Главная » Налоги »
Как справиться с выездной налоговой проверкой
Как справиться с выездной налоговой проверкой
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Выездная налоговая проверка является одной из самых тяжелых процедур для организаций и предпринимателей.
Цена выездной налоговой проверки для налогоплательщика может быть очень высокой.
С ее помощью налоговые органы добиваются наибольших доначислений налогов, пеней и штрафов в пользу государства. По статистке в Москве и Санкт-Петербурге, например, могут доначислить налогов более чем на 15 млн. руб.
Выездная налоговая проверка может завершиться не только доначислением налогов и штрафов, но и привлечением директора и учредителей к субсидиарной ответственности, возбуждением правоохранительными органами уголовного дела, инициированием процедуры банкротства в отношении предприятия.
Когда следует ожидать налоговой проверки? Можно ли ее предвидеть и предотвратить? Как к ней подготовиться и как вести себя во время ее проведения и при несогласии с результатами? Ответ на эти и другие вопросы можно найти в нашей статье.
Что представляет собой выездная налоговая проверка
Прежде всего, отметим, что налоговые проверки бывают двух видов – камеральные и выездные. Камеральные проверки проводятся без посещения налоговыми инспекторами предприятия. Проверяются предоставленные ранее декларации налогоплательщика, а также дополнительные документы, которые могут быть затребованы в процессе проверки. Если нарушения не выявлены, налогоплательщик может даже не узнать, что проводилась проверка. Когда нарушения были обнаружены, налоговые органы оформят акт. В худшем случае будет назначена выездная налоговая проверка.
Основанием для проведения ВНП является решение, подписанное руководителем налогового органа или его заместителем. Выездная налоговая проверка проводится на территории налогоплательщика в предоставленном им помещении. Если налогоплательщик не может выделить помещение для проведения проверки, она осуществляется по месту нахождения налогового органа.
Главная цель налоговой проверки - установление правильности расчета налогов и страховых взносов и своевременности их уплаты.
В соответствии с действующим законодательством проверка проводится за период не более трех календарных лет, предшествующих году принятия решения о проведении проверки. Из этого иногда ошибочно делают вывод о том, что в первые три года после регистрации предприятия проводить налоговую проверку нельзя. В действительности налоговые органы имеют право прийти с проверкой уже на следующий день после регистрации.
Проверять налогоплательщика имеют право не более одного раза по одним и тем же налогам за один и тот же период. В течение календарного года может быть проведена только одна выездная налоговая проверка за исключением случаев, когда вышестоящим налоговым органом было принято решение о повторной проверке.
В каких случаях следует ожидать налоговой проверки
Перед принятием решения о проведении ВНП налоговый орган анализирует информацию о предприятии и его деятельности по следующим критериям:
- низкая налоговая нагрузка. Расчет налоговой нагрузки по каждой отрасли ежегодно проводится налоговым органом. В общую сумму включаются и налоги на физических лиц, страховые взносы в расчет не принимаются. Налоговая нагрузка по отраслям колеблется в границах 12 – 18 %. Таблица с этими данными есть на сайте ФНС. Не следует указывать налоговую нагрузку менее 12 %, поскольку это то минимальное значение, которого требуют налоговые органы;
- на протяжении двух и более лет в отчетах предприятия регулярно отражаются убытки;
- налоговый вычет по НДС превышает 89%;
- темпы роста расходов больше, чем темпы роста доходов;
- заработная плата работников ниже средней заработной платы по отрасли в регионе;
- расходы индивидуального предпринимателя за календарный год максимально близки к доходам;
- деятельность предприятия осуществляется через цепь посредников и перекупщиков;
- предприятие не отвечает на запросы налогового органа, не предоставляет затребованные документы;
- адрес предприятия часто меняется;
- уровень рентабельности предприятия на 10% меньше нормы;
- предприятие работало с фирмами – однодневками.
- показатели предприятия на специальном режиме налогообложения близки к предельному уровню:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- годовой доход не более 150 млн. рублей;
- количество сотрудников не превышает 150 человек;
- остаток основных средств не больше 150 млн. рублей;
- доля участия других организаций не выше 25%.
