Социальная модель была разработана при активном участии инвалидов. При этом был проанализирован огромный опыт самих инвалидов — что значит быть инвалидом в современном обществе.
Социальная модель была создана в противовес медицинской модели. Социальная модель провела черту, отделив дефекты, которые могут иметь люди, от инвалидности — ограничений, возведенных в отношении инвалидов современным социальным устройством общества.
Другими словами, социальная модель определила, что инвалиды не есть проблема! Проблема есть то, каким способом устроено общество!
Для более наглядного представления, что же принесло новое понимание инвалидности, выделим некоторые аспекты медицинской и социальной моделей.
Медицинская модель инвалидности в 2020 году утверждает следующее:
• Если Вы являетесь инвалидом, то Вы и есть проблема!
• Ваша инвалидность требует лечения!
• Если Вы являетесь инвалидом, то Вы не можете принимать решения, касающиеся вашей жизни!
• Если Вы являетесь инвалидом, то Вам требуются специалисты, чтобы ухаживать за вами!
• Если Вы являетесь инвалидом, то Вы никогда не сможете быть равным неинвалиду!
Социальная модель инвалидности утверждает следующее:
• «Инвалидность» не есть индивидуальная проблема!
• Инвалиды не могут состязаться в равенстве с неинвалидами из-за наличия слишком большого числа барьеров, возведенных для них обществом!
• Необходимо признание того, что «общество» (посредством правительства и его служб) имеют обязанность по устранению этих барьеров!
• Инвалиды имеют все те же права на полное равенство, как имеют их все остальные граждане!
Социальная модель предлагает способ думать об инвалидности в соответствии с опытом самих инвалидов быть инвалидами. Это означает, что инвалидность порождается предубеждениями и негативными стереотипами, а также физическими и коммуникационными барьерами, искусственно возведенными в отношении инвалидов, но никак не последствиями дефектов, которыми они обладают.
Для тех, кто не знает, что означает «социальная модель инвалидности», рекомендуется ознакомиться со статьей «Социальная модель инвалидности: в двух словах», чтобы получить общее представление.
Для тех, кто желает ознакомиться с темой более основательно, рекомендуется прочитать статью «Социальная модель инвалидности: что это такое?».
Истоки того, что впоследствии было названо «социальной моделью инвалидности», могут быть прослежены до эссе, которое было написано британским инвалидом Полом Хантом (Paul Hunt). Называлось это эссе – «Критическое условие» («A Critical Condition»).
Хант, в своем труде приводил доводы, по которым люди с дефектами являли собой прямой вызов обычным западным ценностям, поскольку воспринимались как «несчастные, бесполезные, непохожие на остальных, угнетенные и больные».
Анализ, сделанный Хантом, показал, что люди с дефектами воспринимались как:
• «несчастные» – потому что они не могут пользоваться материальными и социальными выгодами современного общества;
• «бесполезные» – потому что они рассматриваются как люди, которые не способны вносить вклад в экономическое благосостояние общества;
• члены «угнетенного меньшинства» – потому что, как чернокожие и гомосексуалисты, они воспринимаются как «отклоняющиеся от нормы» и «не похожие на других».
Данный анализ привел Ханта к выводу, что инвалиды сталкиваются с «предубеждениями, которые выражаются в дискриминации и угнетении». Он определил взаимосвязь между экономическими и культурными отношениями и инвалидами, что является очень важной частью понимания опыта жизни с дефектами и инвалидностью в западном обществе.
Десять лет спустя, организация под названием «Союз людей с физическими дефектами против изоляции» (UPIAS – Union of the Physically Impaired Against Segregation) развил идеи, высказанные Полом Хантом, несколько дальше. UPIAS выдвинула собственное определение инвалидности.
Инвалидность – это препятствие или ограничение активности, вызванное современным социальным устройством, которое уделяет незначительное или не уделяет вообще никакого внимания людям, имеющим физические дефекты, и таким образом исключает их участие в основной социальной деятельности общества.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Тот факт, что определение UPIAS имело отношение лишь к людям, имеющим только физические дефекты, вызвал тогда множество нареканий и претензий к подобному представлению проблемы. Хотя UPIAS можно было понять, эта организация действовала в рамках своей компетенции: по определению членство UPIAS составляли люди только с физическими дефектами, поэтому UPIAS могла делать заявления от имени только этой группы инвалидов.
Данный этап развития социальной модели можно охарактеризовать тем, что впервые инвалидность была описана как ограничения, возведенные в отношении инвалидов социальным устройством общества.
Чтобы получить общее представление о том, что такое социальная модель инвалидности, рекомендуется прочитать статью «Социальная модель инвалидности: в двух словах». В настоящей же статье эта тема рассматривается более детально.
Узнать об истории создания социальной модели инвалидности, ее истоках, вы можете в статье «Социальная модель инвалидности: история создания».
Вряд ли кто станет возражать против утверждения, что инвалиды обычно имеют меньше возможностей и более низкий уровень жизни, чем не инвалиды. Это особенно очевидно для Казахстана, впрочем, как и для остальных теперь независимых государств бывшего Советского Союза.
Успех любых акций, цель которых – улучшение жизни инвалидов, напрямую зависит от того, что считать проблемой. Существует два подхода для описания проблем, связанных с инвалидностью, так сказать – две модели.
А именно:
• медицинская (или индивидуальная) модель инвалидности;
• социальная модель инвалидности.
Медицинская модель способствует тому, чтобы проблемы, связанные с инвалидностью, описывались в терминах функциональных особенностей человеческого организма, тогда как социальная модель способствует описанию в терминах характерных особенностей социального устройства общества, его организации.
В соответствии с этой моделью, неспособность инвалида быть полноправным членом общества рассматривается как прямой результат наличия у этого человека дефекта.
Когда люди думают об инвалидах в таком (индивидуальном) ключе, решение всех проблем инвалидности представляется в том, чтобы сконцентрировать свои усилия на компенсации инвалидам за то, что «не так» с их организмом. Для этого им устанавливаются специальные социальные льготы, специальные пособия, предоставляются специальные услуги.
Среди негативных последствий медицинской модели инвалидности можно выделить следующие:
• Во-первых, поскольку медицинская модель определяет, что человек является инвалидом, если его дефект оказывает влияние на его деятельность. При этом не принимаются в расчет многие социальные факторы, которые могут также оказывать влияние на повседневную деятельность человека. Например, несмотря на то, что дефект может оказывать неблагоприятное влияние на способность человека ходить, другие социальные факторы, как, например, дизайн системы общественного транспорта, будут оказывать такое же, если не большее, неблагоприятное влияние на его способность к передвижению.
• Во-вторых, медицинская модель придает особое значение деятельности. Например, утверждая, что слышать, говорить, видеть или ходить это нормально, тем самым подразумевается, что использование брайля, языка жестов или костылей и инвалидных колясок это ненормально.
Я считаю, что самым серьезным пороком медицинской модели инвалидности является то, что эта модель способствует созданию и укреплению негативного образа инвалидов в сознании людей. Особенный вред это наносит самим инвалидам, поскольку негативный образ создается и укрепляется в сознании самих инвалидов. Ведь по-прежнему остается фактом, что многие инвалиды искренне полагают, что все их проблемы от того, что у них нет нормального тела. Кроме того, подавляющее большинство инвалидов убеждено, что дефекты, которыми они обладают, автоматически исключают их участие в социальной деятельности.
Социальная модель была создана инвалидами, которые чувствовали, что индивидуальная (медицинская) модель не дает адекватного объяснения тому, что они, инвалиды, отстранены от основной деятельности общества. Собственный опыт показал инвалидам, что в действительности большинство проблем появляются не благодаря их дефектами, а являются последствиями того, как устроено общество, или другими словами – являются последствиями социальной организации. Отсюда и фраза – «социальная модель».
