Добиться бесплатного жилья от государства всегда было делом сложным и хлопотным. Сегодня гарантированное ст.40 Конституции РФ право на жилье малоимущих россиян реализуется через предоставление помещений по договору соцнайма в порядке квартирной очереди. Многие считают иллюзорной возможность обрести желанное обиталище за государственный счет. Даже в условиях, когда они формально удовлетворяют требованиям, люди не оформляются на квартирную очередь.
Отказ от предоставленной государством возможности нерационален. Факт нахождения на квартирном учете может сыграть на руку не только при получении социального жилья, но и в случае самостоятельной покупки недвижимости.
Существует множество федеральных и региональных программ, предполагающих:
• субсидирование государством покупки недвижимости (до 30% стоимости);
• программы социальной ипотеки с льготной ставкой и длительным периодом выплаты;
• предоставление рассрочки и другие выгоды.
Действуют целевые программы для нуждающихся в улучшении бытовых условий бюджетников (молодых ученых, учителей, военнослужащих, госслужащих); молодых и многодетных семей, вынужденных переселенцев, чернобыльцев, инвалидов. Их правила даже если не требуют от потенциальных участников справку о пребывании на учете, считают ее полноценным доказательством нужды заявителя в улучшении бытовых условий.
Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, социальное жилье положено малообеспеченным россиянам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существует несколько предпосылок постановки на квартирный учет:
1. Гражданство РФ – принципиальное требование к претендентам на жилье по договору соцнайма (п.5 ст.49 ТК РФ). Правила постановки на учет «смешанной» семьи варьируются в регионах. Но если речь идет об одиноком иностранце либо семье иностранцев/лиц без гражданства, о том, чтобы получить социальное жилье, нечего и думать;
2. Констатация статуса малоимущего в управлении соцзащиты по месту жительства;
3. Потребность в улучшении бытовых условий из-за недостатка квадратуры либо полного отсутствия собственной жилплощади;
4. Ценз оседлости от 5 лет (в Москве – 10 лет). Учитывая тот факт, что обеспечение жильем проводится за счет бюджетов субъектов федерации, требование о ПМЖ с регистрацией на его территории выглядит обоснованно;
5. Отсутствие на протяжении последних 5 лет до дня постановки на учет намеренных действий, которые бы ухудшили уровень обеспеченности заявителей жильем (например: регистрация в квартире чужих людей, обмен большей квартиры на меньшую).
Перед тем как встать на очередь на квартиру, нужно обратиться в местное управление соцзащиты за статусом малоимущих. Предварительно оценить свое соответствие категории «малоимущий» достаточно сложно. Да и сама она, согласно ТК РФ, применяется только «в целях настоящего Кодекса». В практической плоскости это означает, что зарплата взрослых членов семьи на уровне МРОТ или получение соцпособий по малообеспеченности не гарантирует причисления к малоимущим. И наоборот, если у родителей достаточный доход, но нет имущества и несколько детей, на очередь их могут принять.
При обращении за искомым статусом сотрудники собеса принимают во внимание:
• совокупные официальные доходы членов семьи (заработная плата, алименты, рента, доход с депозита и т. п.);
• стоимость их собственности (жилой и нежилой недвижимости, земельного участка, ТС, самоходных машин и тракторной техники).
Перечень значительного имущества чиновники будут выяснять на основании сведений от имущественно-регистрационных органов. Поэтому иномарка, купленная по доверенности, формально собственностью не является, а о бытовой технике или золотых украшениях речь вообще не идет. Собирать и носить справки придется заявителю. Например, относительного земельного участка потребуется выписка о кадастровой стоимости, относительно транспортного средства – справка ГИБДД о наличии/отсутствии и экспертная оценка. Весь предоставленный пакет документов будет тщательно проверяться.
Исходя из полученных данных, сотрудники собеса рассчитывают, сможет ли семья самостоятельно купить квартиру за 20 лет.