Для ЕНВД:
- площадь торгового зала или зала обслуживания посетителей не превышает 150 м2;
- общая площадь спальных помещений в гостинице или отеле не более 500 м2;
- количество работников не больше 100 человек.
Для ЕСХН:
- доходы от сельскохозяйственной деятельности составляют не меньше 70% всех доходов.
Прямым поводом для проведения ВНП станет выявление на предприятии какой-либо схемы занижения налоговой базы. Налогоплательщики изобретают различные схемы, позволяющие уменьшить налогооблагаемую базу. Однако налоговая инспекция очень быстро обнаруживает такие схемы и даже оказывает налогоплательщикам помощь в распознавании данных схем. На сайте ФСН описаны все схемы, которыми любят пользоваться налогоплательщики. Вексельные схемы тоже известны налоговым органам.
Предупреждать о своем приезде налоговые инспекторы по закону не обязаны. Но предприятия обычно узнают об этом, когда их работников вызывают уведомлением для вручения решения о назначении проверки. На практике предприятие получает уведомление за неделю до начала проверки. Недельный срок, безусловно, слишком мал для подготовки к проверке.
Поэтому чтобы заблаговременно узнать о проверке, необходимо следить за косвенными признаками:
1. Предприятие осуществляет коммерческую деятельность на протяжении 4 -5 лет с момента регистрации в качестве юридического лица.
2. Налогоплательщик подходит под критерии отбора претендентов на проверку, применяемые налоговыми органами.
Когда повышается риск назначения ВНП
При регистрации на подставное лицо. Регистрация юридического лица на подставных лиц ведет к уголовной ответственности.
В случае уклонения от уплаты налогов. За уклонение от уплаты налогов предусмотрена уголовная ответственность.
Несоответствие фактического, почтового и юридического адресов предприятия привлекает внимание налоговых органов.
Риск проведения выездной налоговой проверки повышается, если предприятие реализует товары и услуги по ценам, не соответствующим рыночным. Нежелательным является отклонение от средних рыночных цен, как в меньшую, так и в большую сторону более чем на 20%. Критическим считается отклонение в 30 %.
Поводом для проведения ВНП может стать сотрудничество предприятия с банками, которые оказывают сомнительные финансовые услуги, в отношении которых действуют санкции ЦБ РФ. Данные о неблагонадежных финансово – кредитных организациях находятся в открытом доступе на сайте ЦБ.
Повышенные риски существуют для предприятий, по расчетному счету которых постоянно динамично движутся деньги, но при этом нет внешних признаков, характерных для ведения хозяйственной деятельности. Например, месячный денежный оборот компании составляет несколько сотен миллионов рублей, а в штате числятся всего три человека, отсутствуют производственные помещения, технологическое оборудование, склады с товаром.
Объектом для проведения ВНП становятся предприятия, которые экономят на налогах при выплате заработной платы. Для этого работникам регулярно выплачивают проценты по купленным ими акциям, переводят всех сотрудников в ИП, заключивших договоры с организацией – работодателем.
Риск ВНП повышают нехарактерные для предприятия хозяйственные и финансовые операции и непрофильные активы. Например, если компания, торгующая обувью, начинает заниматься куплей – продажей ценных бумаг, или производственное предприятие стало регулярно предоставлять займы другим организациям. Специалисты советуют при наличии желания заняться непрофильной деятельностью организовывать отдельное юридическое лицо, возможно даже аффилированное с основным юридическим лицом.
В качестве признака участия в незаконных схемах налоговые службы рассматривают нестандартные средства расчета по договорам – бартер, векселя, ценные бумаги, уступку прав требования, займы, аккредитивы, банковские гарантии, взаиморасчеты с третьими лицами или через третьих лиц.