Рассмотрим пример. У вас не работают уши, и вы не можете слышать – это дефект. Но вы не смогли принять участие в собрании (прослушать лекцию и т.п.), потому что вам не был предоставлен переводчик на язык жестов. Таким образом, вы стали инвалидом из-за несостоятельности социального устройства.
Социальная модель инвалидности делает важное различие между дефектом и инвалидностью. Приведенный выше пример есть яркая этому иллюстрация.
Вот два ключевых определения социальной модели инвалидности:
• Травма, заболевание или врожденный недуг, который вызывает или потенциально может вызвать продолжительное воздействие на появление функциональных ограничений организма индивидуума, которые отличаются от общепринятых стандартов.
• Потеря или ограничение возможностей принимать участие в обществе наравне с другими из-за социальных барьеров, а также барьеров окружающей среды.
В этой модели, определения дефекта и инвалидности медицинской модели объединены как «дефект». Это означает, что и причина функционального ограничения, и само функциональное ограничение инвалида отделяются от внешних факторов.
Инвалидность в социальной модели показана как нечто, что вызывается «барьерами» или элементами социального устройства, которые не принимают (а если и принимают, то в совсем незначительной степени) во внимание людей, имеющих дефекты.
Общество представлено как нечто, что делает инвалидами людей, у которых есть дефекты, потому что тот образ, каким оно устроено лишает возможности инвалидов принимать участие в его обычной, повседневной жизни. Из этого следует, что если инвалид не может принимать участие в обычной деятельности общества, то метод, каким организовано общество, должен быть изменен. К такому изменению может привести устранение барьеров, которые исключают из общества человека, имеющего дефекты.
Барьерами могут быть:
• предрассудки и стереотипы в отношении инвалидов;
• отсутствие доступа к информации;
• отсутствие доступного жилья;
• отсутствие доступного транспорта;
• отсутствие доступа к объектам социальной сферы и др.
Эти барьеры создавались политиками и писателями, религиозными деятелями и архитекторами, инженерами и дизайнерами, а также обычными людьми. Это означает, что все эти барьеры могут быть устранены.
Социальная модель не отрицает наличие дефектов и физиологических отличий, а сдвигает акцент в направлении тех аспектов нашего мира, которые могут быть изменены. Беспокойство же о телах инвалидов, их лечении и исправлении их дефектов, следует оставить медикам. Причем результат работы медиков не должен влиять на то, останется ли человек полноправным членом общества или будет из него исключен.
Социальный подход к инвалидности может эффективно использоваться для того, чтобы идентифицировать барьеры, которые приводят к инвалидности, а затем и полностью их устранять. В результате, становится возможным создать общество, в котором будут учитываться потребности всех его участников, то есть – создать общество для всех!
Социальные пенсии в 2020 году инвалидам
В 2020 году пройдет повышение пенсии по инвалидности, которое будет обеспечено путем индексации размера выплат на установленный законом процент. Дата такого повышения и процент индексации зависит от вида назначенной инвалиду пенсии. Это может быть страховая, если у гражданина имеется страховой стаж, или социальная пенсия, если стажа нет – как, например, у детей с инвалидностью.
Повышение в 2020 году коснется и размера ЕДВ, выплачиваемой инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам. Суммы этих выплат увеличат в соответствии с инфляцией прошедшего года.
Одновременно с этим изменится стоимость НСУ, входящего в состав ежемесячной денежной выплаты.
Кроме того, с 1 января 2020 года изменятся прожиточные минимумы пенсионера в регионах РФ. Эти изменения отразятся на размере пенсии инвалидов, получающих доплаты до прожиточного минимума. В соответствии с законом № 49-ФЗ пенсионные выплаты теперь индексируются сверх величины ПМП, поэтому граждане, получающие «минималку», получат прибавку и в результате индексации, и за счет пересмотра ПМП в регионе. Однако, если в регионе не изменился ПМП, как таковой прибавки не будет — повысят всего на несколько рублей.
Порядок повышения пенсий по инвалидности в 2020 году уже утвержден – изменения будут происходить в несколько этапов:
• С 1 января 2020 года повысили размеры страховых пенсий по инвалидности (их получают граждане, имеющие страховой стаж). Суммы этих выплат увеличили путем индексации на 6,6%. Увеличению на этот процент подлежат и надбавки, назначенные к страховой выплате (например, за иждивенца, северный стаж и так далее).
• С 1 февраля изменятся размеры ежемесячной денежной выплаты инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам. Индексация составит ровно 3%, что соответствует фактической инфляции за прошедший год. Постановление Правительства РФ, утверждающее такое повышение, подписано 29 января 2020 г.
• С 1 апреля повышению подлежат социальные пенсии по инвалидности — их получают граждане, не имеющие страхового стажа (никогда не работали, как, например, дети-инвалиды). Процент, на который увеличат суммы этих выплат, составит 6,1% — в ближайшее время этот индекс утвердит Правительство.
Для инвалидов, получающих доплату до регионального прожиточного минимума, произойдет еще одно изменение. Связано оно с установлением в регионах с 1 января 2020 года новых значений прожиточного минимума пенсионера. В связи с этим изменится величина доплаты до «минималки».
Таким образом, в 2020 году инвалиды смогут получить несколько прибавок.
Например, пенсионеров, получающих минимальную пенсию, коснется сразу 3 вида повышения:
• в январе за счет утверждения нового регионального ПМП;
• в феврале за счет повышения ЕДВ по инвалидности;
• и индексации самой пенсии – в январе для страховых или в апреле для социальных.
Но к сожалению, если в регионе проживания пенсионера не изменили величину ПМП, минимальная пенсия практически не увеличится.
Повышение страховой пенсии инвалидам в 2020 году составило 6,6% — такое изменение произошло с 1 января. Увеличение произвели путем индексации на одинаковый для всех пенсионеров процент, поэтому прибавка будет тем больше, чем выше пенсия, выплачиваемая до такого повышения.
Например, если пенсионер получал выплату в размере 15000 рублей, то с 1 января пенсионное обеспечение составит уже 15000 х 1,066 = 15990 рублей. Соответственно, прибавка в январе составит 990 рублей.
Если пенсионер получает какие-либо надбавки к страховой пенсии, их размер также увеличивается на 6,6% с 1 января 2020 г.
Это касается следующих видов пенсионных доплат:
• За 30-летний стаж в сельском хозяйстве: 1421,56 руб. инвалидам 1 и 2 группы и 710,78 – для 3 группы.
• За иждивенца (нетрудоспособного члена семьи, например, несовершеннолетнего ребенка или студента до 23 лет) – по 1895,42 руб. за каждого, но не более трех.
• За 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера – 2843,13 руб.
• За 20-летний стаж в местностях, приравненных к Крайнему Северу – 1895,42 руб.
Нужно отметить, что индексации подлежат пенсии только неработающих пенсионеров. Повышение размеров доплат тоже касается только нетрудоустроенных граждан.
Если инвалид работает, пенсия и назначенные к ней надбавки индексироваться не будут. Право на ежегодную индексацию возникнет только после увольнения пенсионера. Кроме того, ПФР пересчитает пенсию и проиндексирует ее в соответствии со всеми пропущенными за годы работы индексами.
Если человек с инвалидность никогда не работал и не имеет страхового стажа, ему назначают социальное пенсионное обеспечение. Социальные пенсии инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам в 2020 году повысят с 1 апреля. По закону коэффициент ежегодной индексации социальной пенсии определяется в зависимости от того, как выросла величина прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.
В законе о бюджете ПФР на 2020 год предусмотрели предварительное значение процента индексации — 7%, так как точные данные об изменении ПМП тогда были неизвестны. Именно с учетом повышения социальной пенсии на 7% и закладывались деньги в бюджет фонда на 2020 г. Однако окончательные расчеты показали, что ПМП вырос лишь на 6,1% — и именно на этот процент повысят социальную пенсию с 1 апреля.
Нужно отметить, что социальная пенсия назначается в фиксированном размере в зависимости от установленной гражданину группы инвалидности.
