Согласно 44-ФЗ для участия в торгах каждый победитель должен предоставить обеспечение контракта, на весь срок исполнения контракта.
Практически всегда для этого используют банковскую гарантию, заручаясь поддержкой реестрового банка.
Банк, выдавший гарантию, обязательно должен быть внесен в Реестр МинФина России, на право выдачи БГ.
Информация о выписанном документе вносится в специальную базу (реестр гарантий по 44-ФЗ), в том числе, в нем указывается такой важный параметр, как срок действия банковской гарантии обеспечения контрактов. Об условиях, применяемых к банковским гарантиям, сказано в ст. 45 Федерального закона №44.
Обычно, с данным вопросом особых сложностей и проблем не возникает. По умолчанию, в большинстве случаев, датой начала действия БГ является день ее выпуска. После этого она должна быть занесена в Реестр и тем самым подтверждать свою правомерность и законность.
Бывают нестандартные ситуации, к которым стоит отнестись очень внимательно. Чаще всего это происходит у недобросовестных банков, в тексте документа указывают обстоятельства, при которых вступает в силу БГ. Например, бенефициар должен письменно подтвердить получение документа от гаранта, и только после получения этого письма банком начинается действие гарантии. Но если его не будет, то в случае каких-либо проблем заказчик не будет иметь право на возмещение понесенного ущерба, т.к. его БГ так и не начала действовать.
Но бывают и случаи специального указания начала срока действия банковской гарантии обеспечения контракта. Например, она вступает в силу с какой-то определенной даты, т.к. работы, интересующие заказчика будут начинаться позже (например, сезонные работы), а аукцион он провел заблаговременно. Естественно, все эти условия прописываются в тендерной документации и подрядчик должен быть с ними ознакомлен.
Главный вывод из данной ситуации — надо внимательно ознакамливаться с содержанием банковской гарантии, прежде чем подписывать документ.
Убедитесь, что условия, указанные в тексте, вас абсолютно устраивают, иначе потом вас могут ожидать неприятные последствия.
Срок действия банковской гарантии определяется с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ.
В ст. 96 ФЗ-44 установлено общее правило функционирования БГ относительно срока исполнения контракта. Она должна быть заключена на период, превышающий выполнение работ, оказание услуг или поставку товара по условиям договора, минимум на один календарный месяц.
Статья 43 ФЗ-44 регламентирует требования к гарантийному сроку товаров, работ или услуг. Их устанавливает заказчик на свое усмотрение, но отдельно вынесено требование к гарантии на поставку машин и оборудования. Если кратко, его суть в том, что оно может быть предъявлено только в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар.
Но если речь идет о поставке новых машин или оборудования, тогда заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и времени ее действия.
Данный документ должен передаваться вместе с товаром. Также, дополнительно могут выставить требования к гарантии и ее сроку действия поставщику данных товаров. Она также предоставляется в момент получения товара и время ее действия должно быть больше или равно времени действия гарантии производителя.
Срок действия гарантии по 44-ФЗ всегда прописывается в тексте, но существуют случаи, в которых его можно изменить:
1. Изменился срок действия госконтракта и выданная ранее БГ не покрывает период его исполнения. В данном случае необходимо обратиться в банк-гарант и оформить гарантию на недостающее время, соответственно требованиям закона, т.е. минимум на месяц после даты завершения договора.
2. Условия контракта были выполнены раньше указанного в нем периода. В такой ситуации время действия гарантии может быть сокращено. Бенефициар возвращает документ в банк, тем самым подтверждая, что работы, услуги или товар его полностью устраивают, и он снимает обязательства с гаранта. В некоторых случаях (если это предусмотрено соглашением с банком) поставщик может вернуть часть уплаченной комиссии.
3. Если контракт заключается на длительное время, т.е. на несколько лет, банк может выдвинуть предложение оформить БГ на год, с ежегодным ее продлением. Данное условие прописывается в тексте безотзывной банковской гарантии.
Как вы поняли, существует много подводных камней в оформлении и получении БГ, и чтобы не тратить ваше время и силы на изучение всех правовых нюансов, с которыми вы можете столкнуться в процессе получения документа, лучше сразу обратиться к профессионалам.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