Причиной повышенного риска проведения ВНП является значительное несоответствие величины уставного капитала (собственных средств) объему деятельности предприятия. Например, наличие миллиардного месячного денежного оборота по расчетному счету при уставном капитале в 50 тысяч рублей или, наоборот, уставной капитал или заемные средства - миллиард рублей, а денежный оборот – только сто тысяч рублей.
Очень высокий риск возникает в случаях, когда на предприятии заработная плата начисляется, но не выплачивается. Помимо того, что налоговый орган расценит это как неуплату налогов, за такое нарушение предусмотрена уголовная ответственность.
Прежде чем начать выездную налоговую проверку налоговый орган должен подготовить решение и сообщить о нем проверяемому лицу, физическому или юридическому. В решении указываются проверяемые налоги, периоды, за которые проверяется правильность их расчета и уплаты, должности и фамилии проверяющих.
С момента получения проверяемым лицом решения налоговый орган получает право прийти на территорию проверяемого и начать проводить все необходимые мероприятия.
Обычно проверка продолжается два месяца, но этот срок может быть изменен.
После окончания проверки составляется справка. В ей не содержится никаких выводов по результатам проверки, а лишь фиксируется ее завершение. После этого проверяющие покидают помещение, в котором они работали, и прекращают проводить все мероприятия.
Результаты проверки отражаются в акте налоговой проверки. Акт должен составляться как в случае выявления нарушений, так и при отсутствии обнаруженных проверяющими нарушений.
На подготовку акта отводится два месяца со дня составления справки. Он вручается проверявшемуся налогоплательщику в течение пяти рабочих дней с числа его принятия.
Акт проверки, подготовленный налоговыми инспекторами, дается на подпись представителю проверявшегося субъекта хозяйственной деятельности. Некоторые предприниматели думают, что их отказ подписать акт ВНП покажет их несогласие с содержащимися в нем данными. Это не так. Наоборот, поставив свою подпись на акте, проверявшийся налогоплательщик предотвратит внесение инспекторами изменений и дополнений в акт проверки в последующем. После подписания акта один его экземпляр остается у налогоплательщика.
Уклонение от получения акта не имеет смысла, т.к. в соответствии с нормой Налогового кодекса в случае уклонения налогоплательщика от вручения акта проверки, он направляется ему по почте и признается полученным на шестой день с даты отправления.
Если проверявшийся не согласен с зафиксированными в акте данными, он должен подготовить письменное возражение на акт и представить его в отделение проводившего проверку налогового органа в течение 15 рабочих дней после получения акта проверки.
Это не только позволит довести свои доказательства до налогового органа, но и продемонстрирует решимость добиваться изменения негативного решения. Из опыта известно, что направление аргументированных возражений на акт часто приводит к снятию части обвинений или уменьшению доначисленной величины выплат.
Подписать претензии к акту может руководитель организации или иное уполномоченное уставом или доверенностью лицо. Передать претензии в налоговую инспекцию можно с курьером или по почте. При этом обязательно должен оставаться документ, фиксирующий факт и дату передачи претензий. К претензиям имеет смысл приложить копии документов для подтверждения обоснованности возражений.
Подготовка к выездной налоговой проверке
В первую очередь нужно внимательно ознакомиться с правами и обязанностями проверяемого и налогового органа, содержащимися в Налоговом кодексе.
Следующий шаг – приведение в порядок документов. Необходимо выяснить, имеются ли в наличии оригиналы учредительных, регистрационных и разрешительных документов. Проверить наличие документов, устанавливающих право на имущество, документов об избрании и назначении на должность директора и главного бухгалтера, договоров с контрагентами.
Важный этап подготовки к проверке – обоснование необходимой осмотрительности при выборе контрагентов. Нужно проверить контрагентов на сайте ФНС – есть ли регистрация в ЕГРЮЛ, налоговая задолженность, своевременно ли они сдают отчеты. От контрагентов можно потребовать предоставить заверенные копии устава, свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговый орган, решения о назначении руководителя, последнюю бухгалтерскую отчетность. Для доказательства своей осмотрительности может потребоваться деловая переписка, обоснование экономической выгоды от сделки.
