Деятельность в сложных условиях Крайнего Севера признана особо сложной. Поэтому в 317-м параграфе ТК содержится правило об установлении доплаты работникам таковых регионов. К ним также относятся приравненные территории. Однако современного подзаконного акта, регулирующего порядок и нормы начислений, по состоянию на 2019 год не принято.
При стимулировании служащих используются правила СССР, а именно положениями постановлений ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС:
• № 255;
• № 53.
На величину стимулирования влияют такие показатели работника-северянина:
• местность расположения предприятия (категория);
• возраст претендента;
• стаж.
В указанных документах приводятся такие критерии дополнительного стимулирования работников:
1. по стажу:
• норма установления первой доплаты (к примеру, 6 месяцев);
• шаг осуществления увеличения (1 год или другой);
2. по процентам:
• минимальный показатель;
• максимально возможное значение;
• шаг увеличения.
Например, у труженика Чукотского автономного округа право на повышение возникает через шесть месяцев работы. Ему устанавливается надбавка в 10%. Через следующий шестимесячный период она повышается еще на 10% и так до достижения показателя стимулирования 100% от оклада.
Особое поощрение установлено для молодежи, проживающей на КС.
В 2019 году труженики получали северные в полном объеме при условии:
• проживания на территории не менее пяти лет;
• недостижения 30-летия на период начислений.
Законодательство о северных выплатах постепенно меняется. Нововведения происходят не резко, чтобы не волновать население. Власти объясняли необходимость пересмотра правил неэффективностью действующих нормативов. Пришли к выводу о создании инновационных методов регулирования экономики в сложных условиях.
Принят закон № 473-ФЗ, регулирующий развитие территорий опережающего развития (ТОР). В данном документе приводится методика постепенной замены северных гарантий денежными поощрениями. Кроме того, в ТК введен новый параграф под номером 315.1. Он содержит переходные правила для ТОР.
А именно:
• разрешение замены северных на компенсацию в рамках колдоговоров;
• установление величины начислений в рамках указанного документа;
• ограничение размера заработков прожиточным минимум для данной территории.
Таким образом, законодательная база для отказа от льготных выплат создана. На некоторых предприятиях переходная работа уже ведется. А пока особые условия разрешено создавать только на Дальнем Востоке и в отдельных городах.
Замена гарантий на денежную выплату может производиться только с письменного согласия труженика.
Карельские депутаты провели анализ трудового потенциала Республики и пришли к неутешительным выводам. Ныне действующая система стимулирования:
• приводит к оттоку молодежи из региона;
• не способствует выполнению госгарантий труженикам;
• отрицательно влияет на развитие экономики.
Результатом их работы стал законопроект, вносящий поправки в ТК и закон № 4520-1. Суть их состоит в следующем:
• необходимо отменить нынешние нормы, ограничивающие надбавки молодежи;
• установить: общие правила повышения окладов, не связанные с показателем стажа; рамочные параметры их назначения.
Подсказка: если проект утвердят, то молодые люди до 30 лет станут получать полные северные с первого дня службы, при условии регистрации в регионе не менее трех с половиной лет.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
