Управление финансами

документы

1. Компенсации приобретателям жилья 2020 г.
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году
10. Продление дачной амнистии в 2020 году


Управление финансами
Психологические тесты Интересные тесты   Недвижимость Недвижимость
папка Главная » Недвижимость » Приватизационное правоотношение

Приватизационное правоотношение

Приватизационное правоотношение

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:



  • Понятие приватизационного правоотношения
  • Состав приватизационного правоотношения

    Понятие приватизационного правоотношения

    Как уже отмечалось, приватизационное право направлено на регулирование общественных отношений в сфере приватизации.

    Одной из ключевых категорий теории правового регулирования отношений в сфере приватизации является категория приватизационного правоотношения. Это не случайно, поскольку и общая теория права рассматривает понятие правоотношения как одно из наиболее фундаментальных.

    В общей теории права под правоотношением понимается урегулированное нормой права реальное конкретное общественное отношение в единстве его формы и содержания. При этом форма реального общественного отношения «рассматривается не как внешняя оболочка, а как структура, модель поведения, пронизывающая данное общественное отношение».

    Правоотношения являют собой неразделимую совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которые представляют собой индивидуальные модели поведения соответствующих субъектов права.

    Таким образом, приватизационными правоотношениями являются общественные отношения, урегулированные нормами приватизационного законодательства и состоящие в неразрывной связи субъективных прав и обязанностей участников приватизационных отношений. Нормы приватизационного законодательства, будучи абстрактными по своему характеру, реализуются в приватизационных правоотношениях.

    Приватизационные правоотношения имеют комплексный характер — это и отношения гражданско-правового характера (например, при заключении договора купли-продажи государственного имущества), и отношения административно-правового характера (примером тому отношения, возникающие в процессе подготовки предприятия к приватизации, составления и утверждения плана приватизации), и отношения, которые находятся в плоскости финансового права (распределение сумм, поступающих от приватизации государственного имущества).

    Отношения между субъектами приватизационных правоотношений могут иметь как характер юридического равенства (отношения, возникающие при проведении конкурса и аукциона, заключении и исполнении договора купли-продажи приватизированного имущества), так и отношения властеподчинения (например, в отношениях между различными государственными органами при перечислении средств, полученных от продажи приватизируемого имущества).

    В основании возникновения, изменения и прекращения приватизационных правоотношений лежат юридические факты, то есть такие обстоятельства, с которыми закон связывает определенные правовые последствия, в нашем случае лежащие в сфере приватизации.

    Особенностью приватизационных правоотношений является то, что, несмотря на генетически разный характер (гражданско-правовой, административно-правовой и пр.), они взаимосвязаны, переплетаются и своей совокупностью составляют сложный юридический состав правового процесса приватизации. Приватизационное правоотношение, будучи переплетением правоотношений различного характера, не может быть разорвано без того, чтобы не потерять своей качественной специфики.

    В юридической доктрине принято классифицировать нормы права на регулятивные и охранительные. К регулятивным относятся такие нормы права, которыми устанавливается порядок приобретения прав и обязанностей, а также их содержание, порядок осуществления прав, выполнения обязательств.

    Приватизационное право в своей системе имеет и регулятивные и охранительные нормы. Однако подавляющее большинство норм приватизационного права имеют регулятивный характер и направлены на урегулирование порядка приобретения приватизационных прав и установления приватизационных обязанностей, содержание приватизационных прав и обязанностей, порядок осуществления приватизационных прав и выполнения приватизационных обязанностей.

    В случае же правонарушения возникают правоохранительные правоотношения, которые приводят в действие меры юридической ответственности, защищают соответствующие субъективные права. Например, при незаконном отказе в заключении договора купли-продажи арендуемого государственного имущества, арендатор вправе в судебном порядке требовать принудительного заключения договора.

    По характеру содержащихся в них предписаний нормы приватизационного права бывают императивными и диспозитивными.

    Императивными являются такие нормы, которыми субъекту приватизационных правоотношений предписывается действовать в соответствии с установленными правилами, либо воздержаться от совершения определенных действий. Императивные нормы не оставляют участнику приватизационных правоотношений свободы выбора. Например, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о приватизации при приватизации государственного и муниципального имущества обязательным является представление покупателями — юридическими лицами своих утвержденных в установленном порядке учредительных документов и балансовых отчетов за последние три года деятельности. Данная норма имеет императивный характер и не оставляет покупателю свободы выбора. Ее неисполнение влечет отказ в приватизации соответствующего имущества.

    Диспозитивные нормы — это такие нормы приватизационного права, которыми субъекту правоотношений предоставляется право выбрать одно из юридически значимых действий, предусмотренных в соответствующей норме, либо воздержаться от возможности использования своего права. К примеру, в пункте 1 статьи 19 Закона о приватизации установлено, что оплата приобретаемого покупателями государственного имущества может производиться единовременно или в рассрочку. Если соответствующей программой приватизации установлен альтернативный порядок оплаты приобретенного имущества, то покупатель вправе избрать тот способ оплаты, который устраивает его больше.