В процессе подготовки к проверке следует подумать, в каком помещении будут работать проверяющие. Необходимо подобрать такое место, где у проверяющих не будет доступа к не имеющим прямого отношения к проверке документам и они не смогут услышать много «лишнего» от сотрудников. Серьезной ошибкой будет размещение проверяющих инспекторов в помещении бухгалтерии вместе с ее работниками. Во-первых, это серьезно мешает работе бухгалтеров. Во-вторых, может случайно произойти утечка информации, которую предоставлять нежелательно.
Для общения с проводящими проверку ревизорами необходимо назначить одного или нескольких сотрудников, а остальных работников проинструктировать о том, что отвечать на вопросы проверяющих следует кратко, только по делу, основываясь исключительно на фактах.
Сколько может длиться проверка
Срок проведения ВНП начинает идти с даты вынесения решения о назначении проверки и длится до даты составления справки о ее окончании.
Выездная налоговая проверка продолжается в основном два месяца. Но у налоговых органов есть право приостанавливать и продлевать проверку.
Выездная налоговая проверка может быть приостановлена на срок не более шести месяцев по следующим основаниям:
- необходимо получить сведения от государственных органов зарубежных стран;
- требуется проведение экспертизы;
- нужно перевести на русский язык документы, предоставленные налогоплательщиком на иностранном языке;
- надо получить документы от контрагентов или других лиц, имеющих отношение к проверяемому налогоплательщику.
Выездная налоговая проверка может быть продлена налоговым органом на четыре – шесть месяцев при следующих обстоятельствах:
- проверяется очень крупный налогоплательщик;
- у налогового органа появились данные о возможном нарушении налоговых законов, которые требуют дополнительной проверки;
- на территории проведения проверки произошло ЧП – пожар, наводнение, затопление и т.п.;
- проверяемый налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений;
- проверяемый налогоплательщик не предоставил в срок истребованные документы;
-иные причины.
Необходимо отмечать все факты нарушения сроков проведения проверки, что даст возможность на это ссылаться в случае истечения времени на взыскание недоимок.
Как встречать проверяющих инспекторов
Допуск проверяющих на территорию предприятия осуществляется после предъявления ими решения руководителя налогового органа или его заместителя и своих служебных удостоверений. Если в проведении проверки участвуют кроме налоговых инспекторов также сотрудники органов внутренних дел, их должности и фамилии должны быть указаны в решении.
Решение о проведении проверки вручается проверяемому налогоплательщику, как правило, самими проверяющими в момент их прихода на предприятие. Но оно может быть также направлено по почте заказным письмом.
Рассмотрение материалов проверки
После окончания срока в 15 рабочих дней, предоставленного налогоплательщику на подготовку возражений, налоговая инспекция начинает рассматривать материалы ВНП. При этом налогоплательщику направляется извещение о месте и времени рассмотрения независимо от получения или отсутствия возражений. Если налогоплательщик извещен не был, это рассматривается как грубое нарушение закона и приводит к обязательной отмене решения. Вместе с тем, если представитель извещенного налогоплательщика не явился на рассмотрение дела о проверке, рассмотрение материалов не отменяется.
Во время рассмотрения материалов проверки зачитывается акт, возражения налогоплательщика и приложенные документы. Изучаются доказательства инспекторов. Налогоплательщик имеет право давать свои устные или письменные пояснения. Поэтому, собираясь идти на рассмотрение, лучше на всякий случай захватить ручку и чистую бумагу.
Если в итоге рассмотрения материалов ВНП главой налоговой инспекции будет сделан вывод о невозможности принять решение о том, допустил ли налогоплательщик нарушения, может быть назначено проведение дополнительных конкретных проверочных мероприятий, которые обязательно должны быть перечислены. При этом налогоплательщику следует внимательно проследить, чтобы при проведении мероприятий не выявлялись нарушения, которых нет в акте проверки. В случае попытки под видом дополнительных мер провести новую проверку надо пожаловаться в вышестоящий налоговый орган или суд.