В результате повышения на 6,1% размер социальной пенсии для инвалидов будет следующим (эти суммы будут выплачиваться с 1 апреля 2020):
• 13454,64 руб. – детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
• 11212,36 руб. – инвалидам 1 группы и 2 группы с детства;
• 5606,17 руб. – для 2 группы инвалидности;
• 4765,27 руб. – для 3 группы.
Если пенсионер неработающий, а сумма назначенной ему пенсии, ЕДВ и другой социальной помощи в денежном эквиваленте ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, ему назначается доплата до регионального ПМП:
• Значения ПМП в субъектах РФ ежегодно пересматриваются с 1 января. На 2020 год тоже утверждены новые значения минимальной пенсии.
• Поэтому граждане, получающие «минималку», ощутят прибавку не только в апреле за счет индексации, но и в январе из-за пересмотра размера доплаты до прожиточного минимума.
Напомним, что индексация пенсионного обеспечения назначается сверх величины ПМП. До этого граждане, получающие доплаты до минимума, не ощущали прибавки от индексации, так как на величину этой прибавки уменьшался размер социальной доплаты до ПМП.
Размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам 1, 2 и 3 группы, а также детям-инвалидам тоже подлежит индексации — она проходит ежегодно с 1 февраля. Повышение ЕДВ осуществляют в соответствии с уровнем инфляции в предыдущем году – например в 2020-ом повысят в соответствии с инфляцией прошлого года.
Коэффициент индексации ЕДВ в 2020 г. составил 1,03 (то есть 3%). Это значение соответствует индексу роста потребительских цен и уже утверждено Постановлением Правительства № 61 от 29.01.2020 г.
В результате повышения ЕДВ инвалидам на 3,0% размеры ежемесячных выплат будут следующими (эти суммы будут выплачивать с 1 февраля 2020):
• 3896,43 руб. инвалидам 1 группы;
• 2782,67 руб. — 2 группы;
• 2227,55 руб. — 3 группы;
• 2782,67 руб. — детям-инвалидам.
В таком размере ЕДВ будет выплачиваться в том случае, если пенсионер отказался от получения НСУ и выбрал вместе него денежную компенсацию. Если же гражданин полностью или частично получает НСУ в натуральном виде, стоимость предоставляемых ему социальных услуг будет удержана из суммы ЕДВ.
Стоимость НСУ с 1 февраля 2020 года составит 1155,06 руб., из них 889,66 руб. за лекарства, 137,63 руб. за путевку в санаторий и 127,77 руб. за проезд на пригородном ж/д транспорте.
Социальные выплаты инвалидам в 2020 году
Рассчитывать на социальные выплаты от государства могут только нетрудоспособные граждане, не имеющие страхового стажа. Также выплату этих пособий могут оформить люди с ограниченными возможностями с детских лет и родители/опекуны детей-инвалидов. Власти пообещали увеличить размер социальных выплат для таких граждан на 5% с 1 января 2020 года.
Если ничего не изменится, то в следующем году люди с 1-й группой инвалидности будут получать 15 661 рубль, люди со 2-й группой инвалидности получат 13 044 рубля, а люди с 3-й группой инвалидности – 5 547 рублей.
Государственную пенсию (без страховых выплат) назначают только нескольким категориям инвалидов:
• военнослужащим, которые получили инвалидность в результате радиации или других техногенных аварий;
• участникам ВОВ;
• детям и взрослым, которые пережили блокаду Ленинграда.
Размер пенсии будет подсчитываться персонально для каждого получателя.
Индексацию государственных выплат планируют провести не ранее марта 2020 года. Весной следующего ода размер государственных выплат могут увеличить на 4%. На сегодняшний день существует одновременная финансовая помощь 2-х видов, которую могут получить только ветераны ВОВ и жители-инвалиды блокадного Ленинграда.
Речь идет о государственной помощи и страховой пенсии по возрасту. На страховую пенсию могут рассчитывать граждане, имеющие 1-3 группу инвалидности. В январе власти РФ планируют увеличить размер пособия на 6,3%. Гражданам с 3-й группой инвалидности размер страховой пенсии повысят на 3,8%.
Также в 2020 году появятся фиксированные доплаты к страховой пенсии. Например, для людей с 1-й группой инвалидности они увеличатся почти в два раза и будут составлять 10 534 рубля. Перерасчет доплат будет производиться автоматически в ПФР. В 2020 году также будет повышен размер пенсии для граждан-инвалидов детства.
Такой статус человек получает в 18 лет, если имеющиеся у него дисфункции проявились с рождения или раннего детства. С 1 января 2020 года инвалиды детства 1-й группы будут получать 13 175 рублей, а инвалиды детства 2-й группы – 11 372 рубля. Несовершеннолетние дети, которые были официально признаны инвалидами, в 2020 году будут получать 13 175 рублей.
Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют право оформить люди с любой группой инвалидности. Согласно прогнозам Пенсионного фонда России, в 2020 году размер ЕДВ составит 11,4 миллиона рублей, что на 200 тысяч рублей меньше, чем в прошлом году. Размер ежемесячно денежной помощи будет зависеть от степени инвалидности и решения по форме выплаты. ЕДВ можно получать как услугу или как денежную компенсацию.
Также будет изменен размер набора социальных услуг. В НСУ входит:
• возможность бесплатного проезда на любом городском транспорте;
• возможность получать необходимые лекарственные препараты бесплатно или по максимальной скидке;
• предоставление путевок в санаторий с возвратом стоимости проезда в обе стороны.
Существует возможность компенсации всех вышеперечисленных услуг.
Социальная пенсия инвалидам 1 группы в 2020 году
Социальная пенсия по инвалидности — это один из способов поддержки со стороны государства для граждан, которые из-за травм, болезней или иных причин имеют ограничения для жизнедеятельности, это пособие, оплачиваемое за счет государства, когда начисление трудового аналога не представляется возможным (ст. 11 ФЗ РФ № 166).
Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с законом № 166-ФЗ о государственных пенсиях. Согласно 4-й статье данного правового акта, получателями государственных пенсий являются инвалиды, не имеющие нм одного дня страхового стажа.
Социальная пенсия по инвалидности в 2020 году выплачивается:
• детям-инвалидам до достижения ими совершеннолетия (18 лет);
• взрослым инвалидам 1, 2 и 3 группы, не имеющим стажа или выбравшим социальный вид пенсии;
• инвалидам с детства 1 и 2 группы.
Если инвалид трудился, он получает не социальную, а страховую пенсию. Ее величина зависит от стажа, который он смог выработать, и общей суммы страховых взносов, перечисленных за него работодателями.
Получателями социальной пенсии по инвалидности во взрослом возрасте чаще всего являются инвалиды 1 группы. Она свидетельствует о наличии у человека тяжелого, часто необратимого заболевания, которое не позволяет ему найти работу (или создает большие трудности при ее поиске).
В трудном жизненном положении оказываются граждане, получившие 3 группу инвалидности. В виду того, что данная пенсия даже с ФСД имеет маленький размер, а трудоустроиться инвалидам 3 группы трудно.
Право на пенсию инвалидам получают граждане, признанные относящимися одной из групп нетрудоспособности. Назначение статуса производится по результатам освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы, на которую претендент на социальную оплату направляется медицинским работником.
• На основании соответствующих документов (направления лечащего врача, результатов проведенного медицинского обследования).
• В зависимости от заболевания пациента, связанного с нарушением в работе:
- дыхательных органов;
- опорно-двигательной системы;
- органов пищеварения;
- органов зрения или психическими отклонениями.
Для разных групп подтверждение наличия статуса постоянной нетрудоспособности производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из нетрудоспособных лиц могут улучшаться физическое состояние и восстанавливаться некоторые из утраченных прежде функций организма.