    Состав приватизационного правоотношения



    Обладая особой взаимосвязью элементов, приватизационное право структурировано как система.

    В общей теории права структура правового отношения рассматривается как совокупность четырех элементов: субъектов, объекта, прав и обязанностей.

    Под объектом правоотношений понимается все то, по поводу чего вступают в юридическую связь между собой различные субъекты права.

    Объектами приватизационных правоотношений, как правило, являются вещи. Например, при приватизации нежилого помещения объектом, по поводу которого складываются правоотношения продавца в лице фонда имущества и покупателя, каковым, например, является акционерное общество, является само выкупаемое нежилое помещение.

    В тоже время объектами приватизационных правоотношений могут быть не только материальные ценности. Скажем, при приватизации предприятия объектом правоотношений становятся долги предприятия.

    Поскольку содержанием правоотношений выступают субъективные права и обязанности их участников, то, следовательно, и объектом как субъективного права, так и субъективной обязанности является объект данного конкретного правоотношения.

    Субъекты приватизационных правоотношений — это участники отношений, возникающих в процессе приватизации государственного и муниципального имущества.

    В соответствии с разработанной в теории гражданского права доктриной под субъектами правоотношений принято подразумевать три категории участников — физические лица, юридические лица, а также публичные образования.

    В свою очередь каждую из указанных категорий участников приватизационных правоотношений можно разделить на виды в зависимости от статуса субъекта.

    Так, физические лица, участвующие в приватизации, могут быть гражданами Российской Федерации, иностранцами и лицами без гражданства.

    Помимо граждан, в приватизации участвуют и юридические лица, которые могут быть как российскими (зарегистрированными по российскому законодательству), так и иностранными (зарегистрированными по иностранному законодательству). Выделение иностранного элемента, как среди физических, так и юридических лиц имеет большой практический смысл, поскольку в российском законодательстве установлены ограничения на участие в приватизации иностранных лиц.

    Публичные образования, участвующие в процессе приватизации, — это Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, которые в лице уполномоченных ими органов осуществляют отчуждение принадлежащего им имущества.

    Помимо принятой в теории права классификации субъектов права приватизационное право разделяет всех участников правоотношений на две группы — продавцы и покупатели.

    Права и обязанности участников приватизационных правоотношений

    Под субъективным правом субъекта приватизационного отношения понимается мера дозволенного ему поведения. В свою очередь субъективное право комбинируется из трех правомочий — правомочия требования, правомочия действия или воздержания от действия и правомочия на защиту. Например, субъективное право арендатора государственного или муниципального имущества включает в себя правомочие требования заключения с ним уполномоченным органом договора купли продажи арендуемого имущества, правомочие воздержания от совершения действий, направленных на приватизацию арендуемого имущества и правомочие на защиту от незаконного отказа в приватизации арендуемого имущества.

    Обязанность субъекта приватизационного правоотношения — это мера его должного поведения. При этом обязанности могут быть двух типов — пассивный, подразумевающий обязанность субъекта воздерживаться от совершения определенных действий, и активный — то есть предписывающий субъекту совершить определенные действия.

    Например, в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о приватизации при приватизации государственного или муниципального имущества в договоре купли-продажи должны быть предусмотрены сведения о продавце имущества и покупателе; наименование объекта приватизации, его местонахождение и пр. Это означает, что при заключении договора участники приватизации должны внести соответствующие сведения в текст договора под угрозой в противном случае его ничтожности. Это и есть реализация участниками приватизационных отношений обязанности активного типа.

    Примером обязанности пассивного типа может служить Закон Российской Федерации № 74-ФЗ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию». Этим Законом введен мораторий на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов. Это означает, что продавцы обязаны воздерживаться от продажи, а покупатели — от приобретения государственных и муниципальных образовательных учреждений. Нарушение установленной нормы влечет недействительность совершенных сделок как несоответствующих требованиям законодательства.



    темы

    документ Приватизация
    документ О приватизации
    документ Дела по спорам, возникающим при приватизации земельных участков
    документ Приватизация государственного и муниципального недвижимого имущества
    документ Собственность, приватизация и человеческий фактор



    назад Назад | форум | вверх Вверх

  • Управление финансами
    важное

    Изменения ПДД с 2020 года
    Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
    Закон о плохих родителях в 2020 г.
    Налог на скважину с 2020 года
    Мусорная реформа в 2020 году
    Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
    Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года
    Изменения в законодательстве в 2020 году
    Изменения в коммунальном хозяйстве в 2020 году
    Изменения для нотариусов в 2020 г.
    Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
    Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
    Право на ипотечные каникулы в 2020
    Электронные трудовые книжки с 2020 года
    Новые налоги с 2020 года
    Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
    Изменения в продажах через интернет с 2020 года
    Изменения в 2020 году


    ©2009-2020 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты Контакты