На сбор дополнительных доказательств по закону дается не больше одного месяца. После получения дополнительных доказательств дело начинает рассматриваться снова. Инспекция опять уведомляет налогоплательщика о времени и месте рассмотрения. Налогоплательщик имеет право ознакомиться с новыми доказательствами и дать свои пояснения и возражения.
В завершении процедуры рассмотрения дела выносится решение привлечь налогоплательщика к ответственности или отказать в этом. Если принято решение не привлекать налогоплательщика к ответственности, это еще не значит, что не будут доначислены налоги и пени.
Принятое решение должно быть доведено до налогоплательщика в течение 5 рабочих дней. До получения налоговой инспекцией подтверждения того, что решение вручено представителю налогоплательщика, оно не может вступить в силу.
Как обжаловать решение
В соответствии с Налоговым кодексом решение, полученное налогоплательщиком, вступает в действие через десять рабочих дней. В течение этого срока можно подать апелляцию в вышестоящий налоговый орган. Благодаря этому отодвигается срок вступления решения в силу.
Кроме того появляется возможность обжаловать решение в суде сразу после его вступления в действие. Это значит, что можно будет сразу ходатайствовать о запрете налоговым органам списывать со счетов спорные суммы. Сразу обжаловать решение в суде без предварительного обжалования в вышестоящем налоговом органе НК запрещает.
Опыт показывает, что суды значительно чаще удовлетворяют ходатайства, чем вышестоящий налоговый орган.
Как обеспечить благоприятный исход проверки
Главное – вести документацию в соответствии с требованиями законодательства.
Также надо уделять должное внимание регулярному сбору доказательств осмотрительности при выборе контрагента – сохранять страницы его сайта, коммерческие предложения, переписку с должностными лицами и др.
Следует самостоятельно проверить правильность расчета обязательных платежей. Подача до проверки уточненных деклараций позволяет предотвратить штрафы в размере от 20 до 40 % неуплаченной суммы и дополнительные пени.
Предоставление документов при проведении проверки
К проводящим проверку инспекторам следует предъявлять требование подавать все просьбы в письменной форме.
В ответах надо подробно излагать перечень приложений, чтобы предотвратить повторное затребование документов.
Если проверяющие запрашивают документы, не имеющие прямого отношения к налогам, следует узнать, для чего они им нужны, и поступать с учетом полученного ответа.
Иногда инспекторы требуют от проверяемого составления таблиц и реестров данных в форме, удобной для проверки. Права перекладывать свою работу на налогоплательщика у налоговиков нет.
Может случиться, что проверяющие налогоплательщика инспекторы потребуют такой большой объем документов, который невозможно собрать за 10 дней. При этом в день получения требования или на следующий день необходимо подать мотивированное заявление о продлении сроков. Это позволит оспорить наказание за несвоевременное предоставление документов.
Перед передачей документов налоговым инспекторам сотрудники проверяемого предприятия должны их осмотреть. Чтобы избежать пропуска ошибок, повторный осмотр нужно поручать работникам смежных подразделений. Например, бухгалтеры, занимавшиеся кассой, должны проверить счета – фактуры, а занимавшиеся счетами – кассовые документы.
До передачи проверяющим инспекторам документов необходимо убедиться в том, что на них нет посторонних отметок – сокращений, символов, рисунков, которые могут вызвать у проверяющих лишние подозрения.
Также не следует переусердствовать. Если проверяющие запросили договор, не нужно вместе с ним давать все приложения и сопутствующую переписку, т.к. это может вызвать у инспекторов дополнительные вопросы.
Допросы при проверке
В процессе проверки могут проводиться допросы работников, как на территории проверяемого предприятия, так и на территории налогового органа. В связи с этим во время предварительного инструктажа персонала следует сообщить сотрудникам, к кому им надо будет обратиться при получении повестки на допрос, чтобы получить необходимые рекомендации. Список примерных вопросов, задаваемых на допросах руководителям и рядовым работникам, можно найти в приложении к Письму ФНС России.