Для этого они:
• вычисляют сумму свободных средств, отнимая от совокупного месячного дохода семьи прожиточные минимумы на каждого ее члена;
• полученную цифру умножают на 12 (месяцы года) и на 20;
• к результату подсчетов прибавляют стоимость всего имущества семьи;
• сравнивают полученную сумму с расчетной стоимостью жилья соответствующей квадратуры по региону.
Если оказывается, что за 20 лет заявители не смогут купить недвижимость самостоятельно, подтверждается статус малоимущего, о чем заявителям высылается письменное извещение.
Основания признания нуждающимися в улучшении бытовых условий:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Отсутствие жилплощади, когда гражданин:
1. не является супругом или ребенком владельца жилой недвижимости или нанимателя социального жилья.
2. не является нанимателем по договору соцнайма или найма помещений фонда социального пользования;
3. не имеет жилья в собственности;
• Обеспечение жилплощадью менее учетной нормы, установленной региональными властями (для Москвы это 10 кв.м. для отдельных квартир и 15 кв.м. – для помещений, где сожительствуют несколько семей или поколений родственников).
• Обитание в недвижимости, не соответствующей техническим, санитарно-гигиеническим нормам (нежилая, аварийная, ветхая, подлежащая сносу) независимо от квадратуры.
• Вынужденное сожительство с больным, страдающим тяжелой или заразной формой хронической болезни, общее проживание с которым невозможно по медицинским показаниям. Перечень заболеваний установлен правительством и включает, к примеру, активную форму туберкулеза, гангрену, психические расстройства, эпилепсию с припадками.
Имея на руках позитивное заключение от райсобеса, необходимо обратиться в окружное Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда со следующим пакетом документов:
• заявление о постановке на учет за подписью всех членов семьи на стандартном бланке;
• документы, удостоверяющие личность заявителя (общегражданский паспорт, свидетельство о рождении);
• идентификационные коды;
• свидетельство о заключении/расторжении брака;
• справка из Единого кадастра объектов недвижимости с указанием наличия/отсутствия у заявителей жилья в собственности;
• справка из территориального органа ФНС о доходах, выписки с банковских счетов финансовых учреждений о движении средств;
• при наличии – документы, подтверждающие льготы.
Приведенный перечень включает общепринятые документы. Их истребуют при постановке на учет у любой категории заявителей – и у молодой семьи, и у матери-одиночки. В зависимости от конкретной ситуации и региона он может дополняться другими документами.
Решение о постановке на учет принимается на протяжении календарного месяца. В случае успеха семья становится претендентом на минимально обязательные 18 кв.м. муниципальной жилплощади на душу – таков общегосударственный стандарт.
Тем, кто встал на очередь, сведения о неизменности материального положения и сохранении потребности в улучшении бытовых условий придется подтверждать ежегодно.
Программа социального жилья 2018 года
Положения программы указывают объем помощи, составляющий внушительные:
Федеральное законодательство разрешает региональным органам власти софинансировать программу. Указанная особенность позволяет из местных бюджетов дополнительно выделять несколько процентов. Но претендентам следует понимать — доппомощь добровольный акт региональных, муниципальных властей, а не обязанность.
В результате указанная процедура выполняется не гарантировано. Причина проста: субъекты РФ вправе предусматривать разные варианты. Информация: власти Челябинской области сверхнормативные 5% выплачивают родившим, усыновившим детей, бездетные россияне довольствуются обычным предложением государства. Правительства городов федерального значения не предусматривает помощи молодым, ссылаясь на дороговизну квартир.
Когда паре дилемма: как получить квартиру по программе «Молодая семья» актуальна, то следует понимать, что претендовать на помощь вправе определенные категории граждан:
1. Семьи с супругами (супругом) младше 35 лет;
2. Одинокие родители младше указанного выше возраста.
1. Полной семье, обзаведшейся детьми и родителями (родителем) россиянами;
2. Неполной семье, где единственный родитель россиянин;
3. Бездетным семейным гражданам, владеющим российскими паспортами.