Прохождение переосвидетельствования инвалидности:
• граждане, которым назначена I группа, проходят медицинское переосвидетельствование один раз в 2 года;
• дети, имеющие статус, — через 1, 2 года либо имеется возможность установления до 18 лет;
• отнесенные к остальным категориям проходят процедуру ежегодно.
Повторную комиссию по медико-социальной экспертизе важно пройти заблаговременно, иначе выплаты будут приостановлены из-за несвоевременного подтверждения статуса и возобновлены только после повторного оформления пакета документов.
Как инвалидам оформить социальные пенсии:
1) Подайте заявление в отделение ПФР или МФЦ по месту жительства или пребывания. Заявление можно подать лично или через законного представителя, по почте или в форме электронного документа через личный кабинет гражданина на официальном сайте ПФР;
2) Представьте следующие документы:
• паспорт гражданина РФ;
• выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении пенсии.
Инвалидам 3 группы полагается доплата до прожиточного уровня (на данный момент это 8846 рублей), если совокупные доходы гражданина ниже данной величины. Как правило представители Пенсионного фонда не афишируют данную информацию, поэтому идите и пишите заявление на предоставление вам социальной доплаты.
Для инвалидов 2 группы также возможно оформить социальную доплату до прожиточного уровня пенсионера в регионе проживания. Гражданину с инвалидность необходимо обратиться в ближайшее представительство Пенсионного фонда и написать заявление.
Размер общей выплаты рассчитывается следующим образом, пенсия по группе инвалидности плюс ЕДВ по той же группе. Учтите, что если Вы не отказались от социального пакета (НСУ) или его частей (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд ж/д), то его стоимость (с 1 февраля 2020 года она составляет 1155,06 рублей) или стоимость его частей будет вычитаться из размера ЕДВ.
Самым важным критерием здесь выступает группа инвалидности: у инвалидов 1 группы, инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов самая большая пенсия. Все величины фиксированы и индексируются государством каждый год. Наличие иждивенцев, трудового стажа, званий и государственных наград на величину социальных пенсии инвалидов не влияет.
Как инвалиду можно увеличить размер своей пенсии:
• Во-первых, это ФСД (доплата до прожиточного уровня). Если ваша пенсия (в совокупности с другими доходами) ниже уровня ПМП - обращайтесь в ПФ.
• Во-вторых, если у вас есть хоть один день трудового стажа, узнайте в местном отделении ПФ какой вид пенсии для вас более выгоден - социальный или страховой.
• В-третьих, не забывайте про компенсационную доплату по уходу. Назначается она инвалидам 1 группы, пожилым после 80-лет, а также инвалидам других групп, если они нуждаются в постоянном уходе. Это 1200 рублей. Детям-инвалидам данная доплата назначается в размере 10000 рублей, однако оформить ее может только родитель или попечитель, который трудоспособен, но безработен при этом.
• В-четвертых, не забывайте про субсидии по ЖКХ - это способ на 100 процентов освободиться от коммуналки. Если ваш совокупный доход (+ прописанные члены семьи, а также супруги) за вычетом ЖКХ менее 10000 рублей - отправляйтесь в соцзащиту.
• В-пятых, если вам не нужны натуральные льготы, которые входят в состав набора социальных услуг (бесплатные лекарства, санаторное лечение (раз в 5 лет) и бесплатный проезд до места санаторного лечения) - откажитесь от них в пользу денег. Это даст вам прибавку к пенсии в размере 1155 рублей.
Напомним, индексация социальных пенсий состоится в апреле 2020 года, рост составит 7%. Пенсии по инвалидности в среднем вырастут от 300 до 900 рублей. В результате среднегодовая социальная пенсия поднимется с 9300 рублей до 9700. Размер ЕДВ повысится с 1 февраля на 3%.
Следующего перерасчета социальных пенсий инвалидам стоит ждать только в новом 2020 году. Первыми проиндексируют ежемесячные выплаты, произойдет это с 1 февраля 2020 года. Сами же пенсии увеличатся только с 1 апреля. Величина прибавки составит 6,1%, так как рассчитывается она путём сравнения прожиточного минимума текущего и прошедшего годов. Точные данные появятся только в марте 2020 года.
Причины по которым гражданину могут перестать выплачивать социальную пенсию по инвалидности:
• Гражданину не продлили или сняли инвалидность;
• Инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата пенсии прекращается;
• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
• Наступила смерть инвалида, а также в случае, если его объявили в установленном законодательством Российской Федерации порядке признания безвестно отсутствующим.
Социальная пенсия инвалидам 2 группы в 2020 году
Принадлежность граждан к отдельным категориям инвалидности определяется по заключению медицинской комиссии МСЭ.
Какие документы необходимо иметь для оформления доплат при второй группе инвалидности гражданину:
• Документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ.
• Заключение МСЭ, где указана присвоенная группа инвалидности.
• Страховой медицинский полис гражданина.
• Удостоверение пенсионера.
• Другие.
Заболевания, наличие которых является основанием в 2020 году для установления гражданам инвалидами второй группы (ПП РФ № 247):
• злокачественные и неоперабельные доброкачественные новообразования;
• отсутствие зрения;
• отсутствие слуха и невозможность провести его корректировку;
• заболевания сердечно-сосудистой системы (например, ишемическая болезнь сердца);
• тяжелые заболевая органов дыхания;
• врожденные отклонения различных систем жизнеобеспечения организма человека;
• другие заболевания, указанные в Постановлении Правительства № 247.
Пенсионные выплаты для граждан, имеющих инвалидность второй группы, подразделяются на три различные категории:
• Социальные пенсии.
• Трудовые пенсии.
• Государственные пенсии.
Гражданин, который проработал хотя бы один день, может рассчитывать на выплату трудовой, другое ее название – страховой, пенсии. Источниками формирования трудовой пенсии являются отчисления, которые были внесены на счета Пенсионного фонда РФ.
Страховая пенсия состоит из двух частей:
• фиксированной. В 2020 году размер фиксированной части составил 5334,19 рублей. Величина фиксированной части страховой пенсии зависит от особенностей трудовой деятельности гражданина и экономических возможностей субъекта РФ, где он проживает;
• страховой. Размер страховой части определяется индивидуально для каждого гражданина, учитывает продолжительность трудового стажа, величину пенсионного коэффициента.
Пенсионные выплаты для инвалидов второй группы осуществляются ежемесячно. Их величина, порядок назначения и определения размера напрямую зависят от вида пенсионного обеспечения. Все доплаты к пенсии также выплачиваются ежемесячно.
Вопросами, связанными с оформлением и получением доплат к пенсионным выплатам, занимаются сотрудники Пенсионного Фонда и Отдел по социальной защите граждан.
Законы РФ, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами второй группы:
В 2020 году размер всех социальных пособий для граждан увеличен. Пенсионеры, имеющие вторую группу инвалидности, не являются исключением. Последняя индексация пенсионных выплат была проведена в апреле текущего года (2,9%).
В РФ для граждан с ограниченными возможностями разработана целая система доплат, которые дают возможность увеличить размер получаемого ими пособия:
• Выплата дополнительного материального обеспечения.
• Доплата для получения пенсионером суммарного дохода, размер которого не будет меньше установленного прожиточного минимума.
• Доплата инвалидам при наличии у них на иждивении детей.
• Замена социальных услуг, предоставляемых государством, ежемесячной денежной выплатой.
• Иные доплаты федерального и регионального уровней.
Примеры доплат:
• Достижение гражданином 80-ти летнего возраста дает ему право на получение доплаты к пенсии, величина доплаты будет определена индивидуально и связана со страховой частью пенсионных выплат и регионом его проживания.
• Граждане, признанные инвалидами второй группы, отработавшие в сфере сельского хозяйства больше, чем 30 лет, выходя на пенсию, имеют право на 25-ти процентное увеличение фиксированной части страховой пенсии.
• Граждане, признанные инвалидами второй группы, которые осуществляли свою трудовую деятельность на протяжении 30 лет в районах Крайнего Севера, имеют право на 50-ти процентное увеличение фиксированной части трудовой пенсии.
