Закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" формулирует порядок образования и функционирования, определяет правовой статус, правила ликвидации и реорганизации указанных предприятий как юрлиц. В нормативном акте установлены особенности создания и использования имущества, обязанности и права участников. Закон РФ "О некоммерческих организациях" определяет основы управления компаниями, формы содействия им органами власти. В соответствии с данным документом вносятся дополнения/корректировки в иные нормативные акты. Изменения в Закон "О некоммерческих организациях" допускаются в установленном порядке.
Закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" распространяется на все указанные компании, создаваемые или образованные на территории страны. В нормативном акте определен порядок формирования и функционирования структурных подразделений иностранных юрлиц. Не распространяются положения документа на потребительские кооперативы, огороднические, садоводческие, дачные объединения, товарищества собственников жилых объектов. Статьи 28-30, 21-23, 13-19 нормативного акта не охватывают сферу функционирования религиозных обществ, органов, учреждений госвласти, местного самоуправления, если иное не устанавливает Закон. ФЗ "О некоммерческих организациях" формулирует основные понятия и разъясняет их в ст. 2. С момента принятия нормативного акта в него уже были внесены корректировки. В частности, изменения в Закон "О некоммерческих организациях" коснулись ст. 22. она была исключена.
Некоммерческой считается организация, основной целью которой не выступает извлечение прибыли в процессе своей работы. Такое юрлицо не распределяет полученный доход между своими участниками. Такие компании могут осуществлять только определенную деятельность.
Закон "О некоммерческих организациях" устанавливает, что они могут образовываться для достижения целей в областях:
• Культуры.
• Науки.
• Управления.
• Образования.
• Благотворительности.
• Физкультуры и спорта.
• Здравоохранения.
• Духовных и прочих нематериальных потребностях населения.
• Защиты свобод и интересов юрлиц и граждан.
• Решения споров и конфликтов.
• Оказания юридической помощи.
Закон "О социально ориентировочных некоммерческих организациях" устанавливает формы, в которых могут создаваться такие институты:
• Религиозные/общественные объединения.
• Общины малочисленных коренных народов.
• Партнерства.
• Учреждения.
• Автономные объединения.
• Благотворительные, социальные и иные фонды.
• Союзы и ассоциации и прочие.
Обязательным требованием для начала работы объединения выступает регистрация. Закон "О некоммерческих организациях" формулирует условия, в соответствии с которыми объединение должно иметь в оперативном управлении /собственности обособленное имущество. Все предприятия, кроме частных учреждений, отвечают своими материальными ценностями по принятым на себя обязательствам. Объединение может приобретать и реализовывать от своего имени неимущественные и имущественные права, быть ответчиком/истцом в суде, исполнять обязанности. Закон (ФЗ) "О некоммерческих организациях" предписывает предприятиям иметь самостоятельную смету либо баланс. Объединение может открывать счета как внутри страны, так и за ее границей в установленном порядке. У юрлица должна быть печать с полным названием на русском языке. В нормативном акте не установлен срок, на который осуществляется регистрация. Закон "О некоммерческих организациях" определяет, что объединение формируется без ограничений времени функционирования. Иное может устанавливаться в учредительных документах.
Представительства и филиалы. Они могут открываться на территории страны согласно действующему законодательству. В качестве филиала выступает обособленное подразделение, которое располагается за пределами места нахождения объединения. Оно может частично или полностью осуществлять основную деятельность. Закон "О некоммерческих организациях" в качестве представительства называет обособленное подразделение, находящееся за пределами места расположения объединения и представляющее его интересы. Оно также может осуществлять защиту предприятия. Представительства и филиалы не выступают как юрлица. Они наделяются имуществом сформировавшей их организации, действуют в соответствии с утвержденным ею положением.
Религиозные/общественные объединения. Ими считаются организации, созданные гражданами добровольно. Субъекты объединяются на основании общности интересов с целью удовлетворения духовных либо других нематериальных нужд. Такие организации вправе вести предпринимательскую деятельность, которая соответствует их назначению. Участники объединения не сохраняют права на переданное ему имущество, не отвечают по имеющимся у него обязательствам, равно как и наоборот.
Общины. Объединениями малочисленных коренных народов считаются формы самоорганизации соответствующих лиц, объединяющихся по территориально-соседскому либо кровно-родственному принципам. Такие общины формируются для обеспечения защиты их среды обитания, сохранения и последующего развития традиционных промыслов, культуры, хозяйствования и образа жизни. Закон "О некоммерческих организациях" допускает осуществление предпринимательства в целях, ради которых эти объединения созданы. Участникам общины предоставлено право получить часть имущества либо компенсацию ее стоимости при добровольном прекращении членства или ликвидации. Аналогичные положения содержит Закон "О некоммерческих организациях РК" и прочих республик, входящих в состав страны.
Фонды. В качестве них выступают не предполагающие членства некоммерческие организации. Они создаются юрлицами либо гражданами на основании добровольных взносов. Фонды формируются в благотворительных, образовательных, культурных либо иных общественно полезных целях. Переданное учредителями имущество становится собственностью организации. Оно используется в соответствии с целями, определенными в Уставе объединения. Фонд может заниматься предпринимательством во исполнение задач, возложенных на него учредительными документами. В ходе такой деятельности некоммерческая организация может образовывать хозяйственные общества или принимать в них участие. Отчеты об использовании имущества публикуются ежегодно.