Большую помощь в подготовке документов и сотрудников к допросу могут оказать налоговые юристы, адвокаты. Они могут сопровождать ответственных и рядовых работников при допросах, проконтролируют точное и полное отражение в протоколе допроса показаний допрашиваемых, позволят так сформулировать показания, чтобы они максимально четко передавали фактические обстоятельства, предотвратят злоупотребления со стороны налоговых инспекторов.
Показания свидетелей являются основанием для значительного количества претензий при проверке. Сегодня нередки случаи, когда работники налоговой службы приезжают домой или на дачу к работникам для проведения допроса. Часто при этом их сопровождают сотрудники правоохранительных органов. В такой ситуации нужно требовать официального вызова повесткой. Допрос в домашней обстановке следует рассматривать как психологическое давление с целью добиться подписания предложенных бумаг без их прочтения.
Специалисты советуют придерживаться следующих правил при допросе:
- отвечать примерно, без большой точности, раскрывать вопросы без деталей;
- при вопросе о конкретной сделке отсылать к первичным документам и договорам;
- не раскрывать больше, чем должно быть известно по должности;
- не стесняться говорить о своем незнании или неуверенности;
- ходатайствовать о вызове лиц, способных высказаться в защиту, а при отказе в этом инициировать проведение допроса в рамках процедуры обеспечения доказательств у нотариуса с приглашением туда налоговых работников.
Нарушения, допускаемые при допросах проверяющими инспекторами
Во время допроса проверяющие могут задавать провокационные вопросы, что является незаконным.
Также у проводящих проверку налоговых инспекторов нет права требовать от допрашиваемых образцы почерка.
Иногда на допросе налоговики угрожают уголовной ответственностью. К этому не стоит относиться серьезно, т.к. такая угроза является лишь методом оказания давления. В соответствии с Налоговым кодексом неявка на допрос по официальному вызову наказывается штрафом в тысячу рублей, а неправомерный отказ дать показания или ложные показания – штрафом в три тысячи рублей.
На допросе задаваемые вопросы и ответы фиксируются. При нечеткой записи вопросов и свободном изложении показаний свидетелей вероятно искажение и неверное истолкование информации. В связи с этим необходимо смотреть, как показания отражаются в протоколе. В случае необходимости надо приносить замечания к протоколу, можно даже по своей инициативе давать дополнения к протоколу, полезные для отстаивания своих интересов.
Другие нарушения, допускаемые проверяющими инспекторами
К числу серьезных нарушений, приводящих к признанию результата проверки недействительным, относятся следующие:
- налогоплательщику не дали возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки;
- проверяемому не позволили дать объяснения;
- размер доначисления налогов в решении больше цифры в акте проверки;
- нарушение в решении существенно переквалифицировано;
- в качестве основного обоснования доначисления использованы документы, которые были получены с нарушением законодательства (например, экспертные заключения, не известные налогоплательщику);
- в акте проверки допущены ошибки в вычислениях. Для предотвращения таких ошибок следует всегда делать проверку расчетов в акте проверки и при необходимости подавать возражения с подробным комментированием цифр;
- нарушением является выемка документов в ночное время;
- инспекторы не имеют права требовать нотариально заверенные копии всех документов.
Обращение в прокуратуру
В процессе налоговой проверки инспекторы могут превысить свои полномочия. Например, угрожать не возвратить НДС до тех пор, пока не будут предоставлены дополнительные документы, не относящиеся к объекту проверки. В такой ситуации может помочь жалоба в прокуратуру.
Обращение в прокуратуру полезно также в следующих ситуациях:
- незаконно заблокирован расчетный счет;
- нарушен срок ознакомления с результатами проверки. В извещении о рассмотрении дела были указаны неверные дата и время;
- в акте проверки не учтены смягчающие обстоятельства;
- запрошены не связанные с проверкой документы;
- налоговые органы привлекли руководителя предприятия к административной ответственности после истечения срока давности;
- административное дело возбуждено с нарушением закона. Например, дело об административных правонарушениях было возбуждено без предупреждения об этом компании;
- было проигнорировано заявление налогоплательщика о возврате излишне выплаченных налогов. При нарушении сроков возврата переплаты налогоплательщик имеет право на проценты за каждый день просрочки;
- была нарушена процедура ареста имущества. Например, во время ареста не были приглашены два понятых;
- произошло разглашение коммерческой тайны;
- были разглашены персональные данные без разрешения налогоплательщика;
- налоговая инспекция не отвечает на письменное обращение компании.