Кто может рассчитывать на получение государственной пенсии:
• жертвы репрессий;
• ветераны боевых сражений;
• космонавты;
• имеющие награду Героя;
• блокадники Ленинграда;
• военнослужащие;
• другие.
Доплаты, которые могут получать граждане со второй группой инвалидности, имеющие государственную пенсию:
• федеральные доплаты;
• региональные доплаты;
• доплаты до достижения минимального прожиточного уровня региона проживания;
• денежные доплаты для получения необходимого материального обеспечения.
Законодательство устанавливает доплаты федерального уровня, которые выплачиваются в течение определенного периода времени либо постоянно.
В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, определяется правомочность выплат регионального и федерального уровня.
Например, работники службы МВД, получившие инвалидность второй группы, могут получить к пенсии прибавку.
Размер социальной пенсии носит фиксированную форму. Социальная пенсия выплачивается детям – инвалидам, инвалидам детства, а также тем гражданам, которые не получают трудовую (страховую) пенсию.
В 2020 году средняя величина социальной пенсии для граждан, имеющих вторую группу инвалидности равна 5283,84 рубля.
Наличие социальной пенсии предопределяет получение следующих надбавок:
• доплата социального характера до прожиточного регионального уровня граждан-инвалидов;
• применение районного коэффициента для увеличения пенсии граждан-инвалидов.
Государство для граждан, имеющие инвалидность, предусмотрело в целях повышения качества их жизни ряд социальных услуг (ФЗ № 181-ФЗ0).
Среди этих услуг следующие:
– приобретение медикаментов на льготных условиях по рецепту лечащего врача;
– льготный проезд на общественном транспорте;
– возможность выполнить зубопротезирование без оплаты;
– другие.
Гражданин вправе частично или совсем отказаться от предоставляемых государством льгот в обмен на денежную выплату.
Чтобы получить денежные выплаты взамен социальных услуг пенсионер должен передать в местное отделение Пенсионного фонда заявление соответствующего содержания и приложить к нему требуемые документы. Что это за документы, разъяснения можно получить здесь же, у сотрудников Пенсионного фонда. Заявление необходимо направить не позже первого октября предыдущего года, чтобы иметь возможность в следующем календарном году получать доплату к пенсии.
Пенсионеры, инвалиды, не будучи трудоустроенными, могут получить доплату федерального уровня при условии, что получаемая ими пенсия меньше, чем размер прожиточного уровня. При этом суммируются все выплаты, получаемые гражданином с ограниченными возможностями. Каждый регион РФ самостоятельно устанавливает и утверждает один из показателей качества жизни населения – уровень минимального прожиточного минимума человека. В среднем по стране этот показатель в 2020 году составил 8540,0 рублей.
Для того, чтобы получить доплату федерального уровня для достижения суммарной величины социальных выплат равной прожиточному минимуму, гражданину нет необходимости обращаться в отделение Пенсионного фонда. Начисление данной денежной выплаты происходит в беззаявительной форме со стороны пенсионера.
Государство обеспечивает выплату к пенсии инвалида дополнительной денежной суммы при наличии на его иждивении нетрудоспособных или несовершеннолетних детей. Размер доплаты на каждого нетрудоспособного иждивенца составляет 32,0% от величины фиксированной части пенсии, при наличии трех иждивенцев – 100,0%. Наличие региональных коэффициентов и особенности сферы применения труда также определяют размер надбавки на иждивенца.
Заболевания, которые дают основания для присвоения гражданам второй группы инвалидности бывают настолько серьезными, что для них требуется постоянный уход. Как правило, родственники заботятся о своих близких людях с ограниченными возможностями. В отдельных случаях государством предусмотрена компенсация по уходу за инвалидами второй группы.
Ситуации, при которых выплачивается государством компенсация по уходу за инвалидов со второй группой:
• если нуждающийся в уходе человек со второй группой инвалидности достиг возраста 80 лет;
• для пожилого человека жизненно необходим постоянный уход.
Государство в общем случае выплачивает пособие в размере 1,2 тыс. руб.
Социальная пенсия инвалидам 3 группы в 2020 году
Согласно последним новостям, в результате проведения пенсионной реформы и перерасчета социальных выплат, размер пенсии инвалидам 3 группы станет больше в 2020 году. Однако данные изменения не распространяются на тех носителей инвалидности, которые ведут трудовую деятельность.
При обсуждении последних новостей, касающихся размера пенсии инвалидам 3 группы, стоит обратить также внимание на то, что трудовое и социальное пособие будет формировать по-разному в 2020 году.
Величина пособия устанавливается в соответствии со следующими условиями:
• исходя из уровня ограниченности – имеет ли возможность гражданин трудиться либо по состоянию здоровья не может;
• в зависимости от количества стажа – общее число месяцев, в течение которых человек трудился официально;
• есть ли у инвалида дети ли пожилые люди, за которых он отвечает и обеспечивает финансово.
Как страховые, так и трудовые пенсионные пособия будут проиндексированы ранее, чем это было запланировано. Повышение произойдет не в феврале, как это всегда делалось, а в январе. Если охарактеризовать рост пособий в процентном выражении, то произойдет увеличение на 6,6%.
Кроме этого, увеличится стоимость пенсионного бала с 87, 24 руб. до 93 руб.
Таким образом в следующем году для инвалидов третьей группы будут установлены фиксированные выплаты к страховой пенсии по инвалидности в следующем размере:
• если инвалид без иждивенцев, то ему положено 2 949,73 руб.;
• если у инвалида один иждивенец – 4 845,14 руб.;
• при наличии двух людей на иждивении – 6 740,56 руб.;
• если на иждивении у инвалида трое людей – 8 849, 19 руб.
Социальная пенсия для инвалидов 3 группы будет назначаться в 2020 году, если у гражданина нет трудового стажа. Размер такого пособия, согласно последним новостям, будет проиндексирован на 7% с 1.04.20 года.
В 2020 году инвалиды третьей группы получали 4 491,30 руб., то в новом году пособие вырастет до 4 805, 69 руб. Повышение составить чуть более 314 рублей.
Так как инвалид 3 группы, согласно правилам законодательства, в 2020 году может вести трудовую деятельность, то, в соответствии с последними новостями, может рассчитывать на надбавку к пенсии в размере 2 100 рублей, среди которых 1 100 рублей является денежным выражением льготы.
При условии, если гражданин с инвалидностью имеет такой диагноз с детства, а также был официально трудоустроен, он может получить компенсационные выплаты в размере 30% от фиксированного оклада.
В России существует несколько обстоятельств, который попадают под особые условия:
• после того, как человеку исполнится 14 лет, он не будет нуждаться в попечителях, поэтому он имеет право самостоятельно подать в Пенсионный Фонд свои документы;
• при получении травмы на рабочем месте сотрудником, который работал не по найму, можно использовать право обращения за поддержкой в Фонд Социальной Защиты;
• если инвалидность наступила в результате вакцинации, то гражданин может претендовать на ежемесячную компенсацию в размере 1 тыс. рублей.
Тому, кто самостоятельно не может работать и зарабатываться средства для существования, оформляется ФСД (Федеральная Социальная Доплата).
Чтобы в дальнейшем получать пенсионное пособие по инвалидности третьей группы, при его оформлении требуется несколько документов:
• врачебное направление, согласно которому было пройдет комплексный медицинский осмотр;
• паспорт гражданина и копия;
• второй дубликат трудовой книжки (обязательно нужно заверить его в нотариальной конторе);
• справка о доходах с последнего места работы;
• карта пациента из медицинского учреждения, в которой указана информация о точном диагнозе, а также о сдаче всех необходимых анализов и прохождении всех врачей;
• выписки из лечебных учреждений в двойном экземпляре;
• характеристика от руководителя организации, где работает инвалид;
• тем, кто получает образование, нужно предоставить характеристику с места учебы;
• заявление на освидетельствование;
• акт по получении производственной травме либо появления профессиональной болезни (при необходимости и уместности).