Остальным желающим (иностранцам, переселенцам не имеющим гражданства) помощь законодательством не предусмотрена.
Главное условие программы: платежеспособность кандидатов. Указанная особенность приводит к необходимости предоставлять банковские справки о наличии суммы, позволяющей проплатить 65-70% стоимости выбранного жилья. Планируется купить квартиру, получив заемные деньги?
Участниками программы зачисляются претенденты, признанные нуждающимися в жилье (выявлен факт отсутствия жилплощади; принадлежащая претендентам квартира аварийная; площадь имеющегося в собственности объекта меньше установленных законодательством 18 квадратных метров на члена семьи).
Процедура инициируется заявлением любого супруга. Дополнительно прилагаются:
1. Паспорта потенциальных участников;
2. Свидетельство о рождении усыновленного, рожденного ребенка;
3. Информация о составе «ячейки общества»;
4. Справки, сертификаты, свидетельствующие о получении сторонней соцпомощи (маткапитала, пособий).
Подаются бумаги, доказывающие наличие права собственности (касается супругов, владеющих жильем). Граждане сообщают, где проживали последние 5 лет, прилагают соответствующие документы. Нужна справка, свидетельствующая о постановке мужа/жены в жилищную очередь. Мужчины предоставляют военные билеты.
Решение принимается ответственными представителями местной власти, продолжительность согласования не менее 10 суток. Власти обязаны оповещать заявителей письменным ответом. Положительный результат гарантирует участие.
Представленная программа — действенная помощь, факт подтверждает внушительное количество получивших деньги. Особенности:
1. Ограниченное финансирование заставляет россиян ожидать шанса долгое время;
2. Соцпомощь предназначена желающим приобрести новые квартиры. Причина проста — одновременно программа поддерживает застройщиков.
Перечисленные минусы делают указанную госпрограмму доступной семьям со стабильной зарплатой. Результат: для молодых россиян не всегда подходит данный способ решения жилищного вопроса.
Социальные нормы жилья в 2018 году
Для большинства россиян квартирный вопрос остается самым сложным и насущным. Многие пытаются разрешить ситуацию с недостаточным для нормального и комфортного проживания количеством метров различными способами. Зачастую приходится прибегать к ипотечному кредитованию. Но далеко не все могут позволить себе приобретение жилья за счет собственных и заемных средств. В ряде случаев необходима помощь государства. И тут возникает логичный вопрос: какое количество квадратных метров жилой площади положено каждому человеку?
Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания.
Нормы разделены на виды:
1. Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
2. Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются метры для улучшения жилищных условий.
3. Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.
Есть еще санитарная норма на человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.
Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.
Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.
Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:
• количества человек в семье;
• уровня обеспеченности жильем по региону;
• вида помещения, где проживает семья.
Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:
• одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.;
• семье из двух человек – 42 кв.м.;
• семье, имеющей в составе трех и более человек, – по 18 кв.м. каждому.
Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.
Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на субсидирование коммунальных услуг. Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.
Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.
Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.
Большинство регионов за основу берут 18 кв.м. площади, они и применяются в качестве нормы предоставления.
Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:
• предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
• жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.
Увеличиваются нормативы также для сотрудников органов внутренних дел в чине не ниже полковника, а также лицам с ученой степенью. Однако увеличенная норма не может составлять в итоге более двух установленных значений.
Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.
Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.
Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.
Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства:
1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения. Этой категории жилплощадь положена:
• по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
• после прохождения службы по призыву;
• по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.
Размер передаваемого жилья по договору социального найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.
2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным. Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.
3. Переселение из домов, подлежащих сносу. Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:
• новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
• обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
• площадь нового соизмерима или больше старого жилья.
При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.
4. Военнослужащим. Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.
Каждый регион жилищные нормы закрепляет своими нормативными актами. К примеру, в Москве действует закон N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения«, который устанавливает учетную норму в размере 10 кв.м. на человека для отдельных квартир. Норма же предоставления в нем составляет 18 кв.м.