Бывают случаи, когда по решению о результатах прошедшей на предприятии выездной налоговой проверки можно понять, что вышестоящий налоговый орган намеревается провести повторную проверку. При этом оснований, чтобы проводить новую проверку, нет. В такой ситуации у предприятия есть возможность обратиться с жалобой в прокуратуру и просить о вынесении прокурорского предостережения. За игнорирование указанных в предостережении требований должностному лицу может быть объявлен выговор или выписан штраф. Однако вероятнее всего налоговики не станут вступать в конфликт и проводить новую проверку.
Подать жалобу в прокуратуру можно разными способами. Во-первых, через канцелярию прокуратуры того района, где территориально находится налогоплательщик. Жалобу кладут в ящик «Для обращений и заявлений» в здании прокуратуры. Выемку писем из ящика производят ежедневно. Работник канцелярии фиксирует дату обращения с жалобой и проставляет на ней входящий номер. Через 30 дней из прокуратуры должен прийти ответ.
Во-вторых, жалобу можно отправить по почте ценным письмом с описью вложения или заказным письмом с уведомлением о вручении.
Современный способ подачи жалобы – через интернет – приемную Генеральной прокуратуры, выбрав регион, или прямо на сайте территориального подразделения.
В жалобе должна быть кратко описана ситуация с акцентом на факты, лучше в хронологической последовательности, указано конкретное должностное лицо, допустившее нарушение закона, сделаны ссылки на законы, постановления, письма, которые подтверждают нарушение прав или ущемление интересов налогоплательщика. Для доказательства своей правоты к жалобе надо приложить копии документов и показаний свидетелей.
В конце жалобы после слова «прошу» следует по пунктам изложить содержание просьбы или требования.
Текст жалобы лучше изложить на официальном бланке предприятия с адресом, телефоном и электронной почтой для связи. Жалоба должна быть подписана руководителем предприятия и иметь исходящий номер.
Специалисты не рекомендуют в жалобе требовать наказания должностного лица из налогового органа, поскольку это может быть расценено как вмешательство в работу прокуратуры.
Уловки и хитрости, используемые проводящими проверку налоговыми инспекторами
Чтобы получить недостающую информацию для доначисления налогов, проводящие проверку инспекторы иногда специально прибегают к различным уловкам.
К числу наиболее распространенных среди них относятся следующие:
- работники налоговой службы приводят с собой лишних инспекторов, которых нет в списке. У налогоплательщика есть право не пускать их на свою территорию;
- инспекторы осматривают территорию и помещения, опрашивают работников, принудительно изымают документы без специальных постановлений. Если налоговый орган привлек к проверке сотрудников полиции, они имеют право действовать без постановлений. Но при досмотре и опросе должны присутствовать понятые;
- инспекторы требуют лишние подлинники документов, не соответствующие предмету и периоду проверки. В этом им можно отказать;
- при передаче документов коробкой или пачкой инспекторы могут незаметно изъять часть подлинных документов или подложить лишние;
.
- инспекторы требуют доступа к компьютеру с бухгалтерской программой якобы в целях ускорения проверки. В компьютере может находиться много информации, которую проверяющим предоставлять крайне нежелательно. Компетентные эксперты советуют иметь на предприятии специальный компьютер для проверок, в котором можно будет найти только копию бухгалтерской программы, и никаких других отчетов, докладов, переписки, личных файлов сотрудников;
- проверяющие внимательно прислушиваются к разговорам сотрудников в кабинетах, коридорах, комнатах для курения и др.
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