Благодаря документам государственных органов, которые определяют, на самом ли деле заболевание является причиной установления инвалидности, оформляется группа, а затем устанавливаются выплаты.
Перед тем, как обратиться в соответствующие учреждения, нужно проделать следующие процедуры:
• установить инвалидность, подтверждением чего станет справка из медицинского учреждения;
• выявить причины и отметить сроки;
• зафиксировать дату ухудшения состояния здоровья;
• выявить, к какой степени социальной защищенности относится гражданин.
Такие граждане могут на протяжении некоторого времени находиться без помощи со стороны. Однако, для выполнения повседневных дел они нуждаются в подручных средствах. Они вполне могут перемешаться с одного места на другое, но делают они это намного дольше, чем здоровые люди.
Они могут учиться в средних и высших учебных заведениях, однако по специальной образовательной программе. Вправе трудоустроиться, во многих случаях не по своей специальности. В обязательном порядке нужно установить сниженный уровень квалификации и уменьшить нагрузки.
Инвалиды контактируют с другими людьми, могут использовать специальные устройства для ориентации в пространстве и времени. Могут иметь проблемы с речью, психикой, сенсорного и физического происхождения, которые выявляются в ходе экспертизы.
По данным на сегодняшний момент, в 2020 году не ожидается серьезных экономических преобразований, поэтому остается надеяться на то, что все финансовые проекты, запланированные бюджетом страны, будут воплощены в реальность. В том числе пенсионное пособие и величина ежемесячных выплат для граждан с инвалидностью будет повышаться.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать несколько выводов:
1. В 2020 году будет повышаться пенсия инвалидам 3 группы, однако тем, кто официально не трудоустроен.
2. Размер повышения составит примерно 314 рублей, что в процентах составляет – 7%.
3. Также, работая официально, инвалид третьей группы вправе рассчитывать на надбавку в размере 2 100 рублей.
Социальные пенсии в 2020 году детям-инвалидам
Родитель ребенка с инвалидностью, осуществляющий за ним уход, имеет право получать ежемесячную денежную выплату в размере 10 000 рублей (указ Президента РФ № 175). С момента издания указа это пособие было меньше – 5500 рублей. Сумма увеличилась в связи с изданием нового указа Президента В. Путина № 95.
Эта выплата назначается, помимо родителей (одного из них), попечителям, усыновителям и опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом. Однако есть ограничения, из-за которых многие родители таких детей не могут оформить 10-тысячное пособие.
Оно выплачивается в 2020 году при следующих условиях:
• родитель или иное лицо должно быть трудоспособно (по возрасту и по здоровью);
• получатель денежной выплаты не имеет официальной работы;
• ему не выплачивается пособие по безработице (этот факт придется подтверждать справкой из службы занятости).
Данное пособие государство перестанет платить, когда ребенку-инвалиду исполнится 18 лет, и он утратит этот статус. Начиная с этого возраста, юноше или девушке, имеющим ограничения в жизнедеятельности из-за проблем со здоровьем, устанавливается группа инвалидности. Если они заболели в детском возрасте, то переходят в категорию «инвалид с детства». При установлении гражданину первой группы инвалидности, его трудоспособные, но неработающие родители вправе и далее получать 10 000 рублей, если он продолжает нуждаться в их уходе.
Порядок назначения пособия лицам, ухаживающим за детьми с инвалидностью, определен Постановлением Правительства РФ № 397. Денежная сумма ежемесячно выплачивается, чтобы компенсировать отсутствие заработка у родителя, вынужденного постоянно помогать больному ребенку.
Если за ребенком-инвалидом ухаживает лицо, не являющееся ему родителем, опекуном, попечителем или усыновителем, сумма пособия выплачивается в меньшем объеме – 1200 рублей в месяц.
Ребенок с инвалидностью до своего совершеннолетия получает от государства социальную пенсию – ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» № 166-ФЗ. Сейчас ее размер составляет 12681,09 руб., но с 1-го апреля 2020 г. он будет проиндексирован. Правительство опубликовало проект постановления, согласно которому социальные пенсии собираются повысить на 6,1%. Если документ будет принят, социальная пенсия ребенка-инвалида увеличится до 13454,63 руб.
Кроме пенсии, ребенок с инвалидностью получает ЕДВ – ежемесячную денежную выплату, назначаемую некоторым категориям граждан, в том числе, детям-инвалидам (ст.28.1 закона № 181-ФЗ). После февральской индексации 2020 года ее полный размер – 2782,67 руб.
В состав ЕДВ входит стоимость набора социальных услуг, каждая из которых оценена отдельно:
• на получение бесплатных лекарств – 889,66 руб.;
• на бесплатное лечение в санаториях – 137,63 руб.;
• на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте – 127,77 руб.
Общая стоимость набора социальных услуг – 1155,06 руб. При желании получать все вышеперечисленные услуги в натуральном, а не монетизированном виде, она вычитается из ЕДВ. И тогда ребенок-инвалид получает ежемесячную дополнительную выплату в размере 1627,61 руб. (2782,67 - 1155,06). При отказе от одной или двух услуг из общей суммы ЕДВ вычитается только их стоимость.
При усыновлении ребенка-инвалида усыновителю в 2020 г. выплачивается единовременное пособие в размере 137566,14 рублей. При рождении таких детей единовременное пособие выплачивается родителям в стандартном объеме – 18004,12 руб.
Субъекты РФ самостоятельно решают, в каком размере они могут оказывать дополнительную помощь семьям, воспитывающим детей с инвалидностью. Уточнять данный вопрос следует в районных органах соцзащиты.
Например, региональное пособие на ребенка-инвалида в Москве в 2020 году (точнее, за уход за таким ребенком или инвалидом с детства до 23 лет) выплачивается в размере 12672 руб. работающим родителям, опекунам, попечителям. Также на детей-инвалидов до 3 лет в столице выплачивается компенсация в связи с ростом стоимости питания – 713 руб. в месяц (закон г. Москвы № 60).
Набор социальных услуг для инвалидов в 2020 году
В социальный пакет для инвалидов 2 и других групп входят услуги, которые призваны разгрузить финансовую нагрузку на людей, нуждающихся в систематическом приеме лекарств и реабилитационных процедурах.
Под НСУ в 2020 году подразумеваются следующие позиции:
1. Бесплатные медицинские препараты и оборудование, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации. Выдаются они строго при предоставлении рецептурного бланка от лечащего врача, при этом в списке должны быть только те лекарства, которые были утверждены Правительством РФ в качестве жизненно необходимых. Получить медикаменты можно в аптеках при здравоохранительных учреждениях.
2. Путевка в санаторий, находящийся на территории России и специализирующийся на заболевании пациента. Выдача возможна при наличии медицинских показаний и направления от участкового терапевта не чаще 1 раза в год.
3. Проездные документы на поезд или автобус до места лечения и обратно.
Недееспособные граждане не могут путешествовать без опекунов, в связи с чем государство предоставляет бесплатную или льготную путевку и им тоже.
В некоторых регионах для людей с ограниченными возможностями предусмотрены дополнительные льготы в натуральном выражении. Поэтому узнать, что входит в социальный пакет инвалида 2 группы и других категорий здоровья в конкретном субъекте проживания лучше в местных уполномоченных органах.
Набор социальных услуг для пенсионеров и инвалидов считается составляющей частью единовременной денежной выплаты, положенной нуждающимся в государственной поддержке гражданам. Поэтому, чтобы получить НСУ, нужно оформить ЕДВ.
Действовать следует по алгоритму:
1. Обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением, приложив документы:
• национальный паспорт РФ;
• СНИЛС;
• реквизиты банковского счета;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности с указанием группы;
• свидетельство о рождении (для детей).
