По решению собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме (МКД) могут быть переданы в пользование как одному из собственников помещений, так и третьим лицам, включая управляющую организацию (УО).
Подобное пользование не должно нарушать права и законные интересы иных граждан и юридических лиц, проживающих в доме.
Частый пример пользования общедомовым имуществом (ОИ) – размещение на крышах и фасадах дома наружной рекламы, антенн, систем коллективного приема телевидения и радио, вентиляционного оборудования, а также использование чердачных и подвальных помещений под офис УО.
В рамках данной статьи предлагается рассмотреть основания и порядок передачи в пользование объектов ОИ, определить конструкцию договора пользования и управомоченное на подписание такого договора лицо с учетом разъяснений Высшего арбитражного суда РФ (ВАС РФ), а также проанализировать последнюю судебно-арбитражную практику по наиболее интересным спорам о незаконной передаче ОИ в пользование третьим лицам.
Собственники жилых и нежилых помещений МКД владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются ОИ. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, является единым целым, и по отношению к нему все участники выступают как единый собственник и должны выражать общую волю в отношении предмета собственности.
В рамках действующего гражданского и жилищного законодательства выражение воли должно происходить путем принятия решения собственниками ОИ.
Решение о пользовании ОИ принимается по принципу квалифицированного большинства, т. е. не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Так, если общая полезная площадь дома составляет 7233,6 кв. м, то решение должно быть принято собственниками, обладающими не менее 4822,4 кв. м (7233,6 х 2/3, что составляет 2/3 голосов).
Если же для пользования ОИ требуются реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения, что влечет уменьшение его размера, в т. ч. земельного участка и объектов, расположенных на данном земельном участке, то понадобится единогласное решение всех собственников (п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ). Аналогичное требование было внесено в Градостроительный кодекс.
В п. 6.2 ст. 51 ГрК РФ говорится, что для получения разрешения на реконструкцию МКД требуется решение общего собрания собственников такого дома, принятое по правилам жилищного законодательства (т. е. не менее 2/3 голосов от их общего числа). Если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД, то потребуется согласие всех собственников помещений.
В судебной практике встречается уникальный судебный прецедент, когда предпринимателю удалось обойти требование о получении согласия 100 % собственников на реконструкцию.
Пример:
При разрешении спора суд исходил из необходимости получения согласия лишь от 2/3 собственников, мотивируя это тем, что речь шла об определении порядка пользования ОИ. В то время как предприниматель осуществил переоборудование квартиры под кабинет окулиста с устройством со стороны фасада отдельного входа и крыльца, используя часть земельного участка для устройства пешеходной дорожки и парковочной площадки.
Поскольку никто из собственников данное решение не обжаловал, то, по мнению суда, оснований считать данное решение не имеющим юридической силы ввиду принятия его с существенными нарушениями не имеется (определение ВАС РФ № ВАС-7959 по делу № А13-8814).
При принятии решения о пользовании ОИ необходимо согласовать следующие существенные условия.
Во-первых, индивидуализировать субъект такого пользования (физическое или юридическое лицо, собственник (наниматель), проживающий в доме, или постороннее лицо).
Во-вторых, подробно описать объект пользования с указанием его размеров, конкретного места нахождения и иных индивидуальных характеристик.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В-третьих, согласовать срок пользования, цену и целевое назначение доходов от передачи ОИ в пользование. В-четвертых, назначить управомоченное на подписание договора пользования лицо.
В последующем договор пользования ОИ должен быть заключен на указанных и согласованных собственниками условиях.
При отсутствии решения собственников третьи лица не имеют законных оснований для пользования ОИ (его частями).
Следуя данному правилу, департамент СМИ и рекламы г. Москвы по жалобе собственников аннулировал разрешение на установку объекта наружной рекламы на здании МКД. Основанием послужил поступивший в адрес департамента протокол общего собрания собственников помещений МКД с решением о демонтаже рекламной конструкции, установленной на данном здании (постановление ФАС Московского округа по делу № А40-100961/11-72-655).
Эту позицию полностью поддерживают районные и арбитражные суды, удовлетворяя иски о демонтаже информационных вывесок и рекламных конструкций, наружных блоков системы кондиционирования и воздуховодов, вентиляционной системы, систем коллективного приема телевидения.
Так, суд, удовлетворяя иск о демонтаже вентиляционного оборудования, установленного на фасаде дома, заметил, что даже наличие у ответчика статуса собственника помещений в доме не может свидетельствовать об освобождении его от обязанности получать согласие остальных собственников на случай пользования и распоряжения ОИ (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа по делу № А33-10051).
По аналогичному спору суд отказал прокуратуре в удовлетворении требований о демонтаже вентиляционных труб и кондиционирующих систем кафе со стен жилого дома (апелляционное определение Краснодарского краевого суда по делу № 33-18851).
Предприниматель (интересы которого представлял автор статьи) в ходе судебного процесса провел внеочередное общее собрание собственников и получил одобрение более 2/3 голосов собственников.
Дополнительно было представлено охранное обязательство и разъяснение от Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края на размещение систем вентиляции и кондиционирования на внутреннем фасаде МКД, который представляет собой объект культурного наследия.
Доводы прокуратуры о недействительности принятого решения общего собрания суд отклонил, поскольку решение собрания может быть оспорено в отдельном судебном процессе.
На практике до сих пор возникают споры о возможности передачи в пользование части здания МКД для подсобных и офисных помещений, размещения наружной рекламы, баннеров, а также иного оборудования и техники. Преимущественно подобные споры возникают в рекламной сфере. Рассмотрим данную категорию споров более подробно.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Парень задает вопрос девушке (ей 19 лет),с которой на днях познакомился, и секса с ней у него еще не было: Скажи, а у тебя до меня был с кем-нибудь секс? Девушка ему ответила: Да, был. Первый раз – в семнадцать. Второй в восемнадцать. А третий -… После того, как девушка рассказала ему про третий раз, парень разозлился, назвал ее проституткой и ушел вне себя от гнева. Вопрос: Что ему сказала девушка насчет третьего раза? Когда он был?