Госкорпорации. Работа этих институтов регламентируется рассматриваемым нормативным актом. В качестве такой организации признается объединение, учрежденное РФ на основании имущественного взноса. Госкорпорации создаются для реализации управленческих или иных общественно-полезных задач. Для образования такого объединения издается соответствующий Закон "О государственных некоммерческих организациях". Имущество, переданное учредителем, считается собственностью корпорации. Объединение не отвечает по обязательствам РФ, равно как и наоборот.
В нормативном акте, на основании которого будет формироваться корпорация, должны определяться:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Наименование.
2. Цели.
3. Место расположения.
4. Порядок управления.
5. Правила назначения и освобождения от занимаемых постов должностных лиц.
6. Порядок ликвидации/реорганизации.
7. Правила использования имущества при прекращении работы.
Аналогичные требования предъявляет к созданию госкорпораций и Закон "О некоммерческих организациях".
Партнерство. В качестве него выступает объединение, учрежденное юрлицами или гражданами, которое заключает со своими членами соглашение о поддержке. Закон "О некоммерческих организациях" устанавливает, что имущество, переданное такому объединению, является его собственностью. Партнерство не несет ответственности по обязательствам членов. Объединение может вести предпринимательскую деятельность, которая соответствует целям, для реализации которых оно сформировано. Исключением являются случаи, когда партнерство приобрело статус саморегулируемого института.
Частные учреждения. Их формирование также предусмотрено Законом "О некоммерческих организациях". В качестве частного выступает созданное собственником (юрлицом/гражданином) учреждение для реализации общественно-культурных, управленческих либо прочих полезных функций. Имущество организации закрепляется за ней на правах оперативного управления согласно ГК.
Автономное объединение. Закон "О некоммерческих организациях" допускает формирование учреждений юрлицами/гражданами на основании добровольных взносов для предоставления услуг в сфере здравоохранения, образования, права, науки, культуры, спорта и пр. Имущество, которое передается объединению, является его собственностью. У учредителей не сохраняется прав на объекты, отданные организации. Вместе с этим участники осуществляют надзор за работой учреждения в установленном порядке. Автономное объединение может заниматься предпринимательством, соответствующим целям, ради которых оно было сформировано.
Союзы и ассоциации. Они создаются для координации предпринимательской деятельности, защиты и представления интересов коммерческих организаций. Участники союзов и ассоциаций сохраняют свои права и самостоятельность юрлица. Если учредителями принято решение о возложении на объединение ведения предпринимательской деятельности, оно преобразуется в хозяйственное товарищество либо общество в порядке, установленном в ГК.
Некоммерческая организация должна пройти процедуру госрегистрации. Соответствующее решение принимается исполнительным уполномоченным органом. Внесение сведений в ЕГРЮЛ о формировании, ликвидации либо реорганизации объединения, а также иных предусмотренных нормативными актами сведений осуществляется по ст. 2 ФЗ "О госрегистрации ИП и юрлиц". Формы необходимых документов, которые должно предоставить объединение для постановки на учет, определяются Правительством. Собранные бумаги направляются в уполномоченный орган не позже трех мес. с даты принятия решения о формировании учреждения.
Закон "О некоммерческих организациях" устанавливает следующий перечень бумаг:
1. Подписанное уполномоченным лицом заявление. В нем должны присутствовать Ф.И.О., контактные телефоны, адрес проживания.
2. Учредительные документы (в 3-х экземплярах).
3. Решение о формировании объединения и утверждении соответствующей документации с указанием состава назначенных/избранных органов (2 экз.).
4. Данные об учредителях (2 экз.).
5. Квитанция, подтверждающая уплату пошлины.
6. Данные об адресе (месте расположения) постоянно функционирующего органа объединения, по которому можно связаться с ним.
В том случае, если в наименовании присутствует личное имя физлица, символика, защищенная законодательством об авторских правах или охране результатов интеллектуальной деятельности, либо полное название юрлица, предоставляются документы, которыми подтверждаются соответствующие правомочия на использование. Если учредителем является иностранное лицо, предъявляется выписка из реестра соответствующей страны. Вместо нее может предоставляться другой, равный по силе документ, которым подтверждается юридический статус участника.
В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации, уполномоченный орган в течение 14 дней после получения документации принимает соответствующее решение и направляет в соответствующую инстанцию заявление и представленные бумаги. Внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется не позже пяти рабочих дней после получения материалов. Не позднее следующего дня об этом факте сообщается в орган, принявший положительное решение о регистрации. В течение трех дней с этого момента заявитель может получить соответствующее свидетельство.
Закон "О некоммерческих организациях" предписывает объединениям разработать и утвердить устав. Он предусмотрен для общественного объединения, частного учреждения, фонда, партнерства, автономной организации. Союзам и ассоциациям необходимо дополнительно к уставу заключить учредительный договор с членами. В предусмотренных законодательством случаях организация может действовать в соответствии с общим положением об учреждениях данного типа.
В учредительной документации должны определяться:
1. Название объединения, в котором должно содержаться указание на специфику его работы и организационно-правовую форму.
2. Порядок и условия приема в члены и выхода из объединения.
3. Сведения о представительствах и филиалах.
4. Предмет и цели работы.
5. Порядок управления.
6. Место расположения.
7. Источники образования имущества.
8. Порядок внесения дополнений, корректировок в учредительную документацию.
9. Правила использования имущества в случае ликвидации.
В учредительных документах может присутствовать иная, не запрещенная законодательством, информация.
В оперативном управлении или собственности некоммерческой организации могут находиться:
• Жилищный фонд.
• Инвентарь.
• Сооружения/здания.
• Оборудование.
• Денежные средства в инвалюте и рублях.
• Ценные бумаги.
• Земельные участки и иное имущество.
На указанные объекты при неисполнении объединением своих обязательств может накладываться взыскание.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