2. Заполняя заявление, человеку надо сразу указать, в каком виде он будет получать НСУ – натуральном или денежном. Выбрав 2 вариант, дополнительных действий не требуется.
3. При сохранении социального пакета для инвалидов необходимо после подачи документов на ЕДВ и получения ответа обратиться в местное Отделение социальной защиты населения и встать на учет (путевки, например, выдаются в порядке очереди).
4. Посетить участкового врача, показав ему документы на выдачу лекарств. Терапевт выпишет рецепт, на котором укажет адрес аптеки для получения.
Выдачей путевок в здравницы РФ занимаются органы социальной защиты. Прежде чем обратиться к ним, необходимо взять медицинское направление. С ним и заключением МСЭ о присвоении инвалидности нужно встать на очередь. В течение 10 дней сотрудники уполномоченного органа сообщат о наличии или отсутствии путевки в санаторий и дате отъезда.
Государством предусмотрена возможность отказа от социального пакета по инвалидности в пользу его материальной компенсации. Если инвалид по причинам тяжелого состояния здоровья или противопоказаний к поездкам на дальние расстояния объективно в НСУ не нуждается, он может частично или полностью от них отказаться. Для этого надо подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд до наступления 1 октября текущего года.
Если один раз отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде, на следующий год подтверждать свое решение уже не потребуется. Однако каждый год существует возможность вернуть НСУ при необходимости.
Отказ от социального пакета по инвалидности 1, 2 и 3 групп предполагает его замену на финансовый эквивалент. Выглядит он так (рубли):
• при отказе от всего пакета – 1 121, 42;
• при отказе от бесплатных медикаментов – 863, 75;
• при отказе от путевки – 133, 62;
• при отказе от проезда – 124, 05.
Можно отказаться как от всего набора, так и только от одного или двух пунктов. Сумма компенсации присоединяется к ЕДВ и выплачивается ежемесячно.
Набор социальных услуг – возможность снизить материальные расходы инвалида на лекарственные препараты и медицинское обслуживание. Если одна или несколько услуг лицу со специальными потребностями не нужны, можно получить за них денежную компенсацию.
Социальные путевки для детей-инвалидов в 2020 году
Основная трактовка понятия содержится в законе № 323-ФЗ, а именно в ст. 40. Оно направлено на реализацию реабилитационных мер. К ним относится целый комплекс мероприятий, с помощью которых проводится восстановление функций детского организма. В итоге может быть как полное, так и частичное восстановление жизнедеятельности органов и систем.
Даже если полноценный возврат утраченных способностей невозможен, то санаторно-курортное лечение обеспечивает профилактику обострения основного заболевания, которое привело к получению статуса инвалидности.
Основой подобного лечения в 2020 году являются:
• предоставление медицинской помощи в соответствующих организациях (санаторно-курортных);
• использование лечебных ресурсов природы;
• пребывание ребенка в местности с оздоравливающей атмосферой.
Направления данного вида лечения:
• активация защитных и приспособительных функций детского организма с целью оздоровления и профилактики болезней;
• восстановление, а при невозможности компенсация нарушенных функций органов и систем;
• снижение частоты обострений;
• увеличение ремиссионного периода;
• задержка развития имеющегося заболевания;
• предупреждение получения ребенком статуса инвалидности после совершеннолетия.
Организация мероприятий подлежит четкому следованию документации, утвержденной федеральным органом исполнительной власти. В ней обязательно прописываются критерии для назначения реабилитации и лечения в санаториях и на курортах.
Получив путевку и приехав в санаторий, дети с особым статусом вправе рассчитывать на многофункциональный подход к лечению.
Им предоставляются:
1. Мероприятия профилактического направления. К ним относятся естественные природные лекарства и правильная организация – свежий воздух, режим дня, лечебная физкультура, сбалансированное питание, физиотерапия.
2. Процедуры лечебного характера. Перечень зависит от профильности курорта или санатория, а также показаний медицинской комиссии для конкретного ребенка. В зависимости от врачебных предписаний, ему назначают перечень процедур.
После прохождения лечения несовершеннолетнего инвалида положительным результатом лечения считаются:
• зафиксированное восстановление дисфункций организма;
• улучшение общего самочувствия;
• увеличение периодов ремиссии заболевания;
• снижение проявлений заболевания, ставшего причиной инвалидности.
Для получения необходимых результатов законодательством предусмотрена определенная продолжительность пребывания на лечении:
• детям-инвалидам 21 день;
• при наличии заболевания головного или спинного мозга длительность увеличивается до 42 дней.
Ребенок-инвалид, особенно колясочник, имеет право на присутствие в санатории сопровождающего взрослого (родителя) в период лечения. На сопровождающего выдается вторая путевка, а проезд к месту санатория для него также бесплатный.
Как только ребенок с особыми потребностями прибывает на лечение, проводятся следующие мероприятия:
• он прикрепляется к одному из лечащих врачей;
• проходит первичный медосмотр;
• на основании полученных данных, ему выписывают назначения.
В течение всего времени лечащий врач постоянно наблюдает за несовершеннолетним инвалидом. На каждого ребенка оформляют программу индивидуальной реабилитации и карту медицинскую.
После окончания курса ему или родителю выдается талон с рекомендациями по дальнейшему лечению.
Строго регламентирован период, в течение которого выдается справка. Она должна быть получена родителями за 18 дней до даты заезда в санаторий. Детям с инвалидностью по причине проблем спинного мозга или головного срок увеличен до 21 дня.
Педиатр выдает ребенку с особыми потребностями справку о рекомендации санаторного лечения. Документ возможно получить, если есть соответствующие рекомендации комиссии МСЭ в плане индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего инвалида. Заполняется справка строго по утвержденному образцу. Темную часть маркируют в организационно-методическом кабинете буквой «Л», что означает выдачу инвалиду. Справка действительна 6 месяцев, следует не затягивать с получением путевки.
В РФ многие субъекты работают по программе «Мать и дитя», хотя реализация пунктов отличается. Детальную информацию следует выяснять в отделениях ФСС по месту прописки. Путевки выдаются в подведомственные санатории региона, многие позволяют разместить ребенка с родителем. Запросить путевку можно в поликлинике, однако больше свободных мест приходится на осенне-зимний период. Родителям малыша-инвалида стоит обратиться за информацией о подобном варианте оздоровления.
Законодательством не закреплена норма об обязательном предоставлении путевок, поэтому службы имеют право выдавать их в течение года только при наличии.
Социальная защита инвалидов в 2020 году
Люди с ограниченными возможностями – это уязвимая часть общества, которая нуждается в понимании со стороны окружающих, одновременном элементарном сочувствии и отношении к ним, как к равным.
Каждая цивилизованная страна в построении своей социальной политики стремится уделять большое внимание проблемам, связанным с вопросами инвалидов. В России, которая является развитой страной, социальная защита инвалидов занимает приоритетное место.
Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в 2020 году определяется рядом законодательных актов, которые прежде всего построены на общих принципах Конвенции по правам человека. В связи с чем, законодательная база стран постсоветского пространства в таких вопросах, как социально-правовая защита имеет общее направление.
В РФ действуют следующие нормативы, регулирующие положение людей с инвалидностью:
• Обеспечение социальной направленности гарантировано статьёй 39 Конституции РФ.
• ФЗ №181 регулирует меры предоставления соцзащиты недееспособному населению.
• Нововведения в современную политику в отношении к неполноценным людям закреплены в ФЗ 419.
• Раздел посвящённый правам и гарантиям для ограниченного по здоровью человека существует в ТК.
• Пенсионное обеспечение прописано в ФЗ №166 и №173.
Человек, который по своему состоянию здоровья оформил статус инвалида на основании перечисленных нормативов, наряду с равными правами в отношении других граждан, имеет ряд привилегий от государства, которые направлены на преодоление барьера в жизни особенных людей и адаптации их к социуму.
Все принятые акты являются обязательными для реализации всеми субъектами РФ.
