансового управляющего и назначении нового кандидата.
Жалобы на финансового управляющего могут иметь следующие последствия в зависимости от контролирующего органа, в который она была направлена:
• она может быть признана необоснованной;
• подлежит возврату, если она подана лицами, которые не наделены правами на обжалование или подали жалобу с нарушением порядка;
• дисциплинарное взыскание (от СРО);
• дисквалификация (от СРО или Росреестра);
• уголовное преследование (при фиктивном, преднамеренном банкротстве или попытке управленца обойти закон, присвоит имущество должника);
• административная ответственность в виде штрафа до 25000 р.;
• замена управляющего.
Анализ судебной практики показывает, что сторонам удалось обжаловать действия управляющего в случае, когда он нарушал сроки публикации сообщений о введении той или иной процедуры банкротства; решил провести собрание по месту своего нахождения, хотя это можно было сделать по местонахождению кредиторов/должника; нерационально расходовал средства и необоснованно увеличил затраты на процедуру; нарушил сроки уведомления о кредиторском собрании или вовсе не провел его; не предоставил кредиторам по их запросу документы, на которые он ссылается в отчетах; нарушил правила процедуры реализации имущества; неоткрытие специального счета для поступления всех доходов должника и расчетов с кредиторами или проведение расчетов, минуя это счет; необеспечение сохранности имущества; затягивание процедуры банкротства; нарушение очередности удовлетворения кредиторских требований.
В некоторых случаях суд может признать жалобы на управляющего необоснованными. Например, если он вынужден был прибегнуть в ходе процесса к сторонним экспертам (например, юристам или оценщикам), что привело к увеличению затрат на процесс.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