Далее расписаны особенности предоставления жилья:
• семьям из двух человек, состоящих в браке — 44 кв.м.;
• двум жильцам, не являющимся родственниками – 50 кв.м.;
• семье из трех человек – 62 кв.м.;
• троим жильцам, не состоящим в родстве, — 74 кв.м.;
• каждому члену семьи из четырех и более человек – по 18 кв.м.
Норма площади в последнем случае может увеличиться до 9 кв.м. Семьям москвичей, где имеются инвалиды с нарушениями костно-мышечной системы, жилье предоставляется в зданиях, построенных с соблюдением норм программы реабилитации.
Закон, действующий на территории Санкт-Петербурга в отношении норм предоставления жилплощади, прописывает их менее подробно. Здесь для:
• одиноких людей положено — 33 кв.м.;
• для семей, где количество членов более двух – по 18 кв.м.
Учетная норма площади жилья в Санкт-Петербурге:
— жильцам отдельных квартир – 9 кв. м. общей площади;
— жильцам коммунальных квартир – 15 кв.м общей площади.
Приведенные выше нормы используются при предоставлении отдельных квартир и комнат в коммуналках.
Если жилье находится в общежитии, то норматив составляет не менее 6 кв.м. на человека, с высотой потолков не менее 2,1 метр.
Перечислим, какие жилищные нормы будут действовать в регионах в 2018 году:
Регион
Минимальное количество кв.м. на одного человека
Учетная норма
Норма предоставления
Москва и Московская область
10
18
Ленинградская область (Спб)
9 кв.м. (в отдельных квартирах);
15 кв.м (в коммунальных квартирах).
—
Пермский край
—
18
Ярославская область
—
18
Омская область
15
18
Екатеринбург
10
16
Ростовской области
6-10
18
Краснодарский край
10
18
Нижегородской области
13
18
Волгоград
11
12-18
Красноярск
12
15 кв. м на каждого члена семьи, 18 кв. м — одиноко проживающего.
Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но менее ее нормы не могут применяться.
Социальная выплата на приобретение жилья МВД в 2018 году
В 2018-м году сотрудники МВД могут получить единовременную выплату, которая, однако, будет меньше предыдущих. Сократился также список претендентов на выплату.
Социальная помощь выплачивается полицейским с 2012 года. Но за пять лет тенденции по выплатам постоянно понижаются. Ранее по сумме единовременной выплаты сотрудники МВД могли приобрести 1 911 квартир, но в 2016-м году показатель понизился до 457 квартир.
Единовременная социальная выплата (ЕСВ) полагается полицейским только по определенным критериям. Претендовать на выплату могут сотрудники со стажем работы не менее 10-ти лет. Выслуга существенно повлияет на единовременную выплату сотрудникам МВД в 2018-м году. В зависимости от количества отработанных лет, коэффициент при перерасчете может увеличиться от 1,05 до 1,5.
ЕСВ полагается только тем полицейским, которые действительно в ней нуждаются. В эту категорию входят сотрудники, не имеющие собственного жилья, и которые проживают в общежитии или коммунальной квартире. Выплата также полагается, если жилплощадь на каждого члена семьи полицейского менее 15-ти кв.м.
Суммы единовременных выплат сотрудникам МВД рассчитываются в индивидуальном порядке. Кроме стажа на этот показатель влияет и регион проживания. Самые высокие выплаты в Москве. Получив деньги, полицейский сам вместе с семьей выбирает, где ему приобрести квартиру.
В 2018-м году сотрудники МВД получат единовременные выплаты, но неизвестно, скольким специалистам она полагается. СМИ отмечают, что в очереди на получение ЕСВ стоит 108 тыс. человек.
Суммы выплат по-прежнему неизвестны, но по статистике заметно, что через каждые два года они постепенно уменьшаются. В 2017 и 2018 годах вопросами единовременных выплат займутся новые органы, в которых механизмы начисления выплат еще не отработаны.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