На основании закона РФ об охране здоровья, люди с ограниченными возможностями независимо от возраста, имеют право на получение медицинской помощи различного характера.
К такой помощи относится:
• Получение лекарственных препаратов, выписанных лечащим врачом, бесплатно. Выдача лекарств происходит в аптеках, которые предварительно выиграли тендер на право обеспечения граждан льготными медикаментами. Для получения необходимо нужно иметь специальный бланк заказа, подписанный главврачом больницы, где наблюдается нездоровый человек. Если организация не имеет выписанного препарата, то оформляется запрос на его доставку, и в течение двух суток лекарство должно быть предоставлено. Перечень бесплатных препаратов установлен Правительством. В 2020 году в него входит порядка 646 препаратов.
• Возможность на реализацию мер по абилитации, согласно разработанной ИПРА.
• Обеспечение техническими средствами, согласно существующему реестру на их получение в местных органах соцзащиты. В зависимости от регионального положения такие средства могут выдаваться бесплатно или на льготных условиях.
• Больных, имеющих проблемы с конечностями, наделяют протезно-ортопедическими изделиями, выдача которых происходит согласно периодичности и установленной очерёдности.
• Нетрудоспособные лица могут рассчитывать на получение бесплатной медпомощи в поликлиниках государственной формы. Также на оказание услуг неполноценным людям без взимания платы ориентированы лечебные учреждения муниципального здравоохранения.
• Государство предлагает ограниченным в передвижениях людям на уход за ними на дому. Обычно это касается пожилых граждан, которые одиноки и имеют оформленную недееспособность.
• В случае неспособности самостоятельно обслуживать свои жизненные потребности возможно содержание таких людей специальных учреждениях медицинского характера.
• Оздоровление в профильном санатории. Реализовать эту привилегию можно путём подачи всех необходимых бумаг в местное отделение соцзащиты и записавшись в очередь на путёвки. Особенный человек имеет право на одноразовую бесплатную путёвку. Выбор санатория остаётся за госструктурой, но должен соответствовать направлению заболевания неполноценного лица.
• От получения бесплатных лекарств и санаторных путёвок нездоровому человеку можно отказаться и заменить их ЕДВ. Это одна из формы монетизации государственной льготы. ЕДВ получают вместе с пенсионным снабжением, и эта выплата подлежит ежегодной индексации.
Этой мерой соцзащиты могут воспользоваться те граждане, которые не имеют возможности обеспечивать свои потребности самостоятельно.
Согласно Закону «О социальном обслуживании граждан РФ» к мероприятиям социального обслуживания следует отнести:
• Помощь соцработника, которая оказывается на дому. Перечень предоставляемых услуг закреплён в Положении об обслуживании недееспособных граждан.
• Юридическая и психологическая помощь, которая предлагает консультации по возникшим вопросам.
• Уход за нездоровым человеком во время нахождения его в специальном пансионате или профильном интернате.
• В России действует госпрограмма «Доступная среда». В рамках этой программы выполняется адаптация инфраструктуры и усовершенствуется сфера услуг.
Нетрудоспособным людям всех групп и детям с нарушением развития здоровья положена социальная пенсия, которая зависит от категории официально определённой категории недееспособности и характера причинения ущерба здоровью.
Предоставлено такое пособие может быть трудоспособному лицу, которое не имеет никакого дохода посредством обращения в местное управление по защите населения, с соответствующими документами. Размер такого пособия составляет – 1500 рублей, а для неработающих попечителей малолетних инвалидов – 5500 рублей.
Опекуны детей-инвалидов имеют право на следующие льготы:
• налоговый вычет в сумме 3000 рублей по НДФЛ;
• четыре дня дополнительных выходных ежемесячно;
• сокращение на пять лет пенсионного возраста.
Недееспособные люди 1 и 2 группы инвалидности имеют налоговые преференции. Согласно НК они освобождены от уплаты имущественного налога и имеют скидки по начислению земельного налога и транспортного сбора. В Республике Казахстан нездоровые лица этих категорий полностью освобождены от уплаты подоходного налога. Нотариальные услуги также оформляются со снижением оплаты на 50%. Все существующие вычеты за неполноценными особами этих категорий сохраняются.
В случае возникновения тяжб, в которых инициатором разбирательства является инвалид, то пошлина с него не взимается, при условии цены иска менее миллиона рублей.
Государство может предоставить жилище людям с ограничениями по здоровью всех групп. Для обеспечения жильём важно своевременно встать на квартирный учет.
Выделение жилплощади осуществляется неполноценному лицу и членам их семей, существует два реальных способа обеспечения их жильём:
• Предоставляется жилище по соглашению о соцнайме.
• Оформляется субсидия на приобретения жилплощади из бюджетных федеральных средств. Субсидия выдаётся, как сертификат и может использоваться только по целевому назначению.
Для нетрудоспособного населения существуют и другие льготы жилищного характера. К ним относятся:
• выделение земельного участка для строительства ИЖС вне существующей очерёдности и без проведения торгов;
• скидка на оплату услуг ЖКХ всем категориям, в том числе и инвалидам 3 группы. Льгота начисляется индивидуально человеку с ущербом здоровья, члены семьи оплачивают коммуналку в полном объёме.
Один раз в год нетрудоспособный человек имеет право на оформление бесплатных железнодорожных билетов. А также льготный проезд на дальнее следование по авиабилетам и ж/д билетам к месту курортного оздоровления и обратно. Для их получения, следует оформить талон в отделении ФСС по принадлежности. Проезд оплачивается не только нездоровому человеку, а и сопровождающему его лицу, при условии не перехода недееспособного лица на ЕДВ.
В отношении городского транспорта и автобусов пригородного назначения, каждый регион разрабатывает и внедряет понятие «социальный билет». Выглядит он, как именной документ, который покупается по фиксированной стоимости. При наличии такого социального билета у человека возникает право проезда на всех видах городского транспорта без оплаты.
В случае наличия у ограниченного по здоровью лица автомобиля, он может рассчитывать на льготные места на парковке без оплаты. Для этого необходимо обозначить свою машину, как льготную, посредством вывешивания на стекло соответствующего спецзнака и иметь при себе подтверждающие документы.
На государственном уровне поддерживается воспитание детей-инвалидов, их обучение и трудоустройство взрослых людей с инвалидностью.
Малолетние инвалиды могут посещать обычные детсады и школы, если это поддерживается врачом, который наблюдает ребёнка. По этому вопросу в закон «Об образовании» включены новые главы об инклюзии. В случае невозможности посещения обычных заведений, существуют коррекционные воспитательные и учебные учреждения и формы семейного образования.
Для поступления в колледж или ВУЗ, достаточно пройти вступительный тест и набрать проходной балл. При соблюдении этих условий зачисление подростка-инвалида идёт вне конкурса.
Трудоустроенные инвалиды нормативно правовое регулирование своей рабочей деятельности осуществляют с соблюдением дополнительных гарантий. Статья 21 предусматривает квотирование рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. На предприятиях со списочным составом более 100 человек государство закрепило от 2 до 4% мест за инвалидами. При этом работодатель обязан обустроить рабочее место особенного человека согласно с предписанием его ИПРА.
Максимальная длительность рабочей недели для инвалидов I и II категории не более 37 часов. Ежегодный гарантированный отпуск не менее 30 дней. Отпуск без содержания зарплаты может быть продлён до 60 дней и предоставлен по первому требованию нездорового человека. Привлечение к сверхурочной работе, ночным сменам и в праздничные дни законно только с письменного согласия инвалида. Под сокращение штата человек с ограниченными возможностями не попадает.
Инвалидность – это не проблема только индивидуального человека, но и показатель какие правовые основы существуют в стране в плане социального обеспечения населения. Ведь от многого зависит адаптация и мягкое преодоление барьеров между самодостаточными людьми и незащищёнными гражданами. Страна, имеющая широкий спектр социальных услуг и привилегий для особенных людей, считается высокоразвитой и цивилизованной.